杭州市视频监控改造租赁招标预告（杭州市公安局拱墅区分局2024）
公示简要情况说明：
一、意见征询编号：/
二、征求意见范围：采购需求内容
三、征求意见递交及接收：
1、意见递交截止时间：2024-07-11 17:00:00
2、意见递交方式： 邮寄纸质材料（地址：杭州市拱墅区上塘路485号）
3、意见接收机构：/
4、联系人：储一州
5、联系电话：13958179971
6、联系邮箱：/
四、合格的修改意见和建议书要求
1、供应商提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表授权书及联系电话。2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，一经查实将提请有关政府采购管理机构，列入不良行为记录。
五、注意事项：
附件信息:
采购需求文书.pdf352.1 KB
杭州市政府采购项目采购需求采购单位：杭州市公安局拱墅区分局项目名称：杭州市公安局拱墅区分局2024视频监控改造租赁项目编制单位：杭州市公安局拱墅区分局编制时间：，2024年06月一、需求调查情况（一）本项目是否需要开展需求调查：■是□否（二）本项目是否属于可以不再重复开展需求调查情形：□是■否（三）需求调查方式□咨询□论证■问卷调查□其他方式（，）（四）需求调查对象凡达智能科技（杭州）有限公司、华数传媒网络有限公司、杭州电信股份有限公司杭州分公司（五）需求调查结果1.相关产业发展情况拱墅区在构建共同治理、共同发展、共同分享的社会治理新模式下，始终将安全与发展作为工作重心，特别强调风险防控、优化服务、解决难题和完善短板。为了提升公共安全水平，拱墅公安积极推进视频监控系统的建设与应用，实现联网共享。这一举措在城市管理、案件侦查、疫情防控、亚运安全保卫以及社会稳定维护等多个领域均发挥了至关重要的作用。通过视频监控的广泛应用，不仅提升了社会治理效能，也为拱墅区居民创造了更加安全、和谐的生活环境。随着拱墅公安公共视频监控联网规模的快速扩展和应用需求的不断深化，部分场景中的设备逐渐暴露出老化等问题。特别是摄像头等感知设备，因长期使用导致成像效果下降，进而影响了视频图像的有效数据采集率。本项目以立体防控、业务协同、技术融合、合理利旧为建设原则，确保雪亮工程建设的拱墅全局需求，升级原有点位高清监控，体现城市安防的数字化、自动化和智能化的领先水平，并与现有系统实现统一管理。2.市场供给情况视频监控硬件及软件平台由海康威视、大华股份、宇视科技、天地伟业等大型企业占主导，中小企业在供应链及平台软件能力等会受限：在视频监控运营及集成则大部分由运营商电信、移动、华数、中国联通等央企承建，中小企业会存在较大的资金压力。3.同类采购项目历史成交信息情况均具有同类采购项目历史成交信息，其中：嘉兴市公安局经济技术开发区（国际商务区）分局雪亮工程第七期改造租赁服务项目由中国移动通信集团浙江有限公司中标，中标金额1980万元；绍兴市公安局上虞区分局2023年社会治安动态视频监控系统（六期）到期改造项目由中国电信股份有限公司绍兴分公司中标，中标金额1531万元；杭州市公安局上城区分局300路视频监控建设项目由中国电信股份有限公司杭州分公司中标，中标金额874万元。4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况按照招标文件要求提供接入服务，可能涉及的运维服务、升级更新、备品备件、耗材等后续费用，由中标供应商进行报价。5.其他相关情况无，。二、采购需求内容（一）项目概况杭州市公安局拱墅区分局2024视频监控改造租赁项目主要内容：根据采购人的要求，在指定点位自行完成所有前端点位及配套设施的升级改造后交付采购人使用，负责实施全部配套的运维管理。（二）预算金额（元）：11309112（三）需满足的政府采购政策目标和具体支持对象■扶持中小企业□节能环保□其他（，）（四）采购标的是否进口产品：□进口■国产（五）拟采购标的的技术要求标的内容杭州市公安局拱墅区分局2024视频监控改造租赁项目杭州市公安局拱墅区分局2024视频监控改造租赁项目杭州市公安局拱墅区分局2024视频监控改造租赁项目数量1单位项功能和质量要求根据采购人的要求，在指定点位自行完成所有前端点位及配套设施的升级改造后交付采购人使用，负责实施全部配套的运维管理，详见附件：采购需求。