杭州市监控卡口租赁招标预告（杭州市公安局余杭区分局2024）
公示简要情况说明：
一、意见征询编号： /
二、征求意见范围：
三、征求意见递交及接收：
1、意见递交截止时间： /
2、意见递交方式： /
3、意见接收机构： /
4、联系人： 赵先生
5、联系电话： 13616539890
6、联系邮箱： /
四、合格的修改意见和建议书要求
五、注意事项：
附件信息:
采购需求公示 2024 年余杭公安分局监控卡口租赁项目 0819.docx56.7 KB
采购需求公示2024年余杭公安分局监控卡口租赁项目0819.docx
杭州市政府采购项目采购需求采购单位：杭州市公安局余杭区分局项目名称：2024年余杭公安分局监控卡口租赁项目编制单位：杭州市公安局余杭区分局编制时间：2024年8月15日一、需求调查情况（一）本项目是否需要开展需求调查：是否（二）本项目是否属于可以不再重复开展需求调查情形：是否（三）需求调查方式咨询论证问卷调查其他方式（发布采购需求公示）（四）需求调查对象/（五）需求调查结果1.相关产业发展情况近年来随着“平安城市”、“智慧城市”、“智慧交通”等一系列重大项目建设速度加快，视频监控设备行业迎来发展良机，从而带动监控摄像头行业增长。监控摄像头在政府公共安全或者公共场所中有广泛应用，主要起到对某一区域的监控、录像、储存作用。随着高清图像处理、人脸识别、智能分析等技术的不断发展，视频监控系统的功能愈发强大，广泛应用于公共安全、城市管理、智能交通等多个领域。2.市场供给情况能完成此类项目的单位较多。3.同类采购项目历史成交信息情况①余杭公安分局2024年监控卡口维保项目（项目编号：HBZFCG-2024-036）②南苑街道“车辆卡口、枪球联动人脸卡口”运行维护项目（项目编号：YJZFCG2023-107）4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况本项目为服务招标，不涉及运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购。5.其他相关情况无二、采购需求内容（一）项目概况本项目采购内容为余杭区范围内379路监控、252路卡口租赁以及295路社会面监控接入服务。具体详见招标文件第三部分采购需求。（二）预算金额（元）：4500000（三）需满足的政府采购政策目标和具体支持对象扶持中小企业节能环保其他（不得限制大中型企业与小微企业组成联合体参与投标）（四）采购标的是否进口产品：进口国产（五）拟采购标的的技术要求拟采购标的（1）标的内容2024年余杭公安分局监控卡口租赁项目数量1单位批功能和质量要求序号名称数量服务时长（月）1200万像素球机服务379套122900万抓拍单元（含补光灯）服务252套123社会面监控接入服务295家12本项目为专业技术要求高，实施范围广，故采用租赁的方式购买技术服务，项目涉及整体供货、安装、调试和信息系统集成、运维及对应系统设备的100M及以上链路服务、30天的视频存储服务等综合技术服务。主要设备参数要求序号名称规格参数数量（套）1200万像素球机1. 有效像素不少于200万像素2.摄像机靶面尺寸不小于 1/1.8 英寸；3.焦距范围要求：5.0mm～115mm；4.分辨率不低于1920x1080；5.宽动态范围≥120dB；3792900万抓拍单元1.传感器类型不小于：1.1英寸GS-CMOS；2.像素不小于：900万；3.图像分辨率不小于：4096×2336（不包含OSD黑边）；4.视频分辨率最大不小于：4096×2336；5.视频帧率最大不小于：50fps；6.视频压缩标准至少支持：H.265;H.264;MJPEG；7.图片编码格式至少支持：JPEG；8.图片合成至少支持：支持1/2/3/4张图片合成；9.国密功能至少支持：国密GB 35114-A级功能；10.抓拍功能：支持1~4车道车辆抓拍、车牌识别和车辆结构化信息提取；11.快门模式：支持单快门、双快门、三快门；12.智能模式：支持非机动车过车记录、违法抓拍、车辆类型识别、人脸抠图、图片合成、OSD信息叠加等功能，车辆逆行、拥堵、停车、行人等交通事件的检测；2523四合一补光灯1.补光功能：一体式暖光LED频闪、爆闪、氙气白光、红外爆闪；2.视频同步功能：LED频闪同步相机视频补光；3.抓拍同步功能：支持LED爆闪或氙气爆闪同步相机抓拍补光；4.亮度调整功能：支持设置LED频闪灯和氙气爆闪灯亮度； 5.脉宽调整功能：支持设置LED频闪脉宽时间0~3ms； 6.回电时间：爆闪回电时间＜70ms； 7.光斑覆盖范围不少于：1车道；8.最大补光距离不低于：26m；2524社会面接入社会面监控接入至视频云综合应用平台，提供视频监控接入服务、链路服务、运维服务以及10%的免费移位服务。295服务要求1、服务期：自验收通过之日起12个月。2、服务期内的维修费用（包括配件及备品备件）全部由供货方负责； 3、技术支持要求：1）设备维护服务通过现场巡检、日常维护技术支持、技术培训等措施降低或规避设备故障。 2）服务响应时间：投标人承诺实行24小时电话服务，维修技术人员实行无节假日的7*24小时上门响应服务。对一般设备故障，采购人可通过投标人所提供热线电话取得技术支持服务。投标人在接到采购人的故障申告电话后应于30分钟内响应，如故障未能在2小时内通过远程支持得到解决，投标人应将根据采购人要求派指定维护工程师以最快方式赶往故障现场，在规定的时间内恢复设备运行。