招标采购招标预告（赫章县住房和城乡建设局2024）
一、项目基本信息
项目名称：赫章县城市公共绿地管护政府购买服务项目
项目编号：GZYSCG2024087
采购预算：1602711.92元
最高限价：1602711.92元
二、公示期限（不少于2个工作日）
时间：2024年07月15日至 2024年07月17日
三、其他补充事宜
采购预算确定依据：赫章县政府采购计划书
四、项目联系人（公示期限内，优先反馈给代理机构）
1、采购人信息
采购单位名称：赫章县住房和城乡建设局
项目联系人：陈波
联系电话：0857-3222832
2、代理机构
代理全称：贵州远盛企业管理有限公司
联系人：曾维
联系方式：19336629777
五、附件
附件信息：
采购需求.pdf225.7K
赫章县城市公共绿地管护政府购买服务项目采购需求第一节项目基本情况一、采购方式：公开招标二、项目名称：赫章县城市公共绿地管护政府购买服务项目三、采购主要内容：绿化设施的管护、维护，公共绿地设施主要含：绿化浇灌供水设施、树池、园林小品等。涉及已移交管理的公共绿地所有养护工作，主要包括：绿地除草、修剪、防病、防虫、施肥、洒水、排涝、冬季防寒、防霜、树桩绑扎、清除枯枝、环境清理、冲洗降尘、景观布置（鲜花草布置）、建成区公共绿化设施的管护维护等内容。四、预算金额:1602711.92元/年五、最高限价:1602711.92元/年六、供应商资格要求：(一）、供应商属于企业法人、其他组织或自然人1.投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：①具有独立承担民事责任的能力：提供合法有效的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一（或多证合一）的营业执照或事业单位法人证书、组织机构代码证或社会团体法人登记证书副本等属于法人或其他组织的证明材料；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供会计师事务所出具的2022年度或2023年度的财务审计报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表或利润分配表、财务报表附注或财务状况说明书、会计师事务所的营业执照及执业资格证书），或基本开户银行出具的2024年以来至开标前任意时间的资信证明；③具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具有依法缴纳税收的良好记录：提供2024年以来至开标时间前任意三个月依法缴纳税收的凭证或未拖欠税收的证明材料（不需要缴纳税收或依法免税的投标人须提供相应证明文件）；具有依法缴纳社会保障资金的良好记录：提供2024年以来至开标时间前任意三个—1—月社会保障资金缴纳凭证或缴纳养老保险证明材料（不需要缴纳社保资金的投标人须提供相应证明文件）；④具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力书面承诺；⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；⑥法律、行政法规规定的其他条件：投标人书面承诺在“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。2.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号规定：本项目专门面向中小企业采购（采购标的属于其他未列明行业），供应商应为中小微企业（注：监狱企业视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，享受政府采购促进中小企业发展的政府采购政策），需提供《中小企业声明函》。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业《2011》300号）执行。