根据采购人的要求，在指定点位自行完成所有前端点位及配套设施的升级改造后交付采购人使用，负责实施全部配套的运维管理，详见附件：采购需求。根据采购人的要求，在指定点位自行完成所有前端点位及配套设施的升级改造后交付采购人使用，负责实施全部配套的运维管理，详见附件：采购需求。（六）拟采购标的的商务要求1.交付（实施）的时间（期限）：租赁服务期三年（自系统正式交付使用之日起计）。2.交付（实施）的地点（范围）：采购人指定地点。3.付款条件（进度和方式）序号付款比例（%）付款方式125银行转账225银行转账325银行转账425银行转账4.售后服务要求/5.其他商务要求（包装和运输、保险等）/（七）采购项目的其他要求/三、合同订立安排（一）采购项目预（概）算（元）：11309112，最高限价（元）：11309112（二）开展采购活动的时间安排：2024年7月（三）采购组织形式：□集中采购■分散采购（四）委托代理安排□集中采购机构□部门集中采购机构■采购代理机构□自行采购（含电子卖场）（五）采购包划分：□分标项■不分标项（六）合同分包：■允许分包□不允许分包（七）供应商资格条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供)；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：中小企业比例不低于40%，小微企业比例不低于28%；4.本项目的特定资格要求：无；5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。（八）采购方式■公开招标□邀请招标□竞争性谈判□竞争性磋商□询价，□单一来源采购□电子卖场□其他采购方式（，）（九）选择采购方式的理由达到公开招标限额（十）竞争范围：■公开发布□电子卖场（十一）评审规则：■综合评分□最低价中标□其他（）四、合同管理安排（一）合同类型□货物合同■服务合同□建设工程合同□其他（，）（二）定价方式■固定总价□固定单价□成本补偿□绩效激励（三）合同文本的主要条款标的内容杭州市公安局拱墅区分局2023视频监控改造租赁项目杭州市公安局拱墅区分局2023视频监控改造租赁项目杭州市公安局拱墅区分局2023视频监控改造租赁项目数量1单位项功能和质量要求根据采购人的要求，在指定点位自行完成所有前端点位及配套设施的升级改造后交付采购人使用，负责实施全部配套的运维管理，详见采购需求。根据采购人的要求，在指定点位自行完成所有前端点位及配套设施的升级改造后交付采购人使用，负责实施全部配套的运维管理，详见采购需求。根据采购人的要求，在指定点位自行完成所有前端点位及配套设施的升级改造后交付采购人使用，负责实施全部配套的运维管理，详见采购需求。2.履行时间（期限）：租赁服务期三年（自系统正式交付使用之日起计）。3.履约地点和方式：采购人指定地点。4.价款或者报酬：根据合同约定5.考核要求和付款进度安排序号付款比例（%）考核要求125分阶段施工完毕并经甲方验收通过且财政资金到位后5个工作日225项目整体完成验收服务周期满一年后5个工作日325项目整体完成验收服务周期满两年后5个工作日425项目整体完成验收服务周期满三年即项目服务结束前5个工作日支6.资金支付方式：银行转账7.验收、交付标准和方法（1）验收主体：由采购人组织。（2）本项目合同验收分为按照对应交付期限进行“系统交付使用前验收”和“最终验收”两个阶段，由采购人组织实施，各阶段验收过程中，中标供应商应派专业的技术人员协助采购人进行验收，说明如下（具体安排以合同为准）：（1）系统交付使用前验收：中标供应商按采购文件要求、投标承诺以及国家、行业有关技术规范和标准自行完成系统建设后向采购人提出“系统交付使用前验收”申请，采购人在收到验收申请后7个工作日内完成该阶段验收。“系统交付使用前验收”合格的，系统正式交付采购人使用，开始提供服务；“系统交付使用前验收”不合格的，中标供应商应当在承诺的系统交付及服务开始时间前完成整改并通过二次验收后，正式交付采购人使用，开始提供服务。整改后二次验收仍不合格的，采购人可以解除合同，已收缴的履约保证金不予退还，并按合同约定追究中标供应商的违约责任。（2）项目最终验收：合同三年服务期满后15个工作日内，采购人根据中标供应商合同期内服务情况（服务质量评价情况）组织项目最终验收，最终验收合格后结清合同款项。8.质量保修范围和保修期：/9.知识产权归属、处理方式：/10.成本补偿、风险分担约定：/11.