保洁及垃圾分类、清运及绿化养护招标预告（诸暨市店口镇包村村股份经济合作社2024）
2024年诸暨市店口镇包村村保洁及垃圾分类、清运及绿化养护采购项目要素征求意见（非政府采购）
2024年诸暨市店口镇包村村保洁及垃圾分类、清运及绿化养护采购项目将进入采购程序，为进一步提高采购的公开透明，确保采购需求的规范合理，保证采购项目的顺利开展，现对该项目采购要素公布如下，并征求意见。
一、征求意见范围：
1、供应商资格条件是否具有明显的倾向性和歧视性；
2、是否出现明显的倾向性意见和特定的评分标准；
3、影响采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。
二、征求意见回复
各供应商及专家提出的修改意见或建议，请于2024年10月11日15:00前（节假日除外）以书面形式（应有供应商法定代表人签字并加盖公章、同时必须提供电子稿)向浙江智拓项目管理有限公司联系人反映。
反映地址：诸暨市艮塔东路176号
联 系 人：石露菲
工作电话：0575-80728301或19941068622
工作邮箱：3314994607@qq.com
逾期送达的意见建议或非书面形式和个人提供的意见建议一般不予受理！
三、合格的修改意见和建议书要求
1、供应商提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法定代表人授权书及联系电话。
2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。
3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱采购正常秩序的，一经查实将提请有关采购管理机构，列入不良行为记录。
四、注意事项
1、针对本项目的意见建议仅供采购人完善采购需求参考所用。代理机构不对意见建议书面一一回复，最终以采购文件为准，请供应商及时关注相关采购公告，如果供应商对采购文件相关内容仍有异议的，请按采购文件相关要求与代理机构联系。
2、意见建议以书面（含传真）为准，供应商必须同时提供WORD版电子稿，并电话与代理机构项目联系人确认接收，否则视为供应商未提交书面意见建议。
五、采购需求：详见附件。
采购单位联系人：朱建洪
工作电话：13325755717
采 购 单 位 ：诸暨市店口镇包村村股份经济合作社
采购代理机构：浙江智拓项目管理有限公司
2024年10月8日
附件信息:
要素-2024年诸暨市店口镇包村村保洁及垃圾分类、清运及绿化养护采购项目.docx28.3 KB
2024年诸暨市店口镇包村村保洁及垃圾分类、清运及绿化养护采购项目要素一、项目名称2024年诸暨市店口镇包村村保洁及垃圾分类、清运及绿化养护采购项目二、项目内容及规模2024年诸暨市店口镇包村村保洁及垃圾分类、清运及绿化养护采购，采购预算29万元，详见采购需求。三、投标人（供应商）资格要求1.具有项目实施能力的企业单位或个体工商户；2.本项目不接受联合体投标。四、评标办法：最低评标价法五、项目内容及要求（一）采购内容本项目涉及店口镇包村村的环境卫生保洁、垃圾分类及收集清运服务、绿化养护招标，服务期限为一年。（二）工作内容1.村庄保洁范围：包村村公路、村道及两侧、河道、溪、渠、沟、坑、塘、村办公楼、菜场、公共场所、体育场地、村民活动场所、公共厕所、公园、绿化带、垃圾站房、垃圾桶等区域清扫；包村、后旺共4个公墓清扫；红白喜事产生的垃圾及建筑垃圾堆放物清扫；以及道路两侧苗木修剪及全村池塘漂浮物、河道保洁等。2.按规定将建筑垃圾、生活垃圾收集分类后清运至村指定地点处置，要求配备清扫保洁员6名，垃圾收集清运员2名。包村村区域实行全天10小时保洁（6：00-16：00），保洁时段保洁人员必须在各自保洁区域内巡回保洁，每天上下午至少各普扫1次，第一次普扫要在上午8：30前完成，第二次普扫要在下午16：00前完成。3.配备公厕及水塘保洁员1名。公共厕所实行专人保洁，必须实行全天10小时（6:30-16:30）保洁、清扫、冲洗，保洁人员上墙公示。定期定时对全村池塘进行河道保洁，对漂浮物进行捞除。4.村内排水沟内整洁，无积水，无积存淤泥、污物，无蝇蛆孳生，消灭四害，定期投放灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊药物，基本无蝇蛆，孑孓孳生。5.要求配备垃圾分类专用电动车2辆，以上车辆维修由中标人自行负责。