保安服务招标预告（吴忠市政务服务中心(吴忠市公共资源交易中心)2024）
一、采购项目信息
采购计划编号：
2024NCZ(WZ)002474
项目名称：
吴忠市政务服务中心本级吴忠市政务服务中心保安服务项目
是否适宜由中小企业提供：
是
是否专门面向中小企业采购:
是
预留方式:
采购项目整体预留
预留比例:
100.00
是否专门面向小微企业采购:
二、采购标段
分包名称：
吴忠市政务服务中心保安服务项目
分包类型：
服务类
采购方式：
竞争性磋商
延续性项目总概算
1330000.00
延续性项目本年预算（元）：
665000.00
延续性项目第二年预算（元）：
665000.00
报价方式：
总价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
保安服务公司需具有《保安服务许可证》（跨省公司须在当地机关备案）；
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
其他商务要求
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C05040300-保安服务
吴忠市政务服务中心保安服务项目
吴忠市政务服务中心保安服务
1
665000.00
标的1-保安服务：按照现行国家有关服务验收规范和标准的要求达到合格标准
采购需求附件：
采购需求附件
附件1-采购需求（保安）终(5).doc
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
服务期限
争议解决
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：履约验收方案.docx
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
10.00
供应商的价格分按下列公式计算：磋商报价得分＝（评标基准价/最后磋商报价）×10分。评标基准价满足招标文件最后磋商报价最低的有效磋商报价价，最低报价得10分。得分结果由高到低依次排列为各自报价得分。 磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，将要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。
2
商务条款响应
5.00
标▲号的为重要商务条款，不满足为无效投标。满足招标文件重要商务条款要求的得3分，以此为基础，投标供应商重要商务条款优于磋商文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，投标人一般商务条款优于磋商文件规定的相应商务条款的，每有一项加0.5分，两项加分至标准分为止；投标人一般商务条款低于磋商文件规定的相应商务条款的，每有一项减0.5分，减完为止。
3
技术款响应
25.00
标“★”的参数为重要技术指标，不能实质性满足磋商文件重要技术指标要求的为无效投标。满足磋商文件重要技术指标要求的得20分，以此为基础，供应商重要技术指标优于磋商文件规定的相应技术指标的，加1分。供应商一般技术指标优于磋商文件规定的相应技术指标的，每有一项加0.5分。两项加分至标准分时为止；供应商一般技术指标低于磋商文件规定的一般技术指标的，每有一项减0.5分，减完为止。
4
管理及制度
18.00
投标供应商须针对本服务项目制定各方面管理及制度方案，包括：1.整体工作方案；2.现场管理方案；3.人员管理制度；4.工作服务规范；5.应急保障方案；6.质量保证措施和承诺。 以上6项内容每提供一项得2分；每一项方案内容全面完整贴合项目特点且描述详细的加1分。未提供不得分。
5
类似业绩
5.00
供应商需提供2021年9月至今类似业绩，每有一项得2.5分，最高得5分（须在投标文件中附中标/成交通知书或合同书的扫描件加盖投标单位公章）。
6
人资管理
15.00
投标供应商须围绕保安人员制定各方面人资管理方案，包括：1.人员招聘方案；2.人员考核制度；3.劳务纠纷处置方案；4.人员培训方案；5.人员内部管理制度。 以上5项内容每提供一项得2分；每一项方案内容全面完整贴合项目特点且描述详细的加1分。未提供不得分。
7
服务工作方案
12.00
投标供应商须针对服务项目所采购的服务内容制定各服务工作方案，包括：1.服务人员组织架构；2.服务规范及标准；3.服务人员响应及处理时限；4.服务质量承诺。 以上4项内容每提供一项得2分；每一项方案内容全面完整贴合项目特点且描述详细的加1分。未提供不得分。