3）突发故障工程师到场时间要求：如故障未能在2小时内通过远程支持解决，投标人工程师必须在其后的2小时内到达故障现场。如不能通过远程支持处理的故障，投标人的工程师必须在接到故障告知后的4小时内到达故障现场。4）系统恢复时间：投标人服务工程师到达故障现场后，应于4小时内恢复系统的正常运行（若需更换硬件，确保6小时内提供更换备件，并根据采购人需要提供备用设备，硬件所有备品、备件为原产商生产的新品），并收集现场信息以便完成故障分析。4、在服务期内供方必须不得以任何理由影响用户的正常使用。 5、培训要求：需对设备使用人员进行现场实地培训，直至会熟练使用。 6、最终考核办法以合同约定为准。主要合同条款1、工期、服务期要求： 中标单位与采购人签订合同后需30个工作日内完成全部点位的接入及上线。不得延误工期，影响甲方按期使用。服务期：自验收通过之日起12个月。2、考核要求：从服务期开始后每月考核一次，费用服务期结束后一次性结算。采购人从整体、单点两方面对合同内租赁服务进行考核，根据考核实际情况计算每月租赁服务费用（具体以合同为准）：1、整体运维考核：根据区公安分局以及上级部门相关运维通报情况，每月进行考核。当月在线率达98%及以上的为合格，不扣除费用；低于98%的（省市区通报结果不同的，以最低运维率为准），则扣除费用：当月总租赁费*（1-在线率）；2、单点运维考核：根据区公安分局以及上级部门相关运维通报内无数据、无视频等故障点位，同时按照通报时间或分局运维平台的实际发生故障时间，当月单点故障每累计72小时扣除该点位一个月服务费，并依此叠加，扣款上不封顶。3、考核报备规则：针对市政建设及不可抗力因素的等引起的故障，可进行报备，报备通过之后扣除报备周期对应的月租费。3、结算方式： 1）合同签订后60个工作日内，支付合同总价的50%作为预付款；2）服务期结束后60个工作日内，根据考核情况至多支付合同总价的50%。（六）拟采购标的的商务要求1.交付（实施）的时间（期限）：中标单位与采购人签订合同后需30个工作日内完成全部点位的接入及上线。不得延误工期，影响甲方按期使用。服务期自验收通过之日起12个月。2.交付（实施）的地点（范围）：杭州市范围内3.付款条件（进度和方式）序号付款方式1合同签订后60个工作日内，支付合同总价的50%作为预付款；2服务期结束后60个工作日内，根据考核情况至多支付合同总价的50%。4.其他商务要求（包装和运输、保险等）无（七）采购项目的其他要求：1、本项目为先服务后付费项目，不支付预付款。2、供应商必须提供廉洁承诺，否则作无效标处理。3、采用联合体投标的须在联合体协议书中明确双方分工，承担的工作和义务，联系人等。4、本次招标属于封闭式框架协议采购，入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。5、征集人不保证入围供应商的审核业务收入，入围供应商应自行承担相应风险。三、合同订立安排（一）采购项目预（概）算（元）：4500000，最高限价（元）：4500000（二）开展采购活动的时间安排：2024年9月（三）采购组织形式：集中采购分散采购（四）委托代理安排集中采购机构部门集中采购机构采购代理机构自行采购（含电子卖场）（五）采购包划分：分标项不分标项（六）合同分包：允许分包不允许分包（七）供应商资格条件1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。2.符合政府采购法实施条例第十八条规定：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；4.公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务；5.落实政府采购政策需满足的资格要求：要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到40%，其中小微企业合同金额应当达到70%，即小微企业合同金额应当达到总金额的28%;如果供应商本身提供所有标的均由小微企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他小微企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；6.供应商的特定资格条件：无7.本项目接受联合体投标。（八）采购方式公开招标□邀请招标□竞争性谈判□竞争性磋商□询价□单一来源采购□电子卖场□其他采购方式（）（九）选择采购方式的理由本项目属于政府购买服务项目（十）竞争范围：公开发布电子卖场（十一）评审规则：综合评分最低价中标其他（）二、合同管理安排（一）合同类型货物合同服务合同建设工程合同□其他（）（二）定价方式固定总价固定单价成本补偿绩效激励（三）合同文本的主要条款1.合同主要标的标的内容2024年余杭公安分局监控卡口租赁项目数量1单位批功能和质量要求序号名称数量服务时长（月）1200万像素球机服务379套122900万抓拍单元（含补光灯）服务252套123社会面监控接入服务295家12本项目为专业技术要求高，实施范围广，故采用租赁的方式购买技术服务，项目涉及整体供货、安装、调试和信息系统集成、运维及对应系统设备的100M及以上链路服务、30天的视频存储服务等综合技术服务。主要设备参数要求序号名称规格参数数量（套）1200万像素球机1. 有效像素不少于200万像素2.摄像机靶面尺寸不小于 1/1.8 英寸；3.焦距范围要求：5.0mm～115mm；4.