台州市污水管网提升改造招标预告（台州市路桥区综合行政执法局(台州市路桥区城市管理局)2024）
公示简要情况说明：台州市路桥区综合行政执法局的路桥区城镇污水管网提升改造实施方案（2023~2027）项目进行公开招标采购，现将招标文件征求意见稿公布如下，并公开征求意见。
一、意见征询编号：JYTZ2024009
二、征求意见范围：
1、技术规范和服务要求是否存在影响公平竞争和公平交易条款；2、是否具有明显的倾向性和歧视性；3、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。
三、征求意见递交及接收：
1、意见递交时间：2024-10-18 17:00
2、意见递交方式：书面意见（签字、盖章）和邮箱
3、意见接收机构： 浙江纪元建设工程咨询有限公司
4、联系人：张晓燕
5、联系电话：18758684277
6、联系邮箱：861671091@qq.com
四、合格的修改意见和建议书要求
1、潜在供应商提出修改意见和建议的，修改意见、建议和事实依据书面材料（一式三份）须加盖单位公章并经法定代表人签字，如是授权代理人签字的，必须出具针对本次项目的法定代表人授权书及法定代表人联系电话。2、专家提出修改意见和建议的，必须出具本人与本次项目相关的专业证书复印件及联系电话。3、各潜在供应商及专家提出修改意见和建议的内容必须是真实的，并附相关依据材料，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，一经查实将提请有关部门，列入不良行为记录库。
五、注意事项：
对提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，将提请政府采购监督管理部门处理。
附件信息：
2024.10.15 路桥污水管网实施方案招标文件.doc460.4K
2024.10.15路桥污水管网实施方案招标文件.doc
路桥区城镇污水管网提升改造实施方案（2023~2027）招标编号:JYTZ2024009政府采购招标文件（线上电子招投标）采购人（盖章）：台州市路桥区综合行政执法局采购代理机构（盖章）：浙江纪元建设工程咨询有限公司2024年10月目录第一章公开招标采购公告3第二章投标人须知9第三章评标办法及评分标准24第四章公开招标需求29第五章采购合同37第六章投标文件格式附件47第1章公开招标采购公告项目概况路桥区城镇污水管网提升改造实施方案（2023~2027）招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取（下载）招标文件，并于2024年10月日09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。1、项目基本情况项目编号：JYTZ2024009项目名称：路桥区城镇污水管网提升改造实施方案（2023~2027）预算金额（元）：758000最高限价（元）：758000数量：不限预算金额（元）：758000单位：项简要规格描述：路桥区范围进行污水管网设施提升改造，主要包括总则、基本情况、污水系统现状、污水系统优化提升方案、隐患排查方案、修复改造方案、运维体制建设方案、实施保障措施、工作计划及投资估算等内容。备注：合同履约期限：合同签订之日起1个月内完成规划编制的评审稿，项目通过评审后1个月内完成成果稿。本项目（否）接受联合体投标。2、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购3.本项目的特定资格要求：备城乡规划编制甲级资质3、获取招标文件1.时间：/至2024年10月日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）2.地点（网址）：政采云平台线上获取3.方式：供应商登录“政府采购云平台”https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：04、提交投标文件截止时间、方式、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间：2024年10月日09时30分（北京时间）2.投标方式（网址）：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册。供应商网上报名操作指南：“浙江政府采购网-办事指南-省采中心-网上报名”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html）。潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；特别提示：①招标公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载采购标文件的时间为准）。②未进行供应商资格报名或登记（含网上报名登记）的供应商，应视为未参加政府采购活动，不得提出质疑，但因供应商资格条件受到限制、报名时间设定不符合有关规定等原因使供应商不能参加报名或登记的除外。3.开标时间：2024年10月日09时30分（北京时间）4.开标地点：浙江省台州市路桥区台州市路桥区财富大道999号区政府商城办公区（商城国际）五楼政府采购中心开标室（二）。5、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。6、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项4.1本项目实行电子投标，供应商应按照本项目采购文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。4.2供应商通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（下载网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/luban/detail?parentId=600030&articleId=ZoGATzO%2FwUdM7eXAIXLAyg%3D%3D&utm=luban.luban-PC-37000.979-pc-websitegroup-zhejiang-secondPage-front.1.58e482b00f1311eea8dfcb72d7241801）。4.3供应商应在开标前完成CA数字证书办理（办理流程详见https://zfcg.czt.zj.gov.cn/luban/detail?parentId=600030&articleId=8usMobfHBXp2GJnjOIZ0EA%3D%3D&utm=luban.luban-PC-37000.979-pc-websitegroup-zhejiang-secondPage-front.3.b52770000f1311eeb3d92762a180ef93，完成CA数字证书办理预计一周左右，请各投标人自行把握时间）。4.4供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输、递交的投标文件，将被拒收。在开标后规定的投标有效期内，供应商不能撤销投标文件。4.5响应文件的组成、份数、密封、效力本项目实行电子投标，供应商应准备电子响应文件、还可以提交以介质（U盘）存储的数据电文形式：4.5.1电子响应文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本采购文件要求编制。4.5.2供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式，“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、供应商名称并加盖公章。以介质（U盘）存储的数据电文形式需密封，可采用以下两种方式其中一种送达（逾期送达或未密封将被拒收）：①在投标截止时间前送交到开标地点；②采用邮寄方式，包裹外包装上请注明单位、项目名称、联系电话等信息，以便代理机构作接收登记工作，邮寄接收截止时间为投标截止时间（邮寄地址：浙江省台州市路桥区花鸟79号，联系人：张女士，电话：18758684277。）。逾期或不符合规定的备份投标文件恕不接受，供应商自行对邮寄的备份投标文件完整性和快递过程中的一切问题负责，以快递送达时间为准，建议供应商提前快递，不接受到付的快递。4.5.3通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。供应商仅递交备份响应文件的，投标无效。4.5.4响应文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件。全部投标人的电子投标文件均已按时解密的，备份投标文件自动失效。如果某位投标人的电子投标文件无法按时解密的，可启用以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，以上方式均无法解密时，其投标文件为无效标。4.5.5▲未传输递交电子响应文件的，投标无效。电子投标文件无法使用，又未按规定提供相应的备份响应文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。仅递交备份文件的，投标无效。4.5.6投标文件结束解密后，供应商应当通过邮件形式，将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见招标文件最后一页政府采购活动现场确认声明书）扫描件发至代理机构电子邮箱（861671091@qq.com），张女士，电话：18758684277。7、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：1.采购人名称：台州市路桥区综合行政执法局地址：浙江省台州市路桥区腾达路1991号传真：/项目联系人（询问）：彭先生项目联系方式（询问）：0576-82955063质疑联系人：台州市路桥区综合行政执法局质疑联系方式：0576-829550632.采购代理机构信息名称：浙江纪元建设工程咨询有限公司地址：台州市路桥区文化路2号传真：项目联系人（询问）：张晓燕项目联系方式（询问）：18758684277质疑联系人：潘以斌质疑联系方式：133260723483.同级政府采购监督管理部门名称：台州市路桥区财政局政府采购监管科地址：台州市路桥区西路桥大道58号传真：联系人：吴女士监督投诉电话：0576-825178514.该项目由采购人处理采购争议。质疑环节，采购人委托采购代理机构处理的，可由采购代理机构答复。对质疑答复不满意的，向采购人内部设置的采购监督机构反映。8、其它中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务序号银 行 名 称政采贷年利率联系人联系电话1中国建设银行股份有限公司台州路桥支行4.80%徐剑鸿151676712232中国工商银行股份有限公司台州路桥支行3.8%起倪 昊159686802593中国农业银行股份有限公司台州路桥支行3.85%起丁道兵136066680454中国银行股份有限公司台州市路桥区支行4%车 斌137506611985台州银行股份有限公司7.08%黄红芹139686890006浙江泰隆商业银行股份有限公司7.08%冯观凤178586839887中国邮政储蓄银行股份有限公司台州市路桥区支行4.35%起沈丹华133065669698交通银行股份有限公司台州路桥支行3.80%刘鲁浙159686621119兴业银行股份有限公司台州路桥支行4%起蒋 峰1358608839510中信银行股份有限公司台州路桥支行4.15%起曹筱婕1810576819911浙商银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行6.75%庄道勇1386761102312广发银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行5.65%林 春1385868779013平安银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行7%李俊丽1590686102514宁波银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行5%-6%李诚杰1339574555815浙江台州路桥富民村镇银行股份有限公司7.80%金根灵13157608788第二章投标人须知前附表序号项 目内 容1供应商特定资格要求符合招标公告资格要求的供应商2项目说明项目类别：服务类采购标的所属行业：根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定，本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为（十六）其他未列明行业。3答疑会或现场踏勘不组织，各投标单位根据自己需要，自行前往勘察现场和周围环境，所产生的费用由投标单位自理。4投标文件递交要求本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、还可以提交以介质存储的数据电文形式的备份投标文件：1.电子投标文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本采购文件要求编制、递交。2.