教育城域网建设招标预告（贵港市港南区教育局2024）
广西浩港工程项目管理有限公司
关于
港南区教育城域网建设
（
项目编号：
GGZC2024-G3-030289-GXHG
）招标文件预公示
各有关供应商：
广西浩港工程项目管理有限公司受贵港市港南区教育局的委托，拟对港南区教育城域网建设（项目编号：GGZC2024-G3-030289-GXHG）进行公开招标采购。为了保障各政府采购各方当事人的合法权益，现对本项目招标文件的供应商资格条件要求、服务采购需求、评标办法及评分标准等内容予以预公示（具体内容详见附件）。各有关供应商、专业人员等若认为本项目上述要求存在唯一性或排他性等问题，请于2024年9月27日18时00分前以书面形式（意见函须加盖公章）向我公司反映，以便我公司完善采购文件。如供应商需提交意见函，请携带企业营业执照（或事业单位法人证书）副本复印件（加盖公章，一份）、经办人身份证原件及复印件（加盖公章，一份）提交意见函原件。意见函应注明联系人和联系方式。专业人员个人请提交意见签名，并附身份证、职称等复印件。
对各有关供应商、专业人员等逾期送达、匿名送达以及其他不符合上述条件的意见函件，我公司不予受理。
联系地址：广西浩港工程项目管理有限公司（贵港市港北区民主路365号（四楼））
联系人：李婷婷
联系电话：0775-4520865
附件：港南区教育城域网建设（项目编号：GGZC2024-G3-030289-GXHG）公开招标文件
广西浩港工程项目管理有限公司
2024年9月24日
附件信息：
港南区教育城域网建设方案.pdf1.9M
港南区教育城域网建设采购招标文件.doc424.9K
第一章项目概述1.1.项目建设背景近年来，信息技术的更新迭代密集而迅速，教育信息化也迎来了新网络、新平台、新安全、新资源、新校园、新应用等新一代基础设施建设高潮。人工智能、大数据、云计算等新技术加速迭代，正深刻改变着人们的生产、生活和学习方式。传统教育生态不断受到冲击，教育的数字化转型已然开始。目前推动教育新基建，将加快技术的演化和发展，在促进教育数字化转型上发挥加速器的作用，促进信息技术下的教育教学变革。2021年教育部等六部门印发《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》（教科信[2021]2号），提出教育新型基础设施建设是国家新基建的重要组成部分，是信息化时代教育变革的牵引力量，是加快推进教育现代化、建设教育强国的战略举措。教育新基建的重点方向包括信息网络新型基础设施、平台体系新型基础设施、数字资源新型基础设施、智慧校园新型基础设施、创新应用新型基础设施、可信安全新型基础设施。还提出要充分利用国家公共通信资源，建设连接全国各级各类学校和教育机构间的教育专网，提升学校网络质量，提供高速、便捷、绿色、安全的网络服务。2022年广西壮族自治区教育厅印发《自治区教育厅关于推进市县教育城域网建设的通知》，全力推进市县教育城域网建设。到2023年底，全区所有市县完成教育城域网建设，并接入教育骨干网，教育网基本建成，实现安全、稳定运行。教育专网是教育新型基础设施建设的重要内容，是贯彻实施国家教育数字化战略行动的有力支撑，更是打造“互联网+教育”升级版的关键举措，是加快推进教育高质量和现代化发展的有效途径。1.2.项目建设目标广西教育网是万兆主干、千兆到学校、百兆到班级的，分层的教育信息网络系统，由教育骨干网、教育城域网和各级各类学校校园网组成。广西教育网的各级教育机构和各级各类学校都使用统一的数据标准进行信息传递，而且对外公开提供标准化的数据和功能接口，可以和遵守标准接口的第三方应用程序挂接。贵港市港南区教育城域网需建成覆盖港南区各级各类学校，支持各级各类教育教学信息化的，集数据、语音、视频服务于一体的，高带宽低延时的，支持IPv6部署和应用的，具有自主管理的，拥有统一管理公共IP地址的，拥有统一管理的全球域名的，满足“云、网、端”架构下开展各级各类教育教学的教育行业专用网络。计划到2024年10月31日前，我区教育城域网完成建设并接入教育骨干网，同时80%中小学校完成校园网网络改造并接入城域网。1.3.现状分析港南区目前接入的是贵港市教育城域网，贵港市教育城域网于2003年开始建设，是全广西第一个建成的地市级教育专网。已经使用了近二十年，目前已覆盖贵港市所有的中小学校，我区学校通过电信侧或移动侧接入贵港市教育城域网。网络现状如下：网络现状如下：InternetCRCRX工网SRBAS路由器ME603/03边界防火墙出口防火墙公网静态IP教动态IP教班班通育网用户育网用户（pon网络）贵港市教育局5624P办公室上网NAT172.16.0.0/27只允许教育网IP地址来访问教育网信息化服务器及资源访问互联网路径教育网信息化服务器-02（安装在市局5楼机房）访问教育网资源路径贵港市教育城域网拓扑图-电信图1-1教育城域网现有网络架构(电信)贵港电信侧学校通过电信接入贵港教育城域网有两种模式：一为带固定IP的互联网专线，通过接入电信机房SR到CR设备，再通过路由器转发到教育边界防火墙进入贵港教育城域网，访问教育网信息化应用；二为有校园网或采用班班通接入的学校，通过电信光网OLT接入电信BAS，最终由路由器转发到教育边界防火墙进入贵港教育城域网，访问教育网信息化应用。图1-2教育城域网现有网络架构(移动)贵港移动侧学校通过移动接入贵港教育城域网模式为：末端采用ONU接入，通过PON网络接入SR，再上联至上层SR，各SR之间通过城域网连接至南江SR，南江SR裸纤连接至教育城域网防火墙，防火墙接有互联网出口和教育网出口，根据访问的目的地址进行分流，访问教育网信息化应用。港南区教育城域网建设需要根据2022年广西壮族自治区教育厅印发《自治区InternetPTN传输网办公教育网防火墙互联网SRO教育局交换机出口防火墙131OLTONU教育局交换机教育局交换机教育网用户教育网信息化服务器（贵港市教育局5楼机房）教育厅关于推进市县教育城域网建设的通知》，保证港南区教育城域网建设，实现安全、稳定运行。1.4.需求分析1.4.1.功能和性能需求一、网络中心需求（一）机房运行环境。机房运行环境依据《数据中心设计规范》（GB50174-2017）建设。教育城域网的网络中心应参照C级及以上标准建设。（二）网络设备及运维系统。教育城域网应建设符合广西教育网建设技术规范的网络管理运维系统。（三）网络安全设备和系统。依据《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GBT22239-2019）的第二级（教育城域网）安全要求，重点落实网络和终端的条款，采用采集、记录网络运行日志、网络安全事件、监测等技术措施，建立实人实名、实物实名的身份认证和管理体系。二、传输网络需求网络带宽。（一）根据广西教育网建设规范指导要求，港南区教育城域网带宽要求如下：教育城域网教育城域网与教育骨干网互联设计带宽不小于20G，本项目中由港南区教育局统筹港南区教育城域网建设，根据区厅下发的教育城域网建设指导意见，单个城域网接入骨干网链路首次开通带宽不小于10G，当带宽占用率达到70%时进行扩容。教育城域网与互联网互联带宽设计要求：城镇学校班均出口带宽不低于10M，有条件的农村学校班均出口带宽不低于5M。教育城域网与互联网互联带宽按实际应用需要开通，首次开通带宽不小于2G，在带宽占用率达到70%时进行扩容。校园网校园网与教育城域网互联设计带宽按实际应用需要开通带宽，当带宽占用率达到70%时进行扩容。为保障校园应用的效果，教室采用光纤或以太网接入校园网，考虑到部分地区学校已建设非全光网络，为避免重复投资建设，现有满足业务需求的非光纤接入方式可以保留继续使用，后续逐步升级改造成全光网。校园网主干设计带宽不小于1G。（1）城区、乡镇所在地的学校教室下行带宽不少于100M，上行带宽不少于100M，配置不少于4个100M的RJ45端口。计算机教室光纤或以太网接入校园网，下行带宽不少于200M，上行带宽不少于200M，配置不少于8个100M的RJ45端口（其中至少2个1000M自适应端口）。（2）农村学校（教学点）教室下行带宽不少于100M，上行带宽不少于30M带宽，配置不少于4个100M的RJ45端口。计算机教室光纤或以太网接入校园网，下行带宽不少于200M，上行带宽不少于60M带宽，配置不少于8个100M的RJ45端口（其中至少2个1000M自适应端口）。（二）IP地址。教育网全网支持IPv6部署和应用，支持IPv6和IPv4双栈协议。教育网采用公共IP地址。IP地址的管理实行三个“统一”：统一规划、统一分配和统一管理办法。教育网据此规范管理和使用IP地址。IPv6地址规划遵循区域划分原则、业务分类原则与可扩展性原则等三原则。（三）网络域名。域名结构遵循统一规定规范化、行政区域属性与易记好用三原则。根据我国的域名体系结构，教育网统一采用“EDU.CN”域名。三、管理运维建设（一）教育城域网。港南区教育局负责监督、协助提供教育城域网组网服务的运营商做好教育城域网管理运维工作。运营商负责教育城域网的传输链路管理运维具体工作，建设教育城域网管理运维系统，对教育城域网和网内各信息终端实施监控，管理网络日常流量承载；保障光纤线路连接。由中标方负责整个港南区教育城域网网络中心的运维管理、统筹协调、安全责任划分等工作。（二）校园网。对由运营商提供校园网组网服务的学校，学校负责监督、协助提供校园网组网服务的运营商做好校园网管理运维工作，运营商负责校园网管理运维具体工作。（三）光纤线路故障修复时间。当光纤线路发生故障时，对港南区、乡镇所在地的教育机构，故障修复时间不超过4小时；对农村学校（教学点），故障修复时间不超过8小时，对偏远的学校，故障修复时间不超过24小时。四、网络安全建设落实各级教育行政管理部门网络安全责任，分级管理分级负责。按统一的技术规范建设教育网网络安全管理系统，对敏感数据和网络信息进行安全管控。各级教育行政管理部门具备网络应用态势感知、快速反应和处置能力。配置有互联网出口的单位必须承担相应网络安全责任，按相关法规、标准和规范的要求建设实名制认证、应用管理等技术系统，并负责处置相关网络安全事件和事故。五、安全中心建设为实现整个港南区教育城域网的安全可视、可控，依据《网络安全等级保护安全设计技术要求》（GB/T25070-2019），同时参照《网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）、《网络安全等级保护安全管理中心技术要求》（GB/T36958-2018）设计贵港市港南区教育城域网安全运营中心，设计内容包括系统管理、安全管理、审计管理和集中管控等方面。（一）系统管理。负责对系统的资源和运行进行配置、控制和管理，包括用户身份管理、系统资源配置、系统加载和启动、系统运行的异常处理等。（二）安全管理。负责统一身份管理、统一授权管理，并配置一致的安全策略，对相关安全事项进行集中管理和分析，实现对安全事件的监测与分析。（三）审计管理。负责对系统的审计数据进行查询、统计、分析，实现对系统用户行为的监测和报警功能，能够对发现的安全事件或违反安全策略的行为及时告警并采取必要的应对措施。（四）集中管控。实现对贵港市港南区教育城域网的安全策略及安全计算环境、安全区域边界和安全通信网络的安全机制实施统一管控，确保系统安全可靠运行。1.4.2.密码应用需求依据GB/T39786-2021《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》，综合考虑物理和环境、网络和通信、设备和计算、应用和数据、安全管理等层面的密码应用需求，设计合规、正确、有效的密码应用方案，使教育城域网满足该基本要求中二级指标要求，并为通过密码应用安全性评估奠定基础。1.4.3.网络应用建设各级各类教育应用全部接入教育城域网，实现教育应用互联互通，教育资源、教育数据全网共享。通过与广西教育数据中心核心节点的统一身份认证系统进行对接，以人为中心进行访问控制，提供统一身份管理、统一身份认证、统一门户/单点登录(SSO)、集中应用授权、审计与分析等功能，让认证更简易、身份更安全、应用访问更可控。同时，实现身份全生命周期管理，降低管理员账号开户、变更、销户等带来的运维复杂度，让管理更高效。1.4.4.业务承载建设构建中小学绿色网络学习空间采取安全防护措施隔离公众互联网上的不良信息，保证网络和信息安全，使中小学（教学点）通过接入教育网来保证网络学习空间的绿色安全。1.4.5.技术应用建设一、业务可靠性网络系统的可靠性需从设备、链路、网络、路由、业务等各层级进行设计和保证。（一）设备可靠性。包括设备本身的健壮性及对周围环境的适应能力。对关键部件（如主控板、交换网板、电源等）进行冗余备份，并可在恶劣的环境下长时间稳定运行。设备具备在线升级能力、容错能力和备份能力，在设备发生故障时，可自动平滑启动备份部件，流量自动切换到备份设备上，该过程应对业务透明。（二）链路可靠性。提供良好的线路质量和链路备份技术，如采用一些物理线路捆绑技术提高线路的可靠性，也可以采用环网等其他链路/线路保护技术。（三）网络可靠性。设计合理的网络拓扑结构，避免单点故障；网络设计模块化，各功能区域相对独立，确保任一区域的故障不会扩散到其他区域。（四）路由可靠性。根据网络特点选择合理的路由协议，避免路由环路，减少路由振荡，确保网络节点失效后能够实现路由的快速自愈。（五）业务可靠性。通过采用各种网络技术满足业务数据流量的网络承载需求。对于流量分布极其不均衡的业务，短时的突发流量易导致网络拥塞和业务中断，需引入流量管控技术实现网络流量均衡，提高网络的利用率，进而避免网络拥塞的发生。通过专用独立的资源预留队列，完全隔离和其他业务的竞争关系，为视频应用提供低时延、无丢包的专用通道，保障视频应用流畅。二、运维可视化为高效、快速、准确、全面地管理贵港市港南区教育城域网，本项目配置可视化运维功能，具备设备告警、线路告警以及流量监控等功能，实时查看网络运行状态，实现网络的可视化管理。可视化运维系统通过SNMP、ICMP、NETBIOS、ARP、TRACEROUTE、TELNET等多种协议与不同厂家网络设备实现互通，快速搜索全网网络情况，自动发现获取链路连接、链路状态等信息。