宜昌市牛羊非免疫无疫区智能监管招标预告（宜昌市农业综合执法支队2024）
宜昌市农业综合执法支队宜昌市牛羊非免疫无疫区智能监管项目采购需求公示
一、项目名称及采购编号、政府采购计划备案号
（一）采购编号：YCZ2559-202401-01F
（二）项目名称：宜昌市农业综合执法支队宜昌市牛羊非免疫无疫区智能监管项目
（三）政府采购计划备案号：420500-2024-01214
二、项目内容
（一）项目基本情况：
根据420500-2024-01214采购计划的要求，宜昌市政府采购中心受宜昌市农业综合执法支队的委托，拟就“宜昌市农业综合执法支队宜昌市牛羊非免疫无疫区智能监管项目”进行竞争性磋商采购
（二）采购内容及要求：
近年来，农业农村部先后出台《农业农村部重大动物疫病分区防控办公室关于进一步规范分区防控信息化管理工作的通知》《农业农村部第531号公告》等系列文件，对解决推进畜牧兽医信息化监管过程中遇到的数据孤岛和信息壁垒问题提出了明确要求，强调要建立规范信息化监管体制机制，推进畜牧兽医信息系统整合、重要数据的互通互联，实现全链条信息化智能监管。2023年8月，宜昌市人民政府第46次常务会议决定建设“宜昌市牛羊布鲁氏菌病非免疫无疫区（以下简称无疫区）”，审议通过了无疫区建设方案。大队按照方案要求建设“宜昌市牛羊布病非免疫无疫区智能监管项目”，全面提升畜牧执法信息化能力。（具体内容详见附件）
（三）项目预算：160万元，预算控制最高价：160万元。
三、征求意见截止日期
从2024年07月18日至2024年07月22日
四、征求意见的提交方式
对采购需求提出相关意见(应说明理由)应客观公正、实事求是，在公示期内供应商通过登录"宜昌市公共资源电子交易平台"网员专区，进入“政府采购”-“网上提问”模块，在“需求公示提问”栏目下将相关意见进行反馈。
五、采购文件或采购需求
具体内容详见附件公告内容详见链接http://ggzyjy.yichang.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=df898af2-a61f-4284-bb4d-b06716eb9f31&categoryNum=003002005002
六、本项目采购人或采购代理机构的情况
采购人：宜昌市农业综合执法支队
地址：宜昌市东山大道321-1号
联系人姓名：胡俊苗
联系电话：0717-6079072
采购代理机构：宜昌市政府采购中心
地址：宜昌市城东大道2号
项目联系人：何博
联系电话：0717-6219005
相关下载
2024年度宜昌市牛羊非免疫无疫区智能监管项目采购需求文件.doc
相关合同
采购需求1.一、项目概况近年来，农业农村部先后出台《农业农村部重大动物疫病分区防控办公室关于进一步规范分区防控信息化管理工作的通知》《农业农村部第531号公告》等系列文件，对解决推进畜牧兽医信息化监管过程中遇到的数据孤岛和信息壁垒问题提出了明确要求，强调要建立规范信息化监管体制机制，推进畜牧兽医信息系统整合、重要数据的互通互联，实现全链条信息化智能监管。2023年8月，宜昌市人民政府第46次常务会议决定建设“宜昌市牛羊布鲁氏菌病非免疫无疫区（以下简称无疫区）”，审议通过了无疫区建设方案。大队按照方案要求建设“宜昌市牛羊布病非免疫无疫区智能监管项目”，全面提升畜牧执法信息化能力。2.二、采购标的2.1.（一）服务需求一览表（如接受进口产品，需标明）序号货物/服务名称单位数量备注1牲畜及运输车辆识别算法套12宜昌畜牧数智平台升级套1（2）详细技术/服务要求序号货物/服务名称技术规格参数、服务要求备注1牲畜及运输车辆识别算法开发算法模型开发★开发训练一套牲畜及运输车辆识别的算法模型，部署在AI算力中心，算法通过车辆侧面照片，自动分析识别仓栏式车辆运输及运输的猪牛羊等牲畜种类，识别运输车辆是否备案，判断运输的动物是否具备动物检疫证明，对信息进行分析、预警，分析结果上传宜昌畜牧数智平台留存。2牲畜及运输车辆识别算法开发接口开发★在AI算力中心开发国家畜禽运输车辆备案系统接口、国家检疫出证系统接口，抓拍的牲畜运输车辆车牌信息自动比对获取是否非法调运结果。3宜昌畜牧数智平台开发升级无疫区管理开发无疫区管理功能，新增无疫区人员管理、调运申请、审核管理、通知单管理、防疫检查记录、落地报告管理等功能。4宜昌畜牧数智平台开发升级隔离场管理开发隔离场管理功能，新增隔离场人员管理、牲畜出入管理、疫病检验检测管理、巡栏管理、申报检疫管理等功能。5宜昌畜牧数智平台开发升级疫病监测管理开发疫病监测管理功能，新增疫病排查登记、实验室数据管理、实验室数据分析、预警预报、疫病排查台账管理、疫病基础信息管理等功能。