宁夏回族自治区大宗生活物资 鲜羊肉配送服务招标预告（宁夏回族自治区监狱管理局2024）
一、采购项目信息
采购计划编号：
2024NCZ003460
项目名称：
宁夏回族自治区监狱管理局2024-2025年度大宗生活物资（鲜牛羊肉、鲜鸡肉鸡蛋、蔬菜、食用油）采购项目
是否适宜由中小企业提供：
是
是否专门面向中小企业采购:
是
预留方式:
采购项目整体预留
预留比例:
100.00
是否专门面向小微企业采购:
否
二、采购标段
分包名称：
一标段（鲜牛羊肉）
分包类型：
服务类
采购方式：
公开招标
多年期错茬项目总概算
5504000.00
多年期错茬性项目本年预算:
3173310.94
报价方式：
折扣采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
供应商须具备有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》
2
《清，真食品准营证》
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C99000000-其他服务
鲜羊肉配送服务
鲜羊肉配送服务
32000
52.75
标的1-其他服务：符合GB/T 9961-2008标准
2024年11月1日至2025年12月31日止
2
C99000000-其他服务
鲜牛肉配送服务
鲜牛肉配送服务
72000
53.00
标的2-其他服务：符合GB/T 17238-2008标准
2024年11月1日至2025年12月31日止
采购需求附件：
采购需求附件
鲜牛羊肉采购需求.doc
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
服务期限
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：验收计划.docx
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
30.00
投标人的价格分统一按下列公式计算：报价得分＝评标基准折扣率/折扣率×30。评标基准折扣率是指满足招标文件要求且折扣率最低的投标折扣率。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得30分。 注：（1）供应商结算价格=实际供货量×结算基准价×折扣率。采购预算只是预估价，最终以采购方签字确认的实际金额为准。 （2）投标折扣率最高限价：100%。（折扣率精确到小数点后两位。）实际按照结算基准价*中标折扣率结算（最终单价保留两位小数，不四舍五入）。
2
保障能力
10.00
具有独立的冷库配送点， 冷库配送点库量≥500㎡，得10分； 冷库配送点库量≥400㎡，冷库配送点库量＜500㎡，得8分； 冷库配送点库量≥300 ㎡，冷库配送点库量＜400㎡，得6分； 冷库配送点库量≥200㎡，冷库配送点库量＜300㎡，得4分； 冷库配送点库量≥100 ㎡，冷库配送点库量＜200㎡，得2分； 冷库配送点库量＜100㎡，得1分； 没有冷库配送点，不得分。 注：投标人自有的须提供冷库产权证明、平面图、冷库有效使用年限包含整个合同期的证明材料和至少三张能反映冷库实景图；租赁的须提供投标人与出租方的租赁合同（合同期须覆盖本项目的服务期）、冷库有效使用年限包含整个合同期的证明材料，平面图、和至少三张能反映冷库实景图）。
3
配送能力
10.00
1、由于配送距离较远，为确保食材新鲜，投标人配有冷链配送车,5台车得3分，在此基础上每增加一辆加0.5分，加至5分为止。不足5台车得2分。 注：提供投标人自有冷链配送车并在有效内的车辆登记证、购车发票、行驶证、车辆保险复印件或租赁冷链配送车的租赁合同、车辆登记证、行驶证、车辆保险复印件,每辆车须提供至少三张不同角度能清晰显示车辆的图片并加盖投标人公章,缺任意一项或其它情况不得分。 2、投标人针对本项目明确配送负责人，除配送负责人外配备5名配送人员得3分，以此为基础，每增加1人加0.5分，满分5分。 注：需提供以上人员2024年1月至今任意连续三个月社保权益单、有效期内的健康证及身份证扫描件，否则不得分。