通过图形化的方式展现设备间的联动关系与实时状态信息，支持树形结构和平面结构的联动展示，可按地域、层级等多种布局方式划分网络。1.5.项目建设规模港南区教育城域网由港南区教育局牵头规划建设，连接城乡各级各类学校和教育机构，是支撑培养造就德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的教育行业专用网络，是教育信息化基础设施的重要组成部分。具体建设规模如下：一、业务领域搭建在满足“云、网、端”架构下开展各级各类教育教学的网络环境，实现各级各类教育应用互联互通，教育资源、教育数据全网共享。二、覆盖范围纵向：港南区各级各类学校和教育机构。横向：涵盖学前教育、中小学教育、教育督导、教育科研、教育技术和信息化等业务部门。1.6.项目建设内容港南区教育城域网建设内容主要包括网络中心和传输网络，传输网络由教育城域网和校园网构成。港南区教育城域网通过广西工业职业技术学院高校城市节点汇聚，接入广西教育骨干网，根据广西教育专网建设的技术规范增加网络传输设备（交换机、路由器等）、安全资源池、流量探针、动态密码系统等设备建设港南区教育城域网网络中心，各级学校建设校园网，通过运营商网络线路汇聚连接至港南区教育城域网网络中心。一、网络中心网络中心用于为教育城域网提供运行环境和运维保障，网络中心建设的内容主要包括教育城域网机房运行环境、网络设备、网络安全设备和运维系统等。机房运行环境主要包括机房装修，以及电力、空调、消防、门禁、监控等子系统。网络设备主要包括路由器、交换机、身份认证、机柜及配套设施等子系统。网络安全设备及运维系统主要包括教育网出口防火墙、互联网出口防火墙、互联网出口上网行为管理、堡垒机、漏洞扫描、日志审计、安全态势感知（带探针）、动态密码、网络管理平台、安全托管服务等子系统。二、传输网络（一）教育城域网港南区教育城域网通过租用运营商网络线路，连接本地中小学学校、幼儿园的校园网络。港南区教育城域网统一建设2组网络出口。一是与教育骨干网互联的出口，通过租用运营商的IP网络线路与教育骨干网互联。二是互联网出口，通过租用运营商的互联网接入服务，且必须采用路由冗余设计。教育城域网内的中小学学校、幼儿园通过教育城域网汇聚点外联，原则上不再保留互联网出口。（二）校园网建设未建设校园网的学校，按照广西教育网的设计方案新建校园网；已建设校园网的学校，优先评估校园网现状是否符合广西教育网的设计方案要求，如现有校园网络能够满足教学需要，且能与教育城域网匹配的，继续保留使用，逐步过渡到符合教育网建设技术规范的光纤网络，并将已建设局域网通过运营商的专线接入城域网。各学校接入港南区教育城域网采用分批接入，第一批是已具备接入条件的城区学校，第二批是已具备接入条件的乡镇中心校，第三批是村小及教学点，第四批为需升级改造校园网的学校。三、网络安全等级保护建设。依据网络安全等级保护政策、标准、指南等文件要求以及用户业务安全需求，技术层面上，针对教育城域网，需要从通信网络防护、区域边界防护、计算环境防护、安全管理中心等各方面进行不同级别的安全防护设计。教育城域网安全管理需符合国家等保2.0标准第二级的要求。港南区教育城域网网络安全保护设计包括：安全技术体系和管理体系。（一）安全技术体系安全技术体系包括安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心等五个方面。1.在安全物理环境中，设计内容包括：物理位置选择、物理访问控制、防盗和防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电力供应、电磁防护等。2.在安全通信网络中，设计内容包括：网络架构、通信传输、可信验证等。3.在安全区域边界中，设计内容包括：边界防护、访问控制、入侵防范、恶意代码防范和垃圾邮件防范、安全审计、可信验证等。4.在安全计算环境中，设计内容：包括用户身份鉴别、访问控制、安全审计、入侵防范、恶意代码防范、可信验证、数据完整性、数据保密性、数据备份恢复、剩余信息保护、个人信息保护等。5.在安全管理中心中，设计内容包括：系统管理、审计管理、安全管理、集中管控等。（二）管理体系管理体系包括安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全运维管理等五个方面。1.在安全管理制度中，设计内容包括：安全策略、管理制度、制定和发布、评审和修订等。2.在安全管理机构中，设计内容包括：岗位设置、人员配备、授权和审批、沟通和合作、审核和检查等3.在安全管理人员中，设计内容包括：人员录入、人员离岗、安全意识教育和培训、外部人员访问管理等。4.在安全建设管理中，设计内容包括：等级和备案、安全方案设计、产品采购和使用、自行软件开发、外包软件开发、工程实施、测试验收、系统交付、等级测评、服务供应商选择等。5.在安全运维管理中，设计内容包括：环境管理、资产管理、介质管理、设备运维管理、漏洞和风险管理、网络系统安全管理恶意代码防范管理、配置管理、密码管理、变更管理、备份与恢复管理、安全事件处置、应急预案管理、外包运维管理等。围绕着“一个中心，三重防护”进行设计和建设，形成一整套网络安全综合技术防护体系，突出技术思维和立体防范，并且注重全方位主动防御、动态防御、整体防控和精准防护。1.7.项目建设模式港南区教育城域网采用租用服务的模式，由中标供应商按照《广西教育网建设项目设计方案》的要求统一建设港南区教育城域网，并按时按质交付给港南区教育行政管理部门及各级各类学校使用。渗透测试是一个从空间到面再到点的过程，测试人员模拟黑客的入侵，从外部整体切入最终落至某个威胁点并加以利用，最终对整个网络产生威胁，以此明确整体系统中的安全隐患点。增强安全意识任何的隐患在渗透测试服务中都可能造成“千里之堤溃于蚁穴”的效果，因此渗透测试服务可有效督促管理人员杜绝任何一处小的缺陷，从而降低整体风险。提高安全技能在测试人员与用户的交互过程中，可提升用户的技能。另外，通过专业的渗透测试报告，也能为用户提供当前流行安全问题的参考。表2-7服务内容：测试大类测试项测试目的身份验证类用户注册检查用户注册功能可能涉及的安全问题身份验证类用户登录检查用户登录功能可能涉及的安全问题身份验证类修改密码检查用户修改密码功能可能涉及的安全问题身份验证类密码重置检查忘记密码、找回密码、密码重置功能可能涉及的安全问题身份验证类验证码绕过检测验证码机制是否合理，是否可以被绕过身份验证类用户锁定功能测试用户锁定功能相关的安全问题会话管理类Cookie重放攻击检测目标系统是否仅依靠Cookie来确认会话身份，从而不易受到Cookie回放攻击会话管理类会话令牌分析检测Cookie是否具有明显含义，或可被预测、可逆向，可被攻击者分析出Cookie结构会话管理类会话令牌泄露测试会话令牌是否存在泄露的可能会话管理类会话固定攻击测试目标系统是否存在固定会话的缺陷会话管理类跨站请求伪造检测目标系统是否存在CSRF漏洞访问控制类功能滥用测试目标系统是否由于设计不当，导致合法功能非法利用访问控制类垂直权限提升测试可能出现垂直权限提升的情况访问控制类水平权限提升测试可能出现水平权限提升的情况输入处理类SQL注入检测目标系统是否存在SQL注入漏洞输入处理类文件上传检测目标系统的文件上传功能是否存在缺陷，导致可以上传非预期类型和内容的文件输入处理类任意文件下载检测目标系统加载/下载文件功能是否可以造成任意文件下载问题输入处理类XML注入测试目标系统是否存在XML注入漏洞输入处理类目录穿越测试目标系统是否存在目录穿越漏洞输入处理类SSRF检测目标系统是否存在服务端跨站请求伪造漏洞输入处理类本地文件包含测试目标站点是否存在LFI漏洞输入处理类远程文件包含测试目标站点是否存在RFI漏洞输入处理类远程命令/代码执行测试目标系统是否存在命令/代码注入漏洞输入处理类反射型跨站脚本检测目标系统是否存在反射型跨站脚本漏洞输入处理类存储型跨站脚本检测目标系统是否存在存储型跨站脚本漏洞测试大类测试项测试目的输入处理类DOM-based跨站脚本检测目标系统是否存在DOM-based跨站脚本漏洞输入处理类服务端URL重定向检查目标系统是否存在服务端URL重定向漏洞信息泄露类errorcode测试目标系统的错误处理能力，是否会输出详尽的错误信息信息泄露类StackTraces测试目标系统是否开启了StackTraces调试信息信息泄露类敏感信息尽量收集目标系统的敏感信息第三方应用类中间件测试目标系统是否存在jboss、weblogic、tomcat等中间件第三方应用类CMS测试目标系统是否存在dedecms、phpcms等CMS安全整改建议：基于安全评估结果分析系统安全风险和威胁，给出针对性的风险处理方案。2.5.5.等保测评本项目按照不低于国家等级保护2.0的第二级的要求进行建设，每两年对整体网络集中进行一次等保测评工作，该项测评的服务由当期负责运维网络中心的运营商负责提供，教育局负责监督执行。2.6.密码应用建设方案城域网的商用密码安全应用建设按《广西教育网建设项目技术方案》的要求进行设计，预留项目建设预算，以及相关建设安排，待教育部和国家密码管理局的教育密码服务应用试点项目下达实施后再进行具体建设。2.7.运行维护建设方案2.7.1.运维建设原则为加强教育系统党组织对教育信息化工作的领导，落实网络安全主体责任，需明确主要负责人为运维工作的第一负责人，按照谁主管谁负责、谁应用谁负责、谁建设谁负责、谁运维谁负责的原则，确立分级运维制度，同时建立统筹协调的领导体制机制。完善信息化工作的规章制度，制订应急预案，开展应急演练，确保安全保障常态化、日常化。全面落实网络安全等级保护制度。加强网络安全技术防范，做到领导到位、机构到位、人员到位、责任到位、措施到位，实现有效、高效运维的目标。2.7.2.总体运维方案港南区教育城域网网络中心所在单位应指定运行技术负责人负责日常运行事务及协同服务运营商实施网络运维，同时由运营商负责教育城域网网络中心管理运维具体工作，需对网络运行质量有一整套完整的监控和管理机制，采用国际、国内最先进的各类网络管理软件，实现对运营商网络各类传输、数据、交换、无线设备的7X24小时实时监控。以港南区网络监控中心为核心，实现对网络运行情况的取样分析、故障判断、快速处理。运维方案如下：2.7.2.1.教育城域网运维方案港南区教育城域网行政管理部门负责监督、协助提供教育城域网组网服务的运维单位做好教育城域网管理运维工作。网络中心运营商通过教育城域网管理运维系统平台，对教育城域网和网内各信息终端实施监控，管理网络日常流量承载，保障光纤线路连接。2.7.2.2.校园网运维方案对由运营商提供校园网组网服务的学校，运营商负责提供运维服务，并可委托校园网集成施工方负责校园网的运维的具体工作。校园网业务故障指影响客户业务正常使用的故障，包括业务中断和一般故障。业务中断故障是业务至少出现一个局向全阻的情况，一般故障是指未全阻情况下的其他故障，如业务性能劣化。对经相关教育行政管理部门审批同意保留使用的存量校园网，校园网内设备要具备远程配置与管理能力，校内设备加电可使用、免维护。2.7.2.3.可视化运维能力统一的可视化运维能力涉及运营商、厂家等运维能力的整合，是一个长期建设完善的过程。因此，在建设初期，在运维系统上为教育行政管理部门开设账号，各级教育部门按照分权分域进行管理，可以查看所辖教育城域网内的网络拓扑、设备告警、线路告警以及流量监控等信息，实时查看网络运行状态，初步做到网络全程可见、可管、可控。随着教育网搭建成熟后，可以考虑引入第三方集成厂家，对各个运营商提供的运维数据进行集成展示，真正做到运维可视一张图，为运维提供直观化的管理手段。2.7.3.网络安全运维要求落实各单位网络安全责任，分级管理分级负责。港南区教育局按技术规范建设教育网网络安全管理系统，对敏感数据和网络信息进行安全管控。各学校具备网络应用态势感知、快速反应和处置能力，承担相应网络安全责任，按相关法规、标准和规范的要求建设实名制认证、应用管理等技术系统，并负责处置相关网络安全事件和事故。2.7.4.运营商网络运维要求2.7.4.1.属地化售后服务贵港市港南区教育城域网提供线路服务的运营商，需建立专属售后维护机制，设立售后服务机构，提供相应的售后服务工作。线路故障遵循以下故障处理原则：（1）故障处理如首先发现故障的是运营商，由运营商专职客户经理第一时间联系教育行政管理部门负责人或授权人，报备故障情况；如首先发现故障的是教育行政管理部门，由教育行政管理部门的负责人或授权人通知运营商专职客户经理协调进行故障处理。故障处理过程中，运营商客户经理每30分钟主动反馈故障处理情况；故障处理完成后30分钟内，运营商客户经理向教育管理机构负责人或授权人口头反馈故障原因和处理结果后，3个工作日内按照客户需要提交故障处理书面报告。（2）故障升级。当教育城域网故障未在要求时限内修复时，上升为自治区级故障，由运营商专职客户经理通知自治区区级专职客户经理，运营商自治区级专职客户经理第一时间向广西教育厅的负责人或授权人报备，同时协调相关部门进行故障处理。2.7.4.2.业务恢复时限业务故障指影响教育网线路运行，影响业务正常使用的故障，包括业务中断和一般故障。业务中断故障是指教育网专线业务至少一个局向通信全阻的情况；一般故障是指未全阻情况下的其他故障，如业务性能劣化。业务恢复时限指自各级教育管理机构提出故障投诉时或出现监控告警时起，至网络业务恢复正常所需要的时间，如采用PTN/IPRAN接入方式，业务恢复时限和及时率要求见下表（单位：小时）。表2-8业务恢复时限和及时率表故障类别故障类别港南区乡镇农村偏远校区教育城域网教育城域网≤4≤8≤12≤24业务中断校园网出口故障≤4≤8≤12≤24业务中断部分教室业务中断≤4≤8≤24≤48一般故障（含性能劣化）一般故障（含性能劣化）≤24≤24≤48≤72注：业务恢复时间的统计可剔除不可抗力原因、各级教育管理机构自身网络原因及业务挂起的时长。2.7.4.3.故障处理反馈故障处理反馈指从各级教育管理机构提出故障申告时起，运营商按照相应的要求向各级教育管理机构反馈故障处理过程，要求见下表。