6宜昌畜牧数智平台开发升级入宜路口管理支持通过GIS等技术一张图管理展示入宜重点路口，显示主要高速、国道、省道等地理信息及重点路口图标、经纬度、视频画面调用等功能。7宜昌畜牧数智平台开发升级预警预报推送管理支持预警预报信息分级：一般预警通过数智平台推送预警信息；新增云主机，紧急预警通过短信息方式向有关角色推送预警，方便及时督办处理。8宜昌畜牧数智平台开发升级统计报表管理根据屠宰场、隔离场等场景监管需求和实际业务需要，定制开发相关数据统计报表，设置数据统计逻辑，支持按周、月、年统计汇总数据报表，提升智能化监管水平。9宜昌畜牧数智平台开发升级数据对接管理★支持数智平台对接湖北省智慧畜牧兽医平台，同步目的地为宜昌市的动物A证推送、状态实时查询（在途、未到达、已到达等）；★支持数智平台获取AI算力中心视频流数据，同步AI终端设备的视频实时画面播放。10宜昌畜牧数智平台开发升级数据存储及传输数据存储服务器需达到等级保护二级评定或以上标准。升级大队机房网络，满足平台运行网络要求。标有“★”的地方均被视为重要指标要求，必须对此具体、明确响应并完全满足这些要求，否则作废标处理。3.三、技术要求3.2.（一）基本要求为确保项目建设达到预期目标，投标人须配备专人团队进行项目算法和平台的开发工作；所投软件和算法产品及服务须承诺与宜昌畜牧数智平台、湖北智慧畜牧兽医平台及国家牧运通相关功能实现系统对接；有关功能严格按照技术规格参数、服务要求执行。需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：《中华人民共和国网络安全法》《计算机软件开发规范》GB8566-88；《计算机软件质量保证及配置管理计划规范》GB/T12504-12905-90；《计算机软件产品开发文件编制指南》GB8567-88；《计算机软件需求编制指南》GB9385-88；《计算机软件测试编制指南》GB9386-88；《计算机信息系统安全保护等级划分准则》GB17859-1999；《计算机软件质量保证计划规范》GB/T12504-90；《软件工程术语》GB/T11457-1995；《软件维护指南》GB/T14079-93；《软件文档管理指南》GB/T16680-1996；《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》；《电子政务指导意见》；《软件产品管理办法》；《信息系统工程监理暂行规定》；《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》；《中华人民共和国保守国家秘密法》；《中国计算机安全法规标准》。3.3.（二）服务内容及要求/货物技术要求1.牲畜及运输车辆识别算法开发1.1算法模型开发收集仓栏式牲畜车辆的侧面照片作为素材，每张照片肉眼可分辨猪牛羊等畜禽种类，每种畜禽种类照片素材超过2000张。开发训练牲畜运输车辆及运输畜种识别的算法模型，部署在AI算力中心，算法通过车辆侧面照片，自动分析识别仓栏式运输车辆运输的猪牛羊等畜种，识别运输车辆是否备案，判断运输的动物是否具备动物检疫证明，对信息进行分析、预警，分析结果上传宜昌畜牧数智平台留存。1.2接口开发依托终端设备抓拍两张牲畜运输车辆照片，一张侧面照片上传AI算力中心分析是否有牲畜运输，一张车牌信息在AI算力中心开发国家畜禽运输车辆备案系统接口、国家检疫出证系统接口，抓拍的牲畜运输车辆车牌信息自动比对结果分析是否存在非法调运行为。2.宜昌畜牧数智平台升级2.1无疫区管理开发无疫区管理功能，新增无疫区人员管理、调运申请、审核管理、通知单管理、防疫检查记录、落地报告管理等功能。2.1.1无疫区人员管理建立无疫区调运人员基础信息库，支持调运人员可进行自助注册，正确填写姓名、性别、身份证号、联系电话、住址等信息。2.1.2调运申请调运申请人可通过系统在线申请动物调运，填写动物种类，数量、用途、申请输出地、申请输入地等基本信息，提交至调运目的地管理人员处进行审核。2.1.3审核管理支持目的地管理人员在线审核申请人提交的调运申请，并分配进入无疫区的指定通道、指定隔离场所、指定调运路线以及维护调运有效期等信息。对于不符合要求的可进行驳回处理。2.1.4通知单管理调运信息审核通过后出具动物运输通知单，系统内支持查看通知单详细信息。2.1.5防疫检查记录支持防疫检查站对于调运的车辆进行防疫检查后生成电子记录，包括通关时间，检查情况，动物检疫合格证明等证件资料信息。