4
类似业绩
5.00
提供2021年09月01日至今承担过的类似配送业绩（不限行业、不限地域），每提供1份得1分，满分5分。 注：供应商须提供中标通知书或配送合同扫描件，时间以中标通知书落款时间或合同签订时间为准，无落款（签订）时间、证明文件无法辨识的、未提供的不得分。
5
总体服务及配送方案
15.00
供应商需根据本项目实际需求及项目特点制定总体服务及配送方案，方案对项目需求有正确的理解和分析；工作流程和实施措施得力、可靠，有完善的工作规划、部署，包含但不限于以下内容： 1.方案总体描述及服务目标； 2.服务流程及配送流程； 3.服务人员岗位职责； 4.运输运距安排（针对不同运输地点和运输距离制定合理的方案）； 5.包装运输方案。 每提供1项满足要求的分项内容得3分，满分15分。 方案中每有一处描述不完整、不准确、不清晰或者不满足实际情况的扣2分，扣完15分为止。未提供的不得分。投标文件中内容超过（含）50%的内容完全照抄招标文件内容的，扣8分。 注：不完整、不正确、不清晰是指内容具有明显缺陷，前后内容无法连贯，逻辑不通，文字内容不能清楚表达技术意图；不满足实际情况是指内容脱离了该项目实际情况，不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。
6
食品质量和安全保证方案
15.00
供应商需提供食品质量和安全保证方案，并做出相关承诺，在此基础上依据项目需求，提供质量控制方案。质量目标明确、计划合理，流程完善，措施得力、可靠，包括但不限于以下内容： 1.食品生产质量保障措施； 2.食品储存质量保障措施； 3.食品追溯措施； 4.食品质量相关的规章制度； 5.质量承诺及处罚措施。 每提供1项满足要求的分项内容得3分，满分15分。 方案中每有一处描述不完整、不准确、不清晰或者不满足实际情况的扣1分，扣完10分为止。未提供的不得分。投标文件中内容超过（含）50%的内容完全照抄招标文件内容的，扣8分。 注：不完价格由宁夏回族自治区监狱管理局整、不正确、不清晰是指内容具有明显缺陷，前后内容无法连贯，逻辑不通，文字内容不能清楚表达技术意图；不满足实际情况是指内容脱离了该项目实际情况，不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。
7
应急预案
10.00
供应商需根据本项目实际需求及项目特点制定应急预案，方案对项目需求有正确的理解和分析；应急预案和实施措施得力、可靠，有专门的处置部门、处置流程和措施，包含但不限于以下内容： 1.暴雨等灾害性天气应急预案； 2.车辆或道路事故等配送问题应急预案； 3.采购人执行重大任务对货物紧急需求的应急预案； 4.货物短缺断货的应急预案； 5.出现食品质量或安全问题的应急预案。 每提供1项满足要求的分项内容得2分，满分10分。 方案中每有一处描述不完整、不准确、不清晰或者不满足实际情况的扣1分，扣完10分为止。未提供的不得分。投标文件中内容超过（含）50%的内容完全照抄招标文件内容的，扣5分。 注：不完整、不正确、不清晰是指内容具有明显缺陷，前后内容无法连贯，逻辑不通，文字内容不能清楚表达技术意图；不满足实际情况是指内容脱离了该项目实际情况，不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。
8
退换货措施及承诺
5.00