表2-9故障处理反馈表故障处理反馈处理要求阶段反馈故障处理情况按各级教育管理机构需要，每30分钟反馈口头反馈故障原因和处理结果故障处理完成后30分钟内向各级教育管理机构反馈根据影响业务的程度，在故障处理结束后运营商按需向各级教育管理机构提交故障处理的书面报告；如需提供，需在故障处理结束后3个工作日内提供故障报告。2.7.4.4.日常维护服务日常维护服务是运营商为教育网提供的主动性维护服务，服务内容主要包括：网络运行监控服务、业务日常巡检、技术咨询与支撑、网络运行分析报告、客户端应急演练、售后服务联席会议、故障预警等内容。（一）网络运行监控。网络监控服务指运营商向各级教育行政管理部门提供7x24小时的设备层、电路层等网络监控，获取各类告警、故障信息，实时响应并及时恢复、解决。电路层监控，只向专线类业务提供。（二）业务巡检。业务巡检指运营商对业务运行情况开展主动性、预防性的检查，对涉及的设备告警、性能、运行状态进行检查分析。同时核对工程技术资料、电路资料、电路参数、维护路由、终端设备和内部组网等，保持客户资料的准确性和可用性，对客户端网络资源进行预警。港南区教育城域网汇聚节点巡检周期为每半年一次。巡检后由运维单位出具巡检报告，由各级教育行政管理部门签字确认。（三）技术咨询与支撑。技术咨询与支撑指在业务使用过程中由运营商专业技术专家向各级教育行政管理部门提供技术咨询和支撑，及时解决业务使用过程中遇到的疑难技术问题。（四）网络服务报告。网络服务报告是指根据各级教育管理机构需要，对网络在一段时间内的运行情况进行总结和分析。网络服务报告包括三类：网络运行分析报告、专项故障分析报告、业务分析与优化报告。表2-10网络服务报告表服务内容服务要求服务内容服务要求网络运行分析报告按需提供，不高于每半年1次专项故障分析报告按需提供业务分析与优化报告按需提供（五）应急演练服务。应急演练是指假想客户端网络可能出现的问题，而进行的应急电路调度或者主备业务的倒换测试。这里的客户端网络是指运营商负责维护的设备和电路。网络应急演练周期规定为按各级教育管理机构需要，不高于每半年一次，如遇重大活动或节假日重要通信保障，可根据需求增加测试次数。（六）售后服务联席会议。售后服务联席会议指运营商业务部门组织定期与教育管理机构共同对售后服务的质量进行检查和评估，对服务项目进行总结，形成备忘录/会议纪要。（七）故障预警。1．运营商专线预警功能故障发生后，系统会实时关联出运营商客户“运营商编号、运营商名称、运营商级别，预警业务、故障类型、故障开始时间、目前处理进度，当前处理人，当前处理人联系电话”等信息，所有告警均通过短信、生成ESOP任务方式对客户经理、进行通知。2．故障累计预警针对每月有累计故障考核的业务，结合运营商编码及专线名称，如X运营商的专线名称为xx，可以设置月累计故障值为2，当同一运营商的同一专线名称收到告警大于等于2次，则给该运营商客户的客户经理进行预警，通过发短信、生成任务单方式进行预警。3．预警报表统计查询功能平台可按照“运营商编号、运营商名称、运营商级别，预警业务、故障类型、故障开始时间、目前处理进度，当前处理人，故障解决时间，当前处理人联系电话”进行统计，查询字段为“运营商编号、运营商名称、运营商级别，预警业务、故障类型、故障开始时间、目前处理进度、故障解决时间”进行查询，定期分析运营商客户故障情况，并对故障情况进行分析，对故障发生超过设定门限专线进行预警重点保障，形成故障发生可监控、处理过程可管理、处理结果可分析优化的闭环管理机制。2.7.4.5.应急维护保障运营商需要充分、积极、有效地应对各种自然灾害、突发事件造成的通信设备瘫痪，做好在各种紧急情况下的重要客户网络应急通信保障和处理工作，保证教育网在出现重大通信故障时，合理、高效、迅速地恢复通信，缩短电路阻断历时，要求运营商将针对教育网特点制定相应网络安全的应急处理预案，提供多种应急处置方案。应急预案维护标准是要求在预案的基础上，能以最短的维护时限完成教育网故障网络的修复工作，同时要保证预案的可执行性、资源准确性、调度及时性。2.8.项目实施进度表3-1项目实施计划表序号服务内容计划完成时间同步施工情况1方案审批2024.9.20可并行实施2教育城域网中心机房整改2024.9.30可并行实施3完成首次接入2024.10.30可并行实施4首次接入验收2024.11.30可并行实施5校园网整改，贵港教育城域网完全接入骨干网2024.12.30可并行实施第三章附件：机房配置清单表4-1港南区教育城域网网络中心配置清单（该配置清单为参考清单，可使用其他配置清单代替，但要求网络中心的性能参数必须符合或优于广西教育网建设项目设计方案的要求）序号产品名称部署位置配置参数数量单位说明1互联网出口带宽骨干网学校机房≥2G点对点专线，流量达到70%后免费扩容。2条2传输链路（骨干网）中心机房-骨干网机房≥10G点对点专线，流量达到70%后免费扩容。2条3传输链路（教育机构）中心机房-港南区教育局≥1G点对点专线，流量达到70%后免费扩容。1条4传输链路（学校）中心机房-学校≥3G点对点专线，流量达到70%后免费扩容。4条5传输链路（学校）中心机房-学校≥2G点对点专线，流量达到70%后免费扩容。4条6传输链路（学校）中心机房-学校≥1G点对点专线，流量达到70%后免费扩容。20条7传输链路（学校）中心机房-学校≥500M点对点专线，流量达到70%后免费扩容。9条8传输链路（学校）中心机房-学校≥300M点对点专线，流量达到70%后免费扩容。6条9传输链路（学校）中心机房-学校≥200M点对点专线，流量达到70%后免费扩容。173条10汇聚路由器中心机房1．配置双主控且满配，电源冗余设计且满配，要求所有业务板卡及电源、风扇均可热插拔。2．整机业务载板插槽≥6个；配置万兆光口≥2个，千兆光口≥10个，并满配相应光模块；所配光口和光模块必须与组网连接线路和网络管理运维要求匹配。3．支持广域网智能调优。4．支持SRv6，支持SRv6承载VPN业务。2台11汇聚交换机中心机房1．电源冗余设计且满配。2．支持千兆光口≥48个，万兆光口≥6个，并满配相应光模块；所配光口和光模块必须与组网连接线路和网络管理运维要求匹配。3．支持IPv4、Ipv6协议。2台12互联网出口防火墙中心机房1．电源冗余设计且满配，≥4个万兆光口插槽，≥2个接口扩展插槽，并满配相应光模块；所配光口和光模块必须与组网连接线路和网络管理运维要求匹配。2．网络层吞吐量≥20Gbps，应用层吞吐量≥8G，最大并发会话数≥200万，每秒新建会话数≥12万。在项目实施建设时，应根据本区域的学校及业务应用访问需求，充分论证，提前预判，匹配网络层和应用层吞吐量的主要技术参数指标要求。3．可以与广西教育网安全态势感知系统和广西教育数据中心原终端安全管理信息系统联动，实现对高危IP、端口的封堵。2台13教育城域网边界防火墙中心机房1．电源冗余设计且满配，≥4个万兆光口插槽，≥2个接口扩展插槽，并满配相应光模块；所配光口和光模块必须与组网连接线路和网络管理运维要求匹配。2．网络层吞吐量≥20Gbps，应用层吞吐量≥8G，最大并发会话数≥200万，每秒新建会话数≥12万。在项目实施建设时，应根据本区域的学校及业务应用访问需求，充分论证，提前预判，匹配网络层和应用层吞吐量的主要技术参数指标要求。3．可以与广西教育网安全态势感知系统和广西教育数据中心原终端安全管理信息系统联动，实现对高危IP、端口的封堵。2台14上网行为管理中心机房1．电源冗余设计且满配，≥12个千兆电口，≥12个千兆Combo接口（光电复用），≥4个万兆光口，并满配相应光模块；所配光口和光模块必须与组网连接线路和网络管理运维要求匹配。2．含上网行为管理、流量管理、IPSecVPN等功能。3.支持与统一身份认证平台做身份认证信息对接，实现用户访问互联网的实名认证。2台15安全日志审计系统中心机房4个电口，存储容量8TB，可接入50个日志源，可授权扩展，日志处理性能2000EPS。1台16漏洞扫描系统中心机房4个电口，硬盘1T，并发扫描数≥60个IP地址，最大扫描速度800ip/h，支持授权IP数无限制。1台17运维管理设备中心机房4个电口，字符并发会话数≥180，图形并发会话数≥600，4T存储空间，授权可管理设备数≥50台。1台18安全态势感知中心机房1．具备对威胁的实时监测、预警与处置能力；2．提供API及其他数据接口，支持与广西教育网网络中心安全态势感知系统对接，可上传教育城域网的资产信息、安全事件、脆弱性风险等信息；支持与广西教育数据中心现有1台18安全态势感知中心机房广西教育网络安全管理信息系统对接，上传安全日志和工单通报，工单通报内容包括事件描述、事件危害、所属单位、事件等级、处理时间、通报时间等信息。1台19安全流量探针中心机房通过旁路部署方式对全流量信息进行采集。1台20综合网管综合网管管控融合系统，可以集中管理网络中的路由器、交换机，PON，WLAN等各类设备，实现网络的统一管理和控制。提供统一拓扑、告警检测、性能分析、故障诊断、快捷开通、统一资产、安全管理等功能。配置包含：1、相关功能软件及授权2、包含1套操作系统1套广西浩港工程项目管理有限公司公开招标文件项目名称：港南区教育城域网建设项目编号：GGZC2024-G3-030289-GXHG采购单位：贵港市港南区教育局采购代理机构：广西浩港工程项目管理有限公司2024年月目录第一章招标公告3第二章服务需求一览表5第三章投标人须知及前附表22第四章评标办法及评分标准22第五章合同主要条款及格式41第六章投标文件格式49第一章招标公告广西浩港工程项目管理有限公司关于港南区教育城域网建设（项目编号：GGZC2024-G3-030289-GXHG）公开招标公告项目概况 港南区教育城域网建设招标项目的潜在投标人应在广西政府采购云平台线上获取获取招标文件，并于 2024年 月 日 09:00（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况项目编号：GGZC2024-G3-030289-GXHG项目名称：港南区教育城域网建设预算总金额（元）：5549940.00采购需求：标项一标项名称:港南区教育城域网建设数量:1预算金额（元）:5549940.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：按照港南区教育城域网建设方案的要求，升级改造教育子网汇聚点作为港南区教育城域网的网络中心；改造学校的校园网，接入广西教育骨干网。合同期限3年，网络接入服务费支付标准按不高于每生每年22元支付，以每一学年学生数为准；具体内容以公开招标采购文件项目采购需求为准。最高限价（如有）：/合同履约期限：合同期限3年（自验收合格之日起计算）。本标项（否）接受联合体投标备注：二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.本项目的特定资格要求：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的可以由总公司授权分公司参与投标。三、获取招标文件时间：2024年月日至2024年月日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点（网址）：广西政府采购云平台（https：//www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）方式：供应商登录广西政府采购云平台（https：//www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。未在广西政府采购云平台注册的供应商可在获取采购文件前登录广西政府采购云平台（https//www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）进行注册。如在操作过程中遇到问题或需技术支持，请致电广西政府采购云平台客服热线：95763。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年月日09:00（北京时间）投标地点（网址）：请登录广西政府采购云平台投标客户端投标。开标时间：2024年月日09:00开标地点：通过广西政府采购云平台在线解密开启。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜（一）本项目需要落实的政府采购政策：（1）政府采购促进中小企业发展。（2）政府采购支持采用本国产品的政策。（3）强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品。（4）政府采购促进残疾人就业政策。（5）政府采购支持监狱企业发展。（二）其他要求1.国内注册（指按国家有关规定要求注册的），经营本次采购服务，具有相应的技术、设备、经济能力和良好信誉的供应商；2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.对在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道列入失信被执行人、大税收违法案件当事人名单、政府采购严违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。4.本项目不接受未完成网上下载采购文件的供应商投标。5.已获取采购文件的供应商不等于符合本项目的供应商资格条件。（三）在线投标响应（电子投标）说明（1）未进行网上注册并办理数字证书（CA认证）的供应商将无法参与本项目政府采购活动，潜在供应商应当在投标截止时间前，完成广西政府采购云平台上的CA数字证书办理及投标文件的提交。完成CA数字证书办理预计7日左右，建议各供应商抓紧时间办理。（2）为确保网上操作合法、有效和安全，请供应商确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章，妥善保管CA数字证书并使用有效的CA数字证书参与整个招标活动。