食堂综合配送及餐饮服务 食品安全责任险和雇主责任险招标预告（诸暨市人民政府陶朱街道办事处2024）
公示简要情况说明：诸暨市人民政府陶朱街道办事处食堂综合配送及餐饮服务采购项目将进入采购程序，为进一步提高政府采购的公开透明，确保采购需求的规范合理，保证政府采购项目的顺利开展，现对该项目采购要素公布如下，并征求意见。
一、意见征询编号：2024-xqgs649d6cf090cd0936
二、征求意见范围：1、供应商资格条件是否具有明显的倾向性和歧视性；2、采购方案是否出现明显的倾向性意见；3、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。
三、征求意见递交及接收：
1、意见递交时间：2024-10-14
2、意见递交方式：各供应商及专家提出的修改意见或建议，请于2024年10月14日17:00时前（节假日除外）以书面形式（应有供应商法定代表人签字并加盖公章、同时必须提供电子稿)向诸暨中地项目管理有限公司联系人反映。逾期送达的意见建议或非书面形式和个人提供的意见建议一般不予受理！
3、意见接收机构： 诸暨中地项目管理有限公司
4、联系人：余佳维
5、联系电话：13600630407
6、联系邮箱：765517806@qq.com
四、合格的修改意见和建议书要求
1、供应商提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表授权书及联系电话。2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，一经查实将提请有关政府采购管理机构，列入不良行为记录。
五、注意事项：
1、针对本项目的意见建议仅供采购人完善采购需求参考所用。代理机构不对意见建议书面一一回复，最终以采购文件为准，请供应商及时关注相关采购公告，如果供应商对采购文件相关内容仍有异议的，请按采购文件相关要求与代理机构联系。2、意见建议以书面（含传真）为准，供应商必须同时提供WORD版电子稿，并电话与项目联系人确认接收，否则视为供应商未提交书面意见建议。
六、采购需求：详见附件。
附件信息：
（采购要素）诸暨市人民政府陶朱街道办事处食堂综合配送及餐饮服务采购项目.doc118.6K
（采购要素）诸暨市人民政府陶朱街道办事处食堂综合配送及餐饮服务采购项目.doc
基本格式：关于对★★★★★★★★★★★★★★项目的意见建议致：★★★★有限公司对于贵公司于2024年★月★日公示的★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★项目采购要素，我公司有如下意见建议：原条款本公司意见建议传真：★★★★★★★★联系人：★★★★★★★★联系电话：★★★★★★★★联系手机：★★★★★★★★电子邮箱：★★★★★★★★单位名称：（加盖公章）二〇二四年★月★日注：1、针对本项目的意见建议仅供采购人完善采购需求参考所用！2、意见建议以书面（含传真）为准，供应商必须同时提供WORD版电子稿，并电话与公司项目联系人确认接收，否则视为供应商未提交书面意见建议。诸暨市人民政府陶朱街道办事处食堂综合配送及餐饮服务采购项目要素一、项目名称：诸暨市人民政府陶朱街道办事处食堂综合配送及餐饮服务采购项目二、项目内容及规模诸暨市人民政府陶朱街道办事处食堂综合配送及餐饮服务采购，采购预算总金额为人民币230万元（劳务管理费80万，配送费150万），具体内容详见采购需求。三、投标人（供应商）资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中、小、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位。3、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；4、本项目不接受联合体投标。四、评标办法：综合评分法（1）满分为100分。总得分=商务技术得分+报价得分。（2）商务技术得分=各评委的有效评分的算术平均数。（3）报价得分=劳务报价得分+综合配送报价得分劳务报价得分=(评标基准价/投标报价)*价格权值*100，评标基准价=有效投标人的最低投标报价，价格权值=5%；(投标报价为劳务折扣)综合配送报价得分=(评标基准价/投标报价)*价格权值*100，评标基准价=有效投标人的最低投标报价，价格权值=5%；(投标报价为综合配送折扣)（4）商务技术评分细则（90分）项目评分标准分值企业资信投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、ISO45001（或GB/T28001）职业健康安全管理体系认证证书、ISO22000食品安全管理体系认证证书、HACCP认证证书的，每提供一个得2分，最高得10分。（注：商务技术文件中需提供有效期内证书复印件及国家认证认可监督委员会官网截图并加盖投标人CA签章，不提供或提供不全不得分。）0-10分企业资信投标人已缴纳食品安全责任险和雇主责任险的，得3分。（注：商务技术文件中需提供相关证明材料复印件并加盖投标人CA签章，不提供不得分。）0-3分企业资信自2021年1月1日以来（以颁发的时间为准），投标人托管或经营餐厅获得餐饮食品安全量化分级管理A级的得3分；B级的得1分。（注：商务技术文件中需提供相关证明材料复印件并加盖投标人CA签章，不提供不得分。）0-3分企业资信投标人具有餐饮服务相关县市级荣誉或获奖的得1分；地市级及以上得2分。（注：商务技术文件中需提供相关获奖证明材料复印件并加盖投标人CA签章，不提供不得分。）0-2分项目业绩自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）：1.投标人具有同类餐饮服务业绩的，每提供一个得0.5分。2.投标人具有同类食堂综合配送服务业绩的，每提供一个得0.5分。（注：商务技术文件中需提供相关合同复印件并加盖投标人CA签章，不提供不得分。）0-1分车辆保障情况投标人自有（或租赁）冷藏车的，每辆得1分，最多得2分；投标人自有（或租赁）其他配送车辆的，每辆得0.5分，最多得2分；本项最多得4分商务技术文件中提供车辆行驶证、车辆照片（租赁的还需提供租赁合同复印件）等相关证明材料并加盖投标人CA签章，不提供或提供不全则不得分）0-4分生产基地根据投标人自有或长期合作的生产基地（养殖基地等）的数量、种类、有利于本项目实施等综合情况由评委打分（内容阐述详尽、合理可行的得(1，2]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）。注：需同时提供实景图片，自有证明或合作协议等相关证明材料（复印件加盖投标人CA签章）。0-2分食材保障根据投标人提供的食材安全保障措施的情况综合打分，具体为：1、食材进货渠道以及来源可追溯保障措施是否具有安全性、可靠性、科学性（内容阐述详尽、合理可行的得(1，2]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）。2、食材质量安全保障及承诺是否具有可行性、可靠性、合理性（内容阐述详尽、合理可行的得(1，2]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）。3、食材采购流程是否安全可靠，是否安排人员检查监督（内容阐述详尽、合理可行的得(1，2]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）。0-6分用户反馈情况及配套服务根据投标人提供的用户反馈评价情况进行打分，项目实施能力较强、用户反馈评价满意度较高得（2，3]分；项目实施能力一般、用户反馈评价满意度得分一般得（1，2]分；项目实施能力欠缺、用户反馈评价满意度较低得（0，1]分。（注：商务技术文件中需提供相关用户反馈评价单（需有合作单位业务主管部门签字盖章认定）复印件并加盖投标人CA签章，不提供不得分。）