分辨率不低于1920x1080；5.宽动态范围≥120dB；3792900万抓拍单元1.传感器类型不小于：1.1英寸GS-CMOS；2.像素不小于：900万；3.图像分辨率不小于：4096×2336（不包含OSD黑边）；4.视频分辨率最大不小于：4096×2336；5.视频帧率最大不小于：50fps；6.视频压缩标准至少支持：H.265;H.264;MJPEG；7.图片编码格式至少支持：JPEG；8.图片合成至少支持：支持1/2/3/4张图片合成；9.国密功能至少支持：国密GB 35114-A级功能；10.抓拍功能：支持1~4车道车辆抓拍、车牌识别和车辆结构化信息提取；11.快门模式：支持单快门、双快门、三快门；12.智能模式：支持非机动车过车记录、违法抓拍、车辆类型识别、人脸抠图、图片合成、OSD信息叠加等功能，车辆逆行、拥堵、停车、行人等交通事件的检测；2523四合一补光灯1.补光功能：一体式暖光LED频闪、爆闪、氙气白光、红外爆闪；2.视频同步功能：LED频闪同步相机视频补光；3.抓拍同步功能：支持LED爆闪或氙气爆闪同步相机抓拍补光；4.亮度调整功能：支持设置LED频闪灯和氙气爆闪灯亮度； 5.脉宽调整功能：支持设置LED频闪脉宽时间0~3ms； 6.回电时间：爆闪回电时间＜70ms； 7.光斑覆盖范围不少于：1车道；8.最大补光距离不低于：26m；2524社会面接入社会面监控接入至视频云综合应用平台，提供视频监控接入服务、链路服务、运维服务以及10%的免费移位服务。295服务要求1、服务期：自验收通过之日起12个月。2、服务期内的维修费用（包括配件及备品备件）全部由供货方负责； 3、技术支持要求：1）设备维护服务通过现场巡检、日常维护技术支持、技术培训等措施降低或规避设备故障。 2）服务响应时间：投标人承诺实行24小时电话服务，维修技术人员实行无节假日的7*24小时上门响应服务。对一般设备故障，采购人可通过投标人所提供热线电话取得技术支持服务。投标人在接到采购人的故障申告电话后应于30分钟内响应，如故障未能在2小时内通过远程支持得到解决，投标人应将根据采购人要求派指定维护工程师以最快方式赶往故障现场，在规定的时间内恢复设备运行。3）突发故障工程师到场时间要求：如故障未能在2小时内通过远程支持解决，投标人工程师必须在其后的2小时内到达故障现场。如不能通过远程支持处理的故障，投标人的工程师必须在接到故障告知后的4小时内到达故障现场。4）系统恢复时间：投标人服务工程师到达故障现场后，应于4小时内恢复系统的正常运行（若需更换硬件，确保6小时内提供更换备件，并根据采购人需要提供备用设备，硬件所有备品、备件为原产商生产的新品），并收集现场信息以便完成故障分析。4、在服务期内供方必须不得以任何理由影响用户的正常使用。 5、培训要求：需对设备使用人员进行现场实地培训，直至会熟练使用。 6、最终考核办法以合同约定为准。主要合同条款1、工期、服务期要求： 中标单位与采购人签订合同后需30个工作日内完成全部点位的接入及上线。不得延误工期，影响甲方按期使用。服务期：自验收通过之日起12个月。2、考核要求：从服务期开始后每月考核一次，费用服务期结束后一次性结算。采购人从整体、单点两方面对合同内租赁服务进行考核，根据考核实际情况计算每月租赁服务费用（具体以合同为准）：1、整体运维考核：根据区公安分局以及上级部门相关运维通报情况，每月进行考核。当月在线率达98%及以上的为合格，不扣除费用；低于98%的（省市区通报结果不同的，以最低运维率为准），则扣除费用：当月总租赁费*（1-在线率）；2、单点运维考核：根据区公安分局以及上级部门相关运维通报内无数据、无视频等故障点位，同时按照通报时间或分局运维平台的实际发生故障时间，当月单点故障每累计72小时扣除该点位一个月服务费，并依此叠加，扣款上不封顶。3、考核报备规则：针对市政建设及不可抗力因素的等引起的故障，可进行报备，报备通过之后扣除报备周期对应的月租费。3、结算方式： 1）合同签订后60个工作日内，支付合同总价的50%作为预付款；2）服务期结束后60个工作日内，根据考核情况至多支付合同总价的50%。2.履行时间（期限）：按合同规定要求执行3.履约地点和方式：甲方指定地点4.价款或者报酬：无5.考核要求和付款进度安排序号付款方式1合同签订后60个工作日内，支付合同总价的50%作为预付款；2服务期结束60个工作日内，根据考核要求至多支付合同总价剩余的50%。6.资金支付方式：/7.验收、交付标准和方法：按合同规定8.质量保修范围和保修期：/9.知识产权归属、处理方式：本项目不涉及10.成本补偿、风险分担约定签约双方任一方由于不可抗力事故的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长。不可抗力事故系指甲乙双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果无法避免和无法克服的事故。11.违约责任与解决争议的方法：11.1本合同签订后，任何一方不履行或不完全履行本合同约定条款的，即构成违约。任何一方违约时，守约方有权要求违约方继续履行本合同，同时有权要求违约方支付违约金。11.2如因乙方原因造成项目不能如期实施，则每延迟一日，乙方应向甲方支付合同总额【千分之一】的违约金，同时应将延迟期间的费用退还甲方，延期超过【15】日，甲方有权选择解除本合同或要求延长项目实施期限。11.3若乙方工作成果未通过甲方验收的，甲方有权拒绝支付该工作成果的服务费用，乙方应向甲方支付合同总额【10%】的违约金，甲方有权解除本合同。