（3）若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录“广西政府采购云平台”（https：//www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采获取采小蜜智能服务管家帮助或点击右侧帮助文档查看供应商指南或拨打广西政府采购云平台服务热线95763获取热线服务帮助。（4）CA证书申请方式及操作指南下载地址（现场申请方式见网址：http：//www.ccgp-guangxi.gov.cn/OfficeService/DownloadArea/8354055.html?utm=a0003.39a112b4.cmp001.d0002.f0464b20ff2a11eb873141bf9e381949（广西壮族自治区政府采购网）/网上申请方式见网址：http：//www.ccgp-guangxi.gov.cn/OfficeService/DownloadArea/4759578.html?utm=sites_group_front.710c91b2.0.0.f61ec33048e311ec8f35a7526728b6a4（广西壮族自治区政府采购网）-广西政府采购云平台CA证书办理操作指南）（四）网上查询：中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov.cn）、广西壮族自治区政府采购网（http：//zfcg.gxzf.gov.cn/）、贵港市政府采购网（http：//zfcg.czj.gxgg.gov.cn）、全国公共资源交易平台（广西·贵港）（http：//ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/）（五）政府采购监督管理部门：贵港市港南区财政局政府采购监督管理股，0775-4327666。（六）评标说明：本项目采用远程异地评标，全流程电子评标。（七）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，应依法保障上述特殊行业法人依法设立并领取有效期内营业执照的分支机构参加投标和政府采购活动的合法权益，本项目允许上述特殊行业法人的分支机构参加投标和政府采购活动，可以由总公司授权分公司投标，必须提供授权委托书原件或复印件加盖公章，除此以外的其它行业不得以分支机构的身份参加，招标文件中涉及的“法定代表人”在上述特殊行业中即对应为“分支机构负责人”。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：贵港市港南区教育局地址：广西贵港市港南区教育局项目联系人：谭老师项目联系方式：0775-59090182.采购代理机构信息名称：广西浩港工程项目管理有限公司地址：贵港市港北区民主路365号（四楼）项目联系人：李婷婷项目联系方式：0775-4520865第二章服务需求一览表1.为落实政府采购政策需满足的要求本招标文件所称中小企业必须符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定。2.“实质性要求”是指招标文件中已经指明不满足则投标无效的条款，或者不能负偏离的条款，或者采购需求中带“▲”的条款。（1）本项目凡标注“▲”的条款或要求不响应或不满足的，投标文件即作无效处理。（2）“技术要求”中除已列明“如有请提供”外，其余未标注“▲”号的项目条款或技术要求有负偏离（或未作响应）达20项（含）数以上的按投标无效处理。3.投标人必须自行为其投标产品侵犯他人的知识产权或者专利成果的行为承担相应法律责任。4.所属行业依照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）及《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）的有关规定执行。5.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响其服务或产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。6.本项目采购需求表中要求提供的证明文件材料，请在《技术要求偏离表》或《商务要求偏离表》中应答时，注明相关文件材料或承诺书放置的页码。单分标采购预算：5549940.00元一、项目要求及技术需求序号标的名称数量及单位所属行业技术要求1港南区教育城域网建设以及学校网络接入服务1项软件和信息技术服务业一、项目概况港南区教育城域网是租用1家运营商网络线路将当地行政区域范围内的各级各类学校和其它教育机构的局域网连接起来的专用网络，由城域网链路、网络中心和校园网三部分构成，并统一互联网出口。本项目的服务范围是市直属学校等各级各类学校，涵盖学前教育、中小学教育、中等职业教育、高等教育、教育督导、教育科研、教育技术和信息化等业务部门，并与广西教育骨干网互联互通，支持各类教育教学信息化的集数据、语音、视频服务于一体的，高带宽低延时的，支持IPv6部署和应用的，具有自主管理的，拥有统一管理公共IP地址的，拥有统一管理的全球域名的，满足“云、网、端”架构下开展各类教育教学的教育行业专用网络。港南区教育城域网建设是通过改造港南教育子网汇聚点作为教育城域网的网络中心统一接入广西教育骨干网和互联网，建设过程中要求充分利旧港南区教育子网汇聚点建设项目成果。条件成熟时网络中心设备可安装在中标供应商自有中心机房内，不需要单独建设机房运行环境（机房运行环境主要包括机房装修，以及电力、空调、消防、门禁、机柜、监控等子系统)。具体建设要求以及港南区教育子网汇聚点原有设备情况详见附件：《港南区教育城域网建设方案》。二、具体服务要求▲（一）城域网汇聚节点的互联网出口线路必须采用冗余设计。▲（二）依据网络安全等级保护政策、标准、指南等文件要求以及用户业务安全需求，技术层面上，针对教育城域网，需要从通信网络防护、区域边界防护、计算环境防护、安全管理中心等各方面进行安全防护设计，并符合国家等保2.0标准第二级的要求。本项目须按照网络安全等级保护二级认证的要求进行设计、建设、管理和运维。（三）本项目的城域网网络服务和网络安全服务的硬件设备主要包括新建核心路由器、核心交换机等设备，新增互联网出口防火墙、骨干网边界防火墙、互联网出口上网行为管理、入侵检测、日志审计、堡垒机、安全感知管理平台（含安全流量探针）。（四）服务期：三年。（五）城域网链路服务：根据有关要求教育城域网租用1家运营商网络线路，连接本地教育行政部门、中小学学校（含民办学校）的校园网络。1.参照PTN/PON/IPRAN/OTN等网络技术标准，提供点对点专线，端到端电路平均网络延时≤50ms；端到端电路丢包率≤1%。共计216条专线汇聚组成城域网，并汇聚至市级汇聚节点广西工业职业技术学院（广西教育专网骨干网的桂平汇聚节点），其中4条线路不低于3Gbps，4条线路不低于2Gbps，20条线路不低于1Gbps，9条不低于500M，6条不低于300M，173条不低于200M，具体地址详见港南区教育城域网建设方案：接入单位地址清单。2.具备带宽平滑升级的能力，可实现用户临时扩容需求。3.汇聚层和核心层均为自愈网状保护。传输设备要求具有全网网管监控功能，并实行7×24小时实时监控，具备可靠现网网管系统。4.对于未建设校园网或已建设校园网但未达到教育城域网要求的学校应提供校园网络建设服务，城域网链路需联通至学校每个教学用房，所有学校的校园网络带宽满足以下要求：每个教室下行带宽不少于100M，上行带宽不少于100M，配置不少于4个100M的RJ45端口。计算机教室下行带宽不少于200M，上行带宽不少于200M，配置不少于8个100M的RJ45端口（其中至少2个1000M自适应端口）。5.提供三年城域网链路服务。（六）教育城域网互联网出口带宽服务：1.互联网光纤接入专线2条，每条均为不低于2 Gbps带宽的光纤链路出口，端到端电路平均网络延时≤50ms，电路丢包率≤1%，如其中一条线路因故障中断后，另一条线路仍能正常使用。2.总带宽应满足教育城域网与互联网互联带宽设计要求：学校班均出口带宽不小于10M。3.专线线路须支持IPv6，用于NAT提供的公网IPv4地址不少于4个；4.当网络总带宽占用率为70%时，服务商应提供总出口带宽扩容方案，2条互联网专线总带宽最高扩容至20 Gbps。5.提供三年互联网出口带宽服务。（七）教育城域网骨干网出口带宽服务：1.至教育骨干网城市汇聚节点的接入专线2条，不低于10 Gbps带宽的光纤链路出口，端到端电路平均网络延时≤50ms，电路丢包率≤1%。2.带宽应满足教育城域网与教育骨干网互联设计要求：设计带宽不小于20G，首次开通带宽不小于10 Gbps，当带宽占用率达到70%时进行扩容。3.提供三年骨干网出口带宽服务。（八）网络安全和运维服务：1.核心路由器服务（2台）（1）配置双主控且满配，电源冗余设计且满配，要求所有业务板卡及电源、风扇均可热插拔；（2）整机业务载板插槽≥6 个；配置万兆光口≥2 个，千兆光口≥10 个，并满配相应光模块；所配光口和光模块必须与组网连接线路和网络管理运维要求匹配；（3）支持广域网智能调优；（4）支持 SRv6，支持 SRv6 承载 VPN 业务。2.核心交换机服务（2台）（1）电源冗余设计且满配；（2）支持千兆光口≥48 个，万兆光口≥6 个，并满配相应光模块；所配光口和光模块必须与组网连接线路和网络管理运维要求匹配；（3）支持 IPv4、Ipv6 协议。3.互联网出口防火墙服务（2台）（1）电源冗余设计且满配，≥4 个万兆光口插槽，≥2 个接口扩展插槽，并满配相应光模块；所配光口和光模块必须与组网连接线路和网络管理运维要求匹配；（2）网络层吞吐量≥20Gbps，应用层吞吐量≥8G，最大并发会话数≥200 万，每秒新建会话数≥12 万。在项目实施建设时，应根据本区域的学校及业务应用访问需求，充分论证，提前预判，匹配网络层和应用层吞吐量的主要技术参数指标要求；（3）可以与广西教育网安全态势感知系统和广西教育数据中心原终端安全管理信息系统联动，实现对高危 IP、端口的封堵。4.教育城域网边界防火墙服务（2台）（1）电源冗余设计且满配，≥4 个万兆光口插槽，≥2 个接口扩展插槽，并满配相应光模块；所配光口和光模块必须与组网连接线路和网络管理运维要求匹配；（2）网络层吞吐量≥20Gbps，应用层吞吐量≥8G，最大并发会话数≥200 万，每秒新建会话数≥12 万。在项目实施建设时，应根据本区域的学校及业务应用访问需求，充分论证，提前预判，匹配网络层和应用层吞吐量的主要技术参数指标要求；（3）可以与广西教育网安全态势感知系统和广西教育数据中心原终端安全管理信息系统联动，实现对高危 IP、端口的封堵。5.上网行为管理服务（2台）（1）电源冗余设计且满配，≥12 个千兆电口，≥12 个千兆 Combo 接口（光电复用），≥4 个万兆光口，并满配相应光模块；所配光口和光模块必须与组网连接线路和网络管理运维要求匹配；（2）含上网行为管理、流量管理、IPSec VPN 等功能；（3）支持与统一身份认证平台做身份认证信息对接，实现用户访问互联网的实名认证。6.安全日志审计系统服务（1台）4 个电口，存储容量 8TB，可接入 50 个日志源，可授权扩展，日志处理性能 2000EPS。7.漏洞扫描系统服务（1台）4 个电口，硬盘 1T，并发扫描数≥60 个 IP 地址，最大扫描速度 800 ip/h，支持授权 IP 数无限制。8.运维管理系统服务（1台）4 个电口，字符并发会话数≥180，图形并发会话数≥600，4T 存储空间，授权可管理设备数≥50 台。9.安全态势感知服务（1台）（1）具备对威胁的实时监测、预警与处置能力； （2）提供 API 及其他数据接口，支持与广西教育网网络中心安全态势感知系统对接，可上传教育城域网的资产信息、安全事件、脆弱性风险等信息；支持与广西教育数据中心现有广西教育网络安全管理信息系统对接，上传安全日志和工单通报，工单通报内容包括事件描述、事件危害、所属单位、事件等级、处理时间、通报时间等信息。10.安全流量探针服务（1台）通过旁路部署方式对全流量信息进行采集。11.综合网管服务（1套）管控融合系统，可以集中管理网络中的路由器、交换机，PON，WLAN等各类设备，实现网络的统一管理和控制。提供统一拓扑、告警检测、性能分析、故障诊断、快捷开通、统一资产、安全管理等功能。▲二、商务要求交付期、服务期及地点1.交付期限：自合同签订之日起60个工作日内完成交付使用并通过验收。2.服务期：3年（自验收合格之日起计算）。3.交付地点：港南区采购人指定地点。售后服务要求1.供应商须投入不少于10人的服务团队提供运维服务，在投标文件中提供拟投入服务团队人员名单。2.中标供应商负责教育城域网管理运维具体工作，建设教育城域网管理运维系统，对教育城域网和网内各信息终端实时监控，管理网络日常流量承载；保障光纤线路连接。3.对于中标供应商提供校园网组网服务的学校，由中标供应商做好校园网管理运维工作。对于改造或利用原有学校校园网的学校，也是由中标供应商做好校园网管理运维工作。学校做好相关的协助工作。4.当线路发生故障时，故障修复时间不超过4小时。项目实施要求教育城域网项目应符合《自治区教育厅关于推进市县教育城域网建设的通知》（桂教网信〔2022〕20 号）附件 1《广西教育网建设项目设计方案》和《广西教育城域网接入骨干网技术指南》（桂教网信〔2023〕28 号）中的相关规定，且在服务期内必须符合自治区教育厅最新要求（以上文件随同招标文件一并由采购人提供）。一、教育城域网规划与实施服务要求：1.中标供应商中标后必须对各学校（单位）的原有校园网进行现场勘查调研（含网络结构、网络设备、网络布线、VLAN划分及IP分配），形成各校现有学校（单位）网络现状调研报告。2.中标供应商必须按照《广西教育城域网接入骨干网技术指南》中的IP规划要求，各校网络接入广西教育网前，按照一址一方案的方式重新规划设计新的校园网网络结构（含原校园网的网络设备、VLAN划分、和学校信息化终端的IP地址分配表等信息）。3.中标供应商必须按照新的校园网规划设计要求，在本项目实施期间，同时协助各学校（单位）对校（单位）址内的校园网网络设备（含路由器，交换机，AC,无线AP等）重新进行网络配置变更和调试。