以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。3.投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。顺位在先的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。4.▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。电子投标文件无法使用，又未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。仅提交备份投标文件的，投标无效。5投标有效期投标有效期为开标后90天，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。6投标文件递交截止时间：详见采购公告投标供应商应当在投标截止时间前将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”，若提交备份文件的应当在开标当日投标截止时间前提交。7开标时间及地点时间：详见采购公告地点：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应。8信用记录相关说明根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1）信用信息查询的截止时点：开标后评标前；2）查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）；3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页截图打印与其他采购相关文件一并保存；4）信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。5）不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。9履约保证金无10实质性条款带“▲”带“▲”的条款是实质性条款，投标响应文件须作出实质性响应，否则按无效投标处理。11中小企业扶持政策1、依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）第四条规定，本项目服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》签订劳动合同的从业人员，享受该办法规定对中小企业的扶持政策。残疾人福利性单位和监狱企业视同小型、微型企业。2、依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）第十二条规定，享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业，否则按违约处理。12节能环保符合国家相关法律法规13样品/14现场演示/15其他1、各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。2、开标时间后30分钟内供应商须携带CA自备电脑登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件，投标人未按时解密或解密失败的，其上传的电子投标文件自动失效。3、商务技术文件开启后30分钟内，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的《政府采购活动确认声明书》扫描件发至代理机构邮箱（邮箱地址：861671091@qq.com）；不填写或未按规定发出邮件的，视同默认不存在确认声明书中的相关违规情形。16解释权本招标文件解释权属于采购人和采购代理机构。备注：前附表内容与正文内容不一致的，应以前附表的规定为准。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购组织机构”指采购人委托组织招标的采购代理机构。2、采购人：是指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。3、投标人：是指向采购组织机构提交投标文件的单位或个人。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、传真等。7、“▲”系指实质性要求条款。（三）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相关规定除外）。本项目招标代理服务费由中标人支付。本项目招标代理服务费11000元，中标人在领取中标通知书时一次性支付给本项目的招标代理机构。本项费用由投标人在投标报价时综合考虑。附表：招标代理服务收费标准服务类型 费率中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.50%1.50%1.00%100-5001.10%0.80%0.70%500-10000.80%0.45%0.55%1000-50000.50%0.25%0.35%5000-100000.25%0.10%0.20%10000-1000000.05%0.05%0.05%100000以上0.01%0.01%0.01%（4）特别说明1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。2.投标供应商所投产品除采购文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。电子交易平台运营机构，以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采购公正性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投标、响应和代理政府采购项目。8、投标人在参与政府采购活动中所签署的一切文件，包括但不限于签到表、《政府采购活动现场确认声明书》等文件，特别是有关利害关系应如实填写、如实披露，投标人授权参与政府采购的人员视为应当知道与招标人、其他投标人之间的利害关系。如未如实披露，则视为提供虚假材料，由投标人承担不利后果。9、本项目不允许转包、分包。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购组织机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购组织机构应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人或者采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件（一）投标文件的组成投标文件由资格及商务技术文件和报价文件组成。【特别提示：如有要求提供资料原件的，相关原件需在投标文件递交截止时间前递交，逾期将不予接收（原件放置在档案袋中，可不用密封）。原件仅作为核查复印件真实性之用，如仅提供了原件，投标文件中未提供复印件，不予认定投标文件中具备该份资料。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】。1、资格证明文件的组成：（1）投标声明书（格式见附件）；（2）授权委托书（若规定签字或盖章位置由法定代表人签字盖章的，则无需提供法定代表人授权书，仅提供法定代表人身份证明即可，法定代表人须与营业执照上载明的一致)；（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（4）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函（格式见附件）；（5）具有依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函（格式见附件）；（6）投标供应商没有失信记录承诺函（格式见附件）；（7）落实政府采购政策需满足资格要求声明函等[提供中小企业声明函（格式见附件）或残疾人福利性单位声明函（格式见附件）或监狱企业证明文件]。上述资格条件审查材料有一项不提供的，视为资格审查不通过。2、商务技术文件的组成：（1）投标人基本情况表（格式见附件）；（2）项目负责人情况表（格式见附件）；（3）项目实施人员一览表（格式见附件）；（4）技术需求响应表（格式见附件）；（5）商务需求响应表（格式见附件）；（6）投标人类似项目实施情况一览表（格式见附件）；（7）按照评标办法要求进行编制，并按要求提供相关证明资料；（8）投标人认为需要提供的其他资料（包括可能影响投标人商务技术文件评分的各类证明材料）；以上所有要求提供的相关证明材料均需按评标办法要求提供。投标文件中未列明的格式由投标人自拟。3、报价文件的组成：（1）开标一览表（格式见附件）；（2）报价明细表（格式见附件）；（3）投标人认为需要的其他文件或说明（如有）。▲投标总报价为完成本项目的所有费用，包括所有人员的人工费、交通费、住宿费、伙食费、办公设施费、管理费、利润、税金、合同包含的所有风险责任等各项费用及不可预见费等全部费用，所有费用已包含在投标报价中。▲本次招标只有一次投标报价的机会，供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。相关报价单需打印或用不退色的墨水填写，投标报价单不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。（二）投标文件的制作、封装及递交要求1、投标文件的制作要求（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目招标需求制作投标文件，不按采购文件要求制作投标文件的将视情处理（拒收、扣分等），由此产生的责任由投标人自行承担。（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章（CA签章）以及法定代表人或授权委托代理人盖章或签字。（3）投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币）。（5）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。（6）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了。①投标文件的编制本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、还可以提交以介质存储的数据电文形式的备份投标文件：（1）按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。投标人应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。1.1投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格及商务技术文件》中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。1.2投标文件分为资格及商务技术文件、报价文件。各投标人在编制投标文件时请按照采购文件第六部分规定的格式进行，并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供，未提供格式的，请各投标人自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。1.3《投标文件》内容不完整、混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的责任。《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责，投标文件未按规定的组成编制的，投标无效。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。②电子投标文件（1）电子投标文件中须加盖公章、法人章部分均采用CA签章，并根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承担。（2）温馨提醒：CA签章上目前没有法人或授权代表签字信息，需要投标人联系浙江杭州汇信科技有限公司（400-8884636）等相应公司进行办理，或在投标文件中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。（3）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。2、投标文件的递交要求（1）“投标文件”的上传、递交：见《前附表》。▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件必须在规定时间前送达或邮寄至公告规定的地点。备份投标文件在截止时间后提交，采购组织机构将拒绝接收。▲电子投标文件无法使用的，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。▲仅提交备份投标文件的，投标无效。（3）如有特殊情况，采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。（4）投标文件的备选方案▲投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。