公务用车管理平台车辆驾驶及内勤服务招标预告（吴忠市机关事务服务中心2024）
一、采购标段
采购计划编号：
2024NCZ(WZ)001604
项目名称：
2024年吴忠市公务用车管理平台车辆驾驶及内勤服务采购项目
分包名称：
2024年吴忠市公务用车管理平台车辆驾驶及内勤服务采购项目
分包类型：
服务类
采购方式：
公开招标
预算金额
2360000.00
报价方式：
总价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
本项目的特定资格要求：①提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； ②法定代表人授权书及被授权人身份证（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）； ③《中小企业声明函》； ④根据财库【2016】125号文件规定：采购人、采购代理机构应当通过信用中国、中国政府采购网等渠道查询投标供应商信用记录，并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。（查询“信用中国”网站失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单及“中国政府采购网”网站政府采购严重违法失信行为记录名单，查询时间为投标截止时间前10日内，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的供应商拒绝其参与政府采购活动）具体查询结果以开标现场代理公司查询结果为准； ⑤具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书； ⑥依法缴纳税收和社会保障资金承诺书； ⑦参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺书。 ⑧提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函。 注：1.根据《自治区财政厅关于促进政府采购公平竞争优化营商环境有关事项的通知》可通过证件二维码扫描出企业信息，投标供应商只需将相关资料彩色扫描件或复印件加盖单位公章附在投标文件中。 2.本项目不接受联合体投标，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
其他商务要求
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C99000000-其他服务
2024年吴忠市公务用车管理平台车辆驾驶及内勤服务采购项目
详见采购需求附件内容
1
2360000.00
标的1-其他服务：详见采购需求附件内容
服务期限为一年（12 个月）， 自合同生效之日起计算。
采购需求附件：
采购需求附件
政府采购需求6.25.docx
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
服务期限
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：政府采购合同范本.docx
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
售后服务
交付标准和方法
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
10
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2
培训方案
7
能够提供完善的人员培训体系，经常性开展各 类安全和业务培训（包含各类车 辆驾驶，维护，保养等内容），根据供应商提供的培训方案进行打分，内容丰富、逻辑严密，切合实际、 理解清晰的得 7分；内容完整、条理清晰，基本满足文件要求的得 4 分；各项方案不全面、相应措施方案简单得2分；未提供培训方案不得分。
3
实施方案
30
投标供应商应根据项目实际特点制定项目实施方案（应包含但不限于项目实施计划安排，服务方案，服务质量保证 措施，时效保证措施）： 1.项目实施计划安排。项目实施计划安排内容科学合理、全面具体，切合项目实际特点，可操作性强的得 6 分；项目实施计划安排内容有缺失，计划安排不够合理，基本符合项目实际特点，具有一定可操作性的得 4 分；项目实施计划安排内容脱离本项目实际特点或不具备实际操作性的得 2 分；不提供项目实施计划安排的此项不得分。 2.服务方案。服务方案内容完善、具体，可操作性强，对整个服务流程精准把控的得 7 分；服务方案内容有缺失，服务安排不够合理，具有一定的可操作性，基本满足项目服务需求的得 4 分；服务方案内容片面，脱离项目实际情况，服务流程设计混乱的得 2 分；不提供服务方案的此项不得分。 3.服务质量保证措施。