贵州省养老服务体系建设 数据收集和核验咨询服务招标预告（贵州省民政厅2024）
一、项目基本信息
项目名称：2024-2026年世界银行、法国开发署联合融资贷款贵州养老服务体系建设项目数据收集和核验咨询服务项目(三次)
项目编号：SFCG-2024-0823
采购预算：2253400元
最高限价：2253400元
二、公示期限（不少于2个工作日）
时间：2024年08月23日至 2024年08月27日
三、其他补充事宜
采购预算确定依据：贵州省本级政府采购计划书[2024]7394号
四、项目联系人（公示期限内，优先反馈给代理机构）
1、采购人信息
采购单位名称：贵州省民政厅
项目联系人：陈银
联系电话：0851-86823213
2、代理机构
代理全称：尚峰建设工程咨询有限公司
联系人：金闪
联系方式：18164861992
五、附件
附件信息：
需求文件（三次）.pdf212.7K
2024-2026年世界银行、法国开发署联合融资贷款贵州养老服务体系建设项目数据收集和核验咨询服务项目（三次）需求公示一、项目基本信息项目名称：2024-2026年世界银行、法国开发署联合融资贷款贵州养老服务体系建设项目数据收集和核验咨询服务项目（三次）项目编号：SFCG-2024-0823采购预算：2253400.00元最高限价：2253400.00元二、公示期限（不少于2个工作日）时间：2024年08月23日至2024年08月26日三、其他补充事宜采购预算确定依据：贵州省本级政府采购计划书[2024]7394号四、项目联系人（公示期限内，优先反馈给代理机构）1、采购人信息采购单位名称：贵州省民政厅项目联系人：陈银联系电话：0851-868232132、代理机构代理全称：尚峰建设工程咨询有限公司联系人：金闪联系方式：18164861992五、附件申请人的资格要求一、供应商属于企业法人、其他组织或自然人1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商应为中小企业/微型企业。3.一般资格要求:（1）具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；(复印件加盖投标供应商公章）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：供应商是法人的，提供经会计师事务所出具的2022或2023年度审计报告，或2024年基本开户银行出具的资信证明。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供2024年银行出具的资信证明；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺（格式自拟，加盖投标供应商公章）；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：提供2023年6月至投标截止时间前任意3个月的依法缴纳税收和社会保障资金证明材料；（特别情况：若投标供应商存在某月零报税情况时，无缴税银行收款凭证，只需提供电子税务申报表复印件或扫描件加盖公章即可。）（零申报或依法免税的应提供相关证明材料）（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见相关文件范本）；（6）法律、行政法规规定的其他条件：供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（格式文件详见相关文件范本）4.特殊资格要求：供应商未被列入世界银行定期公布的《禁止或暂时中止参与世界银行贷款项目投标的个人和单位名单》和法国开发署（含法国、联合国）的采购制裁名单，供应商应通过查询以下所列3个网址，并提供其机构未被列入制裁的网站查询结果的3份完整截图（以供应商英文全称在搜索栏进行搜索后的截图并加盖公章作为证明材料）（1）世界银行《禁止或暂时中止参与世界银行贷款项目投标的个人和单位名单》查询网址：www.worldbank.org/debarr（2）联合国安理会制裁名单查询网址：https//www.un.org/securitycouncil/content/un-sc-consolidated-list（3）法国政府制裁名单查询网址：https://www.tresor.economie.gouv.fr/services-aux-entreprises/sanctions-economiques/dispositif-national-de-gel-des-avoirs5.本项目（是/否）接受联合体投标：否。采购内容第一节工作范围及主要服务内容一、工作范围按照世界银行和法国开发署联合融资的结果导向型贷款项目的设计要求，验证工作由省民政厅、独立验证机构、数据收集机构共同完成。省民政厅负责提出年度指标验证计划和做好验证工作协调对接；独立验证机构负责对验证工作进行宏观指导和对验证报告进行审核；数据收集和核验机构负责在省民政厅和独立验证机构的指导下，依据支付关联指标的验证框架和方法，对各年度内需要验证的具体指标编制指标验证工作方案，完成对应的指标数据和资料收集工作，对支付关联指标的完成结果进行核验和分析，编制各次《支付关联指标数据分析报告》，提交独立验证机构审核确认，并根据其需求配合开展数据补充收集等，验证报告以最终通过世界银行和法国开发署审查为准。二、主要内容根据世界银行和法国开发署联合融资贷款贵州养老服务体系建设项目的7个支付关联指标，分别设定了各年度的项目实施目标和对应的贷款资金分配额度。指标数据收集机构将根据省民政厅提供的项目实施进度和指标验证计划，严格按照《项目评估文件》中指标验证框架和世界银行要求进行相关的数据收集和分析工作。指标数据收集的具体工作任务包括：（一）制定工作计划和工作方案1.根据《项目评估文件》中对支付关联指标的具体设定数值，按照业主要求开展验证的指标项、指标数量、验证时间和数据收集频次等，结合独立验证机构的业务要求，制定年度指标数据收集计划和详细的核验工作方案。