0-3分用户反馈情况及配套服务根据投标人是否参与过应急公务接待任务，公务接待能力和熟悉公务接待标准和流程是否清楚了解等进行综合打分。方案完整可行，内容合理得（4,5]分；方案基本完整可行，内容基本合理得(2,4]分；方案缺失，内容不太合理得(0,2]分。（注：商务技术文件中需提供投标人参与的相关案例描述及配套服务说明，未提供案例的，本项不得分。）0-5分人员方案1、投标人派驻食堂厨师长具有中式烹调师高级以下（不含高级）等级证书的得1分，具有中式烹调师高级及以上等级证书的得2分；具有烹饪大师证书的得4分。本项最高得6分。2、投标人派驻食堂面点师（不包括厨师长）具有中式烹调师或中式面点师初级等级证书的得1分；具有中式烹调师或中式面点师中级及以上等级证书的得2分；本项最高得2分。3、投标人派驻人员具有食品安全管理员证书的，每本得1分，最高得2分。4、投标人派驻服务人员具有县市级（或地市级）政府部门颁发的餐饮相关的荣誉或奖项证书的得1分；省级及以上政府部门颁发的餐饮相关的荣誉或奖项证书的得2分。（注：商务技术文件中需提供以上人员相关证书复印件及投标人为其缴纳的近三个月社保证明并加盖投标人CA签章，不提供或提供不全不得分。）0-12分人员方案根据投标人提供的队伍建设方案情况进行综合打分，具体为：1、评委根据投标人食堂员工队伍的资质情况是否具有针对性、完整合理、切实可行情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得(1，2]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；2、评委根据投标人人员配置计划是否具有针对性、完整合理、切实可行情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得(1，2]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；3、评委根据投标人各岗位薪资计划是否具有针对性、完整合理、切实可行情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得1分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1）分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；4、评委根据投标人工作职责是否具有针对性、完整合理、切实可行情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得1分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1）分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；5、评委根据投标人工作奖惩制度是否具有针对性、完整合理、切实可行情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得1分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1）分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；6、评委根据投标人后续人员培训思路及计划是否具有针对性、完整合理、切实可行情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得1分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1）分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）。0-8分服务方案及服务承诺根据投标人提供服务管理模式及措施方案情况进行综合打分，具体为：1、评委根据投标人提供服务管理模式是否具有针对性、完整合理、切实可行情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得(1，2]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；2、评委根据投标人服务措施保障以及公务接待服务方案是否具有针对性、完整合理、切实可行情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得(1，2]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；3、评委根据投标人设备管理方案是否具有针对性、完整合理、切实可行情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得(1，2]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；4、评委根据投标人成本分析方案（包含节约方案）是否具有针对性、完整合理、切实可行情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得(1，2]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；5、评委根据投标人人员保障措施、服务响应时间是否具有针对性、完整合理、切实可行情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得(1，2]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；6、评委根据投标人对本项目服务合理化建议等方面是否具有针对性、完整合理、切实可行情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得(1，2]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）。0-12分服务方案及服务承诺根据投标人提供的针对本项目的服务承诺是否具有针对性、完整合理、切实可行进行综合打分，包括：1、根据投标人提供的针对本项目服务质量是否具有针对性、完整合理、切实可行打分（内容阐述详尽、合理可行的得(2，3]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，2]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；2、根据投标人提供的针对本项目菜肴创新是否具有针对性、完整合理、切实可行打分（内容阐述详尽、合理可行的得(1，2]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；3、根据投标人提供的针对本项目售后服务规范是否具有针对性、完整合理、切实可行打分（内容阐述详尽、合理可行的得(1，2]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）。