3、投标文件的编制、签署、份数投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传。投标截止时间前未完成重新上传的，视为放弃投标。投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改电子投标文件。（三）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、延长有效期内投标人不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。四、信用管理1、投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则详见招标文件第一章。2、投标人有下列情形之一的，将视情报告政府采购监管部门列入不良行为记录，并予以通报：（1）投标人在截止时间后至投标有效期内无故撤回投标文件或放弃中标资格的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同或拒绝履行合同义务的；（4）投标人与采购人、其他供应商或者采购组织机构恶意串通的；（5）与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（6）法律、法规明确规定的其他行为。五、开标（一）开标事项采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（二）开标程序1、开标会由招标项目负责人主持，主持人宣布开标会议开始；2、主持人介绍参加开标会的人员名单；3、主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形,提请有关人员回避；对投标人进行签到验证。4、向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否则将可能解密失败。5、采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。6、资格及商务技术文件评审；7、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分汇总分；8、开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各供应商报价情况。9、报价文件评审；10、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的报价文件得分；11、宣布综合得分结果及中标候选人名单；12、开标会议结束。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。六、评标本项目采用电子评审方法，评标的依据为招标文件和投标文件。（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1、资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。3、综合比较与评价（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写（1）评标委员会对投标文件进行复核，对于总得分进行确认；（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。5、评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）澄清问题的形式投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章（CA签章），或者由法定代理人或其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评审中需要投标人对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和投标人应当通过电子交易平台交换数据电文。给予投标人提交澄清说明或补正的时间为30分钟，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。请投标供应商在开标期间保持电话畅通，如未及时接听电话或超出澄清、说明或补正时间的，视为放弃澄清、说明或补正的权利。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、“政府采购云平台”上开启的投标报价与电子投标文件中开标一览表（报价表）内容不一致的，以电子投标文件中开标一览表（报价表）为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章（CA签章），或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（五）投标人存在下列情况之一的，投标无效：1、电子投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、未在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字、投标文件份数少于招标文件要求、未提供法定代表人授权委托书、未提供投标函或者投标函格式不符合招标文件要求或填写项目不齐全的；2、资格及商务技术文件跟报价文件出现混装或在资格及商务技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟资格及商务技术文件中的投标货物出现重大偏差的；3、不具备招标文件中规定的资格要求的。4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。5、授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；6、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。7、报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价，或报价的投标单价超过规定上限。8、投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的。9、投标文件提供虚假材料的。10、投标人的电子投标文件无法按时解密的，且未达到备份投标文件启用条件或未提交备份投标文件的。11、不符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人的投标文件,由同一台电脑编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。12、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。13、未传输递交电子投标文件的或者未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的。14、投标文件未按照投标文件组成要求编制的，造成项目开评标活动无法进行下去的。（六）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。5、有效投标人少于三家的。（七）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见《评标方法及评分标准》。（八）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。七、定标1、确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评审结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。采购组织机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。3、发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。八、合同签订及中标公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30个工作日内，按照采购文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标供应商无故拖延、拒签合同的,取消中标资格。4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档。第三章评标办法及评分标准一、采购组织机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。本项目原则上采用电子评审方法。二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分。（一）商务技术文件中的客观分打分应一致，客观分打分不一致时，采购人及采购代理机构可以提示评审委员会复核或书面说明理由；其余在规定的分值内单独评定打分。（二）各投标人商务与技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务与技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10%×100。（四）投标人综合得分＝商务技术文件得分＋投标报价得分。注：得分以政采云系统计算为准，保留2位小数。三、最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人为中标候选人。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，以商务得分较高者为先。五、本次评分具体分值细化条款如下表：（1）商务技术文件打分标准（90分）序号评分项目评分内容及细则分值1业绩投标人自2018年1月1日（以合同签订的时间为准）以来，承接过类似市政基础设施类规划业绩的，每提供一个业绩得0.5分，最高得1分。注：须提供相关证明材料扫描件，未提供者及提供资料不符合要求者不得分。1分2奖项投标人编制的类似规划项目（雨水规划、污水规划、基础设施专项规划等）获得过省级及以上奖项的，每个得4分，最高得4分。注：获奖文件或证书扫描件加盖公章。未提供者及提供资料不符合要求者不得分。4分3项目负责人拟派项目负责人具有给排水等市政基础设施相关专业高级工程师职称的得5分。注：须上传相关证书清晰扫描件，并提供项目负责人最近三个月的社保证明，获奖文件或证书扫描件加盖公章，未提供者及提供资料不符合要求者不得分。5分4项目理解根据投标人对本项目的理解进行综合评分，包括对区域给排水现状，尤其是污水系统建设及运行现状的理解和掌握程度。①投标人对本项目的理解到位、掌握透彻的得7.0-10.0分；②投标人对本项目的理解较为到位、掌握程度较为透彻的得4.0-6.9分；③投标人对本项目的理解不到位，掌握不清楚，的得1.0-3.9分。④缺项不得分。10分5现状基础投标人对现状污水系统存在的问题，主要矛盾，排查情况，雨污分流等情况的了解与掌握程度进行综合评分。①投标人对本项目现状基础解读深刻、分析到位的得7.0-10.0分；②投标人对本项目现状基础了解较为深刻、分析较为到位的得4.0-6.9分；③投标人对本项目现状基础理解不到位，分析不到位的得1.0-3.9分。④缺项不得分。10分6规划思路与技术路线根据投标人对项目规划思路与技术路线理解到位程度进行综合评分。①投标人对项目规划思路与技术路线理解到位，提出合理的目标思路，确定合理的技术路线的得7.0-10.0分；②标人对项目规划思路与技术路线理解较到位，提出较合理的目标思路，确定较合理的技术路线的得4.0-6.9分；③投标人对项目规划思路与技术路线理解不到位，提出模糊的目标思路，确定模糊的技术路线的得1.0-3.9分。④缺项不得分。10分7规划方案对投标人制定的规划方案的系统性，对污水系统、污水处理厂、污水管网提升优化的科学性进行综合评分。①标人制定的规划方案具有针对性、合理性及科学性，方案合理、针对性强的得11.0-15.0分；②标人制定的规划方案较有针对性、合理性及科学性，方案较为合理、针对性较强的得7.0-10.9分；③投标人制定的规划方案针对性、合理性及科学性不清晰，不合理的得2.0-5.9分。④缺项不得分。15分8排查、修复方案对本项目提出的隐患排查方案、修复改造方案等可行性和落地性进行综合评分。①投标人提出的方案具有较强可行性和落地性，得11.0-15.0分；②投标人提出的方案可行性和落地性较强，得7.0-10.9分；③投标人提出的方案可行性和落地性不够到位的，得2.0-5.9分。④缺项不得分。15分9规划成果根据投标人对项目规划成果完整深度等进行综合评分。①规划成果组成的全面性、深度程度、可实施性强的得7.0-10.0分；②规划成果组成的全面性、深度程度、可实施性较强的得4.0-6.9分；③规划成果组成的全面性、深度程度、可实施性不强的得1.0-3.9分。④缺项不得分。10分10进度要求根据投标人对项目进度安排进行综合评分。①根据项目的进度要求制定科学合理的进度计划的得7.0-10.0分；②根据项目的进度要求制定较合理的进度计划的得4.0-6.9分；③根据项目的进度要求制定不合理的进度计划的得1.0-3.9分。④缺项不得分。