4.中标供应商必须按照新的校园网规划设计要求协助各学校（单位）对校（单位）址内的所有信息化终端分配、更改新的IP地址（信息化终端含教师电脑、教室一体机、计算机教室信息化终端、电子阅览室信息化终端、电子书包、办公电脑等）。5.中标供应商对校园网的网络设备调试、测通且将学校（单位）信息化终端IP更改完成后，须整理各校（单位）址网络建设的相关资料（含新的网络拓扑图、网络设备配置表、IP地址分配表等）两份，一份给校方一份交给采购人。6.中标供应商所提供的配套设备接入网关（不含布线）在服务期结束后如下期未中标，在保证学校网络持续稳定安全运行的前提下可将本项目提供给各学校的配套设备接入网关拆除。相关费用包含在投标报价中，采购人及各校（单位）不再支付合同以外的费用。二、网络运维服务要求：1.中标供应商需提供运维管理平台，并为采购人及广西教育网网络中心开放网络监管权限，方便采购人及广西教育网网络中心随时监控城域网运维情况。2.中标供应商需承诺对本项目教育城域网按照不低于网络安全等级保护二级认证的要求进行备案和测评，由中标供应商协助业主完成等保定级并在验收合格后30日内向当地公安机关网络监督部门办理备案手续；由中标供应商负责聘请有资质的第三方检测机构进行等保测评，相关认证检测费用由中标供应商负责，要求在验收合格后九个月内完成首次等保测评并出具等保测评报告（综合得分70分及以上），在服务期内按相关要求开展等保测评工作。3.中标供应商需承诺在服务期内每月对教育城域网进行网络设备安全运维例行巡检并出具月度运维报告，运维内容包含对相关设备进行固件版本升级、城域网整体网络安全检测、网络线路近期流量走势、链路告警情况、故障原因分析等,并根据网络流量使用情况，适当调整流量通道配置，提高互联网网络带宽利用率。每年需出具运维报告不少于12份。中标供应商负责城域网网络质量和业务质量的管理工作；全面、系统、准确、及时地对城域网网络质量和设备故障情况进行分析统计，完成各项运维服务。网络质量统计分析的范围主要包括城域网提供的设备能力指标、网络运行质量指标、服务质量指标（含网络容量及性能数据、流量流向数据、网络负荷、告警数据等）。应定期和不定期对城域网的网络质量进行巡检，找出影响网络质量的因素和保障质量的办法，有针对性地加强维护和服务工作，提出网络优化和规划建议。（1）网络中心设备性能监测。监测部署于网络中心的设备性能，包括并不仅限于：CPU 及内存使用率，设备互联端口的流量、设备连接数等。（2）互联网出口流量监测。监测城域网与互联网链路流量，当带宽占用率达到70%，应及时进行扩容，具体事宜采购人和中标供应商双方另行协商。（3）学校出口流量监测。监测每所学校的校园网与城域网互联链路流量，当该接入带宽峰值达到70%时，应及时进行扩容，具体事宜采购人和中标供应商双方另行协商。（4）网络通信质量巡检。巡检城域网内终端至互联网进行ping 包测试，观察延迟和丢包率，如果延迟和丢包率较高，应逐段对网络进行检测查明原因，并及时修复。4.中标供应商需承诺对本项目中各校（单位）址的校园（单位）网每年至少提供12次网络安全巡检服务。每年需出具运维报告不少于12份。5.中标供应商须按照国家网络安全事件应急预案要求对本项目中的各学校（单位）分别制定网络安全应急预案，并指导网络技术人员进行演练（一年一次）。6.为方便港南区教育局监测教育城域网内的接入单位情况，中标供应商需无偿提供1000Mb/s教育城域网网络接入，接入带宽为：骨干网1G、互联网1G。当带宽占用率达到70%时进行扩容。接入设备包括网关、上网行为管理器等设备。培训要求1.中标供应商或设备厂家在服务期间提供免费知识培训，选派优秀的培训讲师组建高素质的培训队伍，主要负责网络、网络安全设备的性能、操作、维护及日常管理等方面的培训，以及系统原理、架构、设备的性能、操作使用、日常维护与故障排查等方面的培训。2.培训方式：集中面授、现场培训等方式。3.培训人数为每校（单位）址2人。不少于1次的集中培训，培训时间不少于1天。4.培训内容：包括但不限于初级网络基础知识、网络安全基础知识、业务产品介绍、相关产品使用指南、网络故障的申告处理流程、校园网的日常维护和故障分析等。5.通过培训达到如下几个目标：（1）熟悉现代常用通信网络技术，具备一定的网络安全素养。（2）了解各种网络业务产品。（3）熟练使用本项目网络及安全设备，具有一定的系统维护、判断故障的能力和综合处理能力。（4）具备独立操作能力，能够进行日常维护，解决常见故障。付款方式本项目为216所学校委托港南区教育局统一采购，合同由各学校与中标服务商自行签订，费用由辖区学校支付。学校支付的金额在签约合同中约定，项目交付完成，验收合格后由接入的学校根据学生人数（学生人数以上一年度教育事业统计的人数为准）按月或按年支付。报价及其他要求1.单价形式报价，我区直属公办中小学校（含中职）共有学生84090人，预算资金为84090人*22元*3年=5549940元，上限单价为22元/人/年，要求统一按每年每生多少元报价；2.本次项目报价应包含全部服务，包括但不限于：（1）必要的保险费用和各项税金；（2）其他：如运输、装卸、安装、调试、培训、技术支持、售后服务、验收等费用。3.本项目相关服务要求需满足教育厅发布的《广西教育网建设项目设计方案（试行）》文件要求，并承诺随该文件修订而免费升级相关服务。验收要求中标供应商应按照投标响应文件提供对应服务，验收时需提供包含但不限于网络线路测试报告等，由采购人组织验收小组对本项目交付成果进行验收（采购人有权对中标供应商所提供的验收材料进行现场抽查核验）。1.中标供应商必须提供加盖公章的设备清单（包括货物名称、品牌、产地、规格型号、数量及产品附件等内容），由采购人或采购人委托的第三方机构组建的验收小组对所有货物进行检验和核实。2.验收交付物（包括但不限于）：（1）提供网络线路测试报告，包含带宽、延时、抖动、丢包四大指标，可通过 nc/wget/curl/iperf/scp 等工具或专业设备进行测试。（2）按照技术服务要求交付统一运维管理平台监管账号、网络安全应急预案等。（3）各接入单位的网络现状报告。（4）各接入单位的网络建设的相关资料（含新的网络拓扑图，网络设备配置表，IP地址分配表等）。3.项目验收过程中，采购人将同时按照政府采购合同约定、招标文件及中标单位其投标文件承诺的条款进行逐项验收，如项目验收不合格，由中标供应商返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购单位造成的损失等费用由中标供应商承担。连续两次项目验收不合格的，或发现中标供应商在投标文件中有弄虚作假的行为，或在投标文件中有针对技术商务条款有虚假响应情况的，采购人将不予验收，并追究中标供应商的责任，由此带来的一切损失由中标供应商自行承担。费用由中标供应商另外承担。4.履约验收：验收过程中所产生的一切费用，包括但不限于需质量监督检测机构介入的（如有），均由中标供应商承担。报价时应考虑相关费用。三、与实现项目目标相关的其他要求（一）投标人的履约能力要求政策性加分条件见本采购文件第四章“评标方法及评标标准”。质量管理体系要求如有，请于投标文件中自行提供。业绩要求如有，请于投标文件中自行提供。（二）其他验收要求1.以满足采购人技术要求及服务要求为标准。2.验收过程中所产生的一切费用均由中标人承担。报价时应考虑相关费用。3.中标人为完成项目服务工作所涉及的相关设备设施的投入，需负责安装、调试，并培训采购人的相关使用操作人员，直到相关系统或设备运行符合技术要求。4.采购人根据工作实际所需环节组织验收，中标人必须到场配合，验收合格后双方签署验收合格凭证。5.其他未尽事宜应严格按照《关于印发广西壮族自治区政府采购项目履约验收管理办法的通知》[桂财采〔2015〕22号]以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》[财库〔2016〕205号]规定执行。（三）核心产品说明本项目为服务类项目，不设核心产品。（四）其他要求1.投标人可根据采购需求及第四章评标办法，结合自身优势在响应本采购文件要求的基础上提供有建设性的且适用项目实际的服务方案。供应商投标文件中需提供相关服务方案（可包含技术方案、实施方案、售后服务方案等）及信誉业绩等内容。2.如有，请提供综合能力相关证明或业绩证明。四、其他▲1.本项目评审时以最高限价为评标依据，投标人投标报价超最高限价的作无效投标处理。2.本项目免收履约保证金。附件1：中小企业划型标准规定工信部联企业[2011]300号一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。第三章投标人须知及前附表序号内容、要求1项目名称：港南区教育城域网建设项目编号：GGZC2024-G3-030289-GXHG2投标报价及费用：1.投标报价应参考市场价格和其他有关规定，根据招标人提供的部分基础资料，由投标人考虑各方面因素、风险，以固定总额报价；2.本项目投标应以人民币报价；3.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；4.本项目代理服务费按国家发展改革委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知 》发改价格〔2015〕299号文执行，招标代理费为人民币肆万玖仟元整（49000.00）。方式为中标人向采购代理机构支付。领取中标通知书前，中标人应向采购代理机构一次性付清中标服务费。否则，采购代理机构将视之为违约取消该中标决定并对中标人已提交的全部投标保证金不予退还。代理费收取银行账户：开户行名称：广西浩港工程项目管理有限公司开户行:中国建设银行股份有限公司贵港新城支行 开户账号: 450501753755000005733投标保证金：无 4是否接受联合体投标：所有标段不接受联合体投标。5答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于购买招标文件后7个工作日内，以书面形式要求招标人作出书面解释、澄清或者向招标人提出书面质疑；答疑内容是招标文件的组成部分，并将以书面形式送达所有已报名的投标人；招标人可以视招标具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在招标公告约定的媒体信息发布平台发布变更公告。6投标文件：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交一份。（2）“备份投标文件”：密封包装后投标截止时间前递交一份（如有）7投标截止时间：2024 年 月 日 9时 00分；地点：通过广西政府采购云平台（https：//login.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）实行在线投标（本项目不要求投标供应商到达开标现场，但供应商应派法定代表人或委托代理人准时在线出席电子开评标会议，随时关注开评标进度，如在开评标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复。）8开标时间及地点：本次招标将于2024 年 月 日 9时 00分，通过广西政府采购云平台在线解密开启。投标前准备：1 、本项目实行网上开标，采用电子投标文件。2 、各供应商应在截标前应确保成为广西政府采购云平 台（https： //login.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）平台正式注册入库供应商，并完成 CA 数字证书申领。如因未注册入库、未办理 CA 数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。3 、供应商将广西政府采购云平台（https：//login.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或 CA 登录客户端进行投标文件制作。客户端请至网站下载专区查看，如有问题可拨打广西政府采购云平台（https：//login.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）客户服务热线：95763 进行咨询。投标文件解密时间：截标时间后 30分内投标人可以登录广西政府采购云平台（https：//login.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/），用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败， 可以以提交的电子备份投标文件作为依据，如若电子备份投标文件与广西政府采购云平台（https：//login.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）上传的电子投标文件被识别为不一致的，以电子备份投标文件作为评审依据；投标人按时在线解密投标文件的，以在线解密的投标文件作为评审依据。若投标人在规定时间内无法解密或 解密失败且未提供电子备份投标文件的，视为投标文件撤回。9评标方法及评标标准：综合评分法。10本项目采购预算价：人民币伍佰伍拾肆万玖仟玖佰肆拾元整（￥5549940.00））。投标人投标报价高于本项目所投标段采购预算价均作无效投标处理。11中标公告及中标通知书：采购代理机构将在评标结束两个工作日内将采购结果报告送达采购人，采购人在五个工作日内按照采购结果报告中推荐的第一中标候选供应商确定为中标人，采购代理机构在采购人依法确认中标人后2个工作日内发布中标公告和中标通知书，中标公告发布于公告发布媒体：http://www.ccgp.gov.cn（中国政府采购网）、http://www.gxzfcg.gov.cn（广西壮族自治区政府采购网）、http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/全国公共资源交易平台（广西•贵港）、http://zfcg.czj.gxgg.gov.cn/（贵港市政府采购网）。