宁夏回族自治区数据分类分级评测、数字化转型整体评估和两化融合发展水平评估 数据 数字化转型评估招标预告（宁夏回族自治区工业和信息化厅(宁夏回族自治区国防科学技术工业办公室、宁夏回族自治区中小企业发展局)2024）
一、采购标段
采购计划编号：
2024NCZ003087
项目名称：
宁夏回族自治区工业和信息化厅数据分类分级评测、数字化转型整体评估和两化融合发展水平评估项目
分包名称：
宁夏回族自治区工业和信息化厅数据分类分级评测、数字化转型整体评估和两化融合发展水平评估项目二标段
分包类型：
服务类
采购方式：
公开招标
预算金额
800000.00
报价方式：
总价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
投标保证金、保函或信用等级证明。
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C99000000-其他服务
其他服务
二标段：2024年数字化转型评估
1
800000.00
标的1-其他服务：二标段：2024年数字化转型评估 1、服务内容 以产业数字化为重点，研究形成我区产业数字化统计监测指标体系，实施包括但不限于我区工业企业、产业、区域数字转型情况诊断评估，形成《2024年宁夏数字化转型评估报告》。 2、预期目标 通过开展2024年全区数字化转型评估，旨在为我区工业经济高质量发展提供科学统计支撑，较为全面掌握我区数字化转型现状，梳理短板与不足，针对性提出具体对策措施。 3、项目背景 为积极响应国家关于加快数字经济发展的战略部署，深入推动宁夏地区产业数字化转型，拟开展宁夏产业数字化监测分析工作，通过建立科学系统的常态化监测分析体系，全面评估宁夏产业数字化水平与成效，形成《2024年宁夏数字化转型评估报告》，精准识别企业在数字化转型过程中的差距与不足，激发企业转型内生动力，提升企业智能化改造和数字化转型水平。 4、项目目标 在推进宁夏数字经济高质量发展的战略背景下，本项目目的在于结合宁夏地区特色与实际情况，建立一套科学、全面、可操作的宁夏产业数字化评价监测指标体系。通过对现有数据进行深度映射与整合，同时开展广泛的数据收集工作，为后续深入分析奠定坚实基础。在此基础上，项目将聚焦于分行业、分地市的结构化分析，精准识别宁夏产业数字化发展中的关键问题、短板与机遇。最终，基于分析结果，提出具有针对性的政策建议与转型策略，助力宁夏企业智能化改造和数字化转型水平提升。 5、服务内容具体要求 （1）国内外现有评价指标体系研究 搜集整理国内外政府部门、科研院所、咨询机构及产业界在产业数字化领域的监测评价指标体系，研究分析评价指标含义、范围、分析方法等内容，总结形成各典型评价指标体系的特点、优势和不足。 （2）评价指标体系构建 根据国内外相关评价体系研究成果，结合宁夏地区产业特点，聚焦工业制造业领域，构建包含研发设计、生产制造、经营管理、营销服务、产业链供应链等环节数字化应用能力，以及数字化应用成效等多个维度的评价指标体系。确保指标体系的科学性、可衡量性和可操作性，便于后续数据采集与分析工作。 （3）数据收集与处理 对现有数据进行全面梳理与映射，包括但不限于政府公开数据、行业报告、企业调研数据等。制定详细的数据收集计划，通过问卷调查、专家访谈、现场调研等多种方式补充缺失数据，确保数据的完整性和准确性。 （4）数据分析与报告编制 采用先进的数据分析工具和方法，对收集到的数据进行深度挖掘与分析，揭示产业数字化发展的内在规律和趋势。分行业、分地市进行结构化分析，识别各领域数字化转型的成效与不足，明确问题与短板，提出符合宁夏发展实际的工作推进策略，编制《2024年宁夏数字化转型评估报告》，报告内容应包含现状分析、问题诊断、趋势预测及政策建议等部分，形式清晰、逻辑严谨、数据详实。
自合同签订之日起至2024年11月底交付成果。
采购需求附件：
采购需求附件
附件1.采购需求docx.docx
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
争议解决