8
人员 配置
10.00
保安主管（队长）具有三级及以上保安员职业资格证书的得2分； 保安人员中为退役军人的每有1人加2分，加满8分为止。（提供证书及2021年09月至开标截止日期前任意连续三个月职工养老保险、社会保障权益扫描件附于投标文件内，否则不予计分。）
合计：
100.00
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附件1政府采购项目采购需求项目名称：吴忠市政务服务中心保安服务项目采购单位：吴忠市政务服务中心编制单位：宁夏震东工程咨询有限公司编制时间：2024年09月24日编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、需求调查情况（一）是否开展需求调查：否，本项目未达到需求调查条件；（2）需求调查方式：无；（3）需求调查对象：参考各市县保安服务中采购需求制定本项目采购需求；（4）需求调查结果：无；1.相关产业发展情况无；2.市场供给情况无；3.同类采购项目历史成交信息无；4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况无；5.其他相关情况无。二、需求清单（一）项目概况项目名称：吴忠市政务服务中心保安服务项目采购人：吴忠市政务服务中心（二）采购项目预（概）算总预算：1330000.00元;包1预（概）算：1330000.00元；最高限价：1330000.00元；（3）采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量包11吴忠市政务服务中心保安服务项目C05040300保安服务项1（四）技术商务要求1.包1（1）技术要求详见采购需求清单附件1。（2）商务要求：附件1一、技术要求根据吴忠市政务大厅对维护大厅安全工作的要求，成交供应商委派为市政务服务大厅提供门卫执勤、日常巡逻、重点楼层守护、交通秩序维护、消防安全工作、安防室的值班、安全故障隐患排查，保证市政务服务大厅生命财产安全。二、服务内容1.门卫执勤岗（1）负责对大厅值守。对特殊情况必须进入大厅的内部车辆进行停车引导，禁止无关人员车辆进入内部停车区域；（2）对出入大厅的非机动车辆进行管理，维护大厅门口交通秩序；（3）维护大厅及周边治安秩序，负责门卫安全，发现违法行为及时处置并立即向市政务服务中心管理人员报告。2.安防视频值班岗提供24小时门岗执勤、消防控制室值班服务。熟练掌握视频和消防自动报警系统的操作，维护好大厅楼内安全。负责大厅消防控制室的值班、管理、故障报修工作。做好日常消防安全工作管理（包括：消防设施检查并做好记录；组织消防安全人员巡查并做好记录；配合消防维保公司做好日常检查维护工作，配合市政务服务中心开展大厅工作人员消防应急演练，强化中心消防微型站力量）。3.大厅各区域巡逻岗（1）检查大厅1-3楼内公共设施数量及完好情况。检查楼宇墙壁外悬挂附着物的安全情况；负责检查大厅内公共区域设施的安全情况，防止被盗或损坏等。执行大厅消防安全“日检查、周排查、月督查”工作机制，检查是否存在安全隐患。检查负责区域水、电、气管（阀）安全运行情况。发现异常情况及时处置并立即向中心管理人员报告；（2）维护大厅区域治安秩序，对大厅内的可疑人员进行询问，发现有违法行为的人员要及时控制，并立即向中心管理人员报告；（3）对大厅区域内突发群体性事件进行控制，维护事发点秩序，并立即向中心管理人员报告；（4）对大厅区域内防火设施及防火情况进行巡查，并填写防火巡查记录，发现火情火险及时组织扑救并及时向中心管理人员报告。情况严重的，直接拨打119火警电话报警；（5）对大厅区域内发生的人员纠纷进行调解，发现打架斗殴和其它违法犯罪活动应立即制止，控制相关人员并拨打“110”报警，同时向中心管理人员报告；（6）按照中心要求维护好大型活动的治安、交通疏导和做好突发应急事件的处置及疏散工作；（7）市政务服务中心临时安排的其它安全保卫相关工作。4.大厅非工作时间内昼夜值班执勤岗（1）检查大厅1-3楼内公共设施数量及完好情况。检查楼宇墙壁外悬挂附着物的安全情况；负责检查大厅内公共区域设施的安全情况，防止被盗或损坏等。检查是否存在安全隐患。检查负责区域水、电、气管（阀）安全运行情况。发现异常情况及时处置并立即向中心管理人员报告。（2）维护大厅区域治安秩序，对大楼内的可疑人员进行询问，发现有违法行为的人员要及时控制，并立即向中心管理人员报告。（3）对大厅区域内防火设施及防火情况进行巡查，发现火情火险及时组织扑救并及时向中心管理人员报告。