12签订合同时间：中标通知书发出之日起20天内签订合同。13采购资金来源：财政资金。14履约保证金金额：无。15投标文件有效期：自投标截至之日起90天。16解释：本招标文件的解释权属于招标单位及招标采购代理机构。171、合同验收要求按第五章《合同主要条款格式》执行，未尽事宜按照《关于印发广西壮族自治区政府采购项目履约验收管理办法的通知》[桂财采〔2015〕22号]以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》[财库〔2016〕205号]规定执行。2、注：采购人应当在政府采购合同中约定预付款,预付款比例原则上不低于合同金额的30%；项目分年安排预算的,每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的30%。采购项目实施以人工投入为主的,可适当降低预付款比例,但不得低于10%。在保证履约与采购质量的前提下,与疫情防控有关的采购合同可适当提高预付比例。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，,采购人可不适用前述规定。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的,预付款从其相关规定。3、供应商信用信息查询：根据《关于做好政府采购有关信用主体标识码登记及在政府采购活动中查询使用信用记录有关问题的通知》桂财采〔2016〕37号的通知，采购人或采购代理机构对供应商进行信用信息查询：a.查询渠道：信用中国网站、中国政府采购网；b.查询起止时间：采购公告发布之日起至磋商截止时间；c.信用信息查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为采购活动资料保存。信用信息使用规则：对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，资格审查不通过，不得参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。投标人须知一、总则（一）适用范围本招标文件适用于港南区教育城域网建设（GGZC2024-G3-030289-GXHG）项目招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2“采购代理机构”指政府采购集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。3、“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。4、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。5、“书面形式”包括信函、传真、电报等。6、“▲”系指实质性要求条款。（三）招标方式公开招标方式。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见第六章）。（五）投标费用投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关的规定除外）。（6）联合体投标所有标段不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不可以分包。（八）特别说明：▲1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。▲2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。▲4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，取消中标人资格并报政府采购监督管理部门处理。▲5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同的供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动;▲6、生产厂商授权给供应商后自己不得参加同一合同项下的政府采购活动；生产厂商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。（十）询问、质疑和投诉1.询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。2.质疑2.1投标人认为公开招标文件使自己的权益受到损害的，应当在收到招标文件之日起七个工作日内以书面形式向采购人委托的采购代理机构质疑。投标人认为采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人委托的采购代理机构质疑。具体计算时间如下：（1）潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。即在公告期限届满之前下载文件的，以实际获取采购文件之日起计算；公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日起计算。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。2.2供应商质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。2.3质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4质疑供应商可以委托代理人办理质疑事务。委托代理人应为质疑供应商的正式员工并熟悉相关业务情况。代理人办理质疑事务时，除提交质疑书外，还应当提交质疑供应商的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。2.5质疑供应商提起质疑应当符合下列条件：（1）质疑供应商是参与所质疑政府采购活动的供应商；（2）质疑书内容符合本章第2.3项的规定；（3）在质疑有效期限内提起质疑；（4）属于所质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构组织的采购活动；（5）同一质疑事项未经采购人或采购人委托的采购代理机构质疑处理；（6）财政部门规定的其他条件。2.6采购人或采购人委托的采购代理机构自受理质疑之日起七个工作日内，对质疑事项作出答复，并以书面形式通知质疑供应商及其他有关供应商。3.投诉3.1供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当首先依法向采购人或采购人委托的采购代理机构提出质疑。对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内做出答复的，供应商可以在答复期满后十五个工作日内向政府采购监督管理部门提起投诉。3.2投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：（1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（4）事实依据；（5）法律依据；（6）提起投诉的日期。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。3.3投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。3.4投诉人提起投诉应当符合下列条件：（1）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；（2）提起投诉前已依法进行质疑；（3）投诉书内容符合本章第3.2项的规定；（4）在投诉有效期限内提起投诉；（5）属于政府采购监督管理部门管辖；（6）同一投诉事项未经政府采购监督管理部门投诉处理；（7）国务院财政部门规定的其他条件。3.5政府采购监督管理部门自受理投诉之日起三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。3.6政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况暂停采购活动。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.公开招标公告；2.招标项目采购需求；3.投标人须知；4.评标办法及评标标准；5.合同主要条款格式；6.投标文件格式。（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在收到招标文件之日起七个工作日内以书面形式要求采购人或者采购代理机构澄清。采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2.当招标文件与招标文件的澄清或者修改对同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3.招标文件的澄清或者修改都应当通过本采购代理机构以法定形式发布。三、投标文件的编制（一）本项目实行电子投标，投标人应准备电子投标文件：（二）电子投标文件按广西政府采购云平台要求及本投标文件要求制作、加密并递交。具体操作流程可参考《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》，指南可在“http://www.ccgp-guangxi.gov.cn/PurchaseAdvisory/ImportantNotice/2866753.html”下载。▲（三）投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标文件。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，可以以电子备份投标文件作为依据，若电子备份投标文件与广西政府采购云平台上传的电子投标文件被识别为不一致的，以电子备份投标文件作为评审依据；投标人按时在线解密投标文件的，以在线解密的投标文件作为评审依据。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败且未提供电子备份投标文件的，视为投标文件撤回。（四）投标人提交的投标文件以及投标人与本公司和招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容必须附有中文翻译文本，在解释投标文件时以翻译文本为主。（五）投标人应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容（包括所有的澄清、更改、补充、答疑等内容），承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。（六）投标文件必须按本文件的全部内容，包括所有的澄清、更改、补充、答疑等内容及附件进行编制。（七）如因投标人只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给评标委员会评审造成困难，其可能导致的结果和责任由投标人自行承担。（八）投标文件的组成：投标文件应分为资格审查文件、商务文件、技术文件和报价文件。投标人应仔细阅读投标文件的所有内容，按投标文件的要求，详细编制投标文件。1.资格审查文件（1）投标声明书（见格式，必须提供）；（2）投标人有效的加载社会统一代码的营业执照或事业单位法人证书等主体资格证明副本扫描件（加盖单位电子公章，如三证合一的则提供三证合一的营业执照或事业单位法人证书）（必须提供）（3）有效的法定代表人（负责人）身份证明书及身份证扫描件（加盖单位电子公章，必须提供）（4）委托代理时还须提供法定代表人（负责人）授权委托书原件及被授权人有效的身份证扫描件（如为委托代理，则必须提供且须加盖单位电子公章，见格式）；（5）投标人基本情况表（见格式，加盖单位电子公章，必须提供）；（6）投标人提供《贵港市政府采购项目投标资格承诺函》承诺符合参与政府采购活动的资格条件且没有税收缴纳、社会保障方面的失信记录（见格式，加盖单位电子公章，必须提供）；（7）投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(见格式，加盖单位电子公章，必须提供）；2.商务文件（1）商务响应表（见格式，加盖单位电子公章，必须提供）；（2）近年供应商类似项目的业绩证明（投标人类似项目的中标通知书扫描件或合同扫描件）；（3）投标人可提供《中小企业声明函》或监狱企业由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，或残疾人福利性单位声明函详见格式）(见格式，必须按照招标文件格式填写，否则不予享受优惠政策，加盖单位电子公章）；（如有请提供）（4）招标文件列明的影响投标人资格的其他证明文件；（5）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；（结合投标人自身情况及招标文件其他要求和评分要素自行提供）；3.技术文件（1）服务响应表；（见格式，加盖单位电子公章，必须提供）（2）技术方案；（见格式，加盖单位电子公章，必须提供）（3）项目实施方案；（见格式，加盖单位电子公章，必须提供）（4）售后服务方案分；（见格式，加盖单位电子公章，必须提供）（5）投标人需要说明的其他文件和说明.（结合投标人自身情况及招标文件其他要求和评分要素自行提供）4.报价文件（1）投标函（见格式，加盖单位电子公章，必须提供）；（2）开标一览表（见格式，加盖单位电子公章，必须提供）（3）投标报价明细表（见格式，加盖单位电子公章，必须提供）（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明；★特别说明：（1）投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。