11.4因乙方违约行为给甲方造成损失的，如果违约金不足以弥补甲方经济损失，乙方还应当赔偿甲方其余经济损失，包括直接经济损失及可预见的间接经济损失。间接经济损失包括但不限于：因违约方违约事项致使守约方损失的可期待利益及守约方为此支出的诉讼费、仲裁费、律师费、差旅费、公证费、鉴定费、评估费、保全费、执行费等费用以及其他可预见的间接经济损失。12.其他条款1.未经过甲方的书面同意，乙方不得转让其应履行的合同项下的义务，和将部分合同项下的义务分包给其他单位完成。2.乙方不得参与可能与合同规定的与甲方的利益相冲突的任何活动。3.本合同一式四份，甲方执二份，乙方执二份。三、履约验收方案（一）履约验收主体1.采购单位：杭州市公安局余杭区分局2.是否选择代理机构：是否3.是否邀请本项目的其他供应商：是否4.是否邀请专家：是否5.是否邀请服务对象：是否6.其他：无（二）履约验收时间：/（三）履约验收方式：简易程序一般程序（四）履约验收程序：一次性验收分段验收分期验收（五）履约验收内容：/（六）履约验收标准：/（七）履约验收其他事项：/四、风险控制措施和替代方案该采购项目按照《政府采购需求管理办法》第二十五条规定，是否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方案：是否（一）国家政策变化应对措施如遇到国家政策发生变化，根据新的政策进行采购需求调整。（二）实施环境变化应对措施如遇到实施环境发生变化，根据新的实施环境进行采购需求调整。（三）重大技术变化应对措施如遇到重大技术变化，根据变化情况进行适当调整。（四）预算项目调整应对措施根据调整后的项目预算更新采购需求。（五）因质疑投诉影响采购进度应对措施如必要，采用其他采购方式进行采购。（六）采购失败应对措施调查取证和重新组织专家复审、认证，重新启动采购程序。（七）不按规定签订或者履行合同应对措施要求承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。（八）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施变更、解除合同。（九）其他采购和合同履行过程的风险及应对措施：无政府采购项目采购需求审查意见采购单位：杭州市公安局余杭区分局项目名称：2024年余杭公安分局监控卡口租赁项目审查单位：杭州市公安局余杭区分局审查时间：2024年8月一、审查项目名称项目名称：2024年余杭公安分局监控卡口租赁项目二、参与审查人员名单序号姓名单位内部处室职务/职称联系方式备注1陶坚杭州市公安局余杭区分局科技科科长13968198037/2虞晓琪杭州市公安局余杭区分局科技科副科长13516877448/3赵志舜杭州市公安局余杭区分局科技科民警13616539890/4567三、一般性审查情况审 查 内 容审查情况1采购需求是否符合预算、资产、财务等管理制度规定。是 否2对采购方式、评审规则、合同类型、定价方式的选择是否说明适用理由。是 否3属于按规定需要报相关监管部门批准、核准的事项，是否作出相关安排。是 否4采购实施计划是否完整。是 否四、重点审查情况审 查 内 容审查情况（一）非歧视性审查（主要审查是否指向特定供应商或者特定产品）资格条件设置是否合理是 否（一）非歧视性审查（主要审查是否指向特定供应商或者特定产品）要求供应商提供超过2个同类业务合同的，是否具有合理性是 否（一）非歧视性审查（主要审查是否指向特定供应商或者特定产品）技术要求是否指向特定的专利、商标、品牌、技术路线等是 否（一）非歧视性审查（主要审查是否指向特定供应商或者特定产品）评审因素设置是否具有倾向性是 否（一）非歧视性审查（主要审查是否指向特定供应商或者特定产品）将有关履约能力作为评审因素是否适当是 否（二）竞争性审查（主要审查是否确保充分竞争）应当以公开方式邀请供应商的，是否依法采用公开竞争方式是 否（二）竞争性审查（主要审查是否确保充分竞争）采用单一来源采购方式的，是否符合法定情形是 否（二）竞争性审查（主要审查是否确保充分竞争）采购需求的内容是否完整、明确是 否（二）竞争性审查（主要审查是否确保充分竞争）采购需求的内容是否考虑后续采购竞争性是 否（二）竞争性审查（主要审查是否确保充分竞争）评审方法、评审因素、价格权重等评审规则是否适当是 否（三）采购政策审查进口产品的采购是否必要是 否（三）采购政策审查是否落实支持创新政府采购政策要求是 否（三）采购政策审查是否落实绿色发展、节能环保政府采购政策要求是 否（三）采购政策审查是否落实中小企业发展政府采购政策要求是 否（三）采购政策审查是否落实支持监狱发展政府采购政策要求是 否（三）采购政策审查是否落实促进残疾人就业政府采购政策要求是 否（四）履约风险审查合同文本是否按规定由法律顾问审定是 否（四）履约风险审查合同文本运用是否适当是 否（四）履约风险审查是否围绕采购需求和合同履行设置权利义务是 否（四）履约风险审查是否明确知识产权等方面的要求是 否（四）履约风险审查履约验收方案是否完整、标准是否明确是 否（四）履约风险审查风险处置措施和替代方案是否可行是 否（五）采购人或者主管预算单位认为应当审查的其他内容采购人或者主管预算单位认为应当审查的其他内容1是 否（五）采购人或者主管预算单位认为应当审查的其他内容采购人或者主管预算单位认为应当审查的其他内容2是 否（五）采购人或者主管预算单位认为应当审查的其他内容采购人或者主管预算单位认为应当审查的其他内容3是 否（五）采购人或者主管预算单位认为应当审查的其他内容采购人或者主管预算单位认为应当审查的其他内容3是 否审查结果:通过不通过杭州市政府采购项目采购需求采购单位：杭州市公安局余杭区分局项目名称：2024年余杭公安分局监控卡口租赁项目编制单位：杭州市公安局余杭区分局编制时间：2024年8月15日一、需求调查情况（一）本项目是否需要开展需求调查：是否（二）本项目是否属于可以不再重复开展需求调查情形：是否（三）需求调查方式咨询论证问卷调查其他方式（发布采购需求公示）（四）需求调查对象/（五）需求调查结果1.