供应商需提供退换货措施及承诺，措施及承诺关键点阐述逻辑合理，思路清晰，切合项目实际，包含但不限于以下内容： 1.退换货程序； 2.退换货时限及退换货承诺； 每提供1项满足要求的分项内容得2.5分，满分5分。 方案中每有一处描述不完整、不准确、不清晰或者不满足实际情况的扣1分，扣完5分为止。未提供的不得分。投标文件中内容超过（含）50%的内容完全照抄招标文件内容的，扣3分。 注：不完整、不正确、不清晰是指内容具有明显缺陷，前后内容无法连贯，逻辑不通，文字内容不能清楚表达技术意图；不满足实际情况是指内容脱离了该项目实际情况，不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。
合计：
100.00
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履约验收方案（1）履约验收主体□采购人：□采购代理机构：□本项目的其他供应商：第三方专业机构：专家：☑服务对象：各监狱、戒毒所□其他：（1）履约验收时间：物资验收由采购人与供应商现场执行（2）履约验收方式：根据项目特点，现场组织进行验收。（3）履约验收程序：按采购人要求。（4）履约验收内容：按照采购需求、采购文件要求进行验收。（5）履约验收验收标准：验收内容满足采购需求、采购文件要求且与投标文件内容一致；按照国家有关标准，委托交货地市级质量监管和食品监管部门设立的专业检验机构进行抽检，抽检费用由供应商承担，采购人代表有权全程参与委托检验。（6）履约验收其他事项：无（四）技术商务要求1.包1（1）技术要求品目名称等级数量（kg）规格要求技术指标一标段：鲜牛、羊肉牛肉：肉牛，羊肉：滩羊一标段：预计采购鲜牛肉7.2万公斤，预计采购鲜羊肉3.2万公斤，/鲜牛肉：符合GB/T 17238-2008标准，为剔骨肉，应有卫生检疫部门加盖的卫生检疫合格印章，不得预冷带冰；感官正常，表皮无病状，肌肉无积血，肉质色泽光润有弹性，应当卫生干净，不得沾染毛发污血或其它污染物，气味正常。鲜羊肉：符合GB/T 9961-2008标准，必须去内脏且每只重量12㎏-25㎏，应有卫生检疫部门加盖的卫生检疫合格印章，不得预冷带冰；感官正常，表皮无病状，肌肉无积血，肉质色泽光润有弹性，应当卫生干净，不得沾染毛发污血或其它污染物，气味正常。（2）商务要求1、合同履行期限：一标段：2024年11月1日至2025年12月31日止。交货时间：按各配送点实际需求进行配送。交货地点：统一配送货物至宁夏境内等11个相关单位(其中银川地区5个，石嘴山地区1个，吴忠地区2个，固原地区2个，中卫地区1个）。运输运距：银川-石嘴山约75公里；银川-吴忠约78公里；银川-固原约310公里；银川-中卫约140公里。投标报价：一标段：预计采购鲜牛肉7.2万公斤，预计采购金额381.6万元；预计采购鲜羊肉3.2万公斤，预计采购金额168.8万元（预计采购日期:2024年11月1日至2025年12月31日止）。供应商按照每公斤单价折扣率报价（精确到小数点后两位），最高折扣率为100%，实际按照结算基准价*中标折扣率结算（最终单价保留两位小数，不四舍五入）。2、配送要求（1）投标方须明确货物质量保证期,所提供的货物必须符合食品安全标准,为新鲜产品。（2）投标方对提供的货物在质保期内,因产品质量而导致的缺陷,必须免费及时提供包换、包退服务。投标人所提供原材料送货到采购方时,采购方及时进行质量检验,如发现质量间题，采购方有权拒收原材料。如采购方拒收,投标人必须按照本合同约定另行提供符合要求的原材料,且因此造成的损失均由投标人承担责任。（3）投标方分批进行供货，各批次供货时间分别为采购方电传或书面通知后的48小时内，并随时提供临时供应保障服务。货物运送到采购方指定地点、指定处过磅并验收。除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。（4）投标方必须指定专人专车提供配送服务，不得随意更换。鲜牛肉、羊肉的运输车辆为冷链配送车；车体内外干净、整洁；不得人货混装；如配送商漏单则须无条件补货，补货物资必须以第二天补货至送货地点。（5）配送人员严格遵守采购方管理制度，并在指定区域活动，如违反上述要求的采购方有权解除合同并追究法律责任。（6）投标方于中标后必须每月根据实际供应情况向招标方开具国家统一的正规发票(机打发票),开具发票所产生的税金由中标供应商全部承担。