违约责任与解决争议的方法：（1）甲方应当履行合同约定的义务，如有违反，须承担相应的违约责任。（2）如因项目实施质量问题，不能按期验收或验收不合格，乙方应负责返工所造成的经济损失。由此而造成推迟交付的时间按超期天数计算，每超过一天乙方按本项目总价款的1‰赔偿甲方的经济损失。如因甲方原因造成不能按期完工，工期相应顺延。（3）如在合同规定的工期内，达不到项目规定的技术指标，乙方应当承担违约责任。承担方式和违约金额如下：超期30天内，每天扣合同金额的0.5‰；累计超期30天，甲方有权终止执行合同，同时乙方须无条件退还甲方已支付但未履行的款项，所退款项每超过一天，乙方按须本项目总价款的1‰赔偿甲方的经济损失。（4）如因乙方原因达不到合格等级的，则乙方必须无条件返工至合格。（5）未经甲方同意，乙方不得在任何时期擅自更换投标文件中规定的项目负责人和技术负责人，同时必须确保项目技术人员的数量和水平与投标文件一致，否则甲方有权放弃或终止合同。（6）因乙方原因造成甲方其他系统不能正常运行，酿成重大事故（正常工作日系统中断一天或一天以上）的，将承担全部法律责任，并赔偿实际经济损失，赔偿金额为项目总价的20%。（7）履行本合同的过程中，确因在现有水平和条件下难以克服的技术困难，导致部分或全部失败所造成的损失，风险责任由乙方全部承担。（8）因不可抗力导致合同不能全部或部分履行，甲、乙双方协商解决。（9）甲方无正当理由拒绝接受服务及设备产品的，甲方向乙方支付合同款项的百分之二十作为违约金；甲方逾期验收的，每逾期一日，应按付款总额每日万分之五向乙方支付违约金；甲方逾期付款的，每逾期一日，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。逾期超过30日，乙方有权暂停服务，由此造成的损失由甲方自行承担，并且乙方有权向甲方收取拖欠服务费。（10）违约责任/另有约定的，从其约定。（11）本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择向杭州市拱墅区人民法院人民法院起诉的方式解决五、履约验收方案（一）履约验收主体1.采购单位：杭州市公安局拱墅区分局2.是否选择代理机构：□是■否3.是否邀请本项目的其他供应商：□是■否4.是否邀请专家：□是■否5.是否邀请服务对象：■是□否6.其他（二）履约验收时间：分系统建设交付使用前验收和完成合同范围内的全部工作。（三）履约验收方式：■简易程序□一般程序（四）履约验收程序：■一次性验收□分段验收□分期验收（五）履约验收内容1.技术履约内容根据合同约定完成项目建设内容，并完成租赁服务期内的服务工作。2.商务履约内容项目采用租赁模式部分，系统验收后租赁期为3年，3年内系统的租用和使用以合同为准。租赁费用包含视频监控所需租赁及配套服务的全部费用，以及税金、人工、管理、合理利润、投标费用、采购代理费、勘察设计费、点位移机、电费等成本及费用。（六）履约验收标准根据采购人要求完成方案设计、设备采购、工程设计、设备安装、系统集成、联动测试和试运行的全套工程服务；在租赁期、服务期内，为采购人提供系统运维服务，系统管理、系统运行和培训等专业化服务。（七）履约验收其他事项：/六、风险控制措施和替代方案该采购项目按照《政府采购需求管理办法》第二十五条规定，是否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方案：■是□否（一）国家政策变化应对措施由于国家政策变化给本项目服务履行有影响的，根据国家政策双方协商解决。（二）实施环境变化应对措施由于实施环境的变化对本项目服务履行有影响的，根据情况及时调整服务方案或双方协商解决。（三）重大技术变化应对措施重大技术变化对本项目服务履行有影响的，双方协商解决。（四）预算项目调整应对措施根据调整后的预算，结合项目重新组价。（五）因质疑投诉影响采购进度应对措施1、做好质疑单位的解释工作，质疑回复后恢复正常采购；2、若投诉至采监部门，配合采监部门完成投诉处理。（六）采购失败应对措施采购失败的，分析采购失败的原因，重新组织采购。（七）不按规定签订或者履行合同应对措施不按规定签订或者履行合同的，由本项目的第二中标候选人替补成为第一中标候选人。（八）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施出现损害国家利益和社会公共利益情形的，将终止合同，且三年内不得参加本单位的政府采购活动。