世家及便民服务工程监理招标预告（泗洪县住房和城乡建设局2024）
泗洪县尚城世家及便民服务工程监理项目公平竞争审查公开征求意见公告
泗洪县尚城世家及便民服务工程监理项目
公平竞争审查公开征求意见公告
泗洪县尚城世家及便民服务工程监理项目已经洪发改投资发【2023】214号、洪发改投资发【2024】88号文批准建设，建设资金来源为财政资金，现已落实。项目已具备招标条件，即将进行公开招标，现对项目公平竞争审查情况公开征求潜在投标人的意见或建议。
一、发包方案
1.招标条件：满足招标必要条件，资金来源已落实。
2.项目建设地点：泗洪县城区
3.项目建设规模：建筑外立面改造，楼道改造，道路及停车位改造，绿化改造，汽车充电桩，加装电梯，非机动车停车棚，蘑菇桩充电设备，以及供排水、供电、通信、安防、照明等改造。
4.标段划分等：共分为1个标段，标段划分科学合理，未存在肢解招标，规避或部分规避招标。
5. 招标内容：泗洪县尚城世家及便民服务工程监理项目。
二、标前市场调查
1、调查方式：通过咨询方式选择4个具有代表性的调查对象开展需求调查，了解相关产业发展、市场供给、同类招标项目历史中标信息，以及其他相关情况。
2、推荐品牌：本项目为监理项目，无推荐品牌。
三、招标文件：招标文件具体内容详见附件。
四、公平竞争审查结论
经综合审查，本项目已依法及时有效地发布招标计划信息，发包方案、招标文件符合招标投标法律法规及政策性文件，资质等投标人资格条件要求和评标标准符合项目具体特点和满足实际需要，未设置不合理条件排斥或限制潜在投标人，竞争充分。
五、相关要求
1.请各潜在投标人于2024年07月08日18时00分前通过投标人业务管理系统或以下电子邮箱方式反馈意见或建议。
招标人邮箱：312311342@qq.com
招标代理邮箱：1219749248@qq.com
监管部门邮箱：ggzyjyzxfgk@163.com
2.建议书应包括下列主要内容，并加盖单位公章：
（一）建议人单位名称、地址、邮政编码；
（二）建议项目的具体事实、理由、相关证据材料，以及明确的请求；
（三）联系人和联系电话；
（四）提起建议的日期。
六、联系方式
招标人名称：泗洪县住房和城乡建设局
地 址：泗洪县长江路13号
联系人：陈庚 电 话：13951060508
招标代理机构：江苏天园项目管理集团有限公司
地 址：泗洪县长江东路13号
联系人：杨冉冉 电 话：0527-86237716
附件：
招标文件-泗洪县尚城世家及便民服务工程监理项目招标文件正文.doc
公平竞争审查公开征求意见公告.docx
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宿迁市房屋建筑与市政基础设施项目监理招标文件标段名称：泗洪县尚城世家及便民服务工程监理项目标段编号：E3213010313108391001001招标人：泗洪县住房和城乡建设局（电子签章）招标代理机构：江苏天园项目管理集团有限公司（电子签章）日期：2024年07月04日目录第一章招标公告11.招标条件12.项目概况与招标范围13.资格审查方法24.评标方法25.投标人资格要求26.招标文件等资料的获取47.投标文件的递交48.异议和投诉59.发布公告的媒介510.联系方式5第二章投标人须知7投标人须知前附表71.总则131.1招标项目概况131.2招标项目的资金来源和落实情况141.3招标范围、监理服务期限和质量标准141.4投标人资格要求141.5费用承担141.6保密141.7语言文字141.8计量单位141.9踏勘现场141.10投标预备会151.11分包151.12响应和偏差152.招标文件152.1招标文件的组成152.2招标文件的澄清或者修改162.3招标文件的异议163.投标文件163.1投标文件的组成163.2投标报价173.3投标有效期183.4投标保证金183.5备选投标方案193.6投标文件的编制194.投标204.1投标文件的加密204.2投标文件的递交204.3投标文件的修改与撤回205.开标215.1开标时间和地点215.2开标程序215.3开标异议216.评标216.1评标委员会216.2评标原则216.3评标227.评标结果公示227.1评标结果公示227.2评标结果异议228.合同授予228.1中标候选人履约能力审查228.2定标238.3中标通知238.4履约保证金238.5签订合同249.纪律和监督249.1对招标人的纪律要求249.2对投标人的纪律要求249.3对评标委员会成员的纪律要求259.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求259.5投诉2510.需要补充的其他内容26第三章评标办法（综合评估法）27评标办法前附表271.评标方法322.评审标准323.评标程序32第四章合同条款及格式35第五章委托人要求54第六章投标文件格式59封面60目录61一、投标函62二、开标一览表64三、法定代表人身份证明或授权委托书65四、投标保证金66五、监理报酬清单68监理报酬清单68六、投标人基本情况69七、项目总监情况70八、项目监理人员汇总71专业监理工程师在监情况承诺书73九、企业业绩76十、企业获奖情况77十一、监理大纲78十二、招标所需其他材料79十三、其他材料80履约保函示范文本811.第一章招标公告泗洪县尚城世家及便民服务工程监理项目监理招标公告1.1.1.招标条件本招标项目泗洪县尚城世家及便民服务工程监理项目已由泗洪县发展和改革局以洪发改投资发【2024】88号、洪发改投资发【2023】214号批准建设，项目业主为泗洪县住房和城乡建设局，建设资金来自财政资金，出资比例为100%，招标人为泗洪县住房和城乡建设局。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。本项目实行电子化“不见面”招标投标。1.2.2.项目概况与招标范围2.1项目建设地点：泗洪县城区2.2项目建设规模：建筑外立面改造，楼道改造，道路及停车位改造，绿化改造，汽车充电桩，加装电梯，非机动车停车棚，蘑菇桩充电设备，以及供排水、供电、通信、安防、照明等改造。监理费最高投标限价为：工程中标价*0.95%。2.3招标范围：施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段、保修阶段及缺陷责任期。2.4工程项目施工预计开工日期和建设周期：施工预计开工日期2024年08月，工期180日历天。2.5监理服务期限：施工期+缺陷责任期（缺陷责任期为2年）2.6质量标准：合格2.7建筑安装工程费/工程概算：1800万元2.8监理服务费用的支付时间、方式：监理费按进度付款，完成总工程量的40%，付监理合同价的32%，完成总工程量的60%，付至监理合同价的48%，项目竣工验收合格后付至监理合同价的80%，工程审计后付至监理费审计结算价的97%，余款在缺陷责任期满后一次性付清。2.9本次招标工程共分1个标段，标段划分及招标内容如下：泗洪县尚城世家及便民服务工程监理项目1.3.3.资格审查方法本工程招标采用资格后审，资格审查方法：合格制。1.4.4.评标方法本项目采用评标方法为：☑综合评估法□综合评估法（评定分离）其中监理大纲是否采用远程评标：□是☑否具体评标细则如下：（一）投标报价（54分）；以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2,Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%,15%,20%,25%,30%；Q1值由招标人代表随机抽取确定。说明：1、评标价等于评标基准价的得满分；评标价与基准价相比的偏差率，每高1%扣0.3分，每低1%扣0.2分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。2、计算算术平均值A时，若7家≤有效投标文件＜10家，去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。3、评标价指经澄清、补正和修正算数计算错误的投标报价。4、有效投标文件指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。5、评标结束后，上述方法的评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。6、评标过程中，计算结果保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。（二）总监理工程师素质（8分）；（三）资源配置与业绩（15分）；（四）监理大纲（23分）。1.5.5.投标人资格要求5.1具有独立订立合同的能力；5.2申请人资质类别和等级要求：具备工程监理综合资质或房屋建筑工程监理乙级及以上资质；5.3拟选派项目总监理工程师要求5.3.1资格要求：具有国家级注册监理工程师（房屋建筑工程专业）；5.3.2项目总监理工程师必须为本单位人员，且在投标时能够提供本单位为其缴纳的近半年内任意1个月社会养老保险或医疗保险缴纳证明；5.3.3同时满足下列条件：5.3.3.1总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。c.同时在其他企业担任了法定代表人。5.3.3.2总监理工程师不得在其他在建项目上担任任何监理职务。5.3.3.3总监理工程师无行贿犯罪行为记录。5.4监理机构其他人员配备要求：总监理工程师1人，专业监理工程师不少于2人，监理员不少于2人，具体详见招标文件中委托人要求。5.5其他条件：5.5.1投标人没有处于被建设行政主管部门取消投标资格的处罚期内；5.5.2投标人与承担本项目的招标人、招标代理单位均没有隶属关系或其他利害关系；5.5.3本工程不接受联合体投标。5.5.4投标人不得存在下列情形之一：a.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；b.为本招标项目的代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理服务的；c.与本招标项目的代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；d.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；e.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；f.处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；g.相关法律、法规规定不得参加投标的其他情形。5.5.5投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。5.5.6投标企业或项目负责人（项目总监理工程师）因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法违规行为，被宿迁市公共资源交易中心或泗洪县公共资源交易中心列为失信行为记录并在公示期内的，招标人不接受其投标。5.5.7符合法律、法规规定的其他条件。1.6.6.招标文件等资料的获取6.1凡有意参加投标者，请于至登录宿迁市公共资源交易电子服务平台（http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/）的投标人业务系统免费获取招标文件。6.2投标人网上获取招标文件需申领数字证书（CA锁、标证通），通过宿迁市公共资源交易服务平台办事指南-下载中心模块搜索“数字证书及电子签章办理指南”，自行选择服务商后按指南办理对应数字证书。因投标人未及时办理相关手续导致无法参与投标的，相关责任由投标人自行承担。1.7.7.投标文件的递交7.1电子投标文件的递交截止时间及开标时间：。7.2开标地点：采用网上开标，投标人登录宿迁市公共资源交易平台“投标人业务系统”进入网上开标大厅参与开标。7.3电子投标文件须在投标截止时间前上传至宿迁市公共资源交易平台（http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/），逾期上传或未上传到宿迁市公共资源交易平台的投标文件，招标人不予受理。1.8.8.异议和投诉8.1投标人对招标投标活动有异议，应在规定期限内向招标人提出。