服务质量保证措施全面，切合项目实际特点，可操作性强的得 6 分；服务质量保证措施内容片面，基本满足项目需求，具有一定可操作性的得 4 分；服务质量保证措施脱离项目实际特点或不具备实际操作性的得 2 分；不提供服务质量保证措施的此项不得分。 4.时效保证措施。时效保证措施科学合理、全面可行、时效性有保障的得 6 分；时效保证措施内容片面、具有可行性、基本满足时效要求的得 4 分；时效保证措施时效性差或脱离项目实际特点的得 2 分。不提供时效保证措施的此项不得分。 5.员工内部奖惩制度方案。方案内容有详细的处罚和奖励制度的得 5 分，其中处罚制度有明确的处罚金额及连续犯错处罚方案的加 1 分， 方案 内容有详细的奖励金额及连续奖励方案的加 1 分。不提供员工内部奖惩制度方案的此项不得分。
4
服务团队方案
15
投标供应商应自行根据项目情况拟定项目服务团队，项目服务团队应包括但不限于：（1）团队架构；（2）团队人员组成；（3）职责分工；（4）工作制度、服务规范；（5）工作效率保障措施等方面。 投标供应商提供的服务团队方案内容与项目特点相匹配，每有一项得 1 分，共 5 分；服务团队方案内容完整，与本项目采购需求相对应，且重点突出，设置合理，与项目实际情况结合紧密并能有效提升服务质量的，每项加 2 分，最高加 10 分。未提供服务团队方案或提供的方案与本项目实际情况不匹配的， 不得分。
5
应急处理预案
12
投标供应商应根据项目实际特点制定针对突发事件的应急处理预案，包括但不限于：（1）应急预案的执行原则；（2）应急预案的执行范围；（3）应急 预案的执行内容；（4）应急响应时间；（5）紧急情况的预防措施；（6）应对方案等内容。 投标供应商提供的突发事件应急处理 预案与项目特点相匹配，每有一项得 1 分，共 6 分；突发事件应急处理预案内容完整，与本项目采购需求相对应，且重点突出，设置合理，与项目实际情况结合紧密并能有效应对突发事件的，每项加 1 分，最高加 6 分。未提供突发事件应急处理预案或提供的突发事件应急处理预案与本项目实际情况不匹配的，不得分。
6
服务承诺
20
投标供应商需提供本项目的相关服务承诺，其内容应当包括但不限于：（1）服务体系；（2）服务标准；（3）违约处罚措施；（4）服务响应时间时限；（5）保密方案；（6）服务质量承诺；（7）安全承诺；（8） 车辆整洁；（9）档案管理承诺；（10）特色增值服务等内容。 投标供应商提供的服务承诺内容与项 目特点相匹配，每有一项得 1 分，共 10分；服务承诺内容完整，与本项目采购需求相对应，且重点突出，设置合理，与项目实际情况结合紧密并能有效提升服务质量的，每项加 1 分，最高加 10分。未提供服务承诺或提供的服务承诺与本项目实际情况不匹配的，不得分。
7
认证体系
6
质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，有一项的2分，最高得6分。 注：投标文件中提供扫描件并加盖投标供应商公章，不满足要求的不得分。
合计：
100
附件1政府采购项目采购需求项目名称：2024年吴忠市公务用车管理平台车辆驾驶及内勤服务采购项目采购单位：吴忠市机关事务服务中心编制单位：吴忠市机关事务服务中心编制时间：2024年07月05日编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。一、需求调查情况不属于《政府采购需求管理办法》第十一条规定的情形，不需要开展需求调查。二、需求清单（一）项目概况本项目采购公务用车驾驶及内勤服务。（二）采购项目预（概）算总预算：236.00万元/年包1预算：236.00万元/年（三）采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量 单位数量是否 进口一1其他服务C99000000项1否（四）技术商务要求一、商务要求1、采购标的交付（实施）的时间（期限）：服务期限为一年（12个月），自合同生效之日起计算。2、其他商务要求：（1）采购标的交付地点（范围）：吴忠市机关事务服务中心指定地点。（2）付款条件（进度和方式）：按照采购合同执行。（4）售后服务：投标供应商应安排7*24小时值班，以满足公务用车平台运行需求。（4）交付标准和方法（验收标准）：宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法。二、技术要求：（一）基本情况现有公务用车43辆，其中：大巴车1辆，中巴车2辆，轿车21辆（含3辆实物保障车），越野车11辆，商务车8辆。（二）服务内容1、负责公务用车管理平台服务人员的日常管理、培训、考核；2、负责公务用车管理平台车辆驾驶服务人员安排及调度；3、负责公务用车的驾驶；4、负责公务用车日常维护、保养；5、负责公务用车管理系统各类信息的录入、汇总、统计及档案资料的收集整理归档；6、协助采购人做好公务用车管理平台相关工作。