相关产业发展情况近年来随着“平安城市”、“智慧城市”、“智慧交通”等一系列重大项目建设速度加快，视频监控设备行业迎来发展良机，从而带动监控摄像头行业增长。监控摄像头在政府公共安全或者公共场所中有广泛应用，主要起到对某一区域的监控、录像、储存作用。随着高清图像处理、人脸识别、智能分析等技术的不断发展，视频监控系统的功能愈发强大，广泛应用于公共安全、城市管理、智能交通等多个领域。2.市场供给情况能完成此类项目的单位较多。3.同类采购项目历史成交信息情况①余杭公安分局2024年监控卡口维保项目（项目编号：HBZFCG-2024-036）②南苑街道“车辆卡口、枪球联动人脸卡口”运行维护项目（项目编号：YJZFCG2023-107）4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况本项目为服务招标，不涉及运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购。5.其他相关情况无二、采购需求内容（一）项目概况本项目采购内容为余杭区范围内379路监控、252路卡口租赁以及295路社会面监控接入服务。具体详见招标文件第三部分采购需求。（二）预算金额（元）：4500000（三）需满足的政府采购政策目标和具体支持对象扶持中小企业节能环保其他（不得限制大中型企业与小微企业组成联合体参与投标）（四）采购标的是否进口产品：进口国产（五）拟采购标的的技术要求拟采购标的（1）标的内容2024年余杭公安分局监控卡口租赁项目数量1单位批功能和质量要求序号名称数量服务时长（月）1200万像素球机服务379套122900万抓拍单元（含补光灯）服务252套123社会面监控接入服务295家12本项目为专业技术要求高，实施范围广，故采用租赁的方式购买技术服务，项目涉及整体供货、安装、调试和信息系统集成、运维及对应系统设备的100M及以上链路服务、30天的视频存储服务等综合技术服务。主要设备参数要求序号名称规格参数数量（套）1200万像素球机1. 有效像素不少于200万像素2.摄像机靶面尺寸不小于 1/1.8 英寸；3.焦距范围要求：5.0mm～115mm；4.分辨率不低于1920x1080；5.宽动态范围≥120dB；3792900万抓拍单元1.传感器类型不小于：1.1英寸GS-CMOS；2.像素不小于：900万；3.图像分辨率不小于：4096×2336（不包含OSD黑边）；4.视频分辨率最大不小于：4096×2336；5.视频帧率最大不小于：50fps；6.视频压缩标准至少支持：H.265;H.264;MJPEG；7.图片编码格式至少支持：JPEG；8.图片合成至少支持：支持1/2/3/4张图片合成；9.国密功能至少支持：国密GB 35114-A级功能；10.抓拍功能：支持1~4车道车辆抓拍、车牌识别和车辆结构化信息提取；11.快门模式：支持单快门、双快门、三快门；12.智能模式：支持非机动车过车记录、违法抓拍、车辆类型识别、人脸抠图、图片合成、OSD信息叠加等功能，车辆逆行、拥堵、停车、行人等交通事件的检测；2523四合一补光灯1.补光功能：一体式暖光LED频闪、爆闪、氙气白光、红外爆闪；2.视频同步功能：LED频闪同步相机视频补光；3.抓拍同步功能：支持LED爆闪或氙气爆闪同步相机抓拍补光；4.亮度调整功能：支持设置LED频闪灯和氙气爆闪灯亮度； 5.脉宽调整功能：支持设置LED频闪脉宽时间0~3ms； 6.回电时间：爆闪回电时间＜70ms； 7.光斑覆盖范围不少于：1车道；8.最大补光距离不低于：26m；2524社会面接入社会面监控接入至视频云综合应用平台，提供视频监控接入服务、链路服务、运维服务以及10%的免费移位服务。295服务要求1、服务期：自验收通过之日起12个月。2、服务期内的维修费用（包括配件及备品备件）全部由供货方负责； 3、技术支持要求：1）设备维护服务通过现场巡检、日常维护技术支持、技术培训等措施降低或规避设备故障。 2）服务响应时间：投标人承诺实行24小时电话服务，维修技术人员实行无节假日的7*24小时上门响应服务。对一般设备故障，采购人可通过投标人所提供热线电话取得技术支持服务。投标人在接到采购人的故障申告电话后应于30分钟内响应，如故障未能在2小时内通过远程支持得到解决，投标人应将根据采购人要求派指定维护工程师以最快方式赶往故障现场，在规定的时间内恢复设备运行。3）突发故障工程师到场时间要求：如故障未能在2小时内通过远程支持解决，投标人工程师必须在其后的2小时内到达故障现场。如不能通过远程支持处理的故障，投标人的工程师必须在接到故障告知后的4小时内到达故障现场。4）系统恢复时间：投标人服务工程师到达故障现场后，应于4小时内恢复系统的正常运行（若需更换硬件，确保6小时内提供更换备件，并根据采购人需要提供备用设备，硬件所有备品、备件为原产商生产的新品），并收集现场信息以便完成故障分析。