招标人在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，暂停招标投标活动。8.2投标人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的，可以在知道或者应当知道之日起10日内，向有关行政监督部门投诉，但就《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项进行投诉的，应当依法先向招标人提出异议。咨询电话：0527-89883662。8.3异议与投诉实行全流程网上办理，投标人登录“宿迁市公共资源电子交易平台（投标人）”界面，点击异议、投诉事项，按要求填写相关信息，并上传所需材料。1.9.9.发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏省公共资源交易平台、宿迁市公共资源交易平台上发布。1.10.10.联系方式招标人：泗洪县住房和城乡建设局招标代理机构：江苏天园项目管理集团有限公司地 址：泗洪县长江路13号地 址：泗洪县人民南路凤临阁公寓1209室联系人：陈庚联系人：杨冉冉电 话：13951060508电 话：0527-86237716传 真：/传 真：0527-86237716邮 编：223900邮 编：223900电子邮箱：312311342@qq.com电子邮箱：1219749248@qq.com2.第二章投标人须知2.1.投标人须知前附表条款号条款名称编列内容特别声明本招标文件中“当地公共资源交易中心”是指：泗洪县公共资源交易中心1.5.2费用承担综合交易服务费：中标人在中标通知书发出的7个工作日内按洪发改价发【2024】2号文规定的标准向泗洪县政源公共资源交易服务有限公司交纳综合服务费。账户名：泗洪县政源公共资源交易服务有限公司、银行账号： 32001777442050814315、开户行：建行泗洪泗州大街支行。数字人民币钱包编号：0052283430829415、开户机构：中国建设银行。招标代理服务费：招标代理服务费：8000.00元，由中标人代为招标人支付代理费。由投标人综合考虑计入投标报价中。中标人在中标结果公告发布之日起7日历天内，向招标代理机构一次性支付招标代理服务费。1.12.1实质性要求和条件详见招标公告1.12.3偏差 ☑ 不允许 □ 允许，偏差范围：偏差幅度：2.1构成招标文件的其他资料/2.2.1投标人要求澄清招标文件的时间投标截止时间 10 天前3.1构成投标文件的其他资料/3.2.1增值税税金的计算方法/3.2.3报价方式 ☑ 固定费率报价 □ 固定总价报价注：投标报价保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.4最高投标限价工程中标价*0.95%（投标时仅报费率）。3.2.5投标报价的其他要求1、投标价应是完成招标文件要求和合同条款上所列监理内容、监理范围及监理服务期、税金等全部费用。中标价一经确定，本项目的监理费用不因工期延期等一切风险而调整，因政府部门因素调整按合同专用条款执行。2、投标人应充分了解工地位置、情况、道路及任何其他足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的后果由投标人自行承担。3.3.1投标有效期90日（从投标截止之日算起）3.4.1投标保证金投标保证金金额：2000元。投标人提交投标保证金的形式及要求：现金（转账支票、电汇、银行转账、网银支付等）：从投标人法人基本存款账户提交至保证金专用账户，投标保证金应在投标文件递交截止时间前到账，开标后由评标委员会在系统中查询投标保证金缴纳情况。投标人应在投标截止时间前将本单位的基本账户证明材料原件扫描件上传至企业诚信库。以未经审核备案的账户提交的投标保证金不予接受。投标人以个人、办事处、分公司、子公司名义或从他人账户及投标人企业的其他账户提交的投标保证金无效。（1）户名：泗洪县公共资源交易中心；（2）开户行：中国建设银行股份有限公司泗洪支行或江苏省泗洪农村商业银行股份有限公司营业部(由投标人投标时自行选择)；（3）账号：由系统随机生成，各投标人的每个标段均不同，请各投标人登录宿迁市公共资源电子交易平台投标人业务系统，点击“投标保证金账号获取”模块中对应已报名的标段查询。缴退查询电话：0527-89889051。银行保函：投标人应将保函原件电子件上传至投标文件中。 ☑ 数字人民币：以数字人民币方式缴纳的，使用投标企业数字人民币对公钱包一次性转钱至泗洪县公共资源交易中心数字人民币钱包（钱包ID：0092118799300008，运营机构：中国交通银行股份有限公司），并备注为：泗洪县尚城世家及便民服务工程监理项目投标保证金。采用数字人民币缴纳投标保证金的，在标准基础上优惠 20%（金额四舍五入到千元）。投标人将转账记录回单完整截图上传至投标文件作为缴纳凭证。 □ 担保保函：不接受 □ 保险保单：不接受 ☑ 信用承诺：采用信用承诺替代递交投标保证金的，投标人应按照招标文件给定的投标格式填写提交《信用承诺书》。 □ 其他：不接受相关要求：（1）以银行保函形式提交投标保证金的，其有效期应包括投标有效期的范围，银行保函须为无条件支付保证，不接受一般责任保证。（2）投标保证金由当地公共资源交易中心代收、代管和代退。银行保函的受益人（被保险人）为泗洪县公共资源交易中心。（3）采用数字人民币缴纳保证金的，相关操作指南详见宿迁市公共资源交易平台—通知公告—数字人民币应用操作指南。（4）投标保证金不得债权转让。3.6.1是否允许递交备选投标方案 ☑ 不允许 □ 允许3.6投标文件的编制1.本项目要求提供以下有效证明材料应从宿迁市公共资源交易电子服务平台诚信库中链接：营业执照、资质证书、总监理工程师身份证、资格证书。否则视为未能对招标文件作出实质性响应按“投标人资质条件不符合国家有关规定，或者不满足招标文件规定的资格条件的”否决其投标。友情提醒：请投标人对以上材料自查，及时更新，避免材料无效。2.中标人在中标通知书发出后3个工作日内，提供4份与网上投标文件一致的纸质打印投标文件（含链接的所有扫描件）。3.6.6监理大纲要求是否需要编制监理大纲： □ 否 ☑ 是。（1）是否计入总分： □ 合格性评审，不计入总分 ☑ 评分评审，计入总分（2）监理大纲篇幅（包括目录、正文、图表）最多不超过80页，最少不低于40页（3）监理大纲是否采用暗标横向评审： □ 否 ☑ 是，采用暗标横向评审的须按3.6.6条规定编制投标文件。5.2开标程序（1）监督人身份确认； （2）播放开标会议纪律； （3）公布投标单位名单； （4）网上随机抽取评标基准值； （5）招标人、投标人对电子投标文件三方解密； （6）导入电子投标文件； （7）网上公布开标结果； （8）开标会议结束。8.2.2定标方案（评定分离）/8.4.1履约保证金履约保证金的金额：中标价的5%履约保证金的递交时间：在中标公告发布之日起 ☑ 7 □ 14 □ 21日历天内提交。履约保证金的递交形式：1.可采用转帐支票（同城）、电汇（异地）、网上银行支付等方式从中标人法人基本存款账户转到保证金专用账户。 （1）户名：泗洪县公共资源交易中心； （2）开户行：江苏省泗洪农村商业银行股份有限公司营业部账户：3213240011010000070033 2.以数字人民币方式缴纳的，使用投标企业数字人民币对公钱包一次性转钱至泗洪县公共资源交易中心数字人民币钱包（钱包ID：0092118799300008，运营机构：中国交通银行股份有限公司），并备注为：泗洪县尚城世家及便民服务工程监理项目履约保证金。3.可采用银行保函、保证担保、保证保险形式，以保函、保证担保、保证保险等形式提交履约保证金的，其有效期应包括本项目施工工期的范围。银行保函、保证担保、保证保险均须为无条件支付保证，不接受一般责任保证。以保函、担保、保险形式提交的履约保证金递交至当地公共资源交易中心。 注：（1）履约保证金缴纳的其他要求见投标人须知 8.2 条款；（2）履约保证金由招标人委托当地公共资源交易中心代收、代管；（3）履约保证金缴退咨询电话：0527-89889051；（4）履约保证金不得债权转让。数字人民币缴纳相关操作指南详见宿迁市公共资源交易平台—通知公告—数字人民币应用操作指南。10需要补充的其他内容1、本项目不组织踏勘现场，但投标人须对项目现场进行踏勘，费用由投标人自行承担。投标人在投标时应充分考虑现场实际情况及所存在的投标风险，如因投标人未踏勘现场或对项目现场情况考虑不周可能产生的一切费用，后果自负。2、招标人发出的所有通知、答疑、澄清等文件均通过宿迁市 公 共 资 源 交 易 电 子 服 务 平 台（http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/ ）”通知所有购买招标文件的投标人，并视为所有投标人已经收到，投标人应注意登录查看，否则造成对投标不利后果由投标人自负。3、中标公告发布之日起 7 日历天内请中标单位办理履约保证金缴费手续，按规定与招标人签订合同，逾期未办理的视为放弃中标资格，投标保证金不予退还，并按相关规定进行处理，给招标人造成损失的，招标人有权要求赔偿，中标人无正当理由不履行的，取消其中标资格，并不予退还投标保证金。4.投标人应该在投标截止时间前上传真实、有效、充分的证明材料的原件扫描件，凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，由招标人否决其投标资格，投标保证金不予退还，并报监管部门予以处罚；对已经宣布中标的投标人则由招标人否决其中标资格，投标保证金不予退还，并报监管部门予以处罚。5.如监理机构人员为已退休人员但又在执业期内的，须将劳动聘用合同原件、退休证原件及其本人居民身份证原件扫描上传至诚信库并链接到投标文件中，凡因投标人提供的信息不全面、不准确，或其他任何原因，导致评委会无法查询或验证的，均不予认可。6.对 3.4.3 条保证金不予退还条款补充：（1）投标人有串标行为的。（2）放弃中标候选人资格的。7.本监理项目无论何种原因导致监理内容、监理期限延长时，监理费用不予增加。投标单位报价时应综合考虑各种风险，并包含在报价中。8.执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》第十条至第十四条相关内容，具体如下：第十条（资格预审中的惩戒措施）实行资格预审的，在资格审查委员会进行资格审查时，正被列为失信被执行人的资格预审申请人的资格审查结果为不合格。第十一条（评标中的惩戒措施）在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人。第十二条（中标人确定的惩戒）在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。第十三条（联合体的惩戒）以联合体形式投标的，联合体成员中的任何一个成员正被列为失信被执行人的，该联合体作为失信被执行人处理。第十四条（只出不进原则）在一次招标投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审结果为不合格，或者被取消中标候选人或者中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或者更正而改变已经作出的决定。8、投标人须知前附表内容与招标文件内容不一致的地方以投标人须知前附表内容为准。9、异议受理机构：泗洪县住房和城乡建设局，联系人：陈庚 电话 ：13951060508投诉受理单位：泗洪县公共资源交易中心，电话：0527-89883662 ， 行 政 执 法 监 督 邮 箱 ：ggzyjyzxfgk@163.com。2.2.1.总则2.2.1.1.1招标项目概况根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对监理进行招标。招标人、招标代理机构、招标项目名称、项目建设地点、项目建设规模、工程项目施工预计开工日期和建设周期以及建筑安装工程费/工程概算，见招标公告。2.2.2.1.2招标项目的资金来源和落实情况见招标公告。2.2.3.1.3招标范围、监理服务期限和质量标准见招标公告。2.2.4.1.4投标人资格要求见招标公告。2.2.5.1.5费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2其他费用承担要求详见投标须知前附表。