（九）其他采购和合同履行过程的风险及应对措施：合同未尽事宜，应双方友好协调解决。协商不一致，任何一方均可向合同履行地人民法院提起诉讼。附件：采购需求一、项目概述拱墅区在构建共同治理、共同发展、共同分享的社会治理新模式下，始终将安全与发展作为工作重心，特别强调风险防控、优化服务、解决难题和完善短板。为了提升公共安全水平，拱墅公安积极推进视频监控系统的建设与应用，实现联网共享。这一举措在城市管理、案件侦查、疫情防控、亚运安全保卫以及社会稳定维护等多个领域均发挥了至关重要的作用。通过视频监控的广泛应用，不仅提升了社会治理效能，也为拱墅区居民创造了更加安全、和谐的生活环境。随着拱墅公安公共视频监控联网规模的快速扩展和应用需求的不断深化，部分场景中的设备逐渐暴露出老化等问题。特别是摄像头等感知设备，因长期使用导致成像效果下降，进而影响了视频图像的有效数据采集率。为确保视频资源建设服务的稳定性和高效性，本项目要求对使用超过5年或不符合智能化、集约化要求的视频感知设备进行更新升级后提供租赁服务。这一举措不仅有助于提升城市治理水平，还将推动应用领域智能化程度的显著提高。本项目租赁服务内容由原有的多个项目共计293路公共安全点位组成，分别是原杭州市下城区动态视频监控租赁续租服务项目中的165路、原杭州市下城区“人像识别”监控系统建设项目中的100路、原杭州市下城区动态视频监控租赁续租服务项目中的20路、原杭州市公安局拱墅区分局“环护城河”公安检查站科技信息化系统建设项目中的8路，原有监控设备已运行超过5年，本项目要求中标供应商对原有的公共安全点位进行改建，同时按其它配套服务要求完成相关软硬件建设后，提供租赁服务。二、项目总体要求1、本项目要求中标供应商（承租人）根据采购人的要求，在指定点位，自行完成项目服务内容后交付采购人使用，合同服务期限三年。合同期间，中标供应商（承租人）须同时提供公共安全点位图像、视频、数据的采集以及存储和接入服务，产生的图像、视频存储、采集数据所有权归采购人所有。2、本项目涉及的服务内容全部由中标供应商（承租人）自行完成建设，并负责实施配套的运维管理工作，所有软硬件及配套设施的产权归中标供应商（承租人）所有。3、本项目改建的公共安全点位要求接入拱墅公安现有视频监控平台，产生的图片抓拍数据存储及导入规则须满足上级公安要求，实现统一智能解析、比对、布控、预警。4、除公安内部监控外，所有公共安全点位必须统一编号、进行GPS定位坐标采集，并在监控应用平台中实现地图系统可视化标注，充分利用已有城市公共杆件、网络和设备等基础资源，推进“一杆多采、一机多用、一机多能、一机多摄”建设，提升集约建设水平。专网视频云存储系统基础上进行升级改造后提供服务。升级改造完成后，要求按照每个公共安全视频监控点位的所有视频通道配置录像存储，存储码流不小于4M，存储时间不少于31天。同时，根据上级公安相关视图考核要求，要求供应商自行提供图片云存储等配套软硬件，以提高图片缓存和转发能力。由此所产生的软硬件费用，都统一包含在本项目投标总体报价中，不再产生额外费用，此项规定所涉及的报价风险请供应商在投标时予以考虑。序号产品/服务名称产品/服务内容及要求数量单位1视频云存储资源服务在采购人指定网络环境中，针对本项目293个公共安全点位的每个视频监控通道，提供视频云存储资源服务，视频云存储资源的可用容量不低于1150TB。视频云存储资源要求按照≥4M码流、≥31天存储时间、可用存储容量≥1150TB进行配置。支持在线扩容存储容量和性能，存储容量分配不受物理硬盘数量的限制。1项2图片云存储配置双64位、≥20核、主频≥2.1GHz国产处理器,内存≥128GB；≥2个千兆网口，≥2个万兆口，≥1个IPMI管理接口，≥3块960GBSSD，≥1块1.92TBSSD；满配≥24块8TB硬盘，支持物联原始视频、图片数据存储，通用文件、对象、HDFS数据存储以及物联结构化数据存储能力。1台3企业级硬盘3.5英寸硬盘，容量≥8TB，≥7200转48块3.2.3视频监控平台优化服务要求按照本项目采购需求，结合采购人业务需求，要求供应商在拱墅公安现有视频监控系统基础上，自行配置相关软硬件，完成全局搜索、视频取流、数据调用日志，数据追溯、运维提醒等方面的功能优化后，提供相应服务。由此所产生的软硬件费用，都统一包含在本项目投标总体报价中，不再产生额外费用，此项规定所涉及的报价风险请供应商在投标时予以考虑。