（二）本项目不接受联合体投标—2—第二节服务内容一、服务范围及内容（一）服务范围1.城区公共绿地以夜郎大道、二环路等干道为主，包括分车隔离带、行道树、河道景观和绿地养护，共计行道树11125棵，其中（落叶）673棵，（常绿）10452棵，绿化带（绿篱）40836㎡，草坪2310㎡，绿化箱体48个。夜郎广场、会展中心、银杏广场、河道景观四个公园广场合计乔木1719棵，其中（落叶）646棵、（常绿）1073棵，绿篱19149.62㎡，草坪8173㎡。2.塔山公园塔山公园绿化总面积为162416.33㎡，为节约养护成本，纳入重点养护区域面积为48507.81㎡。即一是游步道两侧各延伸1米纳入养护，游步道共4000米，绿化面积为8000㎡；二是风雨塔及酒店周边绿化面积为2607.26㎡；三是入园方向车行道右侧与风雨塔、来苏亭之间，停车场（仁怀亭）周边绿化面积为37900.55㎡。（二）服务内容。绿化设施的管护、维护，公共绿地设施主要含：绿化浇灌供水设施、树池、园林小品等。涉及已移交管理的公共绿地所有养护工作，主要包括：绿地除草、修剪、防病、防虫、施肥、洒水、排涝、冬季防寒、防霜、树桩绑扎、清除枯枝、环境清理、冲洗降尘、景观布置（鲜花草布置）、建成区公共绿化设施的管护维护等内容。（三）服务管护要求符合住房城乡建设部《园林绿化养护标准》及赫章县实际情况，按三级园林养护管理标准进行养护。（四）服务期：3年（根据考核结果决定是否续签服务合同的年限，若考核合格，则自动续签，最多续签两次，每次1年，3年后不再续签）。二、供应商要求1.供应商综合能力：诚实守信，无拖欠民工工资记录，具备较强的项目管理机构，中标后自行解决办公经营场地，具备补植补种苗木来源的保障能力。2.管护主要设备：必须具备养护管理所需要的园林机械设备和工具，仅用于本项目的10吨洒水车不低于2台。同时具备养护管理所需要的园林机械设备和工具，如购买垃圾清运车、浇水车、喷药机、草坪机、割灌机、油锯、绿篱机等，确保各项工作的正常运行。合同签订后，由赫章县住房和城乡建设局对园林设备器械及技术力量进行审定。—3—3.具有城区绿化养护管护经验，确保按标准完成养护任务。三、其他事项（一）移交苗木时质量缺陷的问题。针对二环路、光彩路、野马川快速通道等道路部分苗木死亡，根据现状进行管护。（二）重大节日、活动或重要道路花卉摆放的问题。在政府重要活动、重要时段如需对建成区夜郎广场等公共绿地鲜花布置（鲜花草的摆放），由管护服务单位负责实施，现场据实验收签字确认后结合同期市场价进行结算。（三）管护单位实施绿化管护后，新增绿化面积的养护问题。新实施工程经验收合格后移交管护单位实施管护，管护费用按照中标金额单价据实进行调整，不再另行招标，新增项目补充协议实行备案制。四、考核方式及计分办法为保障县城区园林绿化市场化管理的水平和质量，县住建局根据有关规定，制定出台公共绿地管护考核相关管理办法，对运营企业管护质量进行监督、检查与考评，检查考核结果每月汇总一次，作为当月拨付服务经费的依据。具体考核由县住建局督考办负责，以平时检查和月检查考核综合计分，计分扣罚情况按要求下达给服务企业（详见附件5）。五、考核机制乙方月考核成绩在90分以上（不含90分），不扣减当月运行费用，乙方月考核成绩在85分以上(含85分)、90分以下，扣减当月运行费用的2%，乙方月考核成绩在80以上(含80分)、85分以下，扣减当月运行费用的4%，乙方月考核成绩在60以上(含60分)、80分以下，扣减当月运行费用的6%，乙方一年中一个月考核成绩低于60分，或连续三次考核成绩80分以下或一年中累计4个月考核成绩80分以下，甲方将直接解除合同，取消乙方的养护资格，由此产生的一切责任由乙方自行负责，罚金和扣减经费甲方在乙方当月的养护作业经费中扣抵。六、付款方式按月平均分摊核拨。（根据考核标准，经检查验收后按考核情况进行按月支付），新增绿化养护按照供应商中标单价予以据实结算支付养护服务费，作业机械设备及工具由中标供应商自行增加并达到作业质量标准。