（三）人员需求1、驾驶服务人员：持A1驾驶证人员不少于3名，持A1以下C1以上驾驶证人员不少于27名；2、内勤人员1名。（四）采购条件1、驾驶员的条件（1）拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规；（2）热爱驾驶工作，有热忱服务的思想意识和吃苦耐劳的奉献精神,严格遵守市机关事务服务中心的各项规章制度，服从中心工作安排;（3）驾驶技能熟练，具有5年以上对应实际驾龄，未发生过重大交通事故（负同等责任以上）；（4）身体健康，五官端正，具备正常履行工作职责的身体条件；（5）具有高中以上文化程度，年龄原则上35周岁以下;（6）熟悉宁夏回族自治区交通及路况，了解各项交通法规，并严格遵守；（7）认真学习车辆管理规定，并严格执行；（8）负责所驾驶车辆的维护保养，简单修理及年审工作；（9）服从采购人出车及值班安排，完成所有任务；（10）驾驶员政审条件：①本人或其直系亲属未被劳动教养或受过刑事处罚的;②本人未受过治安处罚的；③本人未受过党纪政纪处分的或正在接受立案审查的;④本人未被国家机关、企事业单位因违法违纪辞退或除名的;⑤本人或其直系亲属无吸毒、赌博、酗酒等不良嗜好的；（11）有下列情况之一的不得为采购人提供驾驶服务：①因酒后驾驶受到过处罚或因酒后驾驶被吊销驾驶证后又重新取得驾驶证的;②因超员、超速等严重交通违法行为被一次性扣除6分等违法记录的。2、内勤人员的条件（1）身体健康，五官端正，具备正常履行工作职责的身体条件;（2）具有高中以上文化程度，能熟练操作电脑，年龄在35周岁以下;（3）内勤人员政审条件与驾驶员一致。（五）投标供应商内部管理要求1、投标供应商需提供详细的考核标准及方案，并针对本项目需求配备1名项目现场负责人，现场负责人根据采购人工作要求调度相应驾驶人员完成驾驶服务，并完成与本项目相关服务工作；2、投标供应商需建立人员管理，车辆调度、维保维护、安全运行、信息统计、档案管理等与本项目有关的相关制度。3、投标供应商须有岗位职责、用人标准、工资标准及人力资源相关制度并缴纳五险一金。应发工资体现以岗定资并参照现有人员标准（详情咨询本项目招标代理公司）。4、投标供应商应安排7*24小时值班，以满足公务用车平台运行需求。5、投标供应商应根据采购人的工作需要，合理安排驾驶服务人员。6、中标（成交）供应商要在合同签订之日起1个月内将服务人员的健康报告送采购人留存，对健康状况不符合驾驶条件的人员进行调整。健康状况包括以下项目：血常规、血压、肝肾功能、血糖、心电图、颈动脉彩超、视力等；7、所有工作人员必须着统一服装；8、中标（成交）供应商要做好服务人员保密教育，并签订保密协议；9、如需要对服务人员辞退行为，需向采购人进行报备，并同时提供相应后备人员相关资料。（六）管理方式本项目通过公开招标方式确定的第三方服务机构（中标企业）管理，由第三方服务机构（中标企业）对驾驶服务人员进行管理调度。政府采购合同范本本合同□是/□否中小企业预留合同政府采购合同甲方：吴忠市机关事务服务中心（以下简称“甲方”）乙方：（以下简称“乙方”）依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和项目行业法律法规，以及《2024年吴忠市公务用车管理平台车辆驾驶及内勤服务采购项目》（招标文件编号：NXYH2024-ZC17）的《招标文件》、投标企业的《投标文件》及《成交通知书》等规定，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》《投标文件》《成交通知书》（附件1）等均为本合同的组成部分。第一条基本情况吴忠市公务用车管理平台现有公务用车43辆，其中：大型客车1辆、中巴车2辆、轿车21辆（含3辆实物保障车）、越野车11辆、商务车8辆。需要人员：现场项目负责人1名、持A1驾驶证人员不少于3名、持A1以下C1以上驾驶证人员27名、内勤人员1名。实际需要人员数量根据甲方工作需要配置。第二条合同期限合同期限一年，自2024年月日至2025年月日。第三条服务内容与要求（一）服务内容1、负责公务用车管理平台服务人员的日常管理、培训、考核；2、负责公务用车管理平台车辆驾驶服务人员安排及调度；3、负责公务用车的驾驶；4、负责公务用车日常维护、保养；5、负责公务用车管理系统各类信息的录入、汇总、统计及档案资料的收集整理归档；6、协助采购人做好公务用车管理平台相关工作。（二）服务要求1、教育培训常态化；2、内部管理科学化；3、驾驶服务精细化；4、车辆驾驶规范化；5、运行调度高效化。具体要求详见《吴忠市公务用车管理平台购买服务考核细则》。第四条服务费用及支付方式（一）服务费用：本项目年服务费（￥：），包括工资、五险一金、税金、管理等费用及驾驶员出车差旅费暂列金。如遇社保缴费基数上调，产生的费用由乙方承担。（二）考核办法：甲方在次月5个工作日内按照《吴忠市公务用车管理平台购买服务考核细则》为乙方提供的服务进行考核打分，考核细则实行百分制。如遇国庆节等特殊节日，经双方协商可提前考核，剩余天数的考核可与下月合并进行，乙方根据考核结果出具服务费发票。