10分第四章公开招标需求一、项目一览表本次项目共1个标段，具体内容如下表：标段号项目名称数量预算/最高限价（元）服务期限1路桥区城镇污水管网提升改造实施方案（2023-2027）编制项目1758000合同签订之日起1个月内完成规划编制的评审稿，项目通过评审后1个月内完成成果稿二、项目背景（一）项目背景及意义为深入贯彻党的二十大和省第十五次党代会精神，全面落实省委、省政府关于建设新时代美丽浙江的决策部署，统筹污水管网规划、建设和运维管理，全面实施污水管网提升改造行动，提高污水收集处理系统可靠性和稳定性，2023年8月省政府正式印发《浙江省城镇污水管网提升改造行动方案（2023~2027）》，对污水管网系统排查、建设改造等作出具体安排。推动加快补齐城镇污水管道功能性、结构性缺陷等短板，提升路桥区污水系统管理水平，持续改善人居环境质量。（二）工作内容及及后续服务等要求1.根据国家省市相关政策，完成《路桥区城镇污水管网提升改造实施方案（2023~2027）》的编制工作。（1）规划范围及期限规划范围：台州市路桥区。规划期限：2023年—2027年。服务期：合同签订之日起1个月内完成规划编制的评审稿，项目通过评审后1个月内完成成果稿。（2）规划内容路桥区范围进行污水管网设施提升改造，主要包括总则、基本情况、污水系统现状、污水系统优化提升方案、隐患排查方案、修复改造方案、运维体制建设方案、实施保障措施、工作计划及投资估算等内容。主要内容为：1）现状分析：对路桥区给排水现状进行分析，其中污水系统为重点内容，分析污水系统建设现状、污水系统运行现状、污水厂“一厂一策”回头看等情况，对污水管网、污水泵站、污水处理厂等进行调查，从而得出目前路桥区污水系统存在的问题、主要矛盾冲突、管网排查情况、雨污分流等情况。2）污水系统优化提升方案：以城市总体规划、专项规划、控制性详细规划、专业管线规划以及其他相关规划为基础，从宏观角度出发，结合城市污水专项体检和污水厂“一厂一策”回头看提出的问题，针对污水系统、污水管网及附属设施、污水处理厂制定相应的优化提升方案，从而达到分类改造、整体提升的效果。从污水系统收集—输送—处理全流程出发，针对生活污水集中收集率、污水管网输送能力、污水厂进水污染物浓度、污水集中处理率、污水厂处理能力、运行能耗、设备故障频率、污水厂出水水质等方面存在的问题与不足，提出优化提升方案。3）隐患排查方案：划定工作单元，结合污水管网普查、隐患排查等资料，提出污水管网隐患排查方案。4）修复改造方案：结合污水管网修复改造已开展的工作情况，提出污水管网修复改造方案。5）运维体制建设方案：包括长效运维机制、应急处置方案、设施养护定额、应急处理能力等，提出数字化建设方案等。6）工作计划及投资估算：根据规划目标，按年度制定工作计划，并形成投资清单。（三）成果要求本次规划应当符合法律、法规及国家和浙江省现行相关标准的规定，其成果包括书面成果及对应的电子数据成果。成果内容具体包括图纸和说明书。图纸、说明采用WPS、Word或PDF等格式。三、商务需求（一）服务期：服务期限：合同签订之日起1个月内完成规划编制的评审稿，项目通过评审后1个月内完成成果稿。服务地点：采购人指定地点。（二）付款方式：（1）签订完正式合同并收到正式发票后7个工作日内支付合同总金额的40%；（2）提交评审会成果并通过专家评审会后，在收到正式发票后7个工作日内支付至合同款总金额的90%；（3）提交成果后，在收到正式发票后7个工作日内支付至合同款总金额的100%。第五章合同主要条款（本合同主要条款为合同样稿，最终定稿待双方协商后确定）以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。项目名称：路桥区城镇污水管网提升改造实施方案（2023~2027）项目编号：JYTZ2024009甲方（采购人）：台州市路桥区综合行政执法局乙方（供应商）：甲、乙双方根据浙江纪元建设工程咨询有限公司关于台州市路桥区综合行政执法局的路桥区城镇污水管网提升改造实施方案（2023~2027）（编号为JYTZ2024009）公开招标的结果，签署本合同。一、合同文件：1.合同条款。2.中标通知书。3.更正补充文件。4.招标文件。5.中标供应商投标文件。6.其他。上述所指合同文件应认为是互相补充和解释的，但是有模棱两可或互相矛盾之处，以其所列内容顺序为准。二、合同范围本项目为路桥区城镇污水管网提升改造实施方案（2023~2027），乙方须完成下列项目：详见项目需求。服务期限：合同签订之日起1个月内完成规划编制的评审稿，项目通过评审后1个月内完成成果稿。三、合同金额本合同金额为人民币（大写）：元（小写元）。四、甲乙双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务1.甲方有权对乙方人员的工作进行监督、检查和具体指导。2.甲方应尊重乙方人员的工作，对乙方履行职责的行为予以支持、配合。3.按本协议约定向乙方支付服务费用。（二）乙方的权利和义务1.乙方应保证按照服务需求与服务标准提供专业服务。2.乙方应对提供给甲方的服务数据的真实性负责。五、技术资料1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。六、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人供应；2.乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，乙方应向甲方支付转包、分包项目金额的5%作为违约金，且甲方有权解除合同。七、履约保证金无。八、知识产权1乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权和其他权利，否则，除承担违约责任外，还应当赔偿甲方因此造成的全部损失。2本项目所有成果的版权属甲方所有，乙方不得以任何形式向第三方提供，否则，按国家法律和有关规定追究乙方的一切责任。3本项目作业过程中提供的或涉及的所有数据属甲方拥有，乙方无权在技术要求规定之外自行处置数据，不得自行删除、复制、调整完善、转移数据，不得以任何形式向第三方提供。九、付款方式1签订完正式合同并收到正式发票后7个工作日内支付合同总金额的40%；2提交评审会成果并通过专家评审会后，在收到正式发票后7个工作日内支付至合同款总金额的90%；3提交最终成果后，在收到正式发票后7个工作日内支付至合同款总金额的100%。十、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、质量保证1.乙方应按招标文件规定及投标文件承诺内容向甲方提供服务。2.乙方提供的服务在服务期内发生问题，由甲方根据考核要求进行相应扣款，并监督乙方整改。对整改达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴赔偿损失：赔偿给甲方造成的损失；⑵解除合同。3.在服务期内，乙方应对出现的服务质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十二、违约责任1.甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方支付合同款项百分之五作为违约金。2.甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额向乙方支付每日万分之五违约金。3.3．乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。4.若发生纠纷，由违约方赔偿守约方因纠纷所支付的费用（包括但不限于律师费、差旅费、诉讼费、保全费、鉴定费、评估费等）。十三、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、解决争议的方法双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，可向甲方所在地提请诉讼。十五、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2.本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。3.本合同正本一式陆份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执叁份。本项目未尽事宜以招标文件、投标响应文件及澄清文件等为准。甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人或法定代表人或授权委托代理人（签字）：授权委托代理人（签字）：联系电话：联系电话：开户银行：开户银行：账号：账号：签订时间：年月日签订时间：年月日合同鉴证方（鉴证章）：鉴证日期：第六章投标文件格式附件附件1路桥区城镇污水管网提升改造实施方案（2023~2027）项目编号：JYTZ2024009投标文件（资格证明文件）投标人全称（公章）：地址：时间：附件2投标声明书浙江纪元建设工程咨询有限公司（采购代理机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的（路桥区城镇污水管网提升改造实施方案（2023~2027）（编号为JYTZ2024009）的投标，为此，我公司就本次投标有关事项郑重声明如下：1、我公司声明截止投标时间近三年以来：在政府采购领域中的项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录；无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。2、我公司在参与投标前已详细审查了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。3、我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。4、我公司保证，采购人在中华人民共和国境内使用我公司投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。5、我公司严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务；6、我公司如被确定为成交供应商，保证在成交结果公示后五个工作日内缴纳采购代理服务费。7、以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人名称(公章)：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件3授权委托书浙江纪元建设工程咨询有限公司（采购代理机构名称）：（投标人全称）法定代表人（或营业执照中单位负责人）（法定代表人或营业执照中单位负责人姓名）授权（授权委托代理人姓名）为授权委托代理人，参加贵单位组织的路桥区城镇污水管网提升改造实施方案（2023~2027）的采购活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权委托代理人的签字事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权委托代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。授权委托代理人无转委托权，特此委托。法定代表人签字或盖章：投标人全称（公章）：日期：年月日附：法定代表人姓名：法定代表身份证影印件粘帖处法定代表身份证影印件粘帖处传真：手机：详细通讯地址：邮政编码：授权委托代理人姓名：授权委托代理人身份证影印件粘帖处授权委托代理人身份证影印件粘帖处职务：传真：手机：详细通讯地址：邮政编码：附件4具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函浙江纪元建设工程咨询有限公司（采购代理机构名称）：我方（投标人名称）承诺具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。特此承诺！投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件5依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函浙江纪元建设工程咨询有限公司（采购代理机构名称）：我公司郑重声明，我公司严格依法缴纳税收和社会保障资金，本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担一切责任。特此承诺！投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件6投标供应商没有失信记录承诺函浙江纪元建设工程咨询有限公司（采购代理机构名称）：我公司郑重承诺：到本项目投标截止时间为止，我公司未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。如有隐瞒，愿承担一切责任。特此承诺！投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件7中小企业声明函（服务类）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：一、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；二、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日期：年月日填表说明：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、为了更加准确判定制造商是否为小微企业，请供应商根据工业和信息化部官方网站---中小企业规模类型自测小程序来辨别制造商企业规模类型，中小企业规模类型自测小程序链接网址为http://202.106.120.146/baosong/appweb/orgScale.html3、如国家对中小企业划型标准有新的规定的，从其规定。