六、作业区域面积—4—附件1赫章县城区园林绿化养护范围统计表序号路段行道树/乔木（棵）行道树/乔木（棵）行道树/乔木合计（棵）绿篱/㎡草坪/㎡备注序号路段落叶常绿行道树/乔木合计（棵）绿篱/㎡草坪/㎡备注1狮山路79281072九零路2822823汉阳路151471621180含天空广场门口绿篱4桂花苑33335夜郎大道372178021522480023106智慧大道72872843207智慧大道至中央城D区路段30308小康一路1871879夜郎大酒店背后小康一路延伸段414110小康南路（阿髦都路段）272711福田路535312龙泉路4757913银河之都10210214建设路42棵、东路6、西路1218426015解放东路（林业局门口8，解放1282015路段至建设路12棵）1282016小河北路242417前河路122622718卫健局河道两侧595919小河东、西一路至环城路705712726020小河东、西一路延伸段绿篱012757821光彩路46646622观山路37437423环城路1630163024中央城C区背后大道454525会展中心广场对面大道919126会展中心环形广场路20820827会展中心往326国道路段393928会展中心往停车场路段393929会展中心往时尚天街路段242430会展中心背后停车场往夜郎大道（白果）尽头444431水岸华府建材市场路段18918932新城国际转盘及路段979733连心路（曾家河坝）至夜郎大道15215234连心路至智慧大道路段一272735连心路至智慧大道路段二545475036连心路至智慧大道路段三5656112837智慧大道至小白果安置房路段464682838曾家河坝桥至煤炭沟安置房656539文苑北路（夜郎大道印象小镇路口到环城路12812840新一中正门口大道（文苑中路）11311363041新一中背后道路（文苑东路）27517852042海臣步行街222243老二中路段393944新二中背后27103745大操场周边路段61746野马川快速通道24032403361247南环路小三路口到法院红绿灯路段绿化带42110152200048弯刀山路段0023046合计673104521112540836231049阿西里西广场4645912320132050夜郎广场4072112104051银杏广场632891219052河道景观497928142513599.62685346四个公园广场合计6461073171919149.62817353城区县委绿化箱体4846城区及四个公园广场合计1319115251284459985.62104834854塔山公园合计48507.8155游步道两侧800056风雨塔及酒店周边2607.2657入园右侧与风雨塔之间37900.55主要种植木春菊、八角金盘、春鹃、红花继木、南天竹、草皮等46总计13191152512844108493.431048348—8—八、考核办法考核办法为确保县城区园林绿化市场化管理的水平和质量，特制定本考核办法。一、考核内容及评分细则详见《赫章县城区园林绿化考核评分标准》。二、考核方式及计分办法考核总分为100分，由甲方负责对乙方工作的情况进行检查考核。（一）检查方式1、平时检查。每天检查一次以上，对检查中发现的问题，乙方要按时按要求进行整改，并建立长效管理机制。未按时按要求整改落实的，作为当月不良记录记载，将在月考核评分中扣除相应分值。平时检查分值占月考核分值的40%。2、月检查。每月进行检查考核次数不确定，检查分值占月考核分值的60%(按检查次数的平均分计算)。（二）计分方式月考核成绩=平时检查得分+月检查得分。三、考核结果运用承包方月考核成绩在90分以上（不含90分），不扣减当月运行费用，承包方月考核成绩在85分以上(含85分)、90分以下，扣减当月运行费用的2%，承包方月考核成绩在80以上(含80分)、85分以下，扣减当月运行费用的4%，承包方月考核成绩在60以上(含60分)、80分以下，扣减当月运行费用的6%，承包方一年中一个月考核成绩低于60分，或连续三次考核成绩80分以下或一年中累计4个月考核成绩80分以下，采购人将直接解除合同，取消承包方的养护资格，由此产生的一切责任由承包方自行负责，罚金和扣减经费采购人在承包方当月的养护作业经费中扣抵。