若投标文件中有专门标注的某关联点，并要求投标人在电子投标系统中作出投标响应的，如投标人未对关联点进行响应或者在投标文件其它内容进行描述，造成电子评审不能查询的责任由投标人自行承担。（2）投标文件要求提供的各种扫描件或原件扫描件，须加盖供应商CA签章，否则其投标无效。（3）投标文件要求“必须提供”的证明等材料，投标人必须全部提供，缺一不可，否则投标无效。（4）投标文件要求法定代表人（负责人）或委托代理人签字的部分的，可以签字然后扫描或者拍照做成pdf格式上传，如已经办理有法定代表人（负责人）签字电子章的，也可以直接签章。无签字（签章）的视为投标无效。（5）响应文件中所有落款填写的日期均须在招标公告发布之日起至投标截止时间之日止，否则，视为投标无效。（6）投标文件中提交的所有资料、扫描件、证件、承诺等资料须按规定进行年审或在规定的时间有效期内，否则，视为投标无效。（二）投标文件的语言及计量▲1、投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。▲2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2、投标人必须就所投全部内容分别作完整唯一总价报价，不得存在漏项报价；投标人必须就所投单项内容作唯一报价。投标人在报价时应考虑各方面因素、各种风险和自己的承受能力。本项目设有上限价，如果投标人的投标报价超出招标人设定的上限价作无效标处理。3、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条）▲4、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（4）投标文件的有效期▲1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金：无1、投标人不得存在有下列情形。（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（六）投标文件的签署和份数1.投标人应按照招标文件的要求编制完整的投标文件，投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由供应商自行承担。2.电子投标文件中须加盖供应商公章部分均采用CA签章，并根据“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评审时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，供应商的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对供应商不利的评审由供应商自行承担。3.公开招标文件要求法定代表人（负责人）或委托代理人签字的部分的，可以签字然后扫描或者拍照做成pdf格式上传，如已经办理有法定代表人签字电子章的，也可以直接签章。无签字（签章）的视为投标无效。4.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人（负责人）或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。（七）投标文件的递交1、所有投标文件应于投标文件中规定的时间前上传递交至广西政府采购云平台。供应商在“政采云”平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程开标活动经办人联系方式。电子投标文件的相关说明（1）投标人进行电子投标应安装客户端软件，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为不撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。（2）如有特殊情况，采购代理机构延长截止时间和开标时间，采购代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。1、招标文件未按照规定上传的，其投标文件将被视为无效。2、在符合性审查和资格性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）超越了按照法律法规规定必须获得行政许可或者行政审批的经营范围的；（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的（3）投标文件无法定代表人签字（或签章），或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（5）项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的；（7）投标有效期、交付使用时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；▲2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供服务实施方案或其方案不切实可行的；（2）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（3）投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的均作无效处理。3、在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价不符合招标文件要求，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）为了保证本项目的完成质量，防止不能诚信履约，经评标委员会审核为严重不平衡、不合理报价的。四、开标（一）开标准备1.开标的准备工作由本公司负责落实；2.本公司将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。（二）开标程序：1.解密电子投标文件。广西政府采购云平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托广西政府采购云平台向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了电子备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效。如未提供备份电子投标文件，将不进行再次解密程序。无法在线解密视为投标人放弃投标。在线解密时间为30分钟。解密异常情况处理：详见本章七、电子交易活动的中止。2.报价确认。投标文件解密结束，各投标供应商报价均在“政采云”平台远程不见面开标大厅展示；3.开标过程由采购代理机构如实记录，并电子留痕，由参加电子开标的各投标人代表对电子开标记录在开标记录公布后15分钟内进行当场校核及勘误，并线上确认，未确认的视同认可开标结果。4.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出在线询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。5.开标结束。6、注意事项。为确保网上操作合法、有效和安全，请供应商确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章，妥善保管CA数字证书并使用有效的CA数字证书参与整个采购活动。供应商需要在具备有摄像头及语音功能且互联网网络状况良好的电脑登录广西政府采购云平台远程开标大厅参与本次投标，否则后果自负。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。五、资格审查1.公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。2.资格审查标准为本招标文件中载明对投标人资格要求的条件。本项目资格审查采用合格制，凡符合招标文件规定的投标人资格要求的条件的投标人均通过资格审查。3.投标人有下列情形之一的，资格审查不通过：（1）未按招标文件规定的方式获取本招标文件的投标人；（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；（3）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的；（注：其中信用查询规则见“投标人须知前附表”）（4）同一合同项下的不同投标人，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动的；（5）投标文件中的资格证明文件缺少任一项“投标人须知前附表”资格证明文件规定“必须提供”的文件资料的；（6）投标文件中的资格证明文件出现任一项不符合“投标人须知前附表”资格证明文件规定“必须提供”的文件资料要求或者无效的。（6）违反国家法律法规规定的其他资格内容的。六、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数（含5人），其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数（含7人）：1.采购预算金额在1000万元以上；2.技术复杂；3.社会影响较大。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1.形式审查评标委员会对投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.符合性审查与比较（1）评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。评标委员会审查投标文件的有效性、对招标文件的商务、技术等要求的响应程度，以确定投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权视该投标文件无效。（3）评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（4）评标委员会根据投标文件综合比较与评价的结果确定中标候选人名单，或根据采购人委托直接确定中标人。（5）评标委员会根据全体成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。（6）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。异常情况处理：如遇无法正常使用线上发送澄清函的情况，将启动书面形式办理。启动书面形式办理的情况下，评标委员会以书面形式要求供应商在规定时间内作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正必须采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或者其授权的代表签字。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评标标准等详见《第四章：评标办法及评标标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。七、电子交易活动的中止。1、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（4）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。2、出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，经采购代理机构确认后，应当重新采购。采购代理机构必须对原有的资料及信息作出妥善保密处理，并报财政部门备案。八、评标结果（一）根据《贵港市财政局关于深化政府采购制度改革优化营商环境工作有关事项的通知》（贵财采[2020]16号）文件精神，采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认，采购人应当在收到评审报告后2个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定的中标候选人为中标人。中标供应商确定后，中标结果将在招标公告发布媒体上公告。采购人或采购代理发出中标通知书前，应当对中标供应商信用进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，取消其中标资格，并确定排名第二的中标候选人为中标供应商。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因被取消中标资格的，采购人可以确定排名第三的中标候选人为中标供应商。以上信息查询记录及相关证据与采购文件一并保存。（二）自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构在http://www.ccgp.gov.cn（中国政府采购网）、http://www.ccgp-guangxi.gov.cn/（广西壮族自治区政府采购网）、http://zfcg.czj.gxgg.gov.cn（贵港市政府采购网）、全国公共资源交易平台（广西•贵港）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/）发布中标公告，公示期为1个工作日。中标供应商享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标结果公开中标供应商的《中小企业声明函》。（三）在发布中标公告的同时，采购代理机构向中标供应商发出中标通知书。