2.2.6.1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。2.2.7.1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。2.2.8.1.8计量单位除工程规范另有规定外，所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。2.2.9.1.9踏勘现场招标人不组织集中踏勘现场，投标人可自行踏勘。除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。2.2.10.1.10投标预备会招标人不组织召开投标预备会。2.2.11.1.11分包本项目严禁分包。2.2.12.1.12响应和偏差1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。1.12.2投标人应根据招标文件的要求提供投标监理大纲等内容以对招标文件作出响应。1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。2.3.2.招标文件2.3.1.2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）委托人要求；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他资料。对招标文件所作的澄清、修改、补充文件，同为招标文件的组成部分，其相互之间发生矛盾时，以最后发出的文件为准。2.3.2.2.2招标文件的澄清或者修改2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前通过宿迁市公共资源交易平台投标人业务管理系统提出，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标人可以对已发出的招标文件进行修改。2.2.3招标文件的澄清或者修改，通过宿迁市公共资源交易平台发送给所有招标文件收受人，并同时在媒介上公布。澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应顺延提交投标文件的截止时间。2.2.4投标人应及时登录宿迁市公共资源交易平台投标人业务管理系统获取澄清或修改文件，如因投标人原因未能及时下载澄清文件，相关责任由投标人承担。2.2.5除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在规定时间后的任何澄清要求。2.3.3.2.3招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前通过宿迁市公共资源交易平台提出。2.4.3.投标文件2.4.1.3.1投标文件的组成投标文件应包括：（1）投标函；（2）开标一览表；（3）法定代表人身份证明或授权委托书；（4）联合体协议书（投标人须知前附表不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包含此内容）；（5）投标保证金；（6）监理报酬清单；（7）资格审查资料（按招标文件要求提供）；（8）监理大纲（投标人须知前附表规定不需要编制监理大纲的，投标文件不包含此内容）；（9）招标文件要求提供或投标人认为需要提供的其他资料。在评标过程中，投标人作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。2.4.2.3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求进行报价并填写监理报酬清单。3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标报价总额，应同时修改投标文件“监理报酬清单”中的相应报价，修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。2.4.3.3.3投标有效期3.3.1投标有效期见须知前附表。投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。2.4.4.3.4投标保证金3.4.1投标人在投标文件提交截止时间前应按投标人须知前附表第3.4.1条规定的金额、形式提交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人提交。3.4.2投标保证金退付:投标保证金仅通过汇款渠道退至投标人法人基本存款账户。未中标单位投标保证金在中标通知书下达后5个工作日内统一退付。3.4.3投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标截止后撤销投标文件的；（2）存在串通投标、以他人名义投标等违法违规行为的；（3）存在提供虚假材料、隐瞒项目负责人在建工程等弄虚作假行为；（4）中标通知书发出后，除不可抗力外，放弃中标的；（5）中标通知书发出后，除不可抗力外，不按照招标文件的要求提交履约保证金的；（6）中标通知书发出后，除不可抗力外，无正当理由不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件的或者变更合同实质性内容要求的；（7）连续12个月内在宿迁市有两次及以上投诉，经查实无事实根据或法律依据，均被驳回投诉的；故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的；（8）法律、法规、规章及招标文件中规定的其他情形。2.4.5.3.5备选投标方案3.5.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.5.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.5.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上监理方案的，视为提供备选方案。2.4.6.3.6投标文件的编制3.6.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.6.2投标文件应对招标文件有关监理服务期限、质量标准、投标有效期、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书、证件均为原件扫描件（扫描件是指对原件通过扫描等方式进行数字化的可被网上招投标系统识别的数字文件，下同）。3.6.4投标文件须加盖电子签章之处，应按要求加盖投标人数字证书的电子签章；其他需要盖章但未明确要求电子签章的，投标人可加盖电子签章或按要求加盖公章后上传材料扫描件。3.6.5投标人应按要求从宿迁市公共资源交易平台诚信库中选择相应扫描件，编入投标文件。投标人应及时更新其企业诚信库中的材料，确保相关材料真实有效。招标文件要求从宿迁市公共资源交易平台诚信库中链接而未按要求链接的材料无效。3.6.6监理大纲编制要求见投标人须知前附表。监理大纲采用暗标形式的，须按下列要求编制：（1）监理大纲内容、文字均不得出现投标人名称、相关人员姓名等能和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。3.6.7网上投标文件的制作工具由投标人从宿迁市公共资源电子交易平台投标人业务系统下载中心下载，并更新至最新版本。2.5.4.投标2.5.1.4.1投标文件的加密投标人应使用经网上招投标系统认可的电子商务认证授权机构（CA认证中心）颁发的数字证书对其网上投标文件认证并加密。未按要求加密并认证的投标文件，不予受理。2.5.2.4.2投标文件的递交投标人应在规定的投标文件递交截止时间前，将电子投标文件递交（上传）至宿迁市公共资源交易平台对应的本次开标标段中，未及时递交（上传）的，招标人不予受理。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。2.5.3.4.3投标文件的修改与撤回在规定的投标文件递交截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，修改的内容为投标文件的组成部分。最终的投标文件以投标文件递交截止时间前递交（上传）至宿迁市公共资源交易平台的最后一份投标文件为准。2.6.5.开标2.6.1.5.1开标时间和地点5.1.1招标人在规定的投标截止时间（开标时间）在宿迁市公共资源交易平台组织“不见面”开标。5.1.2投标人登录宿迁市公共资源交易平台“投标人业务系统”，进入网上开标大厅参加开标会议，投标人进入网上开标大厅即自动签到。投标人在约定时间内使用数字证书（CA锁、标证通）解密投标文件，未成功解密的视为其放弃投标，其投标文件将被退回。解密投标文件的数字证书应为该投标文件生成加密、上传的同一个数字证书。5.1.3开标会议上公布投标价、质量、拟派总监名称等。2.6.2.5.2开标程序详见须知前附表5.2。2.6.3.5.3开标异议投标人对开标有异议的，在开标时通过宿迁市公共资源交易平台“不见面”开标大厅提出，招标人当场作出答复，并制作记录。2.7.6.评标2.7.1.6.1评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。2.7.2.6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。2.7.3.6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2有效投标不足三个的，评标委员会应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审。评标委员会一致认为有效投标仍具有竞争性的，应当继续推荐中标候选人；评标委员会对有效投标是否仍具有竞争性无法达成一致意见的，应当否决全部投标。评标委员会应当在评标报告中记载论证过程和结果。6.3.3评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数不超过3个。2.8.7.评标结果公示2.8.1.7.1评标结果公示招标人在收到评标报告后及时在与招标公告相同的发布媒介上对评标结果进行公示，公示期不少于3日。2.8.2.7.2评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间，通过宿迁市公共资源交易平台提出。2.9.8.合同授予2.9.1.8.1中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。2.9.2.8.2定标8.2.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。8.2.2采用“评定分离”的，评定分离定标办法、定标方案、定标资料等要求详见投标人须知前附表8.2.2。8.2.3采用“综合评估法”的，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。采用“综合评估法（评定分离）”的，中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而且在规定的期限内未能提交的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以采用原定标标准和方法，由原定标委员会在中标候选人名单中重新确定中标人并公示。其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。2.9.3.8.3中标通知招标人通过宿迁市公共资源交易平台向中标人在线签发中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。2.9.4.8.4履约保证金8.4.1中标人应按投标人须知前附表8.4.1的要求提交履约保证金。联合体中标的，由牵头人提交。8.4.2采用现金形式缴纳履约保证金的，项目竣工验收后，按照当地公共资源交易中心要求办退付手续。2.9.5.8.5签订合同8.5.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。