四、其他事项（一）养护面积如出现增减情况，经采购人核实确认后，按承包方中标价增减作业经费。（二）承包方需添置园林绿化养护设备，由承包方自行负责购置，购置的养护设备产权归承包方所有。—9—赫章县城区园林绿化考核评分标准质量标准分值评分原则说明得分1、管护作业单位应做好管护工作记录、巡查记录及资料保管工作，保证每项工作有据可查，保证管护工作有条不紊、落实到位。3考核小组可以随时调阅养护作业日志，发现造假或者未记载的，每次扣1分。扣满3分为止。2、及时清除绿地（带）、树池、树盘内砖石瓦砾、枝叶、杂草等；及时清理死株死苗。4未达标的发现一处扣0.5分。扣满4分为止。3、绿地内、树木上无拉挂、刻画张贴、禁锢物等。4不达标的发现一处扣0.5分；扣满4分为止。4、对松动、歪斜超过10度的树木支撑要及时扶正加固，损坏的树木支撑要及时更换补齐。3未达标的发现一处扣0.5分。扣满3分为止。5、乔木、花灌木、整形灌木视情每年3-10月每月浇水不少于二次。灌木、地被30℃以下天气适时浇水，30℃以上天气每3天浇水一次。每次浇水应细浇慢灌、浇足浇透、适时适量、科学，无漏浇、外洒、旱涝、积水、冲击坑。3本项核查养护日志，并抽检核实未及时浇水致使植物生长不良；浇水过量致使植物生长不良；有漏浇、外洒、积水、冲击坑现象。未达标的发现一处扣0.5分。扣满3分为止。6、每季度至少修剪重叠枝、交叉枝、下垂枝、徒长枝、衰弱枝、腐枯枝、病虫枝和损伤枝及有碍交通安全枝条不少于1次，每年不少于4次。4缺少一次每处扣1分。扣满4分为止。7、根据养护计划（3~11月）每月至少进行一次除草，4月份进行全覆盖松土。3不及时除草、松土，造成生长衰弱的发现一处扣0.5分。扣满3分为止。8、修剪的剪口或锯口要平整光滑，树木损伤创面大于直径20cm2的必须进行防腐处理。2未达标的发现一处扣0.5分；扣满2分为止。9、及时排涝，草坪雨后无大面积积水，树池积水清理≤12小时。4排涝不及时，雨后有超过10㎡积水或树池积水现象发现一处扣0.5分，扣满4分9、及时排涝，草坪雨后无大面积积水，树池积水清理≤12小时。4为止。10、树木成活率、保存率＞95％。5每少1％，则扣1分；扣满5分为止。11、及时抗旱，抗旱时间符合要求。6不及时抗旱，造成严重缺水，叶片枯萎的发现一处扣0.5分；扣满6分为止。12、每年至少施三次肥，一、二、四季度各一次。5不按规定及时施肥，每少施1次肥，扣3分；由于缺肥，导致植物叶片黄叶、长势不良的，每处扣0.5分，因施肥不当出现肥害每处扣0.5分；不提供施肥记录（必须用水印相机拍照佐证）扣0.5分；扣满5分为止。13、10月下旬-12月下旬，对乔木、花灌木树干涂白防冻、防虫、防病。同一路段、区域的涂干高度保持一致。4未达标的发现一处扣0.5分；扣满4分为止。14、严禁使用化学药剂除草，以免灌木、草坪枯死。6发现使用化学药剂除草的，扣1分；扣满6分为止。15、安排病虫害预测预报和防治工作。4有明显病虫害危害现象，发现一处扣0.5分，扣満4分为止。16、明确专人负责，有24小时抢险联系电话，遇险情必须在10分钟内到现场；遇暴雨暴风等恶劣天气及时启动安全预案，进行绿化巡查，消除各类安全隐患，保证交通畅通和公共安全，保护绿化成果。绿化受交通事故或人为破坏的，应积极配合处置。3未达标的发现一处扣1分。扣满3分为止。17、因树木倒伏、枝条断裂，影响到车辆行人安全通行的情况，主干道半小时内，次干道一小时内必须完成抢5未达标的扣0.5分；扣满5分为止。险处置。18、清理出的弃碴堆放规范，不得妨碍车辆行人的安全通行。主次干道做到日产日清。修剪下的枝条应当在当日清运。4未达标的扣0.5分。扣满4分为止。19、管护单位必须为作业工人统一配备醒目安全工作服，所有作业人员必须着工作服上班。3未穿工作服装作业的扣0.5分。扣满3分为止。20、作业人员作业时应将作业工具摆放在安全的位置，不能妨碍车辆行驶和行人安全。