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日期：监狱企业的证明文件（如有）依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）文件，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件。投标人名称（盖章）：日期：附件8路桥区城镇污水管网提升改造实施方案（2023~2027）项目编号：JYTZ2024009投标文件（商务技术文件）投标人全称（公章）：地址：时间：附件9投标人基本情况表企业名称法人代表地址企业性质股东姓名股权结构（%）股东关系联系人姓名固定电话传真联系人姓名手机传真1.企业情况职工人数具备大专以上学历人数国家授予技术职称人数1.企业情况占地面积建筑面积平方米□自有□租赁生产经营场所及场所的设施与设备1.企业情况注册资金注册发证机关公司成立时间1.企业情况核准经营范围1.企业情况发展历程及主要荣誉：2.企业有关资质获证情况产品生产许可证情况（对需获得生产许可证的产品要填写此栏）产品名称发证机关编号发证时间期限2.企业有关资质获证情况产品生产许可证情况（对需获得生产许可证的产品要填写此栏）2.企业有关资质获证情况企业通过质量体系、环保体系、计量等认证情况2.企业有关资质获证情况企业获得专利情况要求：1.姓名栏必须将所有股东都统计在内，若非股份公司此行（第三行）无需填写；投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件10项目负责人情况表项目编号：姓名近年来主要工作业绩性别年龄职称资格专业联系电话拟在本项目中担任主要工作投标人全称（签章）：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件11项目实施人员一览表项目编号：姓名职务职责专业专业年限职称/认证备注附注：1.项目负责人、以及各主要工作人员均应列入；2.附人员证书复印件。3.出具上述人员在本单位服务的外部证明，如：递交投标文件截止之日前近3个月内任意一个月缴纳社会保险的凭证。投标人全称（签章）：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件12技术需求响应表序号内容招标需求是否响应投标人的承诺或说明序号内容招标需求是否响应投标人的承诺或说明注：如不填写，则视为完全响应。投标人名称（盖章）：授权委托代理人签字或盖章：日期：附件13商务需求响应表序号内容招标需求是否响应投标人的承诺或说明序号内容招标需求是否响应投标人的承诺或说明注：如不填写，则视为完全响应。投标人名称（盖章）：授权委托代理人签字或盖章：日期：附件14投标人类似项目一览表序号项目名称项目地址合同总价实施时间项目质量项目单位名称及其联系人电话123…要求：1.业绩证明应提供证明材料（合同影印件可只提供首页、含金额页、盖章页并加盖投标供应商公章）；2.投标供应商可按此表格式复制。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件15路桥区城镇污水管网提升改造实施方案（2023~2027）项目编号：JYTZ2024009投标文件（报价文件）供应商全称（公章）：地址：时间：附件16开标一览表项目名称：路桥区城镇污水管网提升改造实施方案（2023~2027）项目编号：JYTZ2024009[单位：元]名称内容投标报价大写：_____________________________元小写：_____________________________元注:报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章，或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件17报价明细表项目名称：路桥区城镇污水管网提升改造实施方案（2023~2027）项目编号：JYTZ2024009序号报价项目数量单价小计备注要求：1.本表为《开标一览表》的报价明细表，如有缺项、漏项，视为投标报价中已包含相关费用，采购人无需另外支付任何费用。2.“报价明细表”中的报价合计应与“开标一览表”中的投标总报价相一致，不一致时，以开标一览表为准。3.投标报价明细表所填内容按招标文件采购设备清单要求为准。如有漏报的，视同已包含在投标总价内或已作优惠处理。有重大缺项的将作无效标处理。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日政府采购活动现场确认声明书浙江纪元建设工程咨询有限公司（采购组织机构名称）：本人（授权代表姓名）经由（单位）（法定代表人姓名）合法授权参加路桥区城镇污水管网提升改造实施方案（2023~2027）（编号：JYTZ2024009）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：1、本单位与采购人之间☑不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位☑与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。3、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。4、我发现/供应商之间存在或可能存在上述第二条第/项利害关系。五、本单位若有违反诚信投标、采购法律法规等行为，愿意按照招标文件规定接受投标担保的处理。如已中标，自动放弃中标资格；给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。供应商代表签名：年月日注：1、本表非投标文件的组成内容，无须在投标文件中提供。2、各供应商提前打印本表，请在商务技术文件开启后30分钟内，签署完毕后扫描发送至邮箱：861671091@qq.com，不填写或未按规定发出邮件的，视同默认不存在确认声明书中的相关违规情形，后果由供应商自行承担。路桥区城镇污水管网提升改造实施方案（2023~2027）招标编号:JYTZ2024009政府采购招标文件（线上电子招投标）采购人（盖章）：台州市路桥区综合行政执法局采购代理机构（盖章）：浙江纪元建设工程咨询有限公司2024年10月目录第一章公开招标采购公告3第二章投标人须知9第三章评标办法及评分标准24第四章公开招标需求29第五章采购合同37第六章投标文件格式附件47第1章公开招标采购公告项目概况路桥区城镇污水管网提升改造实施方案（2023~2027）招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取（下载）招标文件，并于2024年10月日09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。1、项目基本情况项目编号：JYTZ2024009项目名称：路桥区城镇污水管网提升改造实施方案（2023~2027）预算金额（元）：758000最高限价（元）：758000数量：不限预算金额（元）：758000单位：项简要规格描述：路桥区范围进行污水管网设施提升改造，主要包括总则、基本情况、污水系统现状、污水系统优化提升方案、隐患排查方案、修复改造方案、运维体制建设方案、实施保障措施、工作计划及投资估算等内容。备注：合同履约期限：合同签订之日起1个月内完成规划编制的评审稿，项目通过评审后1个月内完成成果稿。本项目（否）接受联合体投标。2、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购3.本项目的特定资格要求：备城乡规划编制甲级资质3、获取招标文件1.时间：/至2024年10月日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）2.地点（网址）：政采云平台线上获取3.方式：供应商登录“政府采购云平台”https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：04、提交投标文件截止时间、方式、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间：2024年10月日09时30分（北京时间）2.投标方式（网址）：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册。供应商网上报名操作指南：“浙江政府采购网-办事指南-省采中心-网上报名”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html）。潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；特别提示：①招标公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载采购标文件的时间为准）。②未进行供应商资格报名或登记（含网上报名登记）的供应商，应视为未参加政府采购活动，不得提出质疑，但因供应商资格条件受到限制、报名时间设定不符合有关规定等原因使供应商不能参加报名或登记的除外。3.开标时间：2024年10月日09时30分（北京时间）4.开标地点：浙江省台州市路桥区台州市路桥区财富大道999号区政府商城办公区（商城国际）五楼政府采购中心开标室（二）。5、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。6、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项4.1本项目实行电子投标，供应商应按照本项目采购文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。4.2供应商通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（下载网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/luban/detail?parentId=600030&articleId=ZoGATzO%2FwUdM7eXAIXLAyg%3D%3D&utm=luban.luban-PC-37000.979-pc-websitegroup-zhejiang-secondPage-front.1.58e482b00f1311eea8dfcb72d7241801）。4.3供应商应在开标前完成CA数字证书办理（办理流程详见https://zfcg.czt.zj.gov.cn/luban/detail?parentId=600030&articleId=8usMobfHBXp2GJnjOIZ0EA%3D%3D&utm=luban.luban-PC-37000.979-pc-websitegroup-zhejiang-secondPage-front.3.b52770000f1311eeb3d92762a180ef93，完成CA数字证书办理预计一周左右，请各投标人自行把握时间）。4.4供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输、递交的投标文件，将被拒收。在开标后规定的投标有效期内，供应商不能撤销投标文件。4.5响应文件的组成、份数、密封、效力本项目实行电子投标，供应商应准备电子响应文件、还可以提交以介质（U盘）存储的数据电文形式：4.5.1电子响应文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本采购文件要求编制。4.5.2供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式，“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、供应商名称并加盖公章。以介质（U盘）存储的数据电文形式需密封，可采用以下两种方式其中一种送达（逾期送达或未密封将被拒收）：①在投标截止时间前送交到开标地点；②采用邮寄方式，包裹外包装上请注明单位、项目名称、联系电话等信息，以便代理机构作接收登记工作，邮寄接收截止时间为投标截止时间（邮寄地址：浙江省台州市路桥区花鸟79号，联系人：张女士，电话：18758684277。）。逾期或不符合规定的备份投标文件恕不接受，供应商自行对邮寄的备份投标文件完整性和快递过程中的一切问题负责，以快递送达时间为准，建议供应商提前快递，不接受到付的快递。4.5.3通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。供应商仅递交备份响应文件的，投标无效。4.5.4响应文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件。全部投标人的电子投标文件均已按时解密的，备份投标文件自动失效。如果某位投标人的电子投标文件无法按时解密的，可启用以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，以上方式均无法解密时，其投标文件为无效标。