0-7分安全方案根据投标人提供的针对本项目的食品安全、生产安全的风险分析及控制方案是否具有针对性、完整合理、切实可行，包括：1、根据投标人提供的针对本项目食品安全的细化方案是否具有针对性、完整合理、切实可行等情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得1分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1）分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；2、根据投标人提供的针对本项目食堂风险的具体分析方案是否具有针对性、完整合理、切实可行等情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得1分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1）分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；3、根据投标人提供的针对本项目食品安全的保障措施方案是否具有针对性、完整合理、切实可行等情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得1分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1）分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；4、根据投标人提供的针对本项目食品安全方案的内控机制及能力方案是否具有针对性、完整合理、切实可行等情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得1分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1）分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；5、根据投标人提供的针对本项目生产安全的内控机制及能力方案是否具有针对性、完整合理、切实可行等情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得1分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1）分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）。0-5分菜谱制定以安全、经济、季节、营养为原则制定7月份中餐菜谱共4份，每份排一周（5天）菜谱。由评委进行比较打分（内容阐述详尽、合理可行的得(2，3]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，2]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）。0-3分应急处置根据投标人提供的针对本项目的应急预防方案是否具有针对性、完整合理、切实可行，从食品安全、环境安全、消防安全、事故应急处理4项内容打分，根据每项内容进行综合评价（每项内容阐述详尽、合理可行的得1分；每项内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1）分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分），本项最高得4分。0-4分注：本次评审通过资格审查和符合性评审的单位全部入围进行商务技术评审。五、采购需求（一）食堂基本情况1、食堂地点：设置在诸暨市环城北路368号陶朱街道办事处办公楼东侧辅楼一层，总面积约741.6㎡，餐位176只，包厢3只，就餐人数满员时约200人。2、用餐情况：（1）工作日提供早、中、晚三餐，早、中餐以快餐为主兼顾包厢桌菜（一般至少提前3小时通知，特殊情况例外），周一晚提供全体机关干部快餐，周二—周五提供值班人员晚餐（桌餐）；双休日提供值班人员中、晚二餐（桌餐）。（2）全体加班或特殊情况需提供加班餐的，党政办另行通知。（3）食堂主要设备设施按食品安全相关要求配置。（二）食堂人员配备工作人员要求9人及以上，其中厨师长1人、厨师1人，面点师1人、厅面经理兼服务员1人，洗理杂工5人；年龄要求：男性在60周岁以下、女性在55周岁以下、技术优秀者可适当放宽；持健康证、职业素质强，所有工作人员必须挂牌上岗。（三）食堂供餐服务标准与要求（1）提供稀饭、豆浆、面条、包子、面包、饺子、蛋糕、馄饨等中西式餐品，花色品种不少于10个；卤、酱菜3个以上。（2)食堂中餐：提供菜肴5荤5素以上；汤及适量的粗杂粮和中西式点心。每餐菜肴荤素搭配均衡，做到勤变换，按季节及时调整菜品，菜品花色在每日每周每月都有一定的变化率，色泽、营养安排合理，饭菜必须现烧。(3)食堂晚餐：晚餐和节、假日提供值班工作桌餐。菜饭必须现烧，就餐人数保证至少一桌。(4）包厢公务接待：公务接待按需提供服务，准备若干标准的接待菜单（冷、热炒菜）。（四）食堂服务和运行模式：1、食堂服务模式食堂采用全托管运营模式：采购单位负责对中标单位食堂运行的监管、检查和考核、菜价定价的审核；中标单位负责食堂经营管理和原材料采购配送，包括食堂所用菜品、物品、原料采购配送及食堂运行和收支管理。（1）采购单位负责对中标单位食堂运行的监管、检查和考核、菜价定价的审核。（2）采购单位负责做好食堂的水、电、气以及按食品安全操作规范必要设备设施配置和维修等食堂保障。（3）中标单位负责食堂人员和运行管理以及原材料的采购配送。根据采购单位要求负责食堂菜单安排、原料订单采购、加工，以及对食堂的日常运行管理、食品卫生安全、人员管理和培训等一切食堂运行业务相关的管理和服务，以及食堂的收支管理等。（4）劳务托管公司负责食堂的运行和劳务人员管理：积极参与并配合采购单位做好食堂事务管理，制定每周菜谱，每天将第二天的配送清单上报采购单位，根据街道对菜品安排负责食堂菜单安排、原料订单、加工、留样等，合理安排上菜的节奏，减少浪费，以及对食堂运行管理、食品卫生安全、人员管理和培训等一切食堂业务相关的管理和服务。负责包厢、窗口、大厅等各项服务；负责食堂每天生产的垃圾处理以及食堂区域内的安全、卫生保洁等工作。2、供餐服务模式：采用就餐自选按实价计费模式，食堂提供早餐10只以上供自选；中餐菜肴保证5荤5素以上的菜品供选择，菜品明码标价，按照芯盘分类盛放，供就餐者自己挑选，按实际消费金额结算。中餐实行分时段上菜，保证迟就餐人员的选择空间，提升单位工作人员的用餐满意度。（五）合同期限与纠纷处理本次招标服务期限为自合同签订后一年或本项目采购预算金额满止，以先到时间为准。若在合同期内，中标单位未经采购单位同意，无正当理由要求解除合同的，采购单位不支付服务费，且中标单位应向采购单位承担合同金额20%的违约金，同时采购单位有权要求中标单位赔偿其因此遭受的全部损失。采购单位在合同期内，无正当理由不得解除合同，如解除合同的承担合同额20%的违约金。其他纠纷事项由双方协商解决，未能协商解决的通过诸暨仲裁委员会解决。（六）报价规定本项目报价分为劳务报价和综合配送报价，均报折扣。综合配送报价，以每周诸暨市发改局发布的《民生商品价格监测信息》中商品价格为基础报折扣，《民生商品价格监测信息》中没有的按诸暨东湖菜场、大润发超市、一百超市市场调研价格为基础报折扣。调研小组由采购单位组成，每半月进行一次调研并发布调研价格。折扣应为百分数，保留两位小数，如折扣为89.12%，则综合配送价格按上述信息价×89.12%结算。（七）费用结算和付款方式1、采购单位根据实际考核结果按季度向中标单位支付服务费，收到中标单位开具的发票后完成支付手续。合同期内采购单位对中标单位的服务质量和配送质量按月进行考核，并按照考核结果支付食堂托管服务费和食材原料费，月度考核结果产生罚款的从当月结算金额中扣除。2、按照合同要求的支付日期，凭发票及时支付。餐费根据刷卡金额、值班餐、公务接待桌餐等消费金额按实结算；食堂托管服务凭中标单位开具的人力资源服务管理费发票结算，经双方确认签字后，由中标单位按实际发生数按季度向采购单位结算。3、采购人未按约定向中标人支付合同款项，应向中标人支付逾期利息，利率为合同签订时一年期贷款市场报价利率。（八）双方职责一、中标单位服务要求1、中标单位不得以任何理由将劳务合同转包给他人，并能按双方签订的合同要求，保质保量做好早餐、中餐以及采购单位临时活动所需的增餐服务等工作。2、中标单位应自觉遵守采购单位和食堂的有关规章制度，并服从采购单位的监督和管理。3、中标单位应保证正常工作所需的各类人员，确保食堂安全有序正常运行。4、中标单位应对食堂设施设备进行日常保养，人为造成损坏按原价赔偿或更换。