8.5.2中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。8.5.3发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。2.10.9.纪律和监督2.10.1.9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。2.10.2.9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。2.10.3.9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用评标办法没有规定的评审因素和标准进行评标。2.10.4.9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。2.10.5.9.5投诉9.5.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉，投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在前款规定的期限内。9.5.2投标人通过数字证书（CA锁、标证通）在宿迁市公共资源交易平台中依法提出投诉。投诉应当提交投诉书，投诉书包括：投诉人的名称、地址及有效联系方式；被投诉人的名称、地址及有效联系方式；投诉事项的基本实施；相关请求及主张；承诺书；有效线索和相关证明材料。9.5.3行政监督管理部门实行网上办理投诉。具体按《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委11号令）及《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法》（苏建规字〔2016〕4号）、《宿迁市工程建设项目招标投标活动异议与投诉处理细则（试行）》（宿行审发〔2020〕13号）规定。2.11.10.需要补充的其他内容见投标人须知前附表。3.第三章评标办法（综合评估法）3.1.评标办法前附表2.1.初步评审标准2.1.1形式评审标准评审因素评审标准备注投标人名称与营业执照、资质证书、总监理工程师注册执业证书一致投标函签字盖章法定代表人或其委托代理人签字，并加盖单位公章投标文件格式符合 “投标文件格式”的要求联合体投标人本项目不接受联合体投标报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准评审因素评审标准备注营业执照具备有效的营业执照资质证书符合第一章招标公告规定总监理工程师资格等级符合第一章招标公告规定项目监理组人员资格符合第一章招标公告规定项目总监理工程师社会保险或医疗保险缴纳证明符合第一章招标公告规定联合体投标人本项目不接受联合体投标其他要求符合第一章招标公告规定2.1.3响应性评审标准投标报价符合招标文件要求投标范围符合招标文件要求监理服务期符合招标文件要求质量标准符合招标文件要求投标有效期投标文件递交截止之日起90日历天投标保证金符合招标文件要求权利义务按照建设工程监理合同【ＧＦ－2012－2020】规定监理大纲符合第五章“委托人要求”中的实质性要求和条件2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成(100分)2.2.1分值构成(100分)序号评分内容分值分配1投标报价54分2总监理工程师素质8分3资源配置与业绩15分4监理大纲23分2.2.2评标基准价计算2.2.3评分标准表一：投标报价（54分）详细评分办法序号评分内容分值分配评分办法1.1投标报价54.00分以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A，最高投标限价为 B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2,Q2=1-Q1,Q1 的取值范围为10%,15%,20%,25%,30%；Q1值由招标人代表随机抽取确定。 说明：1、评标价等于评标基准价的得满分；评标价与基准价相比的偏差率，每高 1%扣 0.3 分，每低 1%扣 0.2 分。偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。2、计算算术平均值 A 时，若7 家≤有效投标文件＜10 家，去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。3、评标价指经澄清、补正和修正算数计算错误的投标报价。4、有效投标文件指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。5、评标结束后，上述方法的评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。6、评标过程中，计算结果保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。表二：总监理工程师素质（8分）详细评分办法序号评分内容分值分配评分办法2.1总监素质4.00分1、总监理工程师具备市政公用工程专业的国家注册监理工程师证书的得1分； 2、总监理工程师具备国家一级注册建造师资格证书的得1分； 3、总监理工程师具有工程类高级工程师及以上职称的得1分； 4、总监理工程师同时具备以上三种证书的本项得4分，本项最多得4分。 注：投标人将上述相关证书原件扫描件上传至宿迁市公共资源交易电子服务平台诚信库并链接编入至投标文件中，未按要求链接或链接的证明材料中缺项漏项的或模糊不清的，视同投标文件中未提供相关资料。2.2总监业绩4.00分总监理工程师自2019年1月1日以来（以竣工验收时间为准）承担过类似工程（如市政、老旧小区改造、管网等与本项目相关的工程）监理项目的，每有一个得2分，本项最多得4分； 注：1、业绩时间以竣工验收证明时间为准，业绩证明材料至少包括：中标通知书（或直接发包证明文件）、监理合同、竣工验收证明原件扫描件，三者缺一不可；业绩材料应能够明确反映项目内容及规模、总监姓名、工程竣工验收日期等内容；2、业绩证明材料须从宿迁市公共资源交易电子服务平台诚信库中链接入投标文件中，未按要求链接或链接的证明材料中缺项漏项的或模糊不清的，视同投标文件中未提供相关资料。表三：资源配置与业绩（15分）详细评分办法（1、应根据项目的实际需要，配备相关专业及数量；2、其中专业名称的设置应与工程类或工程经济类专业专业对照表相一致。）序号评分内容分值分配评分办法3.1人员配备7.00分1、监理机构人员（除总监理工程师外）中具有市政公用工程专业的国家注册监理工程师的得1分，同时具有工程类高级及以上职称的加1分，同时具有一级造价工程师（或旧版国家注册造价工程师）的再加1分,最高得 3分； 2、监理机构人员（除总监理工程师外）中具备机电安装工程专业国家注册监理工程师的得1分，同时具有一级造价工程师（或旧版国家注册造价工程师）的再加1分,最高得2分; 3、监理机构人员（除总监理工程师外）中具备注册监理工程师的得1分，同时具有见证取样员证书的加1分，最高得2分。 备注：（1）投标文件需提供上述证明材料原件扫描件，扫描件不全或扫描件模糊不清的，视同投标文件中未提供相关资料；（2）凡涉及加分的人员，必须为本单位人员，且在投标文件中提供投标前 6 个月内本单位为其办理的任意 1 月社会养老保险或医疗保险缴纳证明。未提供的不予认可。如退休人员，提供相关退休证明及劳动聘用合同原件。 （3）注册专业以注册证书专业为准。 （4）以上1、2、3项人员不重复计分，以最高分计取。3.2企业业绩4.00分投标单位自2019年1月1日（含）以来（以竣工验收证明时间为准）承担过1000万以上类似工程（如城市更新、老旧小区改造、管网等与本项目相关的工程）监理项目每有1个得2分，最高得4分。 注：1.业绩证明材料至少包括：中标通知书（或直接发包证明文件）、监理合同、完工或竣工验收证明材料原件扫描件，三者缺一不可；业绩材料应能够明确反映投标人名称、项目内容及规模、工程完工或竣工验收日期等内容。2.业绩证明材料须从宿迁市公共资源交易电子服务平台诚信库中链接入投标文件中，未按要求链接或链接的证明材料中缺项漏项的或模糊不清的，视同投标文件中未提供相关资料。3.3拟投入现场的设备、检测仪器等3.00分1.配备全站仪 得 1 分，2.配备经纬仪得 1分，3.配备水准仪得 1分。以上仪器每有一个得 1 分，本项最高得3分。说明：上述仪器设备须提供有效鉴定证书原件扫描件，并提供以上设备投入承诺书（格式自拟，加盖投标单位公章），否则本项不得分。3.4奖项1.00分投标单位自2019年1月1日（时间以证书时间为准）以来承担过监理工程的项目获得过市级及以上奖项的得1分；注：（投标文件需提供相关证明材料原件扫描件，未提供不得分）。表四：监理大纲（23分）详细评分办法序号评分内容分值分配评分办法4.1监理大纲23分1、项目概况1.00分与工程实际相符4.1监理大纲23分2、监理工作指导思想和监理目标2.00分监理工作指导思想和监理目标明确4.1监理大纲23分3、项目监理机构的组织形式2.00分项目监理机构的组织形式合理可行4.1监理大纲23分4、进度控制的目标和方法2.00分进度控制目标和任务明确，合理可行，进度计划控制内容，切实可行，进度控制的措施（组织措施、技术措施、经济措施、合同措施）合理可行4.1监理大纲23分5、质量控制2.00分质量控制目标明确，制定详细的旁站方案、检测方案，措施得力、切实可行，制定详细的平行检验及巡视方案切实可行，质量缺陷处理方案切实可行4.1监理大纲23分6、合同管理2.00分合同管理目标明确，工程分包、工程变更、工程延期管理的措施切实可行，费用索赔、合同双方违约、争端与仲裁等管理措施切实可行4.1监理大纲23分7、信息管理2.00分信息管理措施切实可行4.1监理大纲23分8、安全控制措施2.00分安全监督管理的目标和任务切实可行，安全管理工作的内容清晰，安全控制措施切实可行，风险管理控制措施切实可行4.1监理大纲23分9、组织协调2.00分组织协调的工作方法切实可行4.1监理大纲23分10、监理工作制度2.00分审核制度切实可行，验收制度切实可行，紧急情况处理制度切实可行，监理会议制度切实可行，档案管理制度切实可行，监理报表制度切实可行，监理机构内部责任制度，切实可行4.1监理大纲23分11、本工程难点、重点分析2.00分对本工程难点、重点分析透彻4.1监理大纲23分12、对本工程的合理化建议2.00分对本工程提出合理可行的合理化建议4.1监理大纲23分说明：（1）招标人应在招标文件中分别明确监理大纲各项评审要点的得分。除监理大纲中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理大纲各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。（2）投标文件的监理大纲得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。3.2.1.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相同时，以投标报价低的优先；投标报价也相同的，以监理大纲得分高的优先；监理大纲得分也相同，由招标人以抽签方式确定排序。3.3.2.评审标准2.1初步评审标准形式评审、资格评审和响应性评审，见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准由投标报价、总监理工程师素质、资源配置与业绩、监理大纲、其他因素等构成，具体内容及评分标准见评标办法前附表。3.4.3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。