4.5.5▲未传输递交电子响应文件的，投标无效。电子投标文件无法使用，又未按规定提供相应的备份响应文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。仅递交备份文件的，投标无效。4.5.6投标文件结束解密后，供应商应当通过邮件形式，将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见招标文件最后一页政府采购活动现场确认声明书）扫描件发至代理机构电子邮箱（861671091@qq.com），张女士，电话：18758684277。7、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：1.采购人名称：台州市路桥区综合行政执法局地址：浙江省台州市路桥区腾达路1991号传真：/项目联系人（询问）：彭先生项目联系方式（询问）：0576-82955063质疑联系人：台州市路桥区综合行政执法局质疑联系方式：0576-829550632.采购代理机构信息名称：浙江纪元建设工程咨询有限公司地址：台州市路桥区文化路2号传真：项目联系人（询问）：张晓燕项目联系方式（询问）：18758684277质疑联系人：潘以斌质疑联系方式：133260723483.同级政府采购监督管理部门名称：台州市路桥区财政局政府采购监管科地址：台州市路桥区西路桥大道58号传真：联系人：吴女士监督投诉电话：0576-825178514.该项目由采购人处理采购争议。质疑环节，采购人委托采购代理机构处理的，可由采购代理机构答复。对质疑答复不满意的，向采购人内部设置的采购监督机构反映。8、其它中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务序号银 行 名 称政采贷年利率联系人联系电话1中国建设银行股份有限公司台州路桥支行4.80%徐剑鸿151676712232中国工商银行股份有限公司台州路桥支行3.8%起倪 昊159686802593中国农业银行股份有限公司台州路桥支行3.85%起丁道兵136066680454中国银行股份有限公司台州市路桥区支行4%车 斌137506611985台州银行股份有限公司7.08%黄红芹139686890006浙江泰隆商业银行股份有限公司7.08%冯观凤178586839887中国邮政储蓄银行股份有限公司台州市路桥区支行4.35%起沈丹华133065669698交通银行股份有限公司台州路桥支行3.80%刘鲁浙159686621119兴业银行股份有限公司台州路桥支行4%起蒋 峰1358608839510中信银行股份有限公司台州路桥支行4.15%起曹筱婕1810576819911浙商银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行6.75%庄道勇1386761102312广发银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行5.65%林 春1385868779013平安银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行7%李俊丽1590686102514宁波银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行5%-6%李诚杰1339574555815浙江台州路桥富民村镇银行股份有限公司7.80%金根灵13157608788第二章投标人须知前附表序号项 目内 容1供应商特定资格要求符合招标公告资格要求的供应商2项目说明项目类别：服务类采购标的所属行业：根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定，本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为（十六）其他未列明行业。3答疑会或现场踏勘不组织，各投标单位根据自己需要，自行前往勘察现场和周围环境，所产生的费用由投标单位自理。4投标文件递交要求本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、还可以提交以介质存储的数据电文形式的备份投标文件：1.电子投标文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本采购文件要求编制、递交。2.以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。3.投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。顺位在先的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。4.▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。电子投标文件无法使用，又未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。仅提交备份投标文件的，投标无效。5投标有效期投标有效期为开标后90天，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。6投标文件递交截止时间：详见采购公告投标供应商应当在投标截止时间前将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”，若提交备份文件的应当在开标当日投标截止时间前提交。7开标时间及地点时间：详见采购公告地点：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应。8信用记录相关说明根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1）信用信息查询的截止时点：开标后评标前；2）查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）；3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页截图打印与其他采购相关文件一并保存；4）信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。5）不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。9履约保证金无10实质性条款带“▲”带“▲”的条款是实质性条款，投标响应文件须作出实质性响应，否则按无效投标处理。11中小企业扶持政策1、依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）第四条规定，本项目服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》签订劳动合同的从业人员，享受该办法规定对中小企业的扶持政策。残疾人福利性单位和监狱企业视同小型、微型企业。2、依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）第十二条规定，享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业，否则按违约处理。12节能环保符合国家相关法律法规13样品/14现场演示/15其他1、各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。2、开标时间后30分钟内供应商须携带CA自备电脑登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件，投标人未按时解密或解密失败的，其上传的电子投标文件自动失效。3、商务技术文件开启后30分钟内，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的《政府采购活动确认声明书》扫描件发至代理机构邮箱（邮箱地址：861671091@qq.com）；不填写或未按规定发出邮件的，视同默认不存在确认声明书中的相关违规情形。16解释权本招标文件解释权属于采购人和采购代理机构。备注：前附表内容与正文内容不一致的，应以前附表的规定为准。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购组织机构”指采购人委托组织招标的采购代理机构。2、采购人：是指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。3、投标人：是指向采购组织机构提交投标文件的单位或个人。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、传真等。7、“▲”系指实质性要求条款。（三）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相关规定除外）。本项目招标代理服务费由中标人支付。本项目招标代理服务费11000元，中标人在领取中标通知书时一次性支付给本项目的招标代理机构。本项费用由投标人在投标报价时综合考虑。附表：招标代理服务收费标准服务类型 费率中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.50%1.50%1.00%100-5001.10%0.80%0.70%500-10000.80%0.45%0.55%1000-50000.50%0.25%0.35%5000-100000.25%0.10%0.20%10000-1000000.05%0.05%0.05%100000以上0.01%0.01%0.01%（4）特别说明1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。2.投标供应商所投产品除采购文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。电子交易平台运营机构，以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采购公正性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投标、响应和代理政府采购项目。8、投标人在参与政府采购活动中所签署的一切文件，包括但不限于签到表、《政府采购活动现场确认声明书》等文件，特别是有关利害关系应如实填写、如实披露，投标人授权参与政府采购的人员视为应当知道与招标人、其他投标人之间的利害关系。如未如实披露，则视为提供虚假材料，由投标人承担不利后果。9、本项目不允许转包、分包。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购组织机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购组织机构应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人或者采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件（一）投标文件的组成投标文件由资格及商务技术文件和报价文件组成。【特别提示：如有要求提供资料原件的，相关原件需在投标文件递交截止时间前递交，逾期将不予接收（原件放置在档案袋中，可不用密封）。原件仅作为核查复印件真实性之用，如仅提供了原件，投标文件中未提供复印件，不予认定投标文件中具备该份资料。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】。1、资格证明文件的组成：（1）投标声明书（格式见附件）；（2）授权委托书（若规定签字或盖章位置由法定代表人签字盖章的，则无需提供法定代表人授权书，仅提供法定代表人身份证明即可，法定代表人须与营业执照上载明的一致)；（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（4）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函（格式见附件）；（5）具有依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函（格式见附件）；（6）投标供应商没有失信记录承诺函（格式见附件）；（7）落实政府采购政策需满足资格要求声明函等[提供中小企业声明函（格式见附件）或残疾人福利性单位声明函（格式见附件）或监狱企业证明文件]。上述资格条件审查材料有一项不提供的，视为资格审查不通过。2、商务技术文件的组成：（1）投标人基本情况表（格式见附件）；（2）项目负责人情况表（格式见附件）；（3）项目实施人员一览表（格式见附件）；（4）技术需求响应表（格式见附件）；（5）商务需求响应表（格式见附件）；（6）投标人类似项目实施情况一览表（格式见附件）；（7）按照评标办法要求进行编制，并按要求提供相关证明资料；（8）投标人认为需要提供的其他资料（包括可能影响投标人商务技术文件评分的各类证明材料）；以上所有要求提供的相关证明材料均需按评标办法要求提供。投标文件中未列明的格式由投标人自拟。3、报价文件的组成：（1）开标一览表（格式见附件）；（2）报价明细表（格式见附件）；（3）投标人认为需要的其他文件或说明（如有）。▲投标总报价为完成本项目的所有费用，包括所有人员的人工费、交通费、住宿费、伙食费、办公设施费、管理费、利润、税金、合同包含的所有风险责任等各项费用及不可预见费等全部费用，所有费用已包含在投标报价中。