需要添置或更新设备、用品，必须提前提出申请，由采购单位视实际情况决定，中标单位不得以任何理由停止工作。5、中标单位须有完善的管理机构、员工考核办法、安全卫生管理制度与应急预防方案，流程清晰，职责明确。有服务优先的管理理念与明确的服务定位和目标方案。6、中标单位应对劳务人员进行有效管理，并按《劳动合同法》要求对劳务人员进行培训、缴纳“五险”等，若发生劳动争议或工伤事故时，均由中标单位负责处理解决并承担全部责任，与采购单位无关。中标后实际提供的服务团队要符合招标的技术资格要求。在履行期间无特殊情况，主要劳务技术人员不能随意更换，如变动要事先征得采购单位同意后方可调整。若擅自更换服务团队的主要技术人员或减少必要的劳务人员，由此影响工作，采购单位有权扣除服务费，若未能及时落实采购单位意见的可以解除合同，违约责任及由此造成的损失由中标单位承担赔偿。7、中标人配送的食品出现质量、数量不符合要求，采购人有权要求中标人及时退换，若退换后仍不能满足采购人要求，罚款500元/次，罚款从当月结算款中扣除。二、采购单位的权利及义务1、采购单位负责提供食堂所需的用房与水、电、气以及低值易耗品等，并负责做好食堂有关硬件设施的配备和日常维修、油烟管道清理等工作，费用由采购单位负责。2、采购单位负责物品物资进出的日常管理。3、采购单位有权对中标单位任何指派人员进行必要的监管，在正当理由下，有权向中标单位提出更换指派人员的要求。4、采购单位根据实际考核结果，按季度向中标单位支付服务费。三、中标单位权利及义务1、中标单位应在周四前制定好下一周的菜单，交采购单位指定人员确认。同时公务接待餐要根据用餐人数和要求，及时提供菜单及原材料品种、数量等。2、中标单位人为造成原材料浪费，按原值的2倍赔偿，发现个人私拿原材料等物品或做人情的，按原值的5倍赔偿，将在当月的服务费中扣除。3、中标单位应负责食用原材料与日用品的统一采购与配送，并指定相关人员负责核实原材料进出的数量和质量等，并签字确认。4、中标单位应认真管理和妥善使用食堂各类设施设备，保持设备的完好性，合同开始、终止时由双方进行设备交接工作，若有人为损坏丢失，则由中标单位负责赔偿。5、中标单位应确定一名具有较好管理水平和沟通能力的负责人，指派技艺与素质较好的厨师与面点师等相关人员。其中窗口服务员要求品貌端正，具有初中及以上文化，年龄要求：女性55周岁以下、男性60周岁以下。6、中标单位应对指派人员经常进行培训、教育，做到操作规范，文明礼貌，热情周到，优质服务。并要统一规范着装与持证上岗。7、中标单位应想方设法提高餐饮服务质量，注重菜肴的色、香、味、美、鲜，做到品种多样化，对用餐人员提出的合理要求与建议意见要及时改进，确保服务满意度在80%以上。8、中标单位应自觉接受采购单位和食品监管等职能部门的监督检查。加强对食品卫生的管理，确保食品安全无事故。若因派遣人员工作失误或派遣单位管理不力，发生食品安全事故，由此造成的经济损失与责任，均由中标单位负责赔偿与承担。9、中标单位应严格按照食堂“五常法”管理的要求，认真做好厨具、餐具的消毒工作，对食堂所辖的环境卫生做到每日打扫、一周一大扫，实行定岗、定位实时保洁。10、中标单位应按餐饮行业有关规定和采购单位要求，做好用电、用水、用火、用气安全教育工作，预防发生此类事故，若人为原因造成损失将由中标单位承担并赔偿。11、除不可抗力事件或采购单位原因外，中标单位不得以任何理由不及时或不充足供应餐厅膳食，否则视为严重违约。12、在服务期间，如发生食品安全事故、员工伤亡、劳动纠纷、债权债务等事故，由中标单位负责产生的一切费用，并承担相应的法律责任，与采购单位无涉。13、在服务期内中标人能严格履行合同，如中标供应商在合同履行期内配送的食材引起重大事故的，经鉴定为配送单位食材质量问题的，由配送单位承担相应法律责任并终止合同。（九）考核一、本考核采用百分制，每月考核一次，并按以下原则评定考核等级：1、考核分高于90分(含)视为优秀，全额拨付当期食堂管理服务费用。2、考核分高于85分(含)但低于90分(不含)视为良好，扣除当期食堂管理服务费用的2%。3、考核分高于80分(含)但低于85分(不含)视为合格，扣除当期食堂管理服务费用的5%。4、考核分低于80分(不含)视为不合格，扣除当期食堂管理服务费用的10%。连续两个月低于80分，根据合同相关条款，采购人有权单方面与服务单位终止服务合同。二、中标单位如有以下情形之一的，当月考核直接认定为不合格：1、中标单位无正当理由未按规定配足工作人员，经采购人督促后，一周内仍未按照标准配备到位的。2、中标单位工作人员因故缺岗，应及时安排补缺，当月被发现工作人员缺岗2次以上的。3、因中标单位工作人员怠于履行职责，造成后果，影响恶劣的，评定不合格，扣除当期食堂管理服务费用的10%。三、考核细则：项目考 评 内 容扣分标准一、食品卫生1.把馊的、变味的、不熟的食物供应的发现一次扣2分一、食品卫生2.隔夜后不宜再食用的饭菜供应的发现一次扣2分一、食品卫生3.去皮的、切分的原材料随意摊放在地上而未及时放入干净框内的发现一次扣0.5分一、食品卫生4.菜肴等食品中发现虫、蝇、清洁球、毛发等杂物的发现一样扣2分一、食品卫生5.加工结束、餐后及下班前不做好相关工作，不及时冷藏、处理剩余半成品、成品食品的发现一次扣1分一、食品卫生6.未按规定做好成品留样及登记工作的发现一次扣1分一、食品卫生7.经调查核实，因操作不当，发现食物中毒的发现一次扣20分二、食堂环境卫生1.厨师在操作间有吸烟、两手不洁、对着食品打喷嚏等现象的发现一次扣3分二、食堂环境卫生2.餐具、炊具未按程序清洗、消毒、存放的发现一次扣2分二、食堂环境卫生3.清洗后的餐具仍残留食物残渣，碗筷勺盘等留有油腻、黑点的发现一样扣1分二、食堂环境卫生4.餐厅地面不干净、桌椅有油污的，不及时清理餐桌、窗口供菜台的发现一次扣1分二、食堂环境卫生5.工作间地面不干净、有积水和杂物，操作台及灶台未及时清理、打扫的发现一次扣2分二、食堂环境卫生6.未及时做好灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊等四害工作的发现一次扣2分二、食堂环境卫生7.加工结束后相关原辅料（调料）、厨餐具、工具及个人茶杯等物不按“五常法”指定位置放置的发现一次扣1分三、食品供应及口感1.早、中、晚餐及接待餐未能及时供应的，等待时间较长的发现一次扣3分三、食品供应及口感2.剩余菜品、原材料未经相关管理人员同意擅自倒掉的或者私自处理的发现一次扣3分三、食品供应及口感3.未能准确预估供应量，导致供应不足或者铺张浪费的，经督促整改后仍未落实到位的 酌情扣除1-2分三、食品供应及口感4.食品种类单一，干部多次反映后未及时调整。酌情扣除1-3分三、食品供应及口感5.食品口味不佳，经提醒要求改进仍未改善的。酌情扣除1-2分四、劳动纪律1.未按规定上班或上班（值班）时间，擅自离岗、串岗、玩手机、看报刊、干私活、外出等发现一次每人次扣2分四、劳动纪律2.不服管理人员监督管理且无理顶撞的，或只表面应付不及时整改的发现一次扣3分四、劳动纪律3.员工之间搬弄是非、制造矛盾、影响团结或与就餐人员发生争吵的发现一次扣5分四、劳动纪律4.未按规定持有健康证或健康证过期的发现一次扣5分四、劳动纪律5.未按规定着装上岗，不戴口罩，工作服不洁的发现一次扣1分四、劳动纪律6.就餐时间食堂工作人员在食堂内边工作边吃饭的发现一次扣1分四、劳动纪律7.食堂工作人员擅开小灶，工作餐喝酒的发现一次扣3分四、劳动纪律8.未及时关闭水龙头、天然气、空调、电灯、电子屏等开关，下班后未关好食堂门窗的发现一次扣1分四、劳动纪律9.擅自带家属、朋友等到餐厅免费就餐的发现一次扣1分四、劳动纪律10.操作中捞吃水果、点心、熟食等食品（厨师烹饪品味除外）；未经统一安排，擅自捞吃餐后剩余水果食品的发现一次扣1分五、日常管理1.食堂打卡处无人值守，随意放行未打卡或未交餐券者的发现一次扣1分五、日常管理2.故意损坏食堂公物的发现一次扣3分五、日常管理3.私藏、留存或拿走菜肴、水果、糕点等食品（物资）或就餐人员的遗留物品的发现一次扣3分五、日常管理4.