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：交付验收.docx
其他
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
售后服务
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
10
投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。 注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2
类似业绩
10
投标人自2020年1月1日至今，具有类似项目业绩，每提供1项得2分，满分10分。 （投标文件中须附合同或中标（成交）通知书复印件并加盖公章，否则不得分。）
3
人员配置
10
1、供应商配备的项目负责人具备正高级工程师及以上职称的得2.5分，具备高级工程师职称的得1分，没有不得分； 2、本项目拟配备团队成员（项目负责人除外）具有高级及以上职称的，每有1人得1分，最高得5分；具有中级职称的，每有1人得0.5分，最高得2.5分。 注：投标人需提供项目人员名单，附有效期内的人员证书及投标截止时间前近三个月的社保缴纳证明并加盖公章，提供不全或未提供的不得分。
4
企业实力
6
1、投标人具备信息技术服务管理体系认证证书，得2分； 2、投标人具备信息安全管理体系认证证书，得2分； 3、投标人具备质量管理体系认证证书，得2分； 注：以上证明材料需在投标文件中提供证书或相关文件复印件并加盖投标单位公章，否则不得分。
5
服务方案
54
1、投标人对项目需求的理解与解读程度。 对项目背景、项目目标、项目意义认识深刻、理解透彻的得9分； 对项目背景、项目目标、项目意义理解较为准确、阐述较为合理的得6分； 对项目背景、项目目标、项目意义理解基本准确、阐述基本合理，能基本符合采购需求的得3分； 对项目背景、项目意义认识、项目目标和完成内容有偏差或不合理的得1分； 未提供不得分。 2、投标人提供的项目具体实施方案。 方案内容详细、具体，编制逻辑清晰、规范，各阶段的流程计划安排有序，可实施性强，能完全满足采购需求的得9分； 方案内容相对简略，但编制内容有逻辑性，能概括阐述实施计划，具有针对性与可行性，能满足采购需求的得6分； 方案内容有所偏差，理解与分析不到位，实施方案简略，内容能基本满足采购需求的得3分； 方案内容简单、存在缺陷或不合理的得1分； 未提供不得分。 3、投标人提供的项目质量控制方案内容，能够提供控制流程、过程控制、变更控制、项目沟通、过程文档管理、保密管理方面等。方案内容全面详尽，重难点突出，质量控制规范得9分； 方案内容较全面，体现了本项目重难点内容，质量控制较规范得6分； 方案内容基本全面，重难点不突出，质量控制基本规范得3分； 方案内容简单、质量控制不规范得1分； 未提供不得分。 4、投标人提供的组织管理方案的完善程度，具体包括组织架构、职责分工、内部管理制度等。 组织架构清晰合理、职责明确、管理制度规范的得9分； 组织架构较清晰、职责较明确、管理制度较规范的得6分； 组织架构基本清晰、职责基本明确、管理制度笼统的得3分； 内容简单、存在缺陷或不合理的得1分； 未提供不得分。 5、投标人提供的服务实施保障，服务承诺及进度计划措施。 措施内容详细、可行，符合相关法律法规、规范要求，完全满足采购需求的得9分； 措施内容较为详细、可行，满足采购需求的得6分； 措施内容基本详细、可行，基本满足采购需求的得3分； 措施内容简单、存在缺陷或不合理的得1分； 未提供不得分。 6、投标人开展此项工作的优势与有利条件（包括但不限于对企业综合实力的考量；人员数量、学历及专业技术水平；多元化、多种类证书、多平台服务；具备项目相关重点实验室等其他优势与有利条件）。 企业综合实力强，人员配备全面、经验丰富，专业性强，基本设施及既往经验对本项目提供了优势与有利条件，完全满足采购需求的，得9分； 企业综合实力较强，人员配备满足项目需求，专业性较高，基本设施及既往经验对本项目有一定的优势与有利条件，符合项目实际情况，得6分； 企业实力及人员配备满足本项目需求，具备基本的优势与有利条件，得3分； 企业实力及人员配备实力不足、经验不丰富，对本项目不具备优势与有利条件，得1分； 未提供的不得分。