可能妨碍到车辆和行人安全和通行的，应当在两头设置安全警示牌。6因未设置作业安全警示标志牌或因工作人员操作不当，造成道路事故、人员伤亡，经法定程序认定养护作业人员承担责任的，依责任分担比例扣1-6分。21、园林机具必须按照要求正确使用，避免因操作不当引起意外事故的发生。5因使用园林工具操作不当引起意外事故的视事故大小扣1-5分。扣满5分为止。22、对植物进行浇灌、喷施药物、肥料，应避免伤害行人。4伤害到行人被投诉的一次扣1分。扣满4分为止。23、作业时间内应讲礼貌、文明用语、不能同行人发生语言上的争吵。严禁酒后作业、严禁穿拖鞋、严禁赤膊上班。4作业时间内发现酒后上班,穿拖鞋、赤膊上班，语言不文明的，发现一起扣0.5分。扣满4分为止。24、加强管护责任片区内所有设施（如堡坎、护坡等）、植物（特别是高大乔木）的巡视、巡查工作。及时发现、汇报、处置、跟踪安全隐患，杜绝安全事故发生。对毁绿、占绿行为，及时发现、制止和报告；管养绿地内任何施工须取得绿化行政许可手续。4对毁绿、占绿行为，未在24小时内发现、制止和报告的，发现一处扣1分；毁绿面积超过5㎡、5公分以上乔木超过（含）3株的，扣3分。对在管养绿地内未取得绿化行政许可手续而施工的，发现一处扣1分。扣满4分为止。25、补植树木品种、规格与原栽植树种保持一致；若土壤不适宜栽种原树2补植树木品种、规格与原栽植树种不一致，不保持植物种可申请替换树种。景观的完整；补植苗木抹芽除萌不及时，每发现一处扣0.5分；扣满2分为止。合计分值：100合计扣分分值：考核人员签字：，被考核人签字：，考核时间：第三节评标办法本项目采用综合评分法进行评审。第四节废标条款（1）符合专业条件的或对采购文件作实质响应的有效投标供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的；（5）法律法规规定的其他情形。第五节无效标条款1、不具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；2、投标人没有按要求向毕节市公共资源交易中心交纳投标保证金的，将丧失投标资格；3、投标人的投标文件中没有属于资格审查项内容或资格审查项所列内容不符合《招标文件》要求的，将丧失投标资格；4、投标人的投标文件中无属于符合性审查项内容或符合性审查项所列内容不符合招标文件要求的，视为未对招标文件做实质性响应；5、未按照招标文件要求的内容填写报价、拒绝报价、报价不确定、有选择性报价和附有条件的报价、报价高于采购预算价或最高限价，经评标委员会认定，报价明显高于或低于其他投标人报价，且无法提供合理性说明或相关证明材料的；6、投标文件中要求在合同执行过程中对价格进行调整的；7、投标文件未按《招标文件》要求签署、盖章的；8、投标有效期不满足招标文件要求；9、未按要求上传投标文件的；10、失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单供应商参与政府采购活动的，将丧失投标资格；11、供应商所递交的投标资料是合法有效的，若经采购人查出提供虚假资料骗取中标的，采购人有权取消中标资格，且承担由此产生的法律责任及后果；12、以任何方式或者方法提供投标内容以外的任何附赠条款；13、评审期间，未按评标委员会要求提交经法定代表人或授权代表签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件实质性内容；14、投标人存在弄虚作假的行为；15、属于采购人与投标人、投标人与投标人相互串通投标情形；16、对采购人、招标代理机构、评标委员会及其他工作人员施加影响，有碍公平、公正；17、招标文件规定的其他投标无效情形；18、法律、法规、规章规定属于投标无效的其他情形。特别说明：本公示内容仅为对本项目的需求公示，具体内容以最终招标文件为准！
投标 / 标书制作要点（原创）
本涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