3.1.2投标人有以下情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；（2）投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；（3）投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字），企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书的；（4）投标人资质条件不符合国家有关规定，或者不满足招标文件规定的资格条件的；（5）组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；（6）在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；（7）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的；（8）同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（9）未按招标文件要求提供投标保证金的；（10）投标文件提出的监理范围、监理服务期、监理费用及支付办法不能满足招标文件要求或招标人不能接受；（11）明显不符合技术规范、技术标准的要求的；（12）未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能按招标文件要求解密的；（13）不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；（14）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（15）监理大纲存在明显技术方案错误或者不符合招标文件有关暗标要求的；（16）投标文件关键内容模糊、无法辨认的；（17）不按评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的。（18）项目监理机构的人员配备达不到招标文件规定的最低要求的或项目监理机构人员不符合招标文件第五章监理机构人员资格要求的。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。3.2.2投标人综合评估得分等于各项得分之和。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价投标，并否决其投标。3.3投标文件的澄清3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或对细微偏差进行补正。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容。澄清、说明或补正以书面方式进行，并构成投标文件的组成部分。3.3.3投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.4评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。4.第四章合同条款及格式（ＧＦ－2012－0202）泗洪县尚城世家及便民服务工程监理项目监理合同住房和城乡建设部制定国家工商行政管理总局第一部分协议书委托人（全称）：泗洪县住房和城乡建设局监理人（全称）：根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、工程概况1.工程名称：泗洪县尚城世家及便民服务工程监理项目；2.工程地点：泗洪县城区；3.工程规模：建筑外立面改造，楼道改造，道路及停车位改造，绿化改造，汽车充电桩，加装电梯，非机动车停车棚，蘑菇桩充电设备，以及供排水、供电、通信、安防、照明等改造等；4.工程概算投资额或建筑安装工程费：。二、词语限定协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。三、组成本合同的文件1.协议书；2.中标通知书（适用于招标工程）；3.投标文件（适用于招标工程）；4.专用条件；5.通用条件；6.附录，即：附录A相关服务的范围和内容附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。四、总监理工程师总监理工程师姓名：，身份证号码：，注册号：。五、签约酬金签约酬金（费率）：。包括：1、监理酬金：。2、支付方式：监理费按进度付款，完成总工程量的40%，付监理合同价的32%，完成总工程量的60%，付至监理合同价的48%，项目竣工验收合格后付至监理合同价的80%，工程审计后付至监理费审计结算价的97%，余款在缺陷责任期满后一次性付清。六、期限1.监理期限：施工期+缺陷责任期（缺陷责任期为2年）。七、双方承诺监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。八、合同订立1.订立时间：2024年月日。2.订立地点：泗洪县住房和城乡建设局。3.本项目实行网签合同，甲乙双方电子签章后自行下载。委托人：（盖章）监理人：（盖章）住所：住所：邮政编码：邮政编码：法定代表人或其授权法定代表人或其授权的代理人：（签字）的代理人：（签字）开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：电子邮箱：电子邮箱：第二部分通用条件详见《建设工程监理合同（示范文本）》（ＧＦ－2012－0202）第三部分专用条件1.定义与解释1.2解释1.2.1本合同文件除使用中文外，还可用/。1.2.2约定本合同文件的解释顺序为：中标通知书、监理合同书、监理实施过程中双方共同签署的补充文件、合同条款、监理招标文件、监理投标文件等。2.监理人义务2.1监理的范围和内容2.1.1监理范围包括：泗洪县尚城世家及便民服务工程监理项目施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段、保修阶段及缺陷责任期阶段等的监理及相关协调工作。。2.1.2监理工作内容还包括：控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调有关单位间的工作关系。完成所监工程的施工阶段和交工验收及缺陷责任期内的驻地监理服务。2.2监理与相关服务依据2.2.1监理依据包括：国家的法律、法规、规章和技术标准和经有关部门批准的工程项目建设文件以及工程建设合同文件和本合同文件。2.2.2相关服务依据包括：设计文件是施工的依据，同时也是监理依据。施工单位应该按设计文件进行施工，监理单位应该按照设计文件对施工活动进行监督管理。2.3项目监理机构和人员2.3.4更换监理人员的其他情形：监理单位擅自更换监理组人员的，发包方将根据合同约定扣取违约金。2.4履行职责2.4.3对监理人的授权范围：严格执行监理规范，控制工程建设的投资建设工期和工程质量，进行工程建设合同管理，协调有关单位间的工作关系，完成所监工程的施工阶段和交了验收及缺陷责任期内的监理服务。在涉及工程延期/天内和（或）金额/万元内的变更，监理人不需请示委托人即可向承包人发布变更通知。2.4.4监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件：不服从监理人监督，经多次监督整改仍达不到规范要求且影响工程质量的施工人员。2.5提交报告监理人应提交报告的种类（包括监理规划、监理月报及约定的专项报告）、时间和份数：每月5日前一式三份。3.委托人义务3.1委托人代表委托人代表为：。3.2答复委托人同意在7天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。3.3其他3.3.1.发包方有选定工程总设计单位和总承包单位，以及与其订立合同协议书的签订权。3.3.2.发包方有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能需求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。3.3.3.监理方调换总监理工程师必须经发包方同意。3.3.4.发包方有权要求监理方提交监理工作月度报告以及监理业务范围内专项报告。3.3.5.发包方有权要求监理方更换不称职的监理人员，直到终止合同。4.违约责任4.1监理人的违约责任4.1.1监理人赔偿金额按下列方法确定：赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）4.2委托人的违约责任4.2.3委托人逾期付款利息按下列方法确定：逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数。5.支付5.1支付货币币种为：人民币，比例为：/，汇率为：/。5.2支付方式：详见第一部分合同协议书6.合同生效、变更、暂停、解除与终止6.1生效本合同生效条件：合同自签订之日起生效。6.2变更6.2.2除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）6.2.3附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）6.2.4正常工作酬金增加额按下列方法确定：正常工作酬金增加额=工程投资额或建筑安装工程费增加额×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）6.2.5因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，按减少工作量的比例从协议书约定的正常工作酬金中扣减相同比例的酬金。7.争议解决7.1调解本合同争议进行调解时，可提交泗洪县人民法院进行调解。7.2仲裁或诉讼合同争议的最终解决方式为下列第（2）种方式：（1）提请/仲裁委员会进行仲裁。（2）向泗洪县人民法院提起诉讼。8.其他8.1奖罚8.1.1监理方违反合同约定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门给予警告、通报批评、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书的处罚，并可处以罚款。（I）未经批准而擅自开业；（2）超出批准的业务范围从事工程建设监理活动；（3）转让监理业务；（4）故意损害项目法人、承建商利益；（5）因工作失误造成重大事故。8.1.2监理工程师违反合同约定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门没收非法所得、收缴《监理工程师岗位证书》，并可处以罚款。（1）假借监理工程师的名义从事监理工作；（2）出卖、出借、转让、涂改《监理工程师岗位证书》;（3）在影响公正执行监理业务的单位兼职。8.2保密8.2.1双方保证对从另一方取得且无法自公开渠道获得的商业秘密（技术信息、经营信息及其他商业秘密）予以保密。未经该商业秘密的原提供方同意，一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。保密期限为3年。8.2.2一方违反上述保密义务的，应承担相应的违约责任并赔偿由此造成的损失。8.3著作权监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料的限制条件：/。9.补充条款双方经协商同意签订以下特殊条款以补充合同一般条款，当一般条款与特殊条款不一致时以特殊条款为准；具体条款如下：9.1.本项目严禁借资质，乱挂靠，项目管理机构须按投标承诺及招标文件、合同要求履责，否则按相关文件等规定进行处理。9.2.招标人不提供现场办公、通讯、住宿等设施设备，对监理人自备设施不予补偿。投标单位需自行考虑在泗洪设置的办公驻点，如办公地点达不到招标人要求的，将处罚5000元。9.3.如监理工期延长，不增加监理酬金。9.4.监理中标单位签订合同时应附监理组织人员一览表及监理单位质量终身负责制承诺书。9.5.合同执行期间监理单位须无条件接受业主的要求增加或更换监理人员，招标人对不称职监理人员有权提出更换，监理单位不得拒绝或拖延。9.6.人员配备为最低限度要求，中标单位根据业主要求及实际工程需要及时投入人员，月到位率承诺必须达到95%以上；所有监理人员均需身体健康，持有上岗证。9.7.投标人必须组建拟委派现场的项目监理组织机构，并按招标文件规定的格式填报拟委派的驻现场监理组人员名单。本工程项目总监必须驻场监理，项目总监除发生下列情形之外，不得随意更换：①因自身原因导致工程项目发生重大质量、安全事故的；②有违法、违规、违纪行为，被暂停或者吊销担任项目总监资格的；③不能胜任所承担的工程任务，发包人要求更换的；④变更工作单位的；⑤患严重疾病需要治疗或者休养，时间在一个月以上或者超过合同工期二分之一以上的。