（三）支付方式：1、服务费根据实际提供服务人数与考核结果按月支付。每月考核分值在90分以上的，每少一分扣除乙方当月服务费200元；考核分值在89分以下85分以上的，按当月总服务费（不含驾驶员出车差旅费暂列金）95%支付；考核分值在84分以下80分以上的，按当月总服务费（不含驾驶员出车差旅费暂列金）90%支付；支付时乙方应提供正式发票及各类费用明细表。考核分值低于80分的，视为乙方违约，甲方不予支付服务费并终止本合同。2、驾驶员出车差旅费暂列金：驾驶员在执行出车任务过程中确因工作需要住宿产生的住宿费等相关费用。次月拨付服务费中根据甲方认可金额结算，乙方须提供加盖本公司印章的原始票据复印件。第五条双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务1、甲方有权对合同规定范围内的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。2、甲方有权依据双方签订的考核细则对乙方提供的服务进行按月考核并根据考核结果支付当月服务费。如乙方存在重大过错导致合同无法继续履行的，甲方有权解除合同，由此造成的损失由乙方承担。3、甲方有权要求乙方与驾驶员签订责任书，明确驾驶员为所驾驶车辆安全第一责任人，负责车辆安全行驶、安全检查、清洗保洁、送检送修、年审等工作。车辆维修保养、年审产生费用由甲方承担，但应经甲方同意审批后进行，否则甲方不承担由此产生的费用。在车辆维修、保养过程中如驾驶人员虚报维修项目或维修费用，一经发现并查实的，甲方有权要求乙方承担该车维修保养全部费用，并要求乙方及时调整相关人员。4、甲方应向驾驶员提供年度检验合格车辆，并确保车辆登记证、行驶证、保险卡（保险应包括第三者责任险、司乘座位险等险种，且保险期限涵盖合同服务期限）等相关证件齐全。5、根据本合同约定，按时向乙方支付服务费用。因财政资金决算等特殊原因造成国库资金暂无法正常支付的，甲方需及时向乙方说明原因，但乙方不能影响车辆驾驶服务等工作的正常开展。（二）乙方的权利和义务1、对本合同约定的服务范围内的项目享有管理权及服务义务。2、根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。3、乙方的服务人员应符合招标文件中规定的各项条件。4、乙方负责做好服务人员的教育培训、日常管理、监督考核及违规违纪的处理。5、乙方应按时发放服务人员工资，并按国家有关规定足额缴纳养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险及住房公积金等。6、乙方应对其服务人员的健康安全负责，如服务人员在服务期间非因出车任务发生事故未被认定为工伤的，造成其自身或第三人人身伤亡或财产损害，乙方应按规定协调处理解决，甲方对此不承担任何责任。7、乙方应对其服务人员进行保密教育并签订保密承诺书。8、乙方应按甲方要求做好各类疫情防控工作。9、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。10、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。第六条违约责任1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项约定，保证本合同的正常履行。2、如乙方服务人员在履行职责过程中因个人疏忽、失职、过错等原因给甲方造成损失或不良影响，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。3、在合同履行期内，因甲方原因导致合同不能继续履行的，甲方应向乙方支付当月总服务费10%的违约金；因乙方原因导致合同不能继续履行的，乙方应向甲方支付当月总服务费10%的违约金。4、合同履行期结束，甲方通过招投标产生新的服务企业，乙方未按合同约定履行交接义务的，甲方有权要求乙方按合同总服务费的5%支付违约金并赔偿由此给甲方造成的损失。5、在合同有效期内，因不可抗力导致合同不能继续履行，双方互不承担违约责任。第七条合同的变更、解除、终止1、本合同未尽事宜，双方可订立补充合同，补充合同与本合同具有同等法律效力。2、本合同履行期满后自行终止。第八条其他约定1、本合同争议由双方协商解决，协商不成的，任何一方有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。2、本合同一式伍份，经双方法定代表人或授权委托人签字并加盖公章后生效。甲方贰份，乙方贰份，招标代理机构壹份，具有同等法律效力。第九条附件1、成交通知书2、吴忠市公务用车管理平台购买服务考核细则甲方：（盖章）乙方：（盖章）
投标 / 标书制作要点（原创）
本公务用车管理平台车辆驾驶及内勤服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