序号产品/服务名称产品/服务内容及要求数量单位1平台优化服务1、支持全局搜索记录，支持对全部搜索记录进行记录、整理、记录查询等功能；2、支持全局页面的水印配置，支持用户名、IP的水印配置；3、支持全局收藏夹，支持对应用全局内的监控点位、设备、卡口、区域、抓拍图片、轨迹信息、视频段、档案数据的进行一键收藏，并支持收藏结果的一键取用跳转和共享；1项1平台优化服务4、支持国产化适配、确保系统安全可靠。1项2流媒体服务器CPU：配置2颗国产处理器，核数≥16核，频率≥2.5GHz内存：配置≥128GDDR4，≥16根内存插槽硬盘：配置≥4块2T7.2KSAS盘阵列卡：配置≥1块RAID_4G卡，(支持RAID0/1/10/5)PCIE扩展：支持≥5个PCIE插槽网口：板载≥2个千兆电口，配置≥2个万兆光口，支持选配10GbE、25GbESFP+等多种网络接口电源：冗余电源流媒体转发能力：万兆网络下媒体视频转分发能力，支持≥1500路*4Mbps并发取流4台3操作系统1.支持自主服务器平台，兼容国内外主流的服务器、存储等硬件产品，提供UKUI桌面环境；2.支持双核及多核处理器，支持并优化NUMA体系架构，支持在运行时分配1GBhugetlbfs；默认提供apachehttp、ftp、DNS、DHCP、MariaDB、PostgreSQL、NFS、Samba、LDAP等应用；3.提供OpenLMI以简化任务配置及服务器管理，提供图形化的远程桌面查看工具，支持SSH、SPICE、VNC、RDP协议；支持负载均衡；4.支持sosreport收集系统配置和运行主机上的诊断信息，协助排查故障；5.支持强制访问控制，内置式一体化安全体系，支持多策略融合的强制访问控制机制。14套4数据库1.数据库支持创建表分区，包括range、list、hash、interval间隔，支持两级分区方式，支持通过表达式指定分区键，支持通过CreateTableasSelect语句创建各类分区表，包括范围分区、列表分区、哈希分区、间隔分区、组合分区；2.支持聚集函数嵌套调用，如在WITH子句、SELECT子句支持带groupby子句的嵌套调用；支持调用percentile_cont函数和percentile_disc函数时带over子句；3.单机单实例TPC-C性能测试，在3000仓3000并发下，且持续运行60分钟，测试数据库性能指标可达到200万tpmC以上；集群事务处理能力TPC-C性能：集群事务处理能力TPC-C性能：8节点1000仓数1000终端并发60分钟，执行结果tpmC达到380万以上。1套5中间件1.支持JavaEE7WebProfile规范，简化开发人员的工作，提高开发效率，提供Web容器，EJB容器，RMI服务容器，Web服务平台，JCA服务，数据库连接池，事务控制等服务；1套5中间件2.Web容器支持JSP和Servlet，支持JSP标签和JSTL。Web容器支持两种可选的工作模式，非阻塞模式和阻塞模式；3.提供Eclipse开发插件，支持在Eclipse中快速开发；4.支持集群和负载均衡，支持节点的失败和自动恢复，支持热备份；1套6点位及目录资源日志查询1.支持存储及查询至少3个月的点位资源、目录资源资推送及删除日志；2.支持在本级敏感操作如点位资源、目录资源增删改查在日志中存储操作IP；3.支持在本级平台显示下级平台的敏感操作如点位资源、目录资源增删改查的下级域域名或者网关IP。1项7点位取流日志查询1.支持存储及查询3个月内的点位取流日志包括实时预览及录像回放；2.支持在本级点位取流日志中存储操作IP；3.支持在本级平台显示下级平台的点位取流日志包括下级域域名或者网关IP。1项8人脸、车辆日志数据存储流程1.配置数据存储流程实现将人脸、车辆推送日志通过数据流程存储至ES服务器生命周期索引；2.配置数据存储流程实现将至少3个月车辆报文存储至ES服务器生命周期索引，报文中需包含车牌号码、车牌颜色、车辆类型、车辆品牌、车身颜色、车辆型号等字段。1项9人脸、车辆日志查询1.支持查询人脸、车辆感知数据向上级平台的推送时间记录；2.支持通过时间查询上级平台调用本级平台人脸、车辆大图的记录包括大图唯一id、调用时间等；3.支持通过时间查询车辆数据完整性报文包含车牌号码、车牌颜色、车辆类型、车辆品牌、车身颜色、车辆型号等字段1项10运维提醒1.支持对人脸、车辆等感知数据推送流程进行可用性检测，如流程异常终止，可自动发送短信提醒至运维人员；2.