未建立相应工作台帐的发现一次扣1分五、日常管理5.未妥善安排请假人员的相关工作，导致未完成工作任务的发现一次扣2分五、日常管理6.被就餐人员投诉（经核实确有过错并造成影响）的发现一次扣2分五、日常管理7.相关管理人员未及时参与验菜的，或者未及时对不良菜品提出意见的发现一次扣2分五、日常管理8.多次反映的问题未及时整改落实酌情扣除3-5分六、满意度评价街道定期组织的员工满意度评价，85-90分的扣2分，80-85分的扣5分，80分以下的扣10分酌情扣除2-10分（十）履约保证金本项目不收取履约保证金。（十一）最高限价本次招标最高限价为贰佰叁拾万元（￥2300000.00）整，劳务管理费预算为捌拾万元（￥800000.00）整，配送费预算为壹佰伍拾万元（￥1500000.00）整。按折扣进行报价，采购数量按实结算，劳务最高折扣（最高限价）：100%，综合配送最高折扣（最高限价）：100%，任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价（投标报价包括人员工资、社保、管理费、员工劳保用品、高温补贴、意外险、托管服务费、税金及员工伤残风险金、招投标代理费等）。基本格式：关于对★★★★★★★★★★★★★★项目的意见建议致：★★★★有限公司对于贵公司于2024年★月★日公示的★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★项目采购要素，我公司有如下意见建议：原条款本公司意见建议传真：★★★★★★★★联系人：★★★★★★★★联系电话：★★★★★★★★联系手机：★★★★★★★★电子邮箱：★★★★★★★★单位名称：（加盖公章）二〇二四年★月★日注：1、针对本项目的意见建议仅供采购人完善采购需求参考所用！2、意见建议以书面（含传真）为准，供应商必须同时提供WORD版电子稿，并电话与公司项目联系人确认接收，否则视为供应商未提交书面意见建议。诸暨市人民政府陶朱街道办事处食堂综合配送及餐饮服务采购项目要素一、项目名称：诸暨市人民政府陶朱街道办事处食堂综合配送及餐饮服务采购项目二、项目内容及规模诸暨市人民政府陶朱街道办事处食堂综合配送及餐饮服务采购，采购预算总金额为人民币230万元（劳务管理费80万，配送费150万），具体内容详见采购需求。三、投标人（供应商）资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中、小、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位。3、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；4、本项目不接受联合体投标。四、评标办法：综合评分法（1）满分为100分。总得分=商务技术得分+报价得分。（2）商务技术得分=各评委的有效评分的算术平均数。（3）报价得分=劳务报价得分+综合配送报价得分劳务报价得分=(评标基准价/投标报价)*价格权值*100，评标基准价=有效投标人的最低投标报价，价格权值=5%；(投标报价为劳务折扣)综合配送报价得分=(评标基准价/投标报价)*价格权值*100，评标基准价=有效投标人的最低投标报价，价格权值=5%；(投标报价为综合配送折扣)（4）商务技术评分细则（90分）项目评分标准分值企业资信投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、ISO45001（或GB/T28001）职业健康安全管理体系认证证书、ISO22000食品安全管理体系认证证书、HACCP认证证书的，每提供一个得2分，最高得10分。（注：商务技术文件中需提供有效期内证书复印件及国家认证认可监督委员会官网截图并加盖投标人CA签章，不提供或提供不全不得分。）0-10分企业资信投标人已缴纳食品安全责任险和雇主责任险的，得3分。（注：商务技术文件中需提供相关证明材料复印件并加盖投标人CA签章，不提供不得分。）0-3分企业资信自2021年1月1日以来（以颁发的时间为准），投标人托管或经营餐厅获得餐饮食品安全量化分级管理A级的得3分；B级的得1分。（注：商务技术文件中需提供相关证明材料复印件并加盖投标人CA签章，不提供不得分。）0-3分企业资信投标人具有餐饮服务相关县市级荣誉或获奖的得1分；地市级及以上得2分。（注：商务技术文件中需提供相关获奖证明材料复印件并加盖投标人CA签章，不提供不得分。）0-2分项目业绩自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）：1.投标人具有同类餐饮服务业绩的，每提供一个得0.5分。2.投标人具有同类食堂综合配送服务业绩的，每提供一个得0.5分。（注：商务技术文件中需提供相关合同复印件并加盖投标人CA签章，不提供不得分。）0-1分车辆保障情况投标人自有（或租赁）冷藏车的，每辆得1分，最多得2分；投标人自有（或租赁）其他配送车辆的，每辆得0.5分，最多得2分；本项最多得4分商务技术文件中提供车辆行驶证、车辆照片（租赁的还需提供租赁合同复印件）等相关证明材料并加盖投标人CA签章，不提供或提供不全则不得分）0-4分生产基地根据投标人自有或长期合作的生产基地（养殖基地等）的数量、种类、有利于本项目实施等综合情况由评委打分（内容阐述详尽、合理可行的得(1，2]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）。注：需同时提供实景图片，自有证明或合作协议等相关证明材料（复印件加盖投标人CA签章）。0-2分食材保障根据投标人提供的食材安全保障措施的情况综合打分，具体为：1、食材进货渠道以及来源可追溯保障措施是否具有安全性、可靠性、科学性（内容阐述详尽、合理可行的得(1，2]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）。2、食材质量安全保障及承诺是否具有可行性、可靠性、合理性（内容阐述详尽、合理可行的得(1，2]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）。3、食材采购流程是否安全可靠，是否安排人员检查监督（内容阐述详尽、合理可行的得(1，2]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）。0-6分用户反馈情况及配套服务根据投标人提供的用户反馈评价情况进行打分，项目实施能力较强、用户反馈评价满意度较高得（2，3]分；项目实施能力一般、用户反馈评价满意度得分一般得（1，2]分；项目实施能力欠缺、用户反馈评价满意度较低得（0，1]分。（注：商务技术文件中需提供相关用户反馈评价单（需有合作单位业务主管部门签字盖章认定）复印件并加盖投标人CA签章，不提供不得分。）0-3分用户反馈情况及配套服务根据投标人是否参与过应急公务接待任务，公务接待能力和熟悉公务接待标准和流程是否清楚了解等进行综合打分。方案完整可行，内容合理得（4,5]分；方案基本完整可行，内容基本合理得(2,4]分；方案缺失，内容不太合理得(0,2]分。（注：商务技术文件中需提供投标人参与的相关案例描述及配套服务说明，未提供案例的，本项不得分。）0-5分人员方案1、投标人派驻食堂厨师长具有中式烹调师高级以下（不含高级）等级证书的得1分，具有中式烹调师高级及以上等级证书的得2分；具有烹饪大师证书的得4分。本项最高得6分。2、投标人派驻食堂面点师（不包括厨师长）具有中式烹调师或中式面点师初级等级证书的得1分；具有中式烹调师或中式面点师中级及以上等级证书的得2分；本项最高得2分。3、投标人派驻人员具有食品安全管理员证书的，每本得1分，最高得2分。4、投标人派驻服务人员具有县市级（或地市级）政府部门颁发的餐饮相关的荣誉或奖项证书的得1分；省级及以上政府部门颁发的餐饮相关的荣誉或奖项证书的得2分。（注：商务技术文件中需提供以上人员相关证书复印件及投标人为其缴纳的近三个月社保证明并加盖投标人CA签章，不提供或提供不全不得分。）