4、在服务期内供方必须不得以任何理由影响用户的正常使用。 5、培训要求：需对设备使用人员进行现场实地培训，直至会熟练使用。 6、最终考核办法以合同约定为准。主要合同条款1、工期、服务期要求： 中标单位与采购人签订合同后需30个工作日内完成全部点位的接入及上线。不得延误工期，影响甲方按期使用。服务期：自验收通过之日起12个月。2、考核要求：从服务期开始后每月考核一次，费用服务期结束后一次性结算。采购人从整体、单点两方面对合同内租赁服务进行考核，根据考核实际情况计算每月租赁服务费用（具体以合同为准）：1、整体运维考核：根据区公安分局以及上级部门相关运维通报情况，每月进行考核。当月在线率达98%及以上的为合格，不扣除费用；低于98%的（省市区通报结果不同的，以最低运维率为准），则扣除费用：当月总租赁费*（1-在线率）；2、单点运维考核：根据区公安分局以及上级部门相关运维通报内无数据、无视频等故障点位，同时按照通报时间或分局运维平台的实际发生故障时间，当月单点故障每累计72小时扣除该点位一个月服务费，并依此叠加，扣款上不封顶。3、考核报备规则：针对市政建设及不可抗力因素的等引起的故障，可进行报备，报备通过之后扣除报备周期对应的月租费。3、结算方式： 1）合同签订后60个工作日内，支付合同总价的50%作为预付款；2）服务期结束后60个工作日内，根据考核情况至多支付合同总价的50%。（六）拟采购标的的商务要求1.交付（实施）的时间（期限）：中标单位与采购人签订合同后需30个工作日内完成全部点位的接入及上线。不得延误工期，影响甲方按期使用。服务期自验收通过之日起12个月。2.交付（实施）的地点（范围）：杭州市范围内3.付款条件（进度和方式）序号付款方式1合同签订后60个工作日内，支付合同总价的50%作为预付款；2服务期结束后60个工作日内，根据考核情况至多支付合同总价的50%。4.其他商务要求（包装和运输、保险等）无（七）采购项目的其他要求：1、本项目为先服务后付费项目，不支付预付款。2、供应商必须提供廉洁承诺，否则作无效标处理。3、采用联合体投标的须在联合体协议书中明确双方分工，承担的工作和义务，联系人等。4、本次招标属于封闭式框架协议采购，入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。5、征集人不保证入围供应商的审核业务收入，入围供应商应自行承担相应风险。三、合同订立安排（一）采购项目预（概）算（元）：4500000，最高限价（元）：4500000（二）开展采购活动的时间安排：2024年9月（三）采购组织形式：集中采购分散采购（四）委托代理安排集中采购机构部门集中采购机构采购代理机构自行采购（含电子卖场）（五）采购包划分：分标项不分标项（六）合同分包：允许分包不允许分包（七）供应商资格条件1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。2.符合政府采购法实施条例第十八条规定：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；4.公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务；5.落实政府采购政策需满足的资格要求：要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到40%，其中小微企业合同金额应当达到70%，即小微企业合同金额应当达到总金额的28%;如果供应商本身提供所有标的均由小微企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他小微企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；6.供应商的特定资格条件：无7.本项目接受联合体投标。（八）采购方式公开招标□邀请招标□竞争性谈判□竞争性磋商□询价□单一来源采购□电子卖场□其他采购方式（）（九）选择采购方式的理由本项目属于政府购买服务项目（十）竞争范围：公开发布电子卖场（十一）评审规则：综合评分最低价中标其他（）二、合同管理安排（一）合同类型货物合同服务合同建设工程合同□其他（）（二）定价方式固定总价固定单价成本补偿绩效激励（三）合同文本的主要条款1.合同主要标的标的内容2024年余杭公安分局监控卡口租赁项目数量1单位批功能和质量要求序号名称数量服务时长（月）1200万像素球机服务379套122900万抓拍单元（含补光灯）服务252套123社会面监控接入服务295家12本项目为专业技术要求高，实施范围广，故采用租赁的方式购买技术服务，项目涉及整体供货、安装、调试和信息系统集成、运维及对应系统设备的100M及以上链路服务、30天的视频存储服务等综合技术服务。主要设备参数要求序号名称规格参数数量（套）1200万像素球机1. 有效像素不少于200万像素2.摄像机靶面尺寸不小于 1/1.8 英寸；3.焦距范围要求：5.0mm～115mm；4.分辨率不低于1920x1080；5.宽动态范围≥120dB；3792900万抓拍单元1.传感器类型不小于：1.1英寸GS-CMOS；2.像素不小于：900万；3.图像分辨率不小于：4096×2336（不包含OSD黑边）；4.视频分辨率最大不小于：4096×2336；5.视频帧率最大不小于：50fps；6.视频压缩标准至少支持：H.265;H.264;MJPEG；7.图片编码格式至少支持：JPEG；8.