支持对服务器磁盘IO检测、磁盘使用率检测、磁盘剩余空间检测、内存使用率检测、可用内存检测、CPU检测如检测出异常，可自动发送短信提醒至运维人员。1项11视频流OSD文字识别算法支持通过视频流OSD文字识别算法检测画面中的OSD是否符合GA/T751—2008规范。基于抓拍的图片，检测出时间和地点的坐标，并识别出检测到的时间和地点的osd信息，从而帮助判断出视频图片中机打字体的位置是否符合规范，用于治理视频图片中时间地点等信息区域混乱的现象。1项12全文索引实例数1.具备自动安装部署、集群管理、服务管理、告警管理、系统监控、日志管理、备份管理、审计管理、系统配置等运维管理功能；1项12全文索引实例数2.可同时扩展计算量和存储量，集群支持在线扩容、减容；3.数据存储支持多副本写入：支持多副本，具有分布式容错机制；4.精细化监控：支持面向分布式服务的监控告警，提供高可靠、安全、易用的集群监控能力，集采集、存储、展示、分析于一体，支持大规模集群的节点、服务监控和告警。1项3.2.4视频监控安全加固服务要求按照本项目采购需求，结合采购人业务需求，要求供应商在拱墅公安现有视频监控系统基础上，自行配置相关软硬件，完成指定网络安全边界的视频安全交换扩容后提供相应服务，并由符合资质的第三方机构，针对拱墅区公安分局相关基础网络，进行1次等级保护测评。由此所产生的软硬件费用，都统一包含在本项目投标总体报价中，不再产生额外费用，此项规定所涉及的报价风险请供应商在投标时予以考虑。序号产品/服务名称产品/服务内容及要求数量单位1安全隔离与信息交换设备1.内外端机各具有≥6个千兆电口，≥2个SFP插槽，≥4个10GESFP+插槽，USB口≥2个，冗余电源；2.吞吐量≥8Gbps；数据库同步速率≥3500条/秒；传输时延≤50ms；3.支持文件类型、编码格式、文件名、关键字等过滤配置。4.支持消息总线同步，兼容适配Kafka、ActiveaMQ、ZeroMQ等消息总线服务等。（提供功能截图证明）5.支持TCP、UDP通道类型的管理。6.支持操作行为日志管理，包括起止时间、源IP、操作类型、操作用户名、操作结果、操作内容等信息。1台2视频安全交换设备1.标配≥2个千兆电口，≥4个10GESFP+插槽，网卡扩展槽≥3个；USB口≥4个；VGA接口1个；冗余电源；2.系统吞吐量≥8Gbps；并发路数D1标清≥4000路或D4高清≥2000路；3.采用集群技术架构，支持集群化扩展，具备集群节点并行交换、负载均衡和故障迁移功能；（提供国家认可的第三方机构出具的证明文件）4.支持GB/T28181标准规范，支持视音频文件回放及回放控制，支持媒体流保活；5.支持检测并控制视频传输控制协议，对错误或者未允许的视频传输控制协议进行审计记录。2台3等保二级评测1.针对拱墅公安相关基础网络进行1次等级保护测评，形成相应的报告；2.出具符合信息安全等级保护主管部门要求的信息系统安全等级保护测评符合性报告；3.对不符合信息安全等级保护有关管理规范和技术标准的，出具可行的信息系统整改建议；4.协助拱墅公安办理信息系统安全等级保护备案手续等相关工作。1项3.3项目运维管理维护要求1、投标人提供租赁所需的光纤线路、网络资源以及配套设施由中标供应商负责并维护，如在“技术（服务）要求”中未列明的，由中标供应商自行补齐，所有费用由中标供应商承担；2、在合同服务期内，投标人提供租赁的软硬件系统建设、维护、淘汰、更新、质保服务均由中标供应商自行负责，中标供应商须确保系统的正常运行和网络线路的通畅；3、服务开通后，中标供应商须提供7×24小时服务，接到采购人需求电话后1小时内做出明确响应和安排。在服务期内，单个公共安全点位发生重大故障，需要48小时内排除故障；若无法在48小时内修复的，要给出下一步合理解决方案，且征得采购人同意。4、在合同服务期内，单个公共安全点位故障不在线时间连续或30天内间断出现累计时间不得超过72小时，单个点位故障时间由采购人根据视频监控运维中心数据及单点录像缺失情况综合评定。5、在合同服务期内，定期针对每个公共安全视频监控点位进行一次实地巡检，并建立相应台账。巡检过程中，应检查前端杆件、设备箱等基础设施的完好程度及整洁卫生情况，同时要重点检查监控设备是否有树枝、树叶或其他遮挡物遮挡的情况，发现情况及时记录并联系相关部门清除，对已脏污监控设备进行清洗。6、中标供应商要保证采购人的服务正常运行，如因网络割接、系统升级、线路调整等原因必须中断服务，中标供应商需提前通知采购人。