对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分办法评审的，还应当告知未中标供应商本人的评审得分与排序。采购代理机构无义务向未中标的供应商解释未中标原因和退还投标文件。（四）投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑，并及时索要书面回执。（五）采购代理机构应当按照有关规定就采购人委托授权范围内的事项在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。九、签订合同（一）合同授予标准合同将授予被确定实质上响应招标文件要求，具备履行合同能力，综合评分排名第一的投标人。（二）签订合同（1）投标人接到中标通知书（书面或电子）后，应按中标通知书规定的时间、地点与招标采购使用单位签订合同（书面或电子）。签订合同时间：中标人应在自中标通知书发出之日起20日内签订合同。（2）如中标供应商不按中标通知书的规定签订合同，则按中标供应商违约处理。（3）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以确定招标采购使用单位与中标供应商之后排名第一的中标候选供应商签订采购合同，以此类推。（4）政府采购合同公告根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条规定，采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。十、其他事项1、中小企业定义1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。1.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本款规定的促进中小企业发展政策：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本款规定的促进中小企业发展政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.3本项目标的所属行业在第二章采购需求中规定。供应商根据中小企业划分标准(《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)判断是否为中小企业。符合条件的货物制造商、工程施工单位、服务承接单位为中小企业的，应按招标文件规定在投标文件中提供声明函。1.4视同中小企业情形(1)符合中小企业划分标准的个体工商户，视同中小企业。(2)以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。(3)符合《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定的监狱企业，或符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)规定的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业。符合条件的货物制造商、工程施工单位、服务承接单位为监狱企业或残疾人福利性单位的，应按招标文件规定在投标文件中提供相关证明文件。2、招标代理服务费本项目代理服务费以中标金额为计价基础，参照发改价格〔2011〕534号文服务类标准计算，按发改价格〔2015〕299号文件“服务类”规定收取，由中标人向采购代理机构支付，金额详见本须知前附表。中标人领取中标通知书前，中标人应向采购代理机构一次付清采购代理服务费。第四章评标办法及评分标准一、评标原则(一)评委组成：评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数（含5人），其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数（含7人）：1.采购预算金额在1000万元以上；2.技术复杂；3.社会影响较大。(二)评标依据：评委将以招标文件、投标文件为评标依据，对投标人依据本章评标内容，按百分制打分。(三)评标方式：以封闭方式进行。二、评定方法（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：序号评审因素评标标准1价格分（满分10分）投标报价（满分10分）（1）评标报价为投标人的投标报价进行政策性扣除后的价格，评标报价只是作为评标时使用。最终中标人的中标金额等于投标报价。（2）政策性扣除计算方法。根据《广西壮族自治区财政厅关于贯彻落实政府采购支持中小企业发展政策的通知的规定》（桂财采〔2022〕31号）的规定，供应商在其投标文件中提供《中小企业声明函》，且其投标全部服务由小微企业提供的，对供应商的投标报价给予10%的扣除，扣除后的价格为评审价，即评审价=投标报价×（1-10%），接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 4% （范围为4%-6%）的扣除，用扣除后的价格参加评审，扣除后的价格为评标报价，即评标报价=投标报价×（1-4%）。除上述情况外，评审价=投标报价。（3）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（4）按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（5）满足招标文件要求且评标报价最低的评标报价为评标基准价，其价格分为满分。（6）价格分计算公式： 价格分=（评标基准价／评标报价）×10分注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将当其作为无效投标处理。2技术分（满分87分）技术方案分（满分31分）一档（8分）：技术方案内容粗略，对项目总体认识描述不全；对技术实现的功能以及实现方式无具体描述。 二档（16分）：没有明显技术错误，对项目总体有一定认识，内容完整；基本描述了技术实现的功能以及实现方式。 三档（24分）：对项目总体有深刻认识，表达清晰、论述准确，能详细描述实现的功能以及技术实现方式；技术方案科学可行；能够充分理解传输网络的建设和校园网的建设方案。 四档（31分）：能根据用户需求进行网络规划，表达清晰、论述准确，能准确阐述需求分析和建设思路，结合服务的内容和范围，对当前城域网存在的主要问题和差距等方面有具体描述:提供有功能性能及业务需求分析(功能和性能需求分析、业务承载需求分析、技术应用需求分析等)设计详细可行，并有详细的功能设计，总体方案满足客户实际需求；功能配置齐全，方案采用的主要技术具有先进性、可行性和很强的针对性并充分考虑用户实际使用需求。注：未提供或不符合最低入档条件的计0分。2技术分（满分87分）实施方案分（满分28分）一档（7分）：有项目实施组织机构，提供简单的实施方案。二档（14分）：拟投入实施人员不少于10人，有项目实施组织机构，具有合理的安装调试方法，工期划分合理，具有进度计划、项目实施管理文档计划、安全及质量保证措施，提供合理的工期保证措施，满足以上相关要求的，进入二档。三档（21分）：拟投入实施人员不少于20人，有项目实施组织机构，具有合理的安装调试方法，工期划分合理，具有详细的进度计划、项目实施管理文档计划、安全及质量保证措施，提供合理的工期保证措施、项目应急预案，建议的安装、调试、验收方法或方案完善有效、优化细致、切实可行。四档（28分）：拟投入实施人员不少于30人，提供实施方案完整清晰，完全满足采购文件要求。工作安排和进度计划方案较完整，能详细说明各个阶段工作安排和进度计划，提供实施进度计划和工期保证措施及赶工措施、服务实施安全保障措施、服务质量保证措施、项目风险管理措施、文明施工管理措施，完全满足采购文件项目实施要求，技术服务、技术培训的服务内容和措施完善，保证项目实施的技术力量和人力资源安排充足。注：未提供或不符合最低入档条件的计0分。2技术分（满分87分）售后服务方案分（满分28分）一档（7分）：有售后服务方案，提供简单的售后描述方案。二档（14分）：拟投入售后服务人员不少于10人，提供有售后服务方案，方案包含有项目售后维护和应急保障方案，方案简单；提供的服务仅满足招标文件基本需求。三档（21分）：拟投入售后服务人员不少于20人，提供有售后服务方案，方案包含有廉洁承诺、保密承诺、项目售后维护、应急保障方案等，且描述了项目维护和应急保障方案的方法以及实现方式，方案可行，保障应急响应措施较有力。四档（28分）：拟投入售后服务人员不少于30人，提供有售后服务方案，方案包含有廉洁承诺、保密承诺、项目售后维护、应急保障方案等，且描述了项目售后维护和应急保障方案的方法以及实现方式、售后服务机构及联系人、技术人员名单等资料详细，服务承诺和保障措施考虑周全完整。注：未提供或不符合最低入档条件的计0分。3商务分（满分3分）信誉业绩（满分3分）投标人近三年（2022年1月1日以来）同类服务项目业绩（包括但不限于通信服务类、信息化建设类项目，以中标（成交）通知书或签订的项目合同为准，并能清晰反映项目的名称、种类、金额，否则将不予评审，同一个编号的项目有两个或两个以上的分标中标的只算一次）。每提供一个业绩得1分，满分3分。（提供业绩证明材料并加盖投标人公章）总得分=1+2+3备注：本项目为服务类项目，不涉及节能环保政策考核。三、中标候选人推荐原则1、评标委员会将根据得分由高到低排列次序（得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；得分相同且投标报价相同的，按实施方案分由高到低顺序排列；得分相同、投标报价相同且实施方案分相同的，按售后服务分由高到低顺序排列）并推荐三名中标候选供应商。招标人应当确定评审委员会推荐排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。第五章合同主要条款及格式注：本合同格式仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订，但合同标的、数量、金额、服务承诺、履约方式等必须与招标文件和中标人的投标文件保持一致。在不违反原采购方案要求和各方认可的文件内容前提下，合同当事人可对合同范本中个别非招标文件规定和投标文件承诺的合同条款共同协商完善补充修订。政府采购合同项目名称：港南区教育城域网建设项目编号：GGZC2024-G3-030289-GXHG采购单位（甲方）：贵港市港南区教育局（加盖公章）供应商（乙方）：（加盖公章）合同签订时间：年月日目录一、政府采购合同书二、合同附件1、中标通知书2、服务需求一览表3、招标文件的澄清和修改（如有）4、投标函5、投标报价明细表6、服务响应表7、中标人澄清函（如有）8、其他与本合同相关的资料合同文本（参考格式）采购计划号：合同编号：采购人（甲方）：供应商（乙方）：项目名称：项目编号：签订地点：签订时间：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律、法规规定，按照招标文件规定条款和乙方投标文件及其承诺，甲乙双方签订本合同。第一条合同标的1、项目一览表序号名称服务内容数 量单位单 价（元）总 价（元）详见开标一览表人民币合计金额（大写）： 元整（¥ ） 2、合同合计金额包括但不限于满足本次投标全部采购需求所应提供的服务，投标报价包含实施和完成本项目全部工作所需的服务期内所需的一切费用，包括但不限于人员工资、社会保险、运输、装卸、安装、调试、培训、技术支持、售后服务、验收、保险、税金等所有服务过程产生费用。第二条服务内容贵港市港南区教育城域网建设以及学校网络接入服务1项，具体详见本项目招标文件。第三条服务保证1、乙方所提供的服务及服务内容必须与投标文件承诺相一致。2、服务期限：3年（自验收合格之日起计算）。具体时间为2024年月日至2027年月日。服务地点：采购人指定地点。3、服务质量要求：达到行业标准和甲方的相关标准和要求。第四条权利保证1、本项目不允许转包，不允许分包。乙方应保证所提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权及其他合法权利。2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或者任何合同条文、规格、计划或者资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。乙方的保密义务持续有效，不因为本合同履行终止、解除或者无效而解除。第五条服务项目验收1、乙方应按投标文件的承诺向甲方提供相应的服务，并提供所服务内容的相关技术资料。2、乙方提供不符合投标文件和本合同规定的服务成果，甲方有权拒绝接受。3、乙方在服务期限结束后应及时书面通知甲方进行验收，甲方应在收到通知后七个工作日内进行验收。验收合格后由甲乙双方签署验收单并加盖甲方公章，甲乙双方各执一份。4、甲乙双方应按照《广西壮族自治区政府采购项目履约验收管理办法》、双方合同、投标文件验收，由甲方组织验收，验收产生所有费用由乙方进行支付。5、甲方在初步验收或者最终验收过程中如发现乙方提供的服务成果不满足投标文件及本合同规定的，可暂缓向乙方付款，直到乙方及时完善并提交相应的服务成果且经甲方验收合格后，方可办理付款。6、甲方验收时以书面形式提出异议的，乙方应自收到甲方书面异议后五个工作日内及时予以解决，否则甲方有权不出具服务验收合格单。7、各项书面成果均由乙方负责制作或编制，甲方按本合同约定进行协助。如果验收不合格，未按照合同约定达到要求的，乙方应按甲方意见进行修改或重新制作或编制，并自验收不合格之日起5个工作日内重新提请甲方验收。8、乙方保证，双方在本项目执行中形成的与甲方有关的任何成果或知识产权的所有权，归双方所有，对于甲方提供的资料
投标 / 标书制作要点（原创）
本教育城域网建设涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