包村村区域实行垃圾分类上门收集制度，要求安排专人对包村村区域垃圾实行分类巡回收集，并进行二次分拣，要求中标人对包村村区域的住户做好垃圾分类上门宣传、分类指导、分类收集工作，并（保证质量）做好可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾的分类投放、清运、记录。6.包村村辖区内所有环境卫生工作由社区两委会人员和卫生督导员监管负责。（三）安全要求1.按照《中华人民共和国劳动合同法》落实作业人员的意外伤害保险，如遇到作业人员伤亡事故，均由中标人负责，采购人概不负责。2.加强对作业人员的素质教育，平时工作中要文明操作、优质服务，不要把污水、零星垃圾溅到行人身上。3.加强对作业人员特别是电瓶车车辆驾驶员的安全教育，平时要做好车辆的保养维修，如遇车辆损坏修理和交通事故赔偿，其费用均由中标人负责，采购人概不负责。（四）其他要求1.中标人中标后要及时与村办好交接手续，保证全村的环境卫生工作正常运行。2.检查验收由采购人具体负责实施，检查不合格的，从相关款项中扣除相应款项。承包期限内多次检查环境卫生及垃圾分类收集不合格、因垃圾清运不及时被电视、报纸等媒体多次曝光的、经查实有清运人员焚烧垃圾的，采购人有权单方面解除合同，没收全部履约保证金，并上报到市相关职能部门要求按相关规定做出处理。同时将上报诸暨市住房和城乡建设局，按照《诸暨市城乡生活垃圾清扫作业和清运企业年度考核办法（试行)》诸建设〔2018〕20号，暂停或禁止一定期限内诸暨市城乡环境卫生保洁、生活垃圾清扫作业和清运等业务招投标资格。3.中标人应在签订合同前将车辆、人员和办公场地落实到位，采购人将按相关要求予以验收，验收不合格的给予15天补充期，补充期结束后再次验收，再次验收不合格的直接解除合同。4.中标人应按采购人要求配合做好验收工作。5.合同期间，发生的所有人员的意外伤害、车辆事故等所有安全事故，由中标人自行负责。6.在合同期内因上级政府政策变动须中止合同，中标人应无条件同意，费用即月即结。7.投标报价：本项目投标报价应包括人工工资、车辆设备、耗材、运输、清洁、税金等一切费用。8.中标人配备的车辆必须牌证齐全、车况良好、封闭，垃圾清运车辆和设备不得承接其他任何运输业务。扫帚、畚斗、保洁服、保洁帽、手套等保洁工具按时发放。（五）卫生保洁清运服务承诺★采购文件提出的卫生保洁清运服务要求是最低要求，投标人提供的服务不能低于采购文件要求，投标人必须在投标文件中提交《保洁服务承诺表》，否则做无效投标处理。（格式附后）（六）违约责任（1）无特殊情况，中标人擅自终止或解除合同的没收全部履约保证金，采购人将以书面形式通报相关主管部门，按照有关规定停止其投标资格。（2）中标人取得承包资格后，不得转包。否则视作违约，采购人有权单方面解除合同，并没收履约保证金。（3）中标人因特殊情况欲终止合同时，必须提前30天向采购人提出申请，经采购人同意后，方可终止合同，否则视作违约，并承担违约责任。（4）采购人有权监督中标人工作，对达不到要求的工作提出整改意见，若中标人不采取措施，或采取措施仍达不到要求的，除做出相应扣款外采购人有权单方面解除合同。（5）如果中标人不能按照采购文件列明的采购需求履行合同的，采购人有权根据实际履行情况扣除履约保证金及保洁服务费。（七）监督考核要求合同签订后，由镇政府环境卫生职能办公室采取每月1次定期检查和平时不定期检查的形式，对中标人进行监督考核。合同期内如遇店口镇政府对环境卫生考核政策调整，中标人应无条件服从，包村村两委会也要采取不定期检查，结合镇政府的每月考核通报进行考评，出台《环境卫生长效保洁和生活垃圾分类考核办法》，考核标准如下：(1)发现人员配置不到位、收集保洁设施不到位、工作人员工资发放不到位的，每例扣罚500元。（2）对同一地段连续三次以上检查不符合要求或群众反映强烈的，必须调整相应的保洁清运员，不调整的每月扣除1000元。（3）辖区内垃圾实行上门收集，只在菜场区域放置适量大垃圾桶，其他需要放置大垃圾桶的地方需经采购人同意。所有垃圾桶内垃圾必须至少每日二清，凡发现未日产日清的，每处扣100元；垃圾桶内垃圾满溢的，主要道路沿线，每处扣100元，其余每处扣50元；未将垃圾桶周边杂物或建筑垃圾及时清理的，每处扣100元；因保洁人员保洁后未清扫造成的垃圾桶边散存垃圾的，每处扣50元；收集车辆密封运载，在收集途中，跑冒滴漏的，每次扣100元。（4）凡因保洁员随意乱倒或焚烧垃圾，造成垃圾站房、垃圾桶污损的，每处扣500元。大垃圾桶保证有盖无洞，且桶身保持清洁，桶内做到垃圾分类，否则每发现一次扣200元。（5）环境卫生保洁不按时或时长未到，每次扣100元，保洁工作清扫不干净，每次扣100元。