2.1.6落地报告管理调运车辆到达输入地经过检查站并出具防疫检查通知单后自动向所在地动物卫生监督机构报告备案，报告内容包括调入动物或动物产品的单位、种类、数量、来源、用途、落地时间等。2.2隔离场管理开发隔离场管理功能，新增隔离场人员管理、畜禽出入管理、疫病检验检测管理、巡栏管理、申报检疫管理等功能。2.2.1隔离场人员管理建立人员信息库，维护隔离场的人员信息。支持工作人员登录系统维护自己的基本信息，包括姓名、性别、身份证号、手机号等基本信息。2.2.2畜禽出入管理支持出入隔离场的畜禽基本信息进行记录，可查看各个隔离场内的畜禽基本情况，主要包括通知单号、检疫证号、货主、畜种、入/出厂时间、区域、录入人以及录入时间等信息。2.2.3隔离管理支持查看隔离场采集的在隔离场畜禽生长的相关信息，包括防疫信息、出栏申报、无害化申报等基础信息。支持隔离场工作人员定期为处在隔离期的动物进行疫病检测，并对检测的结果进行记录，包括抽样时间、检测时间、样品编号、畜禽栏号等信息。2.2.4巡栏管理支持在线填写巡栏记录，包括巡栏时间、存栏情况、异常情况等基本信息。2.2.5申报检疫管理支持隔离场内畜禽进行检疫申报，在线填写检疫申报单并提交官方兽医进行检疫。2.3疫病监测管理开发疫病监测管理功能，新增疫病排查登记、实验室数据管理、实验室数据分析、预警预报、疫病排查台账管理、疫病基础信息管理等功能。2.3.1疫病排查登记各级人员对无疫区隔离场、种牛羊场，交易市场的动物进行动物疫情排查，并在移动端填写动物疫情排查登记表，上报到系统，各级管理员均可查看。2.3.2实验室数据管理按隔离场、种牛羊场、交易市场等机构管理实验室数据，数据来源分2种：一种是通过固定报表导入或填入，另一种是对接实验室仪器后端平台，自动同步检测数据上传。2.3.3实验室数据分析根据不同时段不同类别检测数据生成实验室数据统计图表，通过图表数据分析疫病风险、发展趋势等内容。2.3.4预警预报管理疫病防控各级人员信息和权限设置，针对检测阳性数据平台第一时间平台和短信预警通知，负责人在规定时间上报督办结果，未处理预警信息继续向上级推送。2.3.5疫病排查台账管理各县市区人员对无疫区隔离场、种牛羊场及交易市场等进行动物疫情排查记录台账管理，按县市区、时间区段、排查人员等条件进行统计。2.3.6疫病基础信息管理管理净化病种（牛羊布鲁氏菌病、非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、牛结核病等）场点类别、病种特性、级别及畜禽种类等信息。2.4入宜路口管理支持通过GIS等技术一张图管理展示入宜重点路口，显示主要高速、国道、省道等地理信息及重点路口图标、经纬度、视频画面调用等功能。2.4.1入宜路口一张图以卫星地理GIS地图展示宜昌市及各县市区地理地图，显示入宜主要高速、国道、省道等地理信息及入宜重点路口分布等信息。2.4.2入宜路口图标管理按路口类别（高速出口、国道、省道等）设置不同图标显示，根据路口经纬度信息管理生成地理等信息。2.4.3入宜路口视频管理在宜昌畜牧数智平台开发新增重点路口智能监控设备GIS地图展示模块，对接AI算力中心路口现场监控设备，实现点击重点路口图标打开现场实时监控画面。2.5预警预报推送管理支持预警预报信息分级：一般预警通过数智平台推送预警信息；新增云主机，紧急预警通过短信息方式向有关角色推送预警，方便及时督办处理。2.6统计报表管理根据屠宰场、隔离场等场景监管需求和实际业务需要，定制开发相关数据统计报表，设置数据统计逻辑，支持按周、月、年统计汇总数据报表，提升智能化监管水平。2.7数据对接管理支持数智平台对接湖北省智慧畜牧兽医平台，同步目的地为宜昌市的动物A证推送、状态实时查询（在途、未到达、已到达等）；支持数智平台获取AI算力中心视频流数据，同步AI终端设备的视频实时画面播放。2.8数据储存及传输要求数据存储服务器需达到等级保护二级评定或以上标准。升级大队机房网络，满足平台运行网络要求。3.验收标准中标人完成项目建设内容后，需以完工验收申请报告形式书面通知采购人，以声明整个系统具备验收条件，采购人根据具体情况组织验收组对项目进行评审验收，验收合格后由中标人出具验收报告，采购人和验收组签字并加盖公章。4.其他要求如果属于政务信息系统项目，其采购需求还应当符合《政务信息系统政府采购管理暂行办法》（财库〔2017〕210号）的相关要求。4.四、商务要求4.4.（一）交货日期/实施期限自合同签订之日起120个日历天。4.5.（二）交货地点/服务范围采购人指定地点。4.6.