（7）货物的单价包含货物及与之配套的检验、包装、运输、装卸、保险、税费以及组织验收、质保期服务等全部价款。（8）货物运输过程中的安全由中标供应商负责。（9）在供货过程中出现质量不符合合同约定、弄虚作假等,采购方将终止解除合同，按照合同约定追究责任。（10）因产品质量造成食品安全事故的,中标供应商承担全部责任，采购方将按照有关规定追究法律责任。（11）中标供应商根据采购方建立台账及索票要求,供应原材料时随货附带相关食品安全检验票据，以备加工制作菜肴及就餐后的质量追溯。（12）严禁配送假冒、变质、过期、劣质产品，不得弄虚作假或以次充好，对于不符合质量的货物采购方有权要求退货或换货。中标供应商应严格遵守《食品卫生法》相关规定,除全部退货外,将取消中标供应商的供货资格,中标供应商并承担由此造成的经济责任和法律责任。（13）配送产品全部经过国家规定的职能部门检验并有检测报告，安全可靠，不得出现配送食品安全事故，并出具相关承诺书。（14）除不可抗力因素外,买卖双方不能以任何借口终止协议。（15）其他未尽事宜由采购方与中标人双方在合同中详细约定。3、货款的结算、支付方式（1）中标供应商最终结算价格=实际供货量×结算基准价×中标折扣率。采购数量只是预估数量，最终以采购方签字确认的实际供货量为准。（2）结算。中标供应商每月底凭双方签字的物资采购验收报告、物资结算通知书、正式发票经采购方核对无误后进行结算。（3）支付。本合同货款以人民币为本位币。由采购方于次月15日前将上月货款通过转账或电汇的方式集中支付给中标供应商。若遇特殊情况，由双方协商解决。4、单价的确定价格由宁夏回族自治区监狱管理局和供应商共同组成询价小组，在宁夏四季鲜农产品综合批发市场、宁夏海吉星蔬菜批发市场、宁夏新世纪冷链物流中心对采购内容的市场价格每周一进行一次询价，每个品种根据市场供应情况，至少询价三家，取平均价，为结算基准价。5、保密要求中标供应商工作人员要严格遵守采购方保密规定，严禁打听与采购无关的采购方情况，严禁向无关人员泄露采购方秘密等违反采购方保密规定的事项，由此给采购方造成损害或损失的，采购方将按照有关规定上报有关部门进行处理，并进行违约处罚。6、履约要求（1）签订合同前5个自然（日历）日，中标供应商向采购方缴纳合同总价的5%履约保证金。（合同到期后供应商无违约情况的，采购方在10个工作日内无息退还。）履约保证金提交方式：①中标人以公户通过网银或汇款缴纳；②以保险公司出具的投标保证保险（保单）形式；③以银行保函形式；④以融资性担保公司出具的担保合同等非现金形式缴纳。（2）供应商品如有质量问题、与订购品种不符、缺斤短两等情况，采购方有权拒收，由供应商负责换货或补货，如供应商在规定时限内未处理的，采购方进行违约处罚。（3）供应商出现以下情况，采购方有权选择终止合同，履约保证金不予退还。①供应商合同签订后以任何方式或名义转包他人；②供应商无法履约，3次整改无效，仍达不到合同要求；③供应商被吊销营业执照、食品卫生许可证、食品流通许可证等，导致供应商不再具备副食品配送资格的；④供应商因严重食品安全问题受到监管部门行政处罚，不再适合为采购方服务。（4）因供应商配送的货品导致采购方出现食品安全问题的，经有关部门认定，供应商应承担相应的法律责任和给采购方造成的经济损失，采购方有权解除合同。（5）未经采购方同意，供应商擅自终止合同的，由供应商负责赔偿采购方因此遭受的经济损失，采购方不予退还履约保证金，并进行违约处罚。（6）供应商如有损害采购方声誉的行为，采购方有权解除合同，不予退还履约保证金，并进行违约处罚。（7）供应商因违反合同规定，采购方有权进行违约处罚直至解除合同。
投标 / 标书制作要点（原创）
本大宗生活物资 鲜羊肉配送服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。宁夏回族自治区项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