公共厕所保洁不及时、不干净，每次扣100元。（6）垃圾分类上门收集漏收的，扣50元/户/天，垃圾收集混装混收的发现一次扣200元。（7）中标人保证车辆每天上路收集、保洁，如发现垃圾未及时清理，且车辆无故障不上路收集的，每辆次扣100元。（8）未按规定将生活垃圾、建筑装潢垃圾、工业垃圾等清运到指定地点，每次扣500元。（9）中标人按要求进行绿化养护、除草，养护、除草不到位，工作应付，质量差，每次扣200—1000元。（10）对上述督查发现的问题，在规定整改期限内未整改到位的，加倍扣罚。（11）服从各项突击性任务和指令，如遇重大活动和重要检查，中标人应服从采购人统一安排和调度，未按要求和标准完成任务的，每次扣500-1000元。（12）因保洁、收集不及时、不规范，造成群众举报，查证属实的，每次扣100-500元；被镇政府主职领导或包村领导批评的，每例扣200-500元；被市领导或市级及以上通报批评的，每例扣500-1000元；被新闻媒体曝光，每例视情扣1000-2000元。年底前被市级通报批评、曝光次数2次以上的，终止合同。（13）对市级各类检查组明查暗访反馈的扣分情况，每处加倍扣罚。扣分内容如有重复，同一情形不累计，以最高分值为准。（14）中标人必须遵纪守法，如有触犯法律法规的，立即终止合同，并没收全部履约保证金。（15）检查期间，不服从采购人单位工作安排的，采购人单位有权终止合同，并没收全部履约保证金。（16）中标人有其他违反规定行为发生的，经村两委会班子会议讨论决定，采购人单位有权终止合同，并没收全部履约保证金。（17）考核奖惩：由镇政府农村环境卫生检查考核小组每月进行不定期检查、考核，在检查中发现的环境卫生脏乱差及垃圾分类等情况将第一时间函告给中标人，要求中标人在2日之内向村委会上报处理结果（需要提供整改后照片），否则加倍扣分。月度考核在90分（含）以上的不处罚，89分（含）以下的，镇政府扣罚的全部扣在中标人，年终考核排位在全镇前五位的奖励2万元，排位在末五位的处罚2万元。（18）注：池塘塘面如有垃圾杂草，经检查不合格每一处扣款100元。（19）各户及公共大垃圾桶垃圾分类正确率达到90%，每达不到一户扣100元。本考核细则未尽事宜，由诸暨市包村村村民委员会负责解释。本考核办法自合同签订之日起执行。（八）奖罚标准考核排位排名镇前5名的，加3000元/月；排名在6-10位的加2000元/月；排名11-20位的不奖不扣；排位在21-35位的扣2000元/月，排位在36-40位的扣5000元/月。（九）服务期限本次招标期限为一年。中标公告发出后七个工作日内中标单位需缴纳相应履约保证金并签订合同。中标单位不能如期缴纳履约保证金、签订合同的，采购人有权废标，重新组织招标。（十）履约保证金中标人需向采购人缴纳合同金额1％的履约保证金，采购合同履行完毕后5日内无息退还。若中标人未能按合同约定全面履行义务，则中标人有权从履约保证金中取得补偿或赔偿。通过中标单位基本账户银行转账或电汇方式缴纳履约保证金，凭银行缴款凭证，至店口镇人民政府财政办405办公室开具履约保证金收据。收款单位：诸暨市店口集体资产经营公司开户银行：诸暨农商银行店口支行银行账号：201000032764701（十一）付款方式1.中标金额的85%分成12个月支付，本月保洁服务费按《环境卫生长效保洁和生活垃圾分类考核办法》扣除应扣款项后的金额于次月支付。其余15%合同款在承包期满后支付。在履行合同期间如成本上涨或降低，采购单位对价格一律不作调整。2.中标人存在重大过失或工作不到位，经采购人二次提出整改，仍不改正的。采购人有权终止合同，并没收履约保证金及风险保证金。（十二）最高限价本次采购最高限价为人民币贰拾玖万元整（￥290000.00）（包含采购人对中标人的考核扣款费用及税金），任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。附件：保洁服务承诺表我公司针对本项目自愿做出如下承诺：我公司保证在中标后按采购文件要求，签订和履行合同，按时落实车辆、人员、办公场地，提供优质服务。如果我公司不能按期缴纳履约保证金，采购人有权废标，重新组织招标。投标人（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：时间：年月日注：★投标人不得自行修改实质性承诺内容，凡与本承诺不一致的，以本承诺为准。
投标 / 标书制作要点（原创）
本保洁及垃圾分类、清运及绿化养护涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