（三）付款条件（进度和方式）中标（成交）供应商属于《财政部工业和信息化部关于印发的通知》规定的中小企业的，合同签订后采购人预付款支付比例不低于合同金额的40%4.7.（四）售后服务/质保期售后服务：通过电话、网络邮件、通讯工具、微信、QQ等提供7X24小时技术服务，指导解决系统使用中产生的问题。如有必要，须在8小时以内提供现场技术服务（国家法定节假日除外）；质保期：自项目验收之日起1年。（5）其他要求1.投标人必须确保交付的产品不侵犯第三方专利权、著作权、商标权等知识产权。否则由此导致的法律责任以及发生的全部费用（含律师费）均由投标人承担。2.交付方式：本项目为“交钥匙”项目，含采购、实施、验收、管理、维护、售后服务等工作，直至能正常运行并交付使用。五、评标办法序号评审内容分值评审因素1商务评议类似业绩10.00投标人自2021年1月1日至今（以合同签订时间为准）完成过类似案例，每有一个得2分，最高得10分。（提供合同扫描件或中标通知书原件扫描并加盖公章）1商务评议企业资质5.00投标人提供以下资质：高新技术企业证书、双软企业认证证书、ISO9001质量管理体系认证证书、ISO45001职业健康安全管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书。每提供一个得1分，最高得5分。（提供证书原件扫描件并加盖公章）1商务评议软件著作权10.00投标人提供软件著作权或专利证书等相关材料证明其项目履约能力，如畜产品追溯、动物检疫、养殖电子信息、标识识别、互联网技术、物联网技术等畜牧行业证书。每提供1个得1分，最高得10分。（提供证书原件扫描件并加盖公章）2技术评议人员配置5.00投标人拟派项目管理人要求和工程师名单：1）项目管理人：具有高级信息系统项目管理师证书，得3分；2）工程师：提供人员花名册，包括人员姓名、项目实施经验、学历和在本项目中的职责分工。不少于4人，得2分。（需提供上述证明材料以及项目成员近6个月社保缴纳证明和劳动合同扫描件，并加盖投标人的公章。）2技术评议整体技术要求30.00投标人需满足招标文件中货物/服务的技术服务要求。其中标“★”的地方被视为重要指标要求，必须对此具体、明确响应。未响应或低于标“★”技术要求的每项扣5分；其余技术服务要求未响应或低于要求的每项扣1分，本项共30分，扣完为止。投标文件技术参数要求提供相关证明文件的，若未提供则视为该条技术参数指标不满足。（提供书面承诺或证明材料加盖公章）2技术评议项目需求响应情况4.00投标人对项目需求的理解，包含以下内容：1）对项目的背景进行详细介绍；2）对项目的现状做详细的分析和介绍；3）针对服务内容进行详细的描述；4）针对本项目的技术需求进行详细的介绍；内容描述完整且清晰、科学合理，每一项得1分，最多得4分，否则不得分。2技术评议实施服务方案6.00投标人对项目实施拥有清晰详细的实施方案包含以下内容：1）科学合理的项目目标阐述；2）详尽的功能介绍；3）科学的算法技术路线阐述；4）清晰的项目实施进度计划；5）合理的项目团队分工；6）质量管理计划方案。内容完整且清晰、科学合理，每一项得1分，最多得6分，否则不得分。2技术评议售后服务方案5.00投标人须提供售后服务方案，包括但不限于以下内容:1）售后技术支持方式；2）售后服务保障机制；3）售后服务的维护规程；4）运维保障措施；5）承诺配备专人团队进行售后服务，且对售后响应时间、解决时间及解决问题的办法。针对上述每项阐述详细且符合要求的内容，每提供一项得1分，本项最多得5分。2技术评议培训方案5.00投标人须提供培训方案进行评审，包括但不限于以下内容:1）培训计划安排；2）培训服务对象分类；3）培训方式描述；4）培训要求；5）培训文档归类。针对上述每项阐述详细且符合要求的内容，每提供一项得1分，本项最多得5分。3价格评议价格分20.00评标委员会只对资格和符合性审查合格的投标文件进行价格评价。报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价（因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价）为评标基准价，其价格分为20分其他投标人的价格分按照下列公式计算:投标报价得分=（评标基准价/投标报价）x价格分。合计100
投标 / 标书制作要点（原创）
本牛羊非免疫无疫区智能监管涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。宜昌市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