6
应急预案
5
根据投标人提供的应急预案中，制定的服务规范、应急响应措施（包括但不限于系统故障问题解决措施、故障处理时限、技术支持人员安排合理度等）。 制定的服务规范及应急方案非常细致、全面，各种应急处理预案准备充分的得5分； 制定的服务规范及应急方案比较细致，各种应急处理预案准备相对充分的得3分； 制定的服务规范及应急方案不够完善，应急处理预案准备不充分的得1分； 未提供不得分。
7
售后服务
5
投标人需结合项目的实际特点来制定本项目的售后服务方案，售后服务方案内容包括但不限于售后服务承诺、售后服务体系、问题解决方案、售后服务响应及时程度以及符合本项目的其他售后承诺。 以上内容清晰、完整、明确，针对性及适用性强的得5分； 以上内容能满足采购人需求，内容完善、明确，具有一定适用性的得3分； 以上内容描述有缺项、漏项，缺乏针对性的得1分； 未提供的不得分。
合计：
100
免责声明: 本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，宁夏政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
附件1政府采购项目采购需求项目名称：宁夏回族自治区工业和信息化厅数据分类分级评测、数字化转型整体评估和两化融合发展水平评估项目采购单位：宁夏回族自治区工业和信息化厅编制单位：宁夏回族自治区工业和信息化厅编制时间：2024年8月编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、需求调查情况（一）是否开展需求调查否，本项目不需要开展需求调查。（二）需求调查方式无（三）需求调查对象无（四）需求调查结果无二、需求清单（一）项目概况委托第三方专业机构开展：1.2024年全区工业数据分类分级评测（100万元以内）：对包括但不限于2024年发布的60户工业龙头企业在内的近100户重点工业企业，开展企业数据分类分级诊断、工业互联网安全和工控系统安全评估，2024年底11月底形成《宁夏工业企业数据分类分级诊断评估报告》《宁夏工业领域重要数据和核心数据目录》《宁夏工业互联网安全诊断评估报告》和《宁夏工控系统安全评估报告》。2.2024年数字化转型评估（80万元以内）：以产业数字化为重点，研究形成我区产业数字化统计监测指标体系，实施包括但不限于我区工业企业、产业、区域数字转型情况诊断评估，2024年11月底形成《2024年宁夏数字化转型评估报告》，帮助企业找出数字化转型差距与不足，激发企业转型内生动力，提升企业智能化改造和数字化转型水平。3.2024年全区两化融合发展水平评估（100万元以内）。对以“六新”产业为主、五个地级市和24个工业园区的两化融合发展水平进行诊断评估，2024年11月前形成形成《2024年宁夏两化融合发展数据地图》，提出对策建议。（二）采购项目预（概）算总预算：2,800,000.00元包1预算：1,000,000.00元包2预算：800,000.00元包3预算：1,000,000.00元（三）采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口11其他服务C99000000项1否22其他服务C99000000项1否33其他服务C99000000项1否（四）技术商务要求（1）技术要求一标段：2024年全区工业数据分类分级评测1、服务内容包括但不限于2024年发布的60户工业龙头企业在内的近100户重点工业企业，通过开展企业数据分类分级诊断、工业互联网安全和工控系统安全评估，形成2024年《宁夏工业企业数据分类分级诊断评估报告》《宁夏工业领域重要数据和核心数据目录》《宁夏工业互联网安全诊断评估报告》和《宁夏工控系统安全评估报告》。