监理单位项目管理人员因上述情形第⑤条之外的原因需进行变更的，投标书附表中所列的项目总监每变更一次按监理酬金的百分之二向甲方提交违约金，其他主要人员每变更一人按监理酬金的百分之一向甲方提交违约金。如有特殊原因确需更换的，必须经招标人同意。擅自更换总监的，招标人可以单方终止合同，并可以采取经济处罚。项目监理组人员不得在其他项目中任职，以保证工程建设监理工作的质量。合同执行期间招标人对不称职监理人员有权提出更换，监理单位不得拒绝或拖延。监理人擅自更换监理人员，处以2万元/人次违约处罚。监理人无正当理由拒绝更换总监的违约责任：处以1万元违约处罚监理人无正当理由拒绝更换监理人员的违约责任：处以0.5万元/人次违约处罚。驻地监理工程师、副驻地监理工程师和其他监理工程师（含试验检测、测量工程师）擅自离岗连续达3天及以上或累计达7天及以上的，或累计驻场时间未达到投标承诺驻场时间4/5以上的，视同监理单位擅自更换人员。9.8.监理部必须在工程开工前进驻现场，如开工十五天内未按投标文件的的承诺组织相应人员与设备进场的，委托方有权终止合同，并将该单位列入禁止准入单位档案。9.9.总监理工程师每月必须有22天满8小时在施工现场，否则罚款1000元/次；专业监理工程师每月有22天满8小时在施工现场，否则罚款1000元/次。9.10.在关键部位施工时必须24小时在场，否则罚款5000元/次。9.11计量工程师计量出现严重偏差，每出现一次扣合同监理费的5%。9.12.业主代表现场发现施工质量问题，而监理此前未指出或未整改的，每次扣合同价的5%，超过三次后，业主有权终止合同并进行索赔的权利。9.13.监理班子成员各专业必须配套齐全，各专业监理人员必须按甲方要求的时间进场。监理班子人员到位率按月考核，未按承诺到位率到位的将受到处罚。9.14.拖延签认合格工程资料，罚款5000元/次。9.15.无特殊事由监理人员应常驻工地其总监、总监代表每月驻工地应不少22天，各专业工程师每月驻地不少于22天。9.16.监理部应每天对监理人员进行考勤记录每月1日将上月考勤记录报公司和业主。9.17.监理部各类专业监理工程师离开工地须办理请假手续总监、总监代表请假经业主项目部审核后由业主批准，各专业工程师请假在5天以上的由监理部签署意见，经业主项目部审核后报审批，请假在5天（含）以内的由监理部批准报业主备案。9.19.总监、总监代表不能同时请假，应至少有一人在工地负责日常事务。9.20.监理人员请假期满应签到销假，否则按擅自延长假期处理。9.21监理单位受业主委托需全过程对工程质量、安全、进度和投资进行全面管理。如监理单位在项目实施过程中未正常履行合同要求或存在以下行为时公司将视为违约，没收履约保证金直至清退出场。9.22全体监理人员应严格监理，对每个部位、每道工序进行现场检验、抽查。接到检验申请后，必须在12小时内进行现场检验。坚持巡视工地和旁站监理及时指出影响工程质量的各种现象和因素。若无故超过24小时才检验，每延误一次处以1000元每次的违约金，如属于监理人员个人原因的，要求监理单位在三天之内撤换当事人。9.23监理应按要求对施工单位的材料用量进行考核，防止施工单位偷工减料，确保工程质量，考核成果随同计量支付月报一并上报，若不认真进行考核，每发现一次则处以监理单位5000元每次的违约金。如属于监理人员个人原因要求监理单位撤换当事人。9.24抽样频率（包括平行试验的频率）达不到要求或弄虚作假，经检查核实处以监理单位2000元每次的违约金，同时要求补做有关试验，试验资料有误或资料整理达不到要求处以监理单位2000元每次的违约金，并要求在三天之内更正有误的有关资料。9.25施工单位报来计量的工程数量与实地不符，监理工程师未作复核或更正，每发生一次对监理进行警告，累计三次警告后要求监理单位在三天内撤换计量工程师并处以监理单位5000元每次的违约金。属弄虚作假、多计重报者每发生一次除按上述时限撤换计量工程师外并处以监理单位5000元每次的违约金并按人员变更处以相应的违约金。9.26.施工单位提出的变更设计资料或补充完善设计资料，监理单位应根据合同规范及原设计图纸进行审核。对不符合要求者应及时要求施工单位进行修改、补充或重做。监理工程师应对施工单位所报工程数量和变更项目是否成立进行核实，若监理工程师不审核或审核不认真、图纸和数量的错误未予以纠正、则处以监理单位5000元每次的违约金。9.27.由于监理工作失职未能及时发现质量隐患工程出现质量问题按下列情况处以违约金：1）质量较差造成直接经济损失（包括修复费用）在20万元以下处以5000—10000元违约金，并通报批评。2）一般质量事故造成直接经济损失（包括修复费用）在20万元至100万元间的事故造成较大影响，视其性质和失职的程度处以10000-200000元违约金，并通报批评。3）重大质量事故造成直接经济损失（包括修复费用）在100万元以上的事故，视其性质和失职的程度处以5万元以上违约金、业主有权单方面终止合同。9.28.对照业主的计划工期（按业主与施工单位合同为准）工期每滞后一天按监理合同价的2%处以违约金（不可抗拒因素除外）。9.29.上级主管部门或工程监督部门对本工程质量、进度进行通报批评，视性质和通报等级每次处以1000--2000元违约金。9.30在日常的检查中在同一施工段两次发现同样问题的给予批评，第三次发现给予通报批评并处以20000元违约金。9.31工程交工验收未能达到质量目标，业主将对监理单位扣监理合同价的5%违约金（不可抗拒因素除外）。9.32监理单位违反监理合同的规定或因其职员失职、渎职，业主将视情节处以违约金罚款直至单方面终止合同。有下列行为之一属于失职、渎职:（1）合同执行期间监理人员拒绝接受业主项目部管理或监理人员不能胜任本职工作。（2）监理人员严重失职造成工程事故或向施工单位私自安插施工队伍或工作期间徇私舞弊。（3）监理对施工单位未及时下达指令或监理不力造成进度缓慢工期延误工程质量低劣。（4）出现质量问题不查清原因不追究责任。（5）未能及时发现事故隐患、未及时督促施工单位及时整改造成安全事故。（6）监理未按监理规范要求实施旁站或跟班检查监理单位接到施工单位检验申请未及时到现场事后又没有复检而造成质量问题的。（7）施工过程中由于监理工程师原因未能在合理的时间内发出进一步工作需要的图纸或指示造成承包单位进度延误或中断施工的。9.33双方联系方式：重要问题为函件，一般问题以电话或口头指示，但都应有记录，会议以纪要为据。9.34在履行合同中因发生不可抗力（洪水、地震、战争等）造成合同部分或全部不能履行，监理方不承担违约责任，允许延期或部分或全部不履行者，双方应签补充协议。9.35合同签订后，若出现国家法律、法规和政策变化等，导致监理费用的变化，本合同监理费不予调整。9.36发包方向监理方无偿提供监理工作需要的图纸、资料（技术要求、通知等）及与被监理项目有关的试验报告等技术资料2份，发包方与承建施工单位签订的合同副本2份。监理方在使用上述资料期间不得向其他无关单位泄露，项目结束后归还发包方。9.37发包方接受监理方提交的需发包方决策的报告、文件等，应在7天内给予明确指示，并采用书面形式通知监理方。9.38本项目所有上岗人员不得为目前以本单位名义从事其他项目监理工作的监理人员，否则按缺岗论处。9.39.违约责任由于监理方自身原因终止合同，监理方支付发包方违约金监理服务费总额的30%。9.40设施违约的处罚9.40.1如在监理服务期中发生未经发包方同意擅自更改办公、生活设施的标准和数量或撤离，以至无法满足正常监理服务使用的，则按投标文件中财务建议书的细目单价，结合持续时间，从每期支付当中两倍扣取违约金，直到满足要求为止。9.40.2如在监理服务期中发生擅自更改试验检测、测量仪器和交通工具的标准和数量或撤离，以至无法满足正常监理服务使用的，则按投标文件中财务建议书的细目单价或按市值折算差额，结合持续时间，从每期支付当中两倍扣取违约金，直到满足要求为止。9.41一般违约的处罚9.41.1监理人员有吃拿卡要行为的，发包方扣取违约金1000元/人/次。9.41.2单份设计变更，监理初核与发包方核定相比，如有项目工程数量偏差5%以上的，发包方扣取违约金1000元；单价偏差10%以上的，发包方扣取违约金2000元；数量、单价均超出上述规定的，发包方扣取违约金2000元，涉及科技推广应用型的新材料、新设备、新工艺和科研性项目的审核不适用本款。9.41.3监理人员试验检测违规操作的，发包方扣取每人次2000元的违约金。9.41.4发现监理数据不真实，发包方将按每份扣取2000元的违约金；丢失原始监理资料的，按每份扣取5000元的违约金。9.41.5经监理签认合格的工程经工程质量监督站、委托第三方检测机构抽检发现质量问题并予以书面通报，每条内在质量问题通报，发包方扣取违约金1000元；每条外观质量严重问题通报，发包方扣取违约金2000元。同类问题，反复被通报的，可视严重情况加倍处罚。9.41.6由于计量支付错误，致使审计机关收缴发包方工程建设资金的，监理单位应按收缴金额的20%向发包方赔偿。9.42重大违约的处罚监理单位有下列行为之一时，发包方将视情节严重程度对监理单位予以扣除5%--20%监理基本服务费直至解除监理合同的处罚，情节特别严重的报请省级以上监管部门限制进入建设市场参加监理投标。9.42.1监理人员更换频繁，持证率严重不足，监理人员已不能满足现场监理工作需要，经通报批评仍不能限期改正的；9.42.2已签认合格的工程存在严重质量问题或发生质量事故的，造成较大经济损失或较恶劣影响的；9.42.3监理人员与承包人串通，虚报工程量，冒领工程款，追求非法利益的；9.42.4监理人员丧失职业道德、利用职权徇私舞弊、谋取私利、收受、索取贿赂的。10.1串通投标行为合同管理实施细则：（一）监理人被举报或经核查发现其存在法律法规所列串通投标或弄虚作假情形的，发包人应书面告知承包人。（二）监理人应在接到发包人书面告知后7日内，向发包人提供相关举证材料。如承包人未能在规定时间内举证或其举证材料不足以排除其存在串通投标和弄虚作假行为的，均视同承包人存在违约责任，承包人应向委托人支付不低于合同金额1%的违约金。（三）承包人存在串通投标或弄虚作假行为，被行政监管部门查处并依法作出行政处罚的，不影响本合同违约责任履行，承包人仍须按合同约定向委托人支付违约金。（四）监理人应按照投标承诺和备案合同约定派驻现场技术、经济管理人员，并确保项目管理机构主要成员常驻施工现场，原则上不得调整，确需调整的，需经委托人同意。委托人应在进场施工前严格核对进场施工队伍，监理人擅自改变项目负责人及主要管理人员的，一律不得进场施工。（五）实行监理人项目管理机构主要成员考勤制度。项目管理机构主要成员每月出勤率不低于80%，否则，应向委托人支付不少于合同金额2%的违约金。（六）监理人存在合同违约行为的，应按合同约定向委托人支付违约金。委托人应通过工程款结算方式，将监理人应支付的违约金扣除，不得从监理人提交的履约保证金中扣除。委托人应同时将监理人违约处理情况及时报送相关行政监管部门。10.2转包违法分包行为合同管理实施细则（一）委托人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款，监理人承诺按照法律规定及合同约定工程施工监理工作，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包。（二）转包、违法分包违约责任。监理人不得将承包工程进行转包或违法分包。经核查，发现监理人存在法律法规及《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市(2014)118号第七条、第九条规定的转包、违法分包情形的，委托人应书面告知监理人。监理人应在接到书面告知后7日内，向委托人提供相关证明材料。监理人未能在规定时间内举证或其证明材料不足以排除监理人存在转包、违法分包行为的，视同监理人存在违约责任，监理人应向委托人支付不低于合同金额2%的违约金，并视情况制止分包行为。监理人存在转包、违法分包行为，被行政监管部门查处并依法作出行政处罚的，不影响合同违约责任履行，监理人仍须按合同约定向委托人支付违约金。监理人将工程转包或违法分包的，委托人有权终止合同。10.3监理人必须严格执行《宿迁市建设工程监理管理暂行办法》等相关监理管理规定，出现监理合同无法备案，见证取样工作无法开展，被列入信用管理不诚信名单等情形时，视同监理人存在违约责任，监理人应向委托人支付不低于合同金额2%的违约金，委托人有权终止合同。