0-12分人员方案根据投标人提供的队伍建设方案情况进行综合打分，具体为：1、评委根据投标人食堂员工队伍的资质情况是否具有针对性、完整合理、切实可行情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得(1，2]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；2、评委根据投标人人员配置计划是否具有针对性、完整合理、切实可行情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得(1，2]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；3、评委根据投标人各岗位薪资计划是否具有针对性、完整合理、切实可行情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得1分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1）分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；4、评委根据投标人工作职责是否具有针对性、完整合理、切实可行情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得1分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1）分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；5、评委根据投标人工作奖惩制度是否具有针对性、完整合理、切实可行情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得1分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1）分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；6、评委根据投标人后续人员培训思路及计划是否具有针对性、完整合理、切实可行情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得1分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1）分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）。0-8分服务方案及服务承诺根据投标人提供服务管理模式及措施方案情况进行综合打分，具体为：1、评委根据投标人提供服务管理模式是否具有针对性、完整合理、切实可行情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得(1，2]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；2、评委根据投标人服务措施保障以及公务接待服务方案是否具有针对性、完整合理、切实可行情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得(1，2]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；3、评委根据投标人设备管理方案是否具有针对性、完整合理、切实可行情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得(1，2]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；4、评委根据投标人成本分析方案（包含节约方案）是否具有针对性、完整合理、切实可行情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得(1，2]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；5、评委根据投标人人员保障措施、服务响应时间是否具有针对性、完整合理、切实可行情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得(1，2]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；6、评委根据投标人对本项目服务合理化建议等方面是否具有针对性、完整合理、切实可行情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得(1，2]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）。0-12分服务方案及服务承诺根据投标人提供的针对本项目的服务承诺是否具有针对性、完整合理、切实可行进行综合打分，包括：1、根据投标人提供的针对本项目服务质量是否具有针对性、完整合理、切实可行打分（内容阐述详尽、合理可行的得(2，3]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，2]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；2、根据投标人提供的针对本项目菜肴创新是否具有针对性、完整合理、切实可行打分（内容阐述详尽、合理可行的得(1，2]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；3、根据投标人提供的针对本项目售后服务规范是否具有针对性、完整合理、切实可行打分（内容阐述详尽、合理可行的得(1，2]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）。0-7分安全方案根据投标人提供的针对本项目的食品安全、生产安全的风险分析及控制方案是否具有针对性、完整合理、切实可行，包括：1、根据投标人提供的针对本项目食品安全的细化方案是否具有针对性、完整合理、切实可行等情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得1分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1）分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；2、根据投标人提供的针对本项目食堂风险的具体分析方案是否具有针对性、完整合理、切实可行等情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得1分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1）分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；3、根据投标人提供的针对本项目食品安全的保障措施方案是否具有针对性、完整合理、切实可行等情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得1分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1）分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；4、根据投标人提供的针对本项目食品安全方案的内控机制及能力方案是否具有针对性、完整合理、切实可行等情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得1分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1）分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）；5、根据投标人提供的针对本项目生产安全的内控机制及能力方案是否具有针对性、完整合理、切实可行等情况打分（内容阐述详尽、合理可行的得1分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1）分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）。