2、预期目标通过开展2024年全区工业数据分类分级诊断评测，掌握重点企业数据资源管理情况，督促企业落实数据安全、网络安全主体责任，指导企业提升数据、网络管理能力，达到工信部和自治区国安办关于工业信息化领域安全管理的相关要求。3、项目背景随着数字经济的快速发展，工业企业的数据安全和网络安全面临着日益严峻的挑战。为深入贯彻落实《工业控制系统网络安全防护指南》《工业领域数据安全能力提升实施方案（2024-2026年）》《工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）》《加强工业互联网安全工作的指导意见》等文件精神，提升宁夏回族自治区工业领域企业整体网络和数据安全防护能力，有效防范化解恶意网络攻击、勒索攻击等网络和数据安全重大风险，按照自治区相关工作安排，拟对区内重点工业企业开展全面的数据安全和网络安全评估工作，准确掌握区内工业企业网络安全和信息化安全水平，为区工信厅下一步决策支撑提供依据。4、工作内容本项目主要围绕2024年自治区网络安全和数据安全诊断评估工作需求，对包括60户工业龙头企业在内的近100户重点工业企业开展数据分类分级诊断、工业互联网安全、工控系统安全评估，2024年底前形成《企业数据分类分级诊断评估报告》《宁夏工业领域重要数据和核心数据目录》《工业互联网安全诊断评估报告》和《工控系统安全评估报告》，报告内容应包含现状分析、问题诊断、趋势预测及政策建议等部分，形式清晰、逻辑严谨、数据详实。5、技术文件要求编制本项目实施方案，内容包括但不限于项目目的与意义、项目实施计划、项目管理方案、相关服务质量控制、风险规避等内容。6、提交成果《企业数据分类分级诊断评估报告》《宁夏工业领域重要数据和核心数据目录》《工业互联网安全诊断评估报告》和《工控系统安全评估报告》，以上成果各1份。二标段：2024年数字化转型评估1、服务内容以产业数字化为重点，研究形成我区产业数字化统计监测指标体系，实施包括但不限于我区工业企业、产业、区域数字转型情况诊断评估，形成《2024年宁夏数字化转型评估报告》。2、预期目标通过开展2024年全区数字化转型评估，旨在为我区工业经济高质量发展提供科学统计支撑，较为全面掌握我区数字化转型现状，梳理短板与不足，针对性提出具体对策措施。3、项目背景为积极响应国家关于加快数字经济发展的战略部署，深入推动宁夏地区产业数字化转型，拟开展宁夏产业数字化监测分析工作，通过建立科学系统的常态化监测分析体系，全面评估宁夏产业数字化水平与成效，形成《2024年宁夏数字化转型评估报告》，精准识别企业在数字化转型过程中的差距与不足，激发企业转型内生动力，提升企业智能化改造和数字化转型水平。4、项目目标在推进宁夏数字经济高质量发展的战略背景下，本项目目的在于结合宁夏地区特色与实际情况，建立一套科学、全面、可操作的宁夏产业数字化评价监测指标体系。通过对现有数据进行深度映射与整合，同时开展广泛的数据收集工作，为后续深入分析奠定坚实基础。在此基础上，项目将聚焦于分行业、分地市的结构化分析，精准识别宁夏产业数字化发展中的关键问题、短板与机遇。最终，基于分析结果，提出具有针对性的政策建议与转型策略，助力宁夏企业智能化改造和数字化转型水平提升。5、服务内容具体要求（1）国内外现有评价指标体系研究搜集整理国内外政府部门、科研院所、咨询机构及产业界在产业数字化领域的监测评价指标体系，研究分析评价指标含义、范围、分析方法等内容，总结形成各典型评价指标体系的特点、优势和不足。（2）评价指标体系构建根据国内外相关评价体系研究成果，结合宁夏地区产业特点，聚焦工业制造业领域，构建包含研发设计、生产制造、经营管理、营销服务、产业链供应链等环节数字化应用能力，以及数字化应用成效等多个维度的评价指标体系。确保指标体系的科学性、可衡量性和可操作性，便于后续数据采集与分析工作。（3）数据收集与处理对现有数据进行全面梳理与映射，包括但不限于政府公开数据、行业报告、企业调研数据等。制定详细的数据收集计划，通过问卷调查、专家访谈、现场调研等多种方式补充缺失数据，确保数据的完整性和准确性。