情况严重的，直接拨打119火警电话报警。5.保安管理岗负责保安人员管理、考勤、组织培训、应急演练等，负责配合市政务服务中心日常工作安排。★三、岗位设置设置17个保安，具体分布情况如下：（一）门卫执勤岗2人外围非机动车区域1人，内部机动车区域1人；（二）安防视频值班岗3人（需具备中级消防设施操作证书）确保每日2人在岗日常消防安全工作管理（包括：消防设施检查并做好记录；组织消防安全人员巡查并做好记录；配合消防维保公司做好日常检查维护工作）。（三）大厅各区域巡逻岗6人1.一楼2人；2.2楼2人；3.3楼2人。（四）大厅非工作时间内昼夜值班执勤岗4人确保每日2人在岗，负责非工作日内24小时门岗执勤（五）保安管理岗2人保安人员管理、考勤、组织培训、应急演练等，负责配合中心日常工作安排。四、服务要求1.树立“服务第一，安全至上”的思想，切实维护大厅办事人员和办事群众的人身和财产安全。2.管理严格、慎密严谨；以人为本、主动热情；张弛有度、有理有节。3.人员须持保安证上岗、仪容整洁，文明执勤，规范操作，礼貌待人，卫生整洁。4.必须保证保安上岗人数，保安人员平均工资原则不得低于3100元/月（含缴纳五险费用）。5.在组织、安排保安工作时，应符合国家相关法规，维护市政务服务中心的正当权益。6.保安人员在岗执勤时，造成人身伤亡或财产损失的，市政务服务中心不承担任何责任，责任均由中标人承担，负责妥善处理。7.因中标人原因造成的劳资纠纷，由中标人承担全部责任。8.中标单位必须保证到岗保安人数，在组织、安排保安工作时，应符合国家相关法规，维护保安人员的正当权益。五、项目管理要求1.质量目标要求（1）依托行业标准，根据市政务服务中心管理规定与服务要求，制定切实可行的市政务服务大厅安保服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，处置得当。（2）依法办事，文明值勤，严格管理，保障办事人员和办事群众人身不受侵害，维护正常的大厅秩序。（3）全年无责任事故及案件发生。2.队伍建设与管理要求（1）负责提供进驻保安人员值勤所需的服装、装备、器材、通讯设备、常用办公耗材等。（2）从大厅安全实际出发，经常性开展在岗人员业务培训和应急防暴预案演练。（3）内部管理体制健全，设立大厅专职管理人员，全面负责日常保安队伍的规范和管理。（4）保安应聘、录用、离职等档案规范管理，手续齐全。（5）加强对保安业务的管理，确保保安在大厅内无违规事件、违法行为的发生。3.人员素质要求（1）保安从业人员应熟知相关法律法规，必须严格遵守保安从业规范，遵守大厅安全管理规定。（2）保安主管应具有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专业的保安业务培训，持有保安资格证，具备初中及以上学历。（3）保安人员个人条件：男性，年龄在18至60周岁；女性，年龄在18至50周岁。(管理岗位及特殊岗位工作人员不超过55岁）。身体健康，无传染病史，无违法犯罪记录。（4）所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门的岗前培训，熟知大厅的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的处理突发事件能力。4.日常工作要求（1）具备保安员的上岗条件及合法手续，经过保安专业训练。（2）工作认真、责任心强，能完成岗位职责赋予的任务，有一定的管理能力和语言表达能力。（3）熟悉大厅安全防范内容及重点部位。能运用法律法规处理工作中出现的问题。会使用应急防暴器材，具备预警和报警能力。（4）服从市政务服务中心工作指挥，遵守大厅管理的各项规章制度。按规定着装，仪容严整，佩戴执勤标志、上岗证件和携带执勤装备。门岗交通指挥手势规范。5.器材保障要求（1）提供制式保安服装及必要的警戒装备；（2）提供不少于7部无线对讲机；（3）提供防爆器材八件套2套。履约验收方案1.包1（1）履约验收主体☑采购人：吴忠市政务服务中心□采购代理机构：□本项目的其他供应商：□第三方专业机构：☑专家：□服务对象：□其他：（2）履约验收时间服务期结束后，项目进行验收。（3）履约验收方式采购人组织验收。（4）履约验收程序按合同约定执行。（5）履约验收内容项目要求的全部内容。（6）履约验收验收标准招标文件要求、投标文件响应的标准，评估报告符合国家相关行业标准。（7）履约验收其他事项无。
投标 / 标书制作要点（原创）
本保安服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