3.4项目组人员要求3.4.1项目经理指派一名项目经理，要求具有丰富的公安类视频监控项目实施经历；具备管理大型、复杂信息系统项目和多项目的经验和能力，能根据需求组织制订可行的项目管理计划，系统地监督项目实施过程的绩效，保证项目在一定的约束条件下达到既定的项目目标，能分析和评估项目管理计划和成果；掌握网络体系结构和网络技术基础。要求具备有效期内信息系统项目管理师证书、高级工程师证书、网络工程师证书。3.4.2项目组主要成员项目经理除外，项目组主要成员要求至少有3人，要求掌握信息系统工程的基础知识、信息系统的综合技术知识（硬件、软件、网络、数据库）；掌握系统架构设计基本技术、信息安全技术、安全策略、安全管理知识；系统地监督项目实施过程的绩效，保证项目在一定的约束条件下达到既定的项目目标，能分析和评估项目管理计划和成果。要求项目组主要成员具备信息系统项目管理师证书、网络规划设计师（高级）证书、高级工程师证书或中级工程师证书之一。3.4.3特殊岗位作业人员特殊岗位作业人员要求具备与本项目内容相关的技术职称和专业能力。本项目在公共安全点位施工时，需进行登高作业，且涉及接电和网络调试，具备一定的安全隐患，因此要求实施人员需具备有效的登高证、电工证和网络工程师资格证书。3.5保密要求1、采购人对中标人及工作人员开展常态化安全保密教育，组织签订安全保密承诺书，明确具体安全管理内容、安全保密义务和责任；2、中标人及工作人员违反安全管理要求，构成违法犯罪的，采购人将及时报送本级政府采购和市场监督管理部门，提请列入政府采购严重违法失信行为记录名单、市场监督管理严重失信名单，并追究相关责任。3.6应急服务要求要求投标人提供突发特殊情况下（重大活动和节日，台风、暴雨、冻雪等极端天气，系统断电、设备故障、网络故障及其他系统故障等突发事件）系统的应急响应方案。根据提供的方案内容进行评分，内容包括预防和预警机制、运维应急、应急处置、故障处理、善后处置、监督管理等。四、商务要求（合同商务条款主要内容）序号内容招标要求1▲投标报价本项目采用总价合同，中标供应商的投标报价是履行合同的最终价格，报价应包括视频监控所需租赁及配套服务的全部费用，以及税金、人工、管理、合理利润、投标费用、采购代理费、勘察设计费、点位移机、电费等成本及费用（以上所有费用包含在综合单价中，不另列）；2▲交付期限及服务开始时间要求中标供应商在2024年9月30日前，自行完成其中167个高清智能球机、104个人脸抓拍摄像机、2个环保型车辆卡口摄像机等公共安全点位的改建；在2024年12月31日前，自行完成剩余20个高清鹰眼摄像机点位的改建，完成其它配套服务的相关内容，并分阶段通过“系统交付使用前验收”正式交付采购人使用，开始提供服务。3合同期限三年（自系统正式交付使用之日起计）4实施地点采购人指定地点5▲服务质量标准合格（符合投标承诺以及国家、行业有关技术规范和标准）6合同验收本项目合同验收分为按照对应交付期限进行“系统交付使用前验收”和“最终验收”两个阶段，由采购人组织实施，各阶段验收过程中，中标供应商应派专业的技术人员协助采购人进行验收，说明如下（具体安排以合同为准）：（1）系统交付使用前验收：中标供应商按采购文件要求、投标承诺以及国家、行业有关技术规范和标准自行完成系统建设后向采购人提出“系统交付使用前验收”申请，采购人在收到验收申请后7个工作日内完成该阶段验收。“系统交付使用前验收”合格的，系统正式交付采购人使用，开始提供服务；“系统交付使用前验收”不合格的，中标供应商应当在承诺的系统交付及服务开始时间前完成整改并通过二次验收后，正式交付采购人使用，开始提供服务。整改后二次验收仍不合格的，采购人可以解除合同，已收缴的履约保证金不予退还，并按合同约定追究中标供应商的违约责任。（2）项目最终验收：合同三年服务期满后15个工作日内，采购人根据中标供应商合同期内服务情况（服务质量评价情况）组织项目最终验收，最终验收合格后结清合同款项。7服务质量评价（绩效评价）合同服务期内，采购人将依据采购文件要求、投标承诺以及国家、行业有关技术规范和标准，对中标供应商的服务质量进行序号内容招标要求7服务质量评价（绩效评价）定期评价（绩效评价），督促中标供应商严格履行合同。一个年度中，二次服务质量评价不合格的，采购人可以解除合同，已收缴的履约保证金不予退还，并按合同约定追究中标供应商的违约责任。五、特别说明与规定本部分内容均为采购人基本要求，如投标人无法响应，须在《关于对采购文件中有关条款的拒绝声明》中详细说明，未说明的，视为认可并接受所有条款。