支付关联指标收集数据频率为每年2至3次，并可根据项目实际进度、指标完成情况以及世界银行对验证的具体要求进行增加或调整。2.指标数据收集和核验的工作方案包括但不限于各项支付关联指标的数据收集方法、过程和来源、资料核验方式、抽样方式、收集频率、工作流程、人员配置、符合《项目评估文件》中指标验证框架要求的验证方案。3.根据项目实际情况，业主可能对三项支付关联指标的验证数量进行调减，或对验证内容（验证频次、抽验比例）进行修订，供应商须承诺接受业主对指标验证要求的调整（提供承诺函，格式自拟），并在投标文件中对以下三项指标提供分项单价报价：（1）指标3：获得资格并享受长期照护服务的老年人达到40.2万人次；（2）指标4.2：符合养老服务质量标准的养老机构设施达到1500家；（3）指标5：取得证书的有偿护理人员和取得护理技能等级证书的养老护理相关专业毕业生人数达到17497人。上述指标如有调整，合同支付金额将按照已完成验证的指标数量乘以单价据实结算。（二）开展指标数据收集、分析工作按照业主和世行审定的工作方案，结合资料审查、实地核验、访谈、抽样调查和过程评估等方法，对省本级、贵阳市、遵义市、六盘水市、黔南州、黔西南州及其所辖48个县（市、区、特区）的支付关联指标完成情况进行核验，包括（1）确定各项指标的完成进展和达标情况；（2）按照业主要求对2022年5个项目市（州）实施的226个提质改造项目开展标准化验收）；（3）验证过程中存在的问题和建议；（4）指标完成验证后符合提款条件对应的贷款额度，根据核验结果，按照世界银行批注的验证方案和报告模版，编写各次《支付关联指标验证数据分析报告》，并接受独立验证机构的全过程指导。供应商须承诺在服务期限内按照业主指定的第三方独立验证机构要求，组织和配合开展现场调研工作（一年不少于两次）。须提供承诺函，格式自拟。（三）提交《支付关联指标数据分析报告》根据工作进展，数据收集机构编写《支付关联指标数据分析报告》，内容包括但不限于项目指标验证总体进展、数据收集和核验基本情况、数据来源和分析、收集过程和方法、判断依据、指标完成度、贷款资金提取额度的支付建议、发现的问题和建议等内容。（四）后续完善修订《支付关联指标数据分析报告》须接受独立验证机构的审核，按其要求进行修改或按需开展后续跟踪、数据补充收集等。供应商须协助独立验证机构完成各次《支付关联指标验证报告》的编制和英文版翻译，并按照世界银行、法国开发署的审查意见修订完善（中英文版），直至贵州省民政厅顺利获得世界银行和法国开发署批准和提取各项指标相对应的贷款资金。第二节商务要求一、服务期及服务地点1.服务期：从合同签订之日起29个月。2.服务地点：采购人指定地点。二、验收标准验收标准：按照采购人及采购文件要求执行；服从采购人的管理，遵守各项法律、法规和规章制度。三、付款方式付款方式：以合同约定为准。根据项目实际情况，业主可能对三项支付关联指标的验证数量进行调减，或对验证内容（验证频次、抽验比例等）进行修订，供应商须承诺接受业主对指标验证要求的调整（提供承诺函，格式自拟），并在投标文件中对以下三项指标提供分项单价报价：（1）指标3：获得资格并享受长期照护服务的老年人达到40.2万人次；（2）指标4.2：符合养老服务质量标准的养老机构设施达到1500家；（3）指标5：取得证书的有偿护理人员和取得护理技能等级证书的养老护理相关专业毕业生人数达到17497。上述指标如有调整，合同支付金额将按照已完成验证的指标数量乘以单价据实结算。四、供应商须承诺在服务期限内按照业主指定的第三方独立验证机构要求，组织和配合开展现场调研工作（一年不少于两次）。须提供承诺函，格式自拟。五、投标有效期投标时间截止之日起90日。六、履约保证金不要求。七、其他：供应商须承诺，评分办法内涉及到的相关证书及证明材料，中标后提供原件备查。须提供承诺函，格式自拟。支付关联指标和验证计划支付关联指标名称支付关联成果任务总量验证方式指标1：项目区（县）实施老年人能力评估工具支付关联成果1.2：需求评估工具在48个项目区（县）得以实施。38个区（县）资料审查+面谈调研+现场核查+数据抽验指标2：制定长期照护服务清单以及实施长期照护服务清单的区/县数量。支付关联成果2.1：贵州省民政厅完成长期照护服务服务清单的制订。1资料审查和面谈调研指标2：制定长期照护服务清单以及实施长期照护服务清单的区/县数量。支付关联成果2.2：实施长期照护清单项目的区/县数量达到48个。48个区（县）资料审查+面谈调研+现场核查+数据抽验指标3：符合资格并获得长期照护服务的老年人数量。支付关联成果3：符合资格并获得基本养老服务的老年人人数达到40.2万人次。40.2万人次资料审核+面谈调研+现场核查+数据抽验（实地抽查约20%收住特困人员的养老机构台账，即300*0.2=60家；抽查0.5%老年人获得照护服务的管理员台账、电话回访0.5%获得服务的老年人）指标4：制定养老服务质量标准以及符合养老服务质量标准的机构设施数量。支付关联成果4.1：贵州省民政厅完成养老服务质量标准的制定。1资料审核和面谈调研指标4：制定养老服务质量标准以及符合养老服务质量标准的机构设施数量。支付关联成果4.2：符合养老服务质量标准的养老机构设施达到1500家。1500家资料审核+现场验收指标5：参加养老服务培训并取得证书的护理人员数量。支付关联成果5：取得证书的有偿护理人员和取得护理技能等级证书的养老护理相关专业毕业生人数达到17497人17497人次资料审核+面谈调研+对15%受训人员或毕业生进行电话回访指标7：制定公办养老服务机构和设施运营管理指南以及实施该指南的区/县数量。支付关联成果7.2：公办养老服务机构和设施运营管理指南在48个项目区（县）得以实施。48个区（县）资料审查+面谈调研+现场核查+数据抽验评标办法一、评标办法本项目采用综合评分法进行评审。
投标 / 标书制作要点（原创）
本养老服务体系建设 数据收集和核验咨询服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。贵州省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