图片合成至少支持：支持1/2/3/4张图片合成；9.国密功能至少支持：国密GB 35114-A级功能；10.抓拍功能：支持1~4车道车辆抓拍、车牌识别和车辆结构化信息提取；11.快门模式：支持单快门、双快门、三快门；12.智能模式：支持非机动车过车记录、违法抓拍、车辆类型识别、人脸抠图、图片合成、OSD信息叠加等功能，车辆逆行、拥堵、停车、行人等交通事件的检测；2523四合一补光灯1.补光功能：一体式暖光LED频闪、爆闪、氙气白光、红外爆闪；2.视频同步功能：LED频闪同步相机视频补光；3.抓拍同步功能：支持LED爆闪或氙气爆闪同步相机抓拍补光；4.亮度调整功能：支持设置LED频闪灯和氙气爆闪灯亮度； 5.脉宽调整功能：支持设置LED频闪脉宽时间0~3ms； 6.回电时间：爆闪回电时间＜70ms； 7.光斑覆盖范围不少于：1车道；8.最大补光距离不低于：26m；2524社会面接入社会面监控接入至视频云综合应用平台，提供视频监控接入服务、链路服务、运维服务以及10%的免费移位服务。295服务要求1、服务期：自验收通过之日起12个月。2、服务期内的维修费用（包括配件及备品备件）全部由供货方负责； 3、技术支持要求：1）设备维护服务通过现场巡检、日常维护技术支持、技术培训等措施降低或规避设备故障。 2）服务响应时间：投标人承诺实行24小时电话服务，维修技术人员实行无节假日的7*24小时上门响应服务。对一般设备故障，采购人可通过投标人所提供热线电话取得技术支持服务。投标人在接到采购人的故障申告电话后应于30分钟内响应，如故障未能在2小时内通过远程支持得到解决，投标人应将根据采购人要求派指定维护工程师以最快方式赶往故障现场，在规定的时间内恢复设备运行。3）突发故障工程师到场时间要求：如故障未能在2小时内通过远程支持解决，投标人工程师必须在其后的2小时内到达故障现场。如不能通过远程支持处理的故障，投标人的工程师必须在接到故障告知后的4小时内到达故障现场。4）系统恢复时间：投标人服务工程师到达故障现场后，应于4小时内恢复系统的正常运行（若需更换硬件，确保6小时内提供更换备件，并根据采购人需要提供备用设备，硬件所有备品、备件为原产商生产的新品），并收集现场信息以便完成故障分析。4、在服务期内供方必须不得以任何理由影响用户的正常使用。 5、培训要求：需对设备使用人员进行现场实地培训，直至会熟练使用。 6、最终考核办法以合同约定为准。主要合同条款1、工期、服务期要求： 中标单位与采购人签订合同后需30个工作日内完成全部点位的接入及上线。不得延误工期，影响甲方按期使用。服务期：自验收通过之日起12个月。2、考核要求：从服务期开始后每月考核一次，费用服务期结束后一次性结算。采购人从整体、单点两方面对合同内租赁服务进行考核，根据考核实际情况计算每月租赁服务费用（具体以合同为准）：1、整体运维考核：根据区公安分局以及上级部门相关运维通报情况，每月进行考核。当月在线率达98%及以上的为合格，不扣除费用；低于98%的（省市区通报结果不同的，以最低运维率为准），则扣除费用：当月总租赁费*（1-在线率）；2、单点运维考核：根据区公安分局以及上级部门相关运维通报内无数据、无视频等故障点位，同时按照通报时间或分局运维平台的实际发生故障时间，当月单点故障每累计72小时扣除该点位一个月服务费，并依此叠加，扣款上不封顶。3、考核报备规则：针对市政建设及不可抗力因素的等引起的故障，可进行报备，报备通过之后扣除报备周期对应的月租费。3、结算方式： 1）合同签订后60个工作日内，支付合同总价的50%作为预付款；2）服务期结束后60个工作日内，根据考核情况至多支付合同总价的50%。2.履行时间（期限）：按合同规定要求执行3.履约地点和方式：甲方指定地点4.价款或者报酬：无5.考核要求和付款进度安排序号付款方式1合同签订后60个工作日内，支付合同总价的50%作为预付款；2服务期结束60个工作日内，根据考核要求至多支付合同总价剩余的50%。6.资金支付方式：/7.验收、交付标准和方法：按合同规定8.质量保修范围和保修期：/9.知识产权归属、处理方式：本项目不涉及10.成本补偿、风险分担约定签约双方任一方由于不可抗力事故的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长。不可抗力事故系指甲乙双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果无法避免和无法克服的事故。11.违约责任与解决争议的方法：11.1本合同签订后，任何一方不履行或不完全履行本合同约定条款的，即构成违约。任何一方违约时，守约方有权要求违约方继续履行本合同，同时有权要求违约方支付违约金。11.2如因乙方原因造成项目不能如期实施，则每延迟一日，乙方应向甲方支付合同总额【千分之一】的违约金，同时应将延迟期间的费用退还甲方，延期超过【15】日，甲方有权选择解除本合同或要求延长项目实施期限。11.3若乙方工作成果未通过甲方验收的，甲方有权拒绝支付该工作成果的服务费用，乙方应向甲方支付合同总额【10%】的违约金，甲方有权解除本合同。11.4因乙方违约行为给甲方造成损失的，如果违约金不足以弥补甲方经济损失，乙方还应当赔偿甲方其余经济损失，包括直接经济损失及可预见的间接经济损失。间接经济损失包括但不限于：因违约方违约事项致使守约方损失的可期待利益及守约方为此支出的诉讼费、仲裁费、律师费、差旅费、公证费、鉴定费、评估费、保全费、执行费等费用以及其他可预见的间接经济损失。12.其他条款1.