泗洪县尚城世家及便民服务工程监理项目考核细则一、项目概况建筑外立面改造，楼道改造，道路及停车位改造，绿化改造，汽车充电桩，加装电梯，非机动车停车棚，蘑菇桩充电设备，以及供排水、供电、通信、安防、照明等改造等，计划投资约18万元。监理服务期限：施工期+缺陷责任期（缺陷责任期为2年）。二、费用结算明细表，经招标人考核后，按以下方式拨付：（1）考核成绩在90分以上（不含90分）全额支付费用；（2）考核成绩在90—80分（含90分）之间的，支付费用标准的90%；（3）考核成绩在80—70分（含80分）之间的，支付费用标准的80%；（4）考核成绩在70—60分（含70分）之间的，支付费用标准的70%；（5）考核成绩在60分及以下的，不支付费用。泗洪县尚城世家及便民服务工程监理项目考核评估细则：满分100分序号检查内容标准分值得分存在问题一人员、仪器、规范配置情况201监理人员配置是否满足合同及现场工作的需要6人员配置不满足合同要求， 每差 1 人扣 1 分人员配置不满足现场工作的需要， 扣减 3 分。2是否有总监任命书；是否有总监代表授权书；是否发送相关单位2无委托书或总监代表授权书，扣 2 分，未发建设单位扣 1 分。3监理人员资格证书、岗位证书是否与其实际岗位相符4每有一人不符扣 1 分4人员变更手续是否齐全4无书面更换通知及项目部确认手续扣 1 分/人 ·次，内部交接手续不齐全扣 1 分/人 ·次5现场检测仪器、设备、规范、标准图籍是否满足工作需要及合同要求4检测仪器、设备不满足合同要求的扣 2 分；基本规范、图集不满足工作需要的扣 2 分二监理实务50（一）监理日志（10分）101是否每天记录，无时间间隔1有时间间隔每处扣 1 分2总监是否定期阅示，重大事项是否有批示及相应工作安排1总监未定期阅示、批示的扣0.5-1分3内容是否与施工日志、 旁站记录、 会议、监理通知及联系单等资料相一致2记录内容严重不实，每处扣 1 分4是否重点反映的 “三控、三管、一协调” 的情况2记录深度不够，酌情扣0.5-2 分5事中控制和事后控制是否形成闭合4未形成闭合的每处扣 1 分(二)实测实量管理101实测实量复查是否及时,比例是否满足要求2核查原始测量记录及数据的真实性；发现一处不真实，扣 1 分2督促整改及复查工作是否及时2核查原始复测记录及数据的真实性；发现一处不真实，扣 1 分3是否定期召开专题会议，是否拟定并督促落实相关提升措施4查看会议纪要， 核对现场实际措施无具体提升措施或措施未落实，一项扣 1 分；未定期召开专题会议，或未拟定改进、提升措施，每项次扣 2 分。作业图是否齐全,是否满足现场施工的需要2核查经过监理审查的作业图纸作业图纸错误每处扣0.5 分； 作业图纸不全的，每项次扣 1 分（三）旁站监理101旁站范围是否齐全5未严格执行旁站方案，应该旁站而未旁站的每项次扣 2 分2记录内容是否完整，相关影像资料是否齐全，签字手续是否完善、及时5记录内容不真实的每处扣 2 分，记录深度不能表明施工情况的、 无相关影像资料每份扣1 分，签字手续不完善、及时的每份扣 1 分（四）材料进场、送检101材料、设备进场前有计划，进场时有检查，有复检，时效性和书面化，资料齐全可追溯5材料进场无验收记录一次扣 1 分，资料作假扣 5 分2原材料送检、试件见证取样符合要求，无材料送检遗漏，并建立材料送检台账，详细记录送检结果5送检遗漏一项扣 2 分，记录不及时一次扣 1分（五）工序样板管理101样板验收与点评的组织情况6板未经点评验收或点评验收不合格的仍擅自施工， 且无相应管理措施的每项次扣30分。2点评资料是否齐全， 质量问题是否能够准确提出4无样板点评与验收资料的每项次扣 20 分；明显质量问题未予以指出纠正的每项次扣10 分。三安全监理201大型施工机械进出场是否报验(塔吊、施工电梯、吊篮等)4无验收资料的每项次扣 2 分， 验收资料不全的每项次扣 1 分2施工机具设备进出场报验资料是否齐全4无进出场验收资料的扣2 分， 资料不全的每项次扣 1 分3特殊工种人员是否定期进行现场核对，岗位证书是否有复印件4无岗位证书复印件、未定期核对的扣2 分，不全的每人次扣 1 分4现场例检工作是否及时，记录资料是否齐全4未按时开展例检的每次扣 1 分，记录资料不全的扣 1 分5安全问题是否得到有效解决，复查是否有记录4安全问题未能得到有效解决，多次反复出现的每项次扣 1 分；对整改情况未复查的每项次扣 1 分四资料管理101是否设有专人管理2无专人扣 2 分，无岗位证书扣 1 分2资料收集是否完整，齐全2资料严重缺失的扣2 分， 收集不及时的每项次扣 1 分3每卷目录是否完整， 目录与卷内内容是否一致2未建立目录扣2 分，内容不一致扣 0.5-2 分4资料分类，整理是否有序2资料未分类或分类整理无序的扣0.5-2 分5重要文件、 变更、指令资料的传阅是否有记录2须传阅未传阅的每项次扣 0.5 分， 传阅范围不全的每项次扣 0.5 分，扣完为止合计标准分值实得分1005.第五章委托人要求1.项目概况项目名称：泗洪县尚城世家及便民服务工程监理项目招标人：泗洪县住房和城乡建设局项目建设地点：泗洪县城区项目建设规模：建筑外立面改造，楼道改造，道路及停车位改造，绿化改造，汽车充电桩，加装电梯，非机动车停车棚，蘑菇桩充电设备，以及供排水、供电、通信、安防、照明等改造。2.监理范围泗洪县尚城世家及便民服务工程监理项目，包含但不限于：施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段、保修阶段及缺陷责任期阶段等的监理及相关协调工作。3.监理服务内容依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，按监理规范的要求做好监理工作，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。包括但不限于：对工程进行进度管理、质量管理、合同管理、安全管理、投资管理、现场管理、参建单位管理、验收管理、档案管理、工程质量保修阶段管理等。4.监理依据4.1国家和建设部颁布的现行有关基本建设的政策和法规。4.2国家和建设部颁布的现行有关工程建设监理的各项规定。4.3国家和建设部正式颁布的现行各项有关建筑工程建设的技术标准、设计及施工规范、规程、试验检测及有关“验收标准”和竣工验收办法等。4.4国家、建设部批准的现行有关本工程的文件，委托人有关本工程的文件、通知和会议纪要。4.5经批准的有关本工程的设计文件（含变更）和施工组织设计。4.6委托人与承包人依法签定的施工承发包合同。4.7委托、设计、承包和监理各方联席会议纪要。4.8委托人向承包人下达的年、季度施工计划,及委托人制定的有关各种管理方法和规定。4.9在合同执行过程中,国家、建设部如对以上有关政策、法规、规范、标准、规则和办法有所修正、更改和补充,则本条由委托人负责解释。5.监理人员资格要求序号总监理工程师 专业要求最低人数资格要求1总监理工程师房屋建筑工程1国家注册监理工程师, 专业以注册证书上注册专业为准。 2专业监理工程师房屋建筑工程2满足下列条件之一即 可： 1、国家级注册监理工 程师；2、具有工程类 注册执业资格(如：注 册监理工程师、注册 造价工程师、注册建 造师、注册建筑师 等)且 2 年及以上工程实践经验 ； 3、具有中级及以上专 业技术职称且 2 年及以上工程实践经验。（注：2 年及以上工程实践经验以毕业时间起算或取得职称证时间起算或其他可证明文件起算。专业以注册证书中的注册专业或所学专业（学历证书中的专业）或职称评定的专业均可。3监理员满足本项目需要2满足下列条件之一即 可：1、国家级注册监 理工程师；2、具有工 程类注册执业资格 (如：注册监理工程 师、注册造价工程 师、注册建造师、注 册建筑师等)且 2 年 及以上工程实践经 验。3、具有中级及以 上专业技术职称且 2 年及以上工程实践经 验。4、从事具体监理 工作，具有中专及以 上学历并经过监理业 务培训（监理员业务 培训合格证书或相关 证书）的人员。 （注：2 年及以上工 程实践经验以毕业证 毕业时间起算或取得 职称证时间起算或其 他可证明文件起算） 专业以注册证书中的 注册专业或所学专业 （学历证书中的专 业）或职称评定的专 业均可。注：1、投标单位监理机构必须至少配备5名监理工作人员，其中：总监理工程师1人；专业监理工程师2人，监理员不少于2人；如有调整，必须经招标人批准。2、总监理工程师专业以注册证书中的注册专业为准，专业监理工程师、监理员的专业以注册证书中的注册专业或所学专业（学历证书中的专业）或职称评定的专业均可。3、变更中标项目负责人的，自备案之日起至原合同工期期满之日止，原中标项目负责人不得作为项目负责人承接其他国有资金项目，备案之日至原合同工期期满之日不足6个月的，则限制其承接工程的期限为6个月。中标项目负责人变更未备案的，原中标项目负责人不得作为项目负责人承接其他工程。4、取得企业工商注册所在地省级建设行政主管部门颁发的工程类二级注册执业资格、省监理工程师以及省监理员证书的省外监理人员，在我省只能担任监理员。5、总监理工程师不得在其他项目上担任任何职务，须提供承诺书。（承诺书格式详见招标文件，未提供按不符合招标文件“监理机构人员资格要求”，作无效标处理）。6、（1）专业监理工程师最多可在省内三个在监项目上从业，但不得在其他项目上担任监理员，也不得在其他设区市项目上担任总监。（2）专业监理工程师若已在其他一个或二个在监项目上承担监理工作，须在投标文件中作必要的说明，并提供相关业主准予其参与本项目投标的证明资料。（投标文件中未提供建设单位书面同意书的，按不符合招标文件“监理机构人员资格要求”，作无效标处理）。7、监理员未在其他项目上担任监理职务，投标文件中须提供监理员无在监承诺书。（投标文件中未提供无在监承诺的，按不符合招标文件“监理机构人员资格要求”，作无效标处理）。6.第六章投标文件格式封面（项目名称）监理招标项目投标文件投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）年月日目录一、投标函二、开标一览表三、法定代表人身份证明或授权委托书四、投标保证金五、监理报酬清单六、投标人基本情况七、项目总监情况八、项目监理人员汇总九、企业业绩十、企业获奖情况十一、监理大纲十二、招标所需其他材料十三、其他材料履约保函示范文本一、投标函投标函(招标人)：根据已收到（项目名称）建设监理标段（项目编号:）招标文件，我方在参加招标投标活动中，特出如下承诺：1.我方愿意以本投标文件开标一览表中的报价作为合同工程的监理费用报价，承担本标段的监理任务，完全响应本标段的监理服务期限和质量标准要求，完成招标范围内的监理工作；2.我方响应本项目第一章招标公告对拟选派的总监理工程师有关“5.2.2、5.2.3、5.2.4”的相关要求，响应“5.6投标人不得存在情形”的要求；3.我方按招标文件要求递交投标文件，并承担因电子招标平台无法接收、解密或者导入我方电子投标文件的相关责任；4.我方按招标文件要求提交投标保证金；5.我方响应招标文件规定的投标有效期；6.我方本着诚实信用的原则，所递交的投标文件及资料内容完整、真实和准确；7.如我方中标，将做到以下事项：（1）按招标文件要求提交履约保证金，并缴纳综合服务费；（2）在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；（3）在签订合同时不向你方提出附加条件；（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。8.如我方未能按上述承诺履行，我方自愿接受招标人及相关监督管理部门相应的处理，并依法承担法律责任。投标人：____________（电子签章）法定代表人：__________（电子签章）日期：____年____月____日二、开标一览表采购项目编号：E3213010313108391001001采购项目名称：泗洪县尚城世家及便民服务工程监理项目标题内容投标费率%项目总监质量标准三、法定代表人身份证明或授权委托书法定代表人身份证明姓名：身份证号：性别：年龄：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。注：本身份证明加盖投标人电子签章。投标人：（电子签章）日期：____年____月____日授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（身份证号码：），现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：）。