5.1标项是最小投标单位，投标人必须对标项内的所有内容发起投标响应。▲投标人在投标时出现遗漏的内容视为“已包含在投标总价内”，投标人如不接受将作无效标处理。5.2投标响应前后矛盾导致评标委员会有疑问的，评标委员会认为必要时可以要求投标人在规定的时间（30分钟）内提供相关技术证明材料，投标人不能按时提供相关技术证明材料的视为“未响应”作负偏离处理。5.3▲采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的任何赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”、“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件，投标无效。5.4本项目采购内容为公共安全点位图像、视频、数据的采集以及存储和接入服务，而非系统本身。采购人在本文件中对提出的公共安全点位升级改造要求仅仅是为了确保供应商提供的图像、视频、数据采集服务质量，供应商可以在满足采购人技术规格及配套服务要求的基础上，自行组织和实施本项目建设。本项目的公共安全点位建设完毕后，所有产权仍归供应商所有；5.5采购人在本文件中提出的“系统建设要求”是为满足采购人需求的基础，供应商如认为清单中缺少系统建设所需的其他必要货物，应自行落实；5.6投标时，供应商应对本项目的建设方案进行详细的说明，包括投入的设备清单、数量、设备品牌型号、技术规格、技术架构、建设周期、进度安排等，并最终落实在合同之中；5.7投标时，供应商应提出详细的运维服务方案，并最终落实在合同之中；5.8供应商应建立专门的服务团队，承担与本项目有关的所有事项，并在投标时落实团队人员安排情况；5.9供应商应提供7×24小时热线电话服务，并确定专人负责故障的协调处理全过程。5.10对公共安全点位租赁期运维率考核要求（1）对公共安全点位总体在线率的考核要求：在租赁期内要求前端点位每月平均在线率至少达到98%。遇部分点位因自然原因或其他不可抗拒力或征得采购人同意的及采购人要求暂停、移机、变动等情况出现不在线的，由乙方负责梳理报送采购人，由采购人确认后不计入在线率考核中。每月的平均在线率以杭州市公安局视频资源共享平台中的检查率为准。（2）对公共安全点位故障运维情况的考核要求：在租赁期内单点故障48小时内无法排除故障，不在线的或30天内间断出现合计72小时不在线情况，扣除本月该点点位的租赁费。遇部分点位因自然原因或其他不可抗拒力或征得采购人同意的及采购人要求暂停、移机、变动等情况出现不在线的，由乙方负责梳理报送采购人，由采购人确认后不计入在线率考核中。单点故障不在线连续及累计时间、单点录像缺失情况，由采购人按实确认评定。有出现无视频图像、无录像存储、画面有雪花、画面模糊、画面抖动、控制失灵等影响采购人日常工作的，即视为单点故障。（3）对公共安全点位录像存储的考核要求:确保不少于31天的24小时连续录像存储,在监控在线情况下要求满足24小时不间断的录像存储，31天内录像出现累计30分钟缺失的，扣除本月该点点位的租赁费。5.11服务期内的公共安全点位移机要求本项目为租赁服务项目，在系统建设完成后，采购人根据自身需求可以要求乙方进行监控点位移机，移机次数不超过本项目建设点位数量的5%（数字向上取整，不包含历史点位的整改移机数量），由此产生的费用包含在此次招标中，采购人不需再支付任何费用。中标供应商（承租人）根据采购人移机要求,需移机的点位在移机审批完成后7个工作日内完成上线，没有按时完成移机的按照该点位不在线纳入在线率考核中。遇部分点位因自然原因或其他不可抗拒力或征得采购人同意的及采购人要求暂停、移机、变动等情况不能按时完成移机的，由乙方负责梳理报送采购人，由采购人确认后延长移机时间。5.12供应商需考虑杭州地区的气候条件，前端设备应考虑防潮、防雾，金属设备和器件具有较强的防腐蚀能力。5.13建设施工中遇到的破路、立杆、绿化、线路架设等造成的所有赔偿费用均由中标供应商（承租人）自行承担，费用计入投标报价，采购人负责协助。
投标 / 标书制作要点（原创）
本视频监控改造租赁涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。杭州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