未经过甲方的书面同意，乙方不得转让其应履行的合同项下的义务，和将部分合同项下的义务分包给其他单位完成。2.乙方不得参与可能与合同规定的与甲方的利益相冲突的任何活动。3.本合同一式四份，甲方执二份，乙方执二份。三、履约验收方案（一）履约验收主体1.采购单位：杭州市公安局余杭区分局2.是否选择代理机构：是否3.是否邀请本项目的其他供应商：是否4.是否邀请专家：是否5.是否邀请服务对象：是否6.其他：无（二）履约验收时间：/（三）履约验收方式：简易程序一般程序（四）履约验收程序：一次性验收分段验收分期验收（五）履约验收内容：/（六）履约验收标准：/（七）履约验收其他事项：/四、风险控制措施和替代方案该采购项目按照《政府采购需求管理办法》第二十五条规定，是否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方案：是否（一）国家政策变化应对措施如遇到国家政策发生变化，根据新的政策进行采购需求调整。（二）实施环境变化应对措施如遇到实施环境发生变化，根据新的实施环境进行采购需求调整。（三）重大技术变化应对措施如遇到重大技术变化，根据变化情况进行适当调整。（四）预算项目调整应对措施根据调整后的项目预算更新采购需求。（五）因质疑投诉影响采购进度应对措施如必要，采用其他采购方式进行采购。（六）采购失败应对措施调查取证和重新组织专家复审、认证，重新启动采购程序。（七）不按规定签订或者履行合同应对措施要求承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。（八）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施变更、解除合同。（九）其他采购和合同履行过程的风险及应对措施：无政府采购项目采购需求审查意见采购单位：杭州市公安局余杭区分局项目名称：2024年余杭公安分局监控卡口租赁项目审查单位：杭州市公安局余杭区分局审查时间：2024年8月一、审查项目名称项目名称：2024年余杭公安分局监控卡口租赁项目二、参与审查人员名单序号姓名单位内部处室职务/职称联系方式备注1陶坚杭州市公安局余杭区分局科技科科长13968198037/2虞晓琪杭州市公安局余杭区分局科技科副科长13516877448/3赵志舜杭州市公安局余杭区分局科技科民警13616539890/4567三、一般性审查情况审 查 内 容审查情况1采购需求是否符合预算、资产、财务等管理制度规定。是 否2对采购方式、评审规则、合同类型、定价方式的选择是否说明适用理由。是 否3属于按规定需要报相关监管部门批准、核准的事项，是否作出相关安排。是 否4采购实施计划是否完整。是 否四、重点审查情况审 查 内 容审查情况（一）非歧视性审查（主要审查是否指向特定供应商或者特定产品）资格条件设置是否合理是 否（一）非歧视性审查（主要审查是否指向特定供应商或者特定产品）要求供应商提供超过2个同类业务合同的，是否具有合理性是 否（一）非歧视性审查（主要审查是否指向特定供应商或者特定产品）技术要求是否指向特定的专利、商标、品牌、技术路线等是 否（一）非歧视性审查（主要审查是否指向特定供应商或者特定产品）评审因素设置是否具有倾向性是 否（一）非歧视性审查（主要审查是否指向特定供应商或者特定产品）将有关履约能力作为评审因素是否适当是 否（二）竞争性审查（主要审查是否确保充分竞争）应当以公开方式邀请供应商的，是否依法采用公开竞争方式是 否（二）竞争性审查（主要审查是否确保充分竞争）采用单一来源采购方式的，是否符合法定情形是 否（二）竞争性审查（主要审查是否确保充分竞争）采购需求的内容是否完整、明确是 否（二）竞争性审查（主要审查是否确保充分竞争）采购需求的内容是否考虑后续采购竞争性是 否（二）竞争性审查（主要审查是否确保充分竞争）评审方法、评审因素、价格权重等评审规则是否适当是 否（三）采购政策审查进口产品的采购是否必要是 否（三）采购政策审查是否落实支持创新政府采购政策要求是 否（三）采购政策审查是否落实绿色发展、节能环保政府采购政策要求是 否（三）采购政策审查是否落实中小企业发展政府采购政策要求是 否（三）采购政策审查是否落实支持监狱发展政府采购政策要求是 否（三）采购政策审查是否落实促进残疾人就业政府采购政策要求是 否（四）履约风险审查合同文本是否按规定由法律顾问审定是 否（四）履约风险审查合同文本运用是否适当是 否（四）履约风险审查是否围绕采购需求和合同履行设置权利义务是 否（四）履约风险审查是否明确知识产权等方面的要求是 否（四）履约风险审查履约验收方案是否完整、标准是否明确是 否（四）履约风险审查风险处置措施和替代方案是否可行是 否（五）采购人或者主管预算单位认为应当审查的其他内容采购人或者主管预算单位认为应当审查的其他内容1是 否（五）采购人或者主管预算单位认为应当审查的其他内容采购人或者主管预算单位认为应当审查的其他内容2是 否（五）采购人或者主管预算单位认为应当审查的其他内容采购人或者主管预算单位认为应当审查的其他内容3是 否（五）采购人或者主管预算单位认为应当审查的其他内容采购人或者主管预算单位认为应当审查的其他内容3是 否审查结果:通过不通过
投标 / 标书制作要点（原创）
本监控卡口租赁涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。杭州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