▲本次招标只有一次投标报价的机会，供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。相关报价单需打印或用不退色的墨水填写，投标报价单不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。（二）投标文件的制作、封装及递交要求1、投标文件的制作要求（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目招标需求制作投标文件，不按采购文件要求制作投标文件的将视情处理（拒收、扣分等），由此产生的责任由投标人自行承担。（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章（CA签章）以及法定代表人或授权委托代理人盖章或签字。（3）投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币）。（5）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。（6）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了。①投标文件的编制本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、还可以提交以介质存储的数据电文形式的备份投标文件：（1）按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。投标人应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。1.1投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格及商务技术文件》中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。1.2投标文件分为资格及商务技术文件、报价文件。各投标人在编制投标文件时请按照采购文件第六部分规定的格式进行，并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供，未提供格式的，请各投标人自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。1.3《投标文件》内容不完整、混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的责任。《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责，投标文件未按规定的组成编制的，投标无效。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。②电子投标文件（1）电子投标文件中须加盖公章、法人章部分均采用CA签章，并根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承担。（2）温馨提醒：CA签章上目前没有法人或授权代表签字信息，需要投标人联系浙江杭州汇信科技有限公司（400-8884636）等相应公司进行办理，或在投标文件中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。（3）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。2、投标文件的递交要求（1）“投标文件”的上传、递交：见《前附表》。▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件必须在规定时间前送达或邮寄至公告规定的地点。备份投标文件在截止时间后提交，采购组织机构将拒绝接收。▲电子投标文件无法使用的，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。▲仅提交备份投标文件的，投标无效。（3）如有特殊情况，采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。（4）投标文件的备选方案▲投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。3、投标文件的编制、签署、份数投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传。投标截止时间前未完成重新上传的，视为放弃投标。投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改电子投标文件。（三）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、延长有效期内投标人不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。四、信用管理1、投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则详见招标文件第一章。2、投标人有下列情形之一的，将视情报告政府采购监管部门列入不良行为记录，并予以通报：（1）投标人在截止时间后至投标有效期内无故撤回投标文件或放弃中标资格的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同或拒绝履行合同义务的；（4）投标人与采购人、其他供应商或者采购组织机构恶意串通的；（5）与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（6）法律、法规明确规定的其他行为。五、开标（一）开标事项采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（二）开标程序1、开标会由招标项目负责人主持，主持人宣布开标会议开始；2、主持人介绍参加开标会的人员名单；3、主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形,提请有关人员回避；对投标人进行签到验证。4、向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否则将可能解密失败。5、采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。6、资格及商务技术文件评审；7、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分汇总分；8、开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各供应商报价情况。9、报价文件评审；10、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的报价文件得分；11、宣布综合得分结果及中标候选人名单；12、开标会议结束。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。六、评标本项目采用电子评审方法，评标的依据为招标文件和投标文件。（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1、资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。3、综合比较与评价（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写（1）评标委员会对投标文件进行复核，对于总得分进行确认；（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。5、评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）澄清问题的形式投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章（CA签章），或者由法定代理人或其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评审中需要投标人对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和投标人应当通过电子交易平台交换数据电文。给予投标人提交澄清说明或补正的时间为30分钟，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。请投标供应商在开标期间保持电话畅通，如未及时接听电话或超出澄清、说明或补正时间的，视为放弃澄清、说明或补正的权利。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、“政府采购云平台”上开启的投标报价与电子投标文件中开标一览表（报价表）内容不一致的，以电子投标文件中开标一览表（报价表）为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章（CA签章），或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（五）投标人存在下列情况之一的，投标无效：1、电子投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、未在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字、投标文件份数少于招标文件要求、未提供法定代表人授权委托书、未提供投标函或者投标函格式不符合招标文件要求或填写项目不齐全的；2、资格及商务技术文件跟报价文件出现混装或在资格及商务技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟资格及商务技术文件中的投标货物出现重大偏差的；3、不具备招标文件中规定的资格要求的。4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。5、授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；6、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。7、报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价，或报价的投标单价超过规定上限。8、投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的。9、投标文件提供虚假材料的。10、投标人的电子投标文件无法按时解密的，且未达到备份投标文件启用条件或未提交备份投标文件的。11、不符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人的投标文件,由同一台电脑编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。12、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。13、未传输递交电子投标文件的或者未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的。14、投标文件未按照投标文件组成要求编制的，造成项目开评标活动无法进行下去的。（六）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。5、有效投标人少于三家的。（七）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见《评标方法及评分标准》。（八）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。七、定标1、确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评审结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。采购组织机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。3、发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。八、合同签订及中标公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30个工作日内，按照采购文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标供应商无故拖延、拒签合同的,取消中标资格。4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档。第三章评标办法及评分标准一、采购组织机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。本项目原则上采用电子评审方法。二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分。（一）商务技术文件中的客观分打分应一致，客观分打分不一致时，采购人及采购代理机构可以提示评审委员会复核或书面说明理由；其余在规定的分值内单独评定打分。