（4）数据分析与报告编制采用先进的数据分析工具和方法，对收集到的数据进行深度挖掘与分析，揭示产业数字化发展的内在规律和趋势。分行业、分地市进行结构化分析，识别各领域数字化转型的成效与不足，明确问题与短板，提出符合宁夏发展实际的工作推进策略，编制《2024年宁夏数字化转型评估报告》，报告内容应包含现状分析、问题诊断、趋势预测及政策建议等部分，形式清晰、逻辑严谨、数据详实。三标段：2024年全区两化融合发展水平评估1、服务内容对以“六新”产业为主、五个地级市和24个工业园区的两化融合发展水平进行诊断评估，形成《2024年宁夏两化融合发展数据地图》。2、预期目标通过开展两化融合发展水平诊断评估，充分掌握工业企业两化融合发展情况，评估产业、五个地级市和24个工业园区的两化融合发展水平，为持续提升工业数字化水平，完善协同机制提供支撑。3、基本情况为大力实施数字宁夏提质升级行动，推进产业数字化发展，推动《自治区深入推进数字化转型行动方案》（宁党办〔2024〕1号）政策落实，全面掌握全区规上工业企业两化融合情况，为推进各地两化融合新模式、完善协同推进两化融合工作新机制提供支撑，计划开展工作，此项工作拟通过购买第三方服务的方式组织实施。4、采购服务内容（1）引导、指导全区规上工业企业主动、真实地通过两化融合公共服务平台填报数据，现场核实数据，指导企业明确两化融合工作重点。（2）基于两化融合公共服务平台企业数据，对全区“六新”产业、五个地级市（含宁东）及24个工业园区的两化融合发展水平进行评估，形成《2024年宁夏两化融合发展数据地图》，提出宁夏两化融合发展对策建议。5、预期目标通过开展两化融合发展水平诊断评估，全面掌握规上工业企业两化融合情况，评估全区“六新”产业、五市（包括宁东）、24个工业园区的两化融合发展水平，为推进各地两化融合新模式、完善协同推进两化融合工作新机制提供支撑。6、技术文件要求（1）编制本项目现场实施方案，内容包括但不限于项目目的与意义、项目实施计划、项目管理方案、相关服务质量控制等内容。（2）项目内容包括：1.指导全区规上工业企业填报数据；2.抽查企业数据进行现场核实；3.基于全区企业填报数据，对全区“六新”产业、五个地级市（含宁东）及24个工业园区的两化融合发展水平进行评估；4.形成《2024年宁夏两化融合发展数据地图》，包括但不限于：整体情况、突出问题、工作措施、建议等；（3）为顺利开展工业企业现场核实工作，投标人应提供满足服务要求的人员、设备等相关能力证明材料，格式自拟。（4）为避免因现场核查导致影响企业正常生产，请投标人编制应急方案，提供相关风险规避、风险防控的应急响应方案。7、提交成果（1）形成企业数据资料，收集整理汇总归档；（2）现场核实企业数据情况，并诊断分析企业两化融合发展水平，对企业信息化工作提出意见建议；（3）形成《2024年宁夏两化融合发展数据地图》，包括但不限于：整体情况、突出问题、工作措施、建议等。（2）商务要求1、合同履行期限：服务期：一至三标段：自合同签订之日起至2024年11月底交付成果。2、质量：合格。交付验收1.甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。2.对大型或复杂的政府采购项目，甲方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。3.乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应当依法依规及时在指定政府采购网公开发布。4.根据财政部等三部门《关于印发、的通知》规定,采购文件对商品包装和快递包装提出具体要求的，对乙方所提供包装的履约验收要求（必要时要求乙方在履约验收环节出具检测报告）：……
投标 / 标书制作要点（原创）
本数据分类分级评测、数字化转型整体评估和两化融合发展水平评估 数据 数字化转型评估涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。宁夏回族自治区项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