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改监理招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。注：本授权委托书应加盖单位及法定代表人电子签章。投标人：（电子签章）法定代表人：（电子签章）日期：____年____月____日四、投标保证金信用承诺书泗洪县公共资源交易中心：根据泗洪县学府文苑等老旧小区提升改造项目--金色家园监理项目招标文件要求，本公司符合以信用承诺替代递交投标保证金的情形，现自愿作出以下承诺，并愿意承担相责任与风险。如违反法律、法规及招标文件约定，存在不予退还投标保证金情形的，本公司承诺自收到泗洪县公共资源交易中心书面通知之日起5个工作日内，按所投项目招标文件约定的投标保证金金额转账至招标人指定银行账户。未及时给付的，自愿接受以下处理，且不提出任何异议。1.列入失信行为记录，并且自记录之日起至保证金兑付之日止，参与省内其他招投标活动时，均以现金方式从投标人法人基本存款账户缴纳投标保证金，否则视同未提交投标保证金。2.各地公共资源交易中心、招标人有权暂缓退付本公司在其他项目投标中以现金方式缴纳的投标保证金。3.逾期每日按招标文件约定投标保证金金额0.3%支付违约金。本信用承诺书争议解决方式为招标人所在地（设区市）仲裁委仲裁。承诺人（加盖公章或电子签章）：日期：2024年月日五、监理报酬清单监理报酬清单序号 监理报酬分项名称 计算依据、过程和公式金额（元）或取费比例（%）备注 1 2 3 4 5 …… …… 合计报价=1+2+3+4+5+… 元（或%）注：表中“合计报价”应与对应开标一览表中投标报价一致。投标人：（电子签章）六、投标人基本情况投标人基本情况单位名称详细地址电 话传真邮政编码电子信箱联系人法定代表人姓名职务职称技术负责人姓名职务职称成立时间税务登记证号法人营业执照证号注册资金开户行名称银行账号单位总人数人其中总监理工程师（ 人）高级职称人员（ 人）其中监理工程师 （ 人）中级职称人员（ 人）其中其 他 （ 人）初级职称人员（ 人）近三年监理合同总价万元人民币投标人资质序号证书编号资质等级证书有效截止时间查看七、项目总监情况项目总监情况表姓名性别身份证号码专业职称从事监理工作年限执业或职业资格证书拟进场时间附：总监理工程师证书扫描件序号 证书名称 查看 拟投入项目总监资质序号姓名身份证号证书名称证书编号有效期查看八、项目监理人员汇总拟参加本工程监理工作的监理人员汇总表姓名性别专业职称从事监理工作年限执业或职业资格证书拟任岗位……拟参加本工程监理工作的监理人员汇总表姓名性别专业职称从事监理工作年限执业或职业资格证书拟任岗位……总监理工程师在监等情况承诺书招标人名称：我方已仔细研读了招标文件全部内容，拟派本项目总监理工程师符合招标文件相关要求，对总监理工程师在监情况作如下承诺：（1）总监理工程师未在其他项目上担任任何职务。（2）总监理工程师是非变更后无在监工程，或项目总监理工程师是变更后无在监工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工且已办理了总监理工程师解锁手续。我方承诺对上述情况真实有效性负责，否则，即视为我方弄虚作假投标，我方将自愿接受招标人及相关监督管理部门相应的处理。说明：在监工程是指处于中标通知书（私有资金的项目以合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。投标人：（电子签章）法定代表人：（电子签章）日期：____年____月____日专业监理工程师在监情况承诺书招标人名称：我方已仔细研读了标段名称招标文件全部内容。经认真严格审查，我方拟派本项目专业监理工程师（姓名），（身份证号），符合招标文件相关要求，该监理工程师在监工程情况如下表所示：序号项目名称业主名称项目所在地监理服务起、讫时间担任监理职务12…我方承诺对上述表格中专业监理工程师从业情况真实有效性负责，否则，即视为我方弄虚作假投标，我方理解并自愿接受招投标监管等部门依据相关规定，作出的不退还我方投标保证金、列入不良行为限制参与招标投标活动、按照弄虚作假骗取中标情节严重的行为进行处罚等处理。说明：（1）专业监理工程师已在省内其他三个在监项目上承担监理工作的，视为不符合招标文件“监理机构人员资格要求”，作无效标处理；（2）专业监理工程师已在其他项目担任监理员或在其他设区市项目上担任总监工作，视为不符合招标文件“监理机构人员资格要求”，作无效标处理；（3）专业监理工程师已在其他一个或二个在监项目上承担监理工作，但投标文件中未提供建设单位书面同意书的，不符合招标文件“监理机构人员资格要求”，作无效标处理；（4）专业监理工程师未在其他在监项目上承担专业监理工程师职务的，须在上述表格中注明“无”；（5）须将此承诺书打印，盖章后将原件扫描件上传至投标文件中。注：在监工程是指处于中标通知书（私有资金的项目以合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。投标人：（电子签章）法定代表人：（电子签章）日期：年月日建设单位书面同意书（适用专业监理工程师）招标人名称：我方现允许（监理工程师姓名）（身份证号）参加你方组织的（标段名称）投标。如该监理工程在你方组织招标的项目上中标，我方承诺无条件响应你方合同要求，在你方合同约定的专业监理工程师工作时间内，我方自愿放弃对该监理工程师的合同约定，确保你方合同履约不受任何影响。建设单位：（公章）法定代表人：（签字或签章）日期：年月日监理员无在监项目承诺书招标人名称：我方已仔细研读了标段名称招标文件全部内容。经我方认真严格审查，我方拟派本项目监理员（姓名），（身份证号），自本项目投标文件递交截止时间起，未在其他项目上担任监理职务。如我方投标文件中拟派本项目监理员不符合上述规定条件的，即视为我方弄虚作假投标，我方理解并自愿接受招投标监管等部门依据相关规定，作出的不退还我方投标保证金、列入不良行为限制参与招标投标活动、按照弄虚作假骗取中标情节严重的行为进行处罚等处理。注：在监工程处于中标通知书（私有资金的项目以合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。投标人：（公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日九、企业业绩已完成的类似工程监理情况序号工程名称监理工程投资招标人合同签订日期验收日期总监理工程师说明：针对评标办法里的评分项目填写，应附中标通知书、监理合同、竣工验收证明（或建设单位出具的完工证明）等材料的电子文件@项目名称扫描件：序号相关业绩要素查看1中标通知书件点击查看获取2施工（采购）合同点击查看获取3竣工验收证书或证明材料点击查看获取十、企业获奖情况企业获奖情况序号获奖名称获奖日期获奖级别发证单位十一、监理大纲监理大纲监理大纲应包括（但不限于）下列内容：1、监理工程概况；2、监理范围、监理内容；3、监理依据、监理工作目标；4、监理机构设置（框图）、岗位职责；5、监理工作程序、方法和制度；6、拟投入的试验检测仪器设备；7、质量、进度、造价、安全、环保监理措施；8、合同、信息管理方案；9、组织协调内容及措施；10、监理工作重点、难点分析；11、对本工程监理的合理化建议。十二、招标所需其他材料其他材料十三、其他材料履约保函示范文本履约保函示范文本编号：申请人：（中标人名称）地址：受益人：（发包人名称）地址：开立人：地址：（发包人名称）（受益人名称）：鉴于（以下简称“受益人”）与（以下简称“申请人”）于年月日就项目（项目编号为：）（以下简称“本项目”）（□施工、□货物、□服务）和有关事项协商一致，我方（即“开立人”）根据本项目的招标文件、投标文件、中标通知书了解到申请人为本项目之承包人，受益人为本项目之发包人，基于申请人的请求，我方同意就申请人履行与贵方签订的本项目合同项下的义务，向贵方提供不可撤销、不可转让的见索即付独立保函（以下简称“本保函”）。一、本保函担保范围：本项目招标文件、投标文件、中标通知书、合同约定的承包人(委托人)履约赔偿责任。二、本保函担保金额最高不超过人民币（大写）元（¥）。三、本保函有效期自开立之日起至本项目竣（交）工验收合格后日止，最迟不超过年月日，但因承包人原因造成的合同工期延误本保函有效期顺延至本项目竣（交）工验收合格日。四、我方承诺，在收到受益人发来的书面付款通知后的15日内无条件支付，前述书面付款通知即为付款要求之单据，且应满足以下要求：（1）付款通知到达的日期在本保函的有效期内；（2）载明要求支付的金额；（3）载明申请人违反合同义务的条款和内容；（4）声明不存在合同文件约定或我国法律规定免除申请人或开立人支付责任的情形；（5）付款通知应在本保函有效期内到达的地址是：。受益人发出的书面付款通知应由受益人法定代表人（负责人）或授权代理人签字并加盖公章。五、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。贵方未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，对我方不发生法律效力。受益人与被保证人对合同进行修订如加重我方担保责任的，应经我方书面同意，否则我方对加重的部分不承担保证责任。六、与本保函有关的合同不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，不影响本保函的独立有效。七、贵方应在本保函到期后的七个工作日内将本保函正本退回我方注销，但是不论贵方是否按此要求将本保函正本退回我方，我方在本保函项下的义务和责任均在保函有效期到期后自动消灭。八、本保函适用的法律为中华人民共和国法律，争议裁判管辖地为中华人民共和国江苏省宿迁市泗洪县。九、本保函自我方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。开立人：（公章）法定代表人（或授权代表）：（签字）地址：邮政编码：电话：传真：开立时间：年月日注：履约保函示范文本，投标文件制作时无需提交。泗洪县尚城世家及便民服务工程监理项目公平竞争审查公开征求意见公告泗洪县尚城世家及便民服务工程监理项目已经洪发改投资发【2023】214号、洪发改投资发【2024】88号文批准建设，建设资金来源为财政资金，现已落实。项目已具备招标条件，即将进行公开招标，现对项目公平竞争审查情况公开征求潜在投标人的意见或建议。一、发包方案1.招标条件：满足招标必要条件，资金来源已落实。2.项目建设地点：泗洪县城区3.项目建设规模：建筑外立面改造，楼道改造，道路及停车位改造，绿化改造，汽车充电桩，加装电梯，非机动车停车棚，蘑菇桩充电设备，以及供排水、供电、通信、安防、照明等改造。4.标段划分等：共分为1个标段，标段划分科学合理，未存在肢解招标，规避或部分规避招标。5.招标内容：泗洪县尚城世家及便民服务工程监理项目。二、标前市场调查1、调查方式：通过咨询方式选择4个具有代表性的调查对象开展需求调查，了解相关产业发展、市场供给、同类招标项目历史中标信息，以及其他相关情况。2、推荐品牌：本项目为监理项目，无推荐品牌。三、招标文件：招标文件具体内容详见附件。四、公平竞争审查结论经综合审查，本项目已依法及时有效地发布招标计划信息，发包方案、招标文件符合招标投标法律法规及政策性文件，资质等投标人资格条件要求和评标标准符合项目具体特点和满足实际需要，未设置不合理条件排斥或限制潜在投标人，竞争充分。五、相关要求1.请各潜在投标人于2024年07月08日18时00分前通过投标人业务管理系统或以下电子邮箱方式反馈意见或建议。招标人邮箱：312311342@qq.com招标代理邮箱：1219749248@qq.com监管部门邮箱：ggzyjyzxfgk@163.com2.建议书应包括下列主要内容，并加盖单位公章：（一）建议人单位名称、地址、邮政编码；（二）建议项目的具体事实、理由、相关证据材料，以及明确的请求；（三）联系人和联系电话；（四）提起建议的日期。六、联系方式招标人名称：泗洪县住房和城乡建设局地址：泗洪县长江路13号联系人：陈庚电话：13951060508招标代理机构：江苏天园项目管理集团有限公司地址：泗洪县长江东路13号联系人：杨冉冉电话：0527-86237716
投标 / 标书制作要点（原创）
本世家及便民服务工程监理涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