0-5分菜谱制定以安全、经济、季节、营养为原则制定7月份中餐菜谱共4份，每份排一周（5天）菜谱。由评委进行比较打分（内容阐述详尽、合理可行的得(2，3]分；内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，2]分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分）。0-3分应急处置根据投标人提供的针对本项目的应急预防方案是否具有针对性、完整合理、切实可行，从食品安全、环境安全、消防安全、事故应急处理4项内容打分，根据每项内容进行综合评价（每项内容阐述详尽、合理可行的得1分；每项内容阐述较为详尽、且较为合理可行的得(0，1）分；未提供相关内容阐述或与项目不符的不得分），本项最高得4分。0-4分注：本次评审通过资格审查和符合性评审的单位全部入围进行商务技术评审。五、采购需求（一）食堂基本情况1、食堂地点：设置在诸暨市环城北路368号陶朱街道办事处办公楼东侧辅楼一层，总面积约741.6㎡，餐位176只，包厢3只，就餐人数满员时约200人。2、用餐情况：（1）工作日提供早、中、晚三餐，早、中餐以快餐为主兼顾包厢桌菜（一般至少提前3小时通知，特殊情况例外），周一晚提供全体机关干部快餐，周二—周五提供值班人员晚餐（桌餐）；双休日提供值班人员中、晚二餐（桌餐）。（2）全体加班或特殊情况需提供加班餐的，党政办另行通知。（3）食堂主要设备设施按食品安全相关要求配置。（二）食堂人员配备工作人员要求9人及以上，其中厨师长1人、厨师1人，面点师1人、厅面经理兼服务员1人，洗理杂工5人；年龄要求：男性在60周岁以下、女性在55周岁以下、技术优秀者可适当放宽；持健康证、职业素质强，所有工作人员必须挂牌上岗。（三）食堂供餐服务标准与要求（1）提供稀饭、豆浆、面条、包子、面包、饺子、蛋糕、馄饨等中西式餐品，花色品种不少于10个；卤、酱菜3个以上。（2)食堂中餐：提供菜肴5荤5素以上；汤及适量的粗杂粮和中西式点心。每餐菜肴荤素搭配均衡，做到勤变换，按季节及时调整菜品，菜品花色在每日每周每月都有一定的变化率，色泽、营养安排合理，饭菜必须现烧。(3)食堂晚餐：晚餐和节、假日提供值班工作桌餐。菜饭必须现烧，就餐人数保证至少一桌。(4）包厢公务接待：公务接待按需提供服务，准备若干标准的接待菜单（冷、热炒菜）。（四）食堂服务和运行模式：1、食堂服务模式食堂采用全托管运营模式：采购单位负责对中标单位食堂运行的监管、检查和考核、菜价定价的审核；中标单位负责食堂经营管理和原材料采购配送，包括食堂所用菜品、物品、原料采购配送及食堂运行和收支管理。（1）采购单位负责对中标单位食堂运行的监管、检查和考核、菜价定价的审核。（2）采购单位负责做好食堂的水、电、气以及按食品安全操作规范必要设备设施配置和维修等食堂保障。（3）中标单位负责食堂人员和运行管理以及原材料的采购配送。根据采购单位要求负责食堂菜单安排、原料订单采购、加工，以及对食堂的日常运行管理、食品卫生安全、人员管理和培训等一切食堂运行业务相关的管理和服务，以及食堂的收支管理等。（4）劳务托管公司负责食堂的运行和劳务人员管理：积极参与并配合采购单位做好食堂事务管理，制定每周菜谱，每天将第二天的配送清单上报采购单位，根据街道对菜品安排负责食堂菜单安排、原料订单、加工、留样等，合理安排上菜的节奏，减少浪费，以及对食堂运行管理、食品卫生安全、人员管理和培训等一切食堂业务相关的管理和服务。负责包厢、窗口、大厅等各项服务；负责食堂每天生产的垃圾处理以及食堂区域内的安全、卫生保洁等工作。2、供餐服务模式：采用就餐自选按实价计费模式，食堂提供早餐10只以上供自选；中餐菜肴保证5荤5素以上的菜品供选择，菜品明码标价，按照芯盘分类盛放，供就餐者自己挑选，按实际消费金额结算。中餐实行分时段上菜，保证迟就餐人员的选择空间，提升单位工作人员的用餐满意度。（五）合同期限与纠纷处理本次招标服务期限为自合同签订后一年或本项目采购预算金额满止，以先到时间为准。若在合同期内，中标单位未经采购单位同意，无正当理由要求解除合同的，采购单位不支付服务费，且中标单位应向采购单位承担合同金额20%的违约金，同时采购单位有权要求中标单位赔偿其因此遭受的全部损失。采购单位在合同期内，无正当理由不得解除合同，如解除合同的承担合同额20%的违约金。其他纠纷事项由双方协商解决，未能协商解决的通过诸暨仲裁委员会解决。（六）报价规定本项目报价分为劳务报价和综合配送报价，均报折扣。综合配送报价，以每周诸暨市发改局发布的《民生商品价格监测信息》中商品价格为基础报折扣，《民生商品价格监测信息》中没有的按诸暨东湖菜场、大润发超市、一百超市市场调研价格为基础报折扣。调研小组由采购单位组成，每半月进行一次调研并发布调研价格。折扣应为百分数，保留两位小数，如折扣为89.12%，则综合配送价格按上述信息价×89.12%结算。（七）费用结算和付款方式1、采购单位根据实际考核结果按季度向中标单位支付服务费，收到中标单位开具的发票后完成支付手续。合同期内采购单位对中标单位的服务质量和配送质量按月进行考核，并按照考核结果支付食堂托管服务费和食材原料费，月度考核结果产生罚款的从当月结算金额中扣除。2、按照合同要求的支付日期，凭发票及时支付。餐费根据刷卡金额、值班餐、公务接待桌餐等消费金额按实结算；食堂托管服务凭中标单位开具的人力资源服务管理费发票结算，经双方确认签字后，由中标单位按实际发生数按季度向采购单位结算。3、采购人未按约定向中标人支付合同款项，应向中标人支付逾期利息，利率为合同签订时一年期贷款市场报价利率。（八）双方职责一、中标单位服务要求1、中标单位不得以任何理由将劳务合同转包给他人，并能按双方签订的合同要求，保质保量做好早餐、中餐以及采购单位临时活动所需的增餐服务等工作。2、中标单位应自觉遵守采购单位和食堂的有关规章制度，并服从采购单位的监督和管理。3、中标单位应保证正常工作所需的各类人员，确保食堂安全有序正常运行。4、中标单位应对食堂设施设备进行日常保养，人为造成损坏按原价赔偿或更换。需要添置或更新设备、用品，必须提前提出申请，由采购单位视实际情况决定，中标单位不得以任何理由停止工作。5、中标单位须有完善的管理机构、员工考核办法、安全卫生管理制度与应急预防方案，流程清晰，职责明确。有服务优先的管理理念与明确的服务定位和目标方案。6、中标单位应对劳务人员进行有效管理，并按《劳动合同法》要求对劳务人员进行培训、缴纳“五险”等，若发生劳动争议或工伤事故时，均由中标单位负责处理解决并承担全部责任，与采购单位无关。中标后实际提供的服务团队要符合招标的技术资格要求。在履行期间无特殊情况，主要劳务技术人员不能随意更换，如变动要事先征得采购单位同意后方可调整。若擅自更换服务团队的主要技术人员或减少必要的劳务人员，由此影响工作，采购单位有权扣除服务费，若未能及时落实采购单位意见的可以解除合同，违约责任及由此造成的损失由中标单位承担赔偿。7、中标人配送的食品出现质量、数量不符合要求，采购人有权要求中标人及时退换，若退换后仍不能满足采购人要求，罚款500元/次，罚款从当月结算款中扣除。二、采购单位的权利及义务1、采购单位负责提供食堂所需的用房与水、电、气以及低值易耗品等，并负责做好食堂有关硬件设施的配备和日常维修、油烟管道清理等工作，费用由采购单位负责。2、采购单位负责物品物资进出的日常管理。3、采购单位有权对中标单位任何指派人员进行必要的监管，在正当理由下，有权向中标单位提出更换指派人员的要求。4、采购单位根据实际考核结果，按季度向中标单位支付服务费。三、中标单位权利及义务1、中标单位应在周四前制定好下一周的菜单，交采购单位指定人员确认。同时公务接待餐要根据用餐人数和要求，及时提供菜单及原材料品种、数量等。2、中标单位人为造成原材料浪费，按原值的2倍赔偿，发现个人私拿原材料等物品或做人情的，按原值的5倍赔偿，将在当月的服务费中扣除。3、中标单位应负责食用原材料与日用品的统一采购与配送，并指定相关人员负责核实原材料进出的数量和质量等，并签字确认。4、中标单位应认真管理和妥善使用食堂各类设施设备，保持设备的完好性，合同开始、终止时由双方进行设备交接工作，若有人为损坏丢失，则由中标单位负责赔偿。5、中标单位应确定一名具有较好管理水平和沟通能力的负责人，指派技艺与素质较好的厨师与面点师等相关人员。其中窗口服务员要求品貌端正，具有初中及以上文化，年龄要求：女性55周岁以下、男性60周岁以下。6、中标单位应对指派人员经常进行培训、教育，做到操作规范，文明礼貌，热情周到，优质服务。并要统一规范着装与持证上岗。7、中标单位应想方设法提高餐饮服务质量，注重菜肴的色、香、味、美、鲜，做到品种多样化，对用餐人员提出的合理要求与建议意见要及时改进，确保服务满意度在80%以上。8、中标单位应自觉接受采购单位和食品监管等职能部门的监督检查。加强对食品卫生的管理，确保食品安全无事故。若因派遣人员工作失误或派遣单位管理不力，发生食品安全事故，由此造成的经济损失与责任，均由中标单位负责赔偿与承担。9、中标单位应严格按照食堂“五常法”管理的要求，认真做好厨具、餐具的消毒工作，对食堂所辖的环境卫生做到每日打扫、一周一大扫，实行定岗、定位实时保洁。10、中标单位应按餐饮行业有关规定和采购单位要求，做好用电、用水、用火、用气安全教育工作，预防发生此类事故，若人为原因造成损失将由中标单位承担并赔偿。11、除不可抗力事件或采购单位原因外，中标单位不得以任何理由不及时或不充足供应餐厅膳食，否则视为严重违约。12、在服务期间，如发生食品安全事故、员工伤亡、劳动纠纷、债权债务等事故，由中标单位负责产生的一切费用，并承担相应的法律责任，与采购单位无涉。13、在服务期内中标人能严格履行合同，如中标供应商在合同履行期内配送的食材引起重大事故的，经鉴定为配送单位食材质量问题的，由配送单位承担相应法律责任并终止合同。（九）考核一、本考核采用百分制，每月考核一次，并按以下原则评定考核等级：1、考核分高于90分(含)视为优秀，全额拨付当期食堂管理服务费用。2、考核分高于85分(含)但低于90分(不含)视为良好，扣除当期食堂管理服务费用的2%。3、考核分高于80分(含)但低于85分(不含)视为合格，扣除当期食堂管理服务费用的5%。4、考核分低于80分(不含)视为不合格，扣除当期食堂管理服务费用的10%。连续两个月低于80分，根据合同相关条款，采购人有权单方面与服务单位终止服务合同。二、中标单位如有以下情形之一的，当月考核直接认定为不合格：1、中标单位无正当理由未按规定配足工作人员，经采购人督促后，一周内仍未按照标准配备到位的。2、中标单位工作人员因故缺岗，应及时安排补缺，当月被发现工作人员缺岗2次以上的。3、因中标单位工作人员怠于履行职责，造成后果，影响恶劣的，评定不合格，扣除当期食堂管理服务费用的10%。三、考核细则：项目考 评 内 容扣分标准一、食品卫生1.把馊的、变味的、不熟的食物供应的发现一次扣2分一、食品卫生2.隔夜后不宜再食用的饭菜供应的发现一次扣2分一、食品卫生3.去皮的、切分的原材料随意摊放在地上而未及时放入干净框内的发现一次扣0.5分一、食品卫生4.菜肴等食品中发现虫、蝇、清洁球、毛发等杂物的发现一样扣2分一、食品卫生5.加工结束、餐后及下班前不做好相关工作，不及时冷藏、处理剩余半成品、成品食品的发现一次扣1分一、食品卫生6.未按规定做好成品留样及登记工作的发现一次扣1分一、食品卫生7.经调查核实，因操作不当，发现食物中毒的发现一次扣20分二、食堂环境卫生1.厨师在操作间有吸烟、两手不洁、对着食品打喷嚏等现象的发现一次扣3分二、食堂环境卫生2.餐具、炊具未按程序清洗、消毒、存放的发现一次扣2分二、食堂环境卫生3.清洗后的餐具仍残留食物残渣，碗筷勺盘等留有油腻、黑点的发现一样扣1分二、食堂环境卫生4.餐厅地面不干净、桌椅有油污的，不及时清理餐桌、窗口供菜台的发现一次扣1分二、食堂环境卫生5.工作间地面不干净、有积水和杂物，操作台及灶台未及时清理、打扫的发现一次扣2分二、食堂环境卫生6.未及时做好灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊等四害工作的发现一次扣2分二、食堂环境卫生7.加工结束后相关原辅料（调料）、厨餐具、工具及个人茶杯等物不按“五常法”指定位置放置的发现一次扣1分三、食品供应及口感1.早、中、晚餐及接待餐未能及时供应的，等待时间较长的发现一次扣3分三、食品供应及口感2.剩余菜品、原材料未经相关管理人员同意擅自倒掉的或者私自处理的发现一次扣3分三、食品供应及口感3.未能准确预估供应量，导致供应不足或者铺张浪费的，经督促整改后仍未落实到位的 酌情扣除1-2分三、食品供应及口感4.食品种类单一，干部多次反映后未及时调整。酌情扣除1-3分三、食品供应及口感5.食品口味不佳，经提醒要求改进仍未改善的。酌情扣除1-2分四、劳动纪律1.未按规定上班或上班（值班）时间，擅自离岗、串岗、玩手机、看报刊、干私活、外出等发现一次每人次扣2分四、劳动纪律2.不服管理人员监督管理且无理顶撞的，或只表面应付不及时整改的发现一次扣3分四、劳动纪律3.员工之间搬弄是非、制造矛盾、影响团结或与就餐人员发生争吵的发现一次扣5分四、劳动纪律4.未按规定持有健康证或健康证过期的发现一次扣5分四、劳动纪律5.未按规定着装上岗，不戴口罩，工作服不洁的发现一次扣1分四、劳动纪律6.就餐时间食堂工作人员在食堂内边工作边吃饭的发现一次扣1分四、劳动纪律7.食堂工作人员擅开小灶，工作餐喝酒的发现一次扣3分四、劳动纪律8.未及时关闭水龙头、天然气、空调、电灯、电子屏等开关，下班后未关好食堂门窗的发现一次扣1分四、劳动纪律9.擅自带家属、朋友等到餐厅免费就餐的发现一次扣1分四、劳动纪律10.操作中捞吃水果、点心、熟食等食品（厨师烹饪品味除外）；未经统一安排，擅自捞吃餐后剩余水果食品的发现一次扣1分五、日常管理1.食堂打卡处无人值守，随意放行未打卡或未交餐券者的发现一次扣1分五、日常管理2.故意损坏食堂公物的发现一次扣3分五、日常管理3.私藏、留存或拿走菜肴、水果、糕点等食品（物资）或就餐人员的遗留物品的发现一次扣3分五、日常管理4.未建立相应工作台帐的发现一次扣1分五、日常管理5.未妥善安排请假人员的相关工作，导致未完成工作任务的发现一次扣2分五、日常管理6.被就餐人员投诉（经核实确有过错并造成影响）的发现一次扣2分五、日常管理7.相关管理人员未及时参与验菜的，或者未及时对不良菜品提出意见的发现一次扣2分五、日常管理8.多次反映的问题未及时整改落实酌情扣除3-5分六、满意度评价街道定期组织的员工满意度评价，85-90分的扣2分，80-85分的扣5分，80分以下的扣10分酌情扣除2-10分（十）履约保证金本项目不收取履约保证金。（十一）最高限价本次招标最高限价为贰佰叁拾万元（￥2300000.00）整，劳务管理费预算为捌拾万元（￥800000.00）整，配送费预算为壹佰伍拾万元（￥1500000.00）整。按折扣进行报价，采购数量按实结算，劳务最高折扣（最高限价）：100%，综合配送最高折扣（最高限价）：100%，任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价（投标报价包括人员工资、社保、管理费、员工劳保用品、高温补贴、意外险、托管服务费、税金及员工伤残风险金、招投标代理费等）。
投标 / 标书制作要点（原创）
本食堂综合配送及餐饮服务 食品安全责任险和雇主责任险涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