（二）各投标人商务与技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务与技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10%×100。（四）投标人综合得分＝商务技术文件得分＋投标报价得分。注：得分以政采云系统计算为准，保留2位小数。三、最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人为中标候选人。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，以商务得分较高者为先。五、本次评分具体分值细化条款如下表：（1）商务技术文件打分标准（90分）序号评分项目评分内容及细则分值1业绩投标人自2018年1月1日（以合同签订的时间为准）以来，承接过类似市政基础设施类规划业绩的，每提供一个业绩得0.5分，最高得1分。注：须提供相关证明材料扫描件，未提供者及提供资料不符合要求者不得分。1分2奖项投标人编制的类似规划项目（雨水规划、污水规划、基础设施专项规划等）获得过省级及以上奖项的，每个得4分，最高得4分。注：获奖文件或证书扫描件加盖公章。未提供者及提供资料不符合要求者不得分。4分3项目负责人拟派项目负责人具有给排水等市政基础设施相关专业高级工程师职称的得5分。注：须上传相关证书清晰扫描件，并提供项目负责人最近三个月的社保证明，获奖文件或证书扫描件加盖公章，未提供者及提供资料不符合要求者不得分。5分4项目理解根据投标人对本项目的理解进行综合评分，包括对区域给排水现状，尤其是污水系统建设及运行现状的理解和掌握程度。①投标人对本项目的理解到位、掌握透彻的得7.0-10.0分；②投标人对本项目的理解较为到位、掌握程度较为透彻的得4.0-6.9分；③投标人对本项目的理解不到位，掌握不清楚，的得1.0-3.9分。④缺项不得分。10分5现状基础投标人对现状污水系统存在的问题，主要矛盾，排查情况，雨污分流等情况的了解与掌握程度进行综合评分。①投标人对本项目现状基础解读深刻、分析到位的得7.0-10.0分；②投标人对本项目现状基础了解较为深刻、分析较为到位的得4.0-6.9分；③投标人对本项目现状基础理解不到位，分析不到位的得1.0-3.9分。④缺项不得分。10分6规划思路与技术路线根据投标人对项目规划思路与技术路线理解到位程度进行综合评分。①投标人对项目规划思路与技术路线理解到位，提出合理的目标思路，确定合理的技术路线的得7.0-10.0分；②标人对项目规划思路与技术路线理解较到位，提出较合理的目标思路，确定较合理的技术路线的得4.0-6.9分；③投标人对项目规划思路与技术路线理解不到位，提出模糊的目标思路，确定模糊的技术路线的得1.0-3.9分。④缺项不得分。10分7规划方案对投标人制定的规划方案的系统性，对污水系统、污水处理厂、污水管网提升优化的科学性进行综合评分。①标人制定的规划方案具有针对性、合理性及科学性，方案合理、针对性强的得11.0-15.0分；②标人制定的规划方案较有针对性、合理性及科学性，方案较为合理、针对性较强的得7.0-10.9分；③投标人制定的规划方案针对性、合理性及科学性不清晰，不合理的得2.0-5.9分。④缺项不得分。15分8排查、修复方案对本项目提出的隐患排查方案、修复改造方案等可行性和落地性进行综合评分。①投标人提出的方案具有较强可行性和落地性，得11.0-15.0分；②投标人提出的方案可行性和落地性较强，得7.0-10.9分；③投标人提出的方案可行性和落地性不够到位的，得2.0-5.9分。④缺项不得分。15分9规划成果根据投标人对项目规划成果完整深度等进行综合评分。①规划成果组成的全面性、深度程度、可实施性强的得7.0-10.0分；②规划成果组成的全面性、深度程度、可实施性较强的得4.0-6.9分；③规划成果组成的全面性、深度程度、可实施性不强的得1.0-3.9分。④缺项不得分。10分10进度要求根据投标人对项目进度安排进行综合评分。①根据项目的进度要求制定科学合理的进度计划的得7.0-10.0分；②根据项目的进度要求制定较合理的进度计划的得4.0-6.9分；③根据项目的进度要求制定不合理的进度计划的得1.0-3.9分。④缺项不得分。10分第四章公开招标需求一、项目一览表本次项目共1个标段，具体内容如下表：标段号项目名称数量预算/最高限价（元）服务期限1路桥区城镇污水管网提升改造实施方案（2023-2027）编制项目1758000合同签订之日起1个月内完成规划编制的评审稿，项目通过评审后1个月内完成成果稿二、项目背景（一）项目背景及意义为深入贯彻党的二十大和省第十五次党代会精神，全面落实省委、省政府关于建设新时代美丽浙江的决策部署，统筹污水管网规划、建设和运维管理，全面实施污水管网提升改造行动，提高污水收集处理系统可靠性和稳定性，2023年8月省政府正式印发《浙江省城镇污水管网提升改造行动方案（2023~2027）》，对污水管网系统排查、建设改造等作出具体安排。推动加快补齐城镇污水管道功能性、结构性缺陷等短板，提升路桥区污水系统管理水平，持续改善人居环境质量。（二）工作内容及及后续服务等要求1.根据国家省市相关政策，完成《路桥区城镇污水管网提升改造实施方案（2023~2027）》的编制工作。（1）规划范围及期限规划范围：台州市路桥区。规划期限：2023年—2027年。服务期：合同签订之日起1个月内完成规划编制的评审稿，项目通过评审后1个月内完成成果稿。（2）规划内容路桥区范围进行污水管网设施提升改造，主要包括总则、基本情况、污水系统现状、污水系统优化提升方案、隐患排查方案、修复改造方案、运维体制建设方案、实施保障措施、工作计划及投资估算等内容。主要内容为：1）现状分析：对路桥区给排水现状进行分析，其中污水系统为重点内容，分析污水系统建设现状、污水系统运行现状、污水厂“一厂一策”回头看等情况，对污水管网、污水泵站、污水处理厂等进行调查，从而得出目前路桥区污水系统存在的问题、主要矛盾冲突、管网排查情况、雨污分流等情况。2）污水系统优化提升方案：以城市总体规划、专项规划、控制性详细规划、专业管线规划以及其他相关规划为基础，从宏观角度出发，结合城市污水专项体检和污水厂“一厂一策”回头看提出的问题，针对污水系统、污水管网及附属设施、污水处理厂制定相应的优化提升方案，从而达到分类改造、整体提升的效果。从污水系统收集—输送—处理全流程出发，针对生活污水集中收集率、污水管网输送能力、污水厂进水污染物浓度、污水集中处理率、污水厂处理能力、运行能耗、设备故障频率、污水厂出水水质等方面存在的问题与不足，提出优化提升方案。3）隐患排查方案：划定工作单元，结合污水管网普查、隐患排查等资料，提出污水管网隐患排查方案。4）修复改造方案：结合污水管网修复改造已开展的工作情况，提出污水管网修复改造方案。5）运维体制建设方案：包括长效运维机制、应急处置方案、设施养护定额、应急处理能力等，提出数字化建设方案等。6）工作计划及投资估算：根据规划目标，按年度制定工作计划，并形成投资清单。（三）成果要求本次规划应当符合法律、法规及国家和浙江省现行相关标准的规定，其成果包括书面成果及对应的电子数据成果。成果内容具体包括图纸和说明书。图纸、说明采用WPS、Word或PDF等格式。三、商务需求（一）服务期：服务期限：合同签订之日起1个月内完成规划编制的评审稿，项目通过评审后1个月内完成成果稿。服务地点：采购人指定地点。（二）付款方式：（1）签订完正式合同并收到正式发票后7个工作日内支付合同总金额的40%；（2）提交评审会成果并通过专家评审会后，在收到正式发票后7个工作日内支付至合同款总金额的90%；（3）提交成果后，在收到正式发票后7个工作日内支付至合同款总金额的100%。第五章合同主要条款（本合同主要条款为合同样稿，最终定稿待双方协商后确定）以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。项目名称：路桥区城镇污水管网提升改造实施方案（2023~2027）项目编号：JYTZ2024009甲方（采购人）：台州市路桥区综合行政执法局乙方（供应商）：甲、乙双方根据浙江纪元建设工程咨询有限公司关于台州市路桥区综合行政执法局的路桥区城镇污水管网提升改造实施方案（2023~2027）（编号为JYTZ2024009）公开招标的结果，签署本合同。一、合同文件：1.合同条款。2.中标通知书。3.更正补充文件。4.招标文件。5.中标供应商投标文件。6.其他。上述所指合同文件应认为是互相补充和解释的，但是有模棱两可或互相矛盾之处，以其所列内容顺序为准。二、合同范围本项目为路桥区城镇污水管网提升改造实施方案（2023~2027），乙方须完成下列项目：详见项目需求。服务期限：合同签订之日起1个月内完成规划编制的评审稿，项目通过评审后1个月内完成成果稿。三、合同金额本合同金额为人民币（大写）：元（小写元）。四、甲乙双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务1.甲方有权对乙方人员的工作进行监督、检查和具体指导。2.甲方应尊重乙方人员的工作，对乙方履行职责的行为予以支持、配合。3.按本协议约定向乙方支付服务费用。（二）乙方的权利和义务1.乙方应保证按照服务需求与服务标准提供专业服务。2.乙方应对提供给甲方的服务数据的真实性负责。五、技术资料1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。六、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人供应；2.乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，乙方应向甲方支付转包、分包项目金额的5%作为违约金，且甲方有权解除合同。七、履约保证金无。八、知识产权1乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权和其他权利，否则，除承担违约责任外，还应当赔偿甲方因此造成的全部损失。2本项目所有成果的版权属甲方所有，乙方不得以任何形式向第三方提供，否则，按国家法律和有关规定追究乙方的一切责任。3本项目作业过程中提供的或涉及的所有数据属甲方拥有，乙方无权在技术要求规定之外自行处置数据，不得自行删除、复制、调整完善、转移数据，不得以任何形式向第三方提供。九、付款方式1签订完正式合同并收到正式发票后7个工作日内支付合同总金额的40%；2提交评审会成果并通过专家评审会后，在收到正式发票后7个工作日内支付至合同款总金额的90%；3提交最终成果后，在收到正式发票后7个工作日内支付至合同款总金额的100%。十、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、质量保证1.乙方应按招标文件规定及投标文件承诺内容向甲方提供服务。2.乙方提供的服务在服务期内发生问题，由甲方根据考核要求进行相应扣款，并监督乙方整改。对整改达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴赔偿损失：赔偿给甲方造成的损失；⑵解除合同。3.在服务期内，乙方应对出现的服务质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十二、违约责任1.甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方支付合同款项百分之五作为违约金。2.甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额向乙方支付每日万分之五违约金。3.3．乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。4.若发生纠纷，由违约方赔偿守约方因纠纷所支付的费用（包括但不限于律师费、差旅费、诉讼费、保全费、鉴定费、评估费等）。十三、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、解决争议的方法双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，可向甲方所在地提请诉讼。十五、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2.本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。3.本合同正本一式陆份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执叁份。本项目未尽事宜以招标文件、投标响应文件及澄清文件等为准。甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人或法定代表人或授权委托代理人（签字）：授权委托代理人（签字）：联系电话：联系电话：开户银行：开户银行：账号：账号：签订时间：年月日签订时间：年月日合同鉴证方（鉴证章）：鉴证日期：第六章投标文件格式附件附件1路桥区城镇污水管网提升改造实施方案（2023~2027）项目编号：JYTZ2024009投标文件（资格证明文件）投标人全称（公章）：地址：时间：附件2投标声明书浙江纪元建设工程咨询有限公司（采购代理机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的（路桥区城镇污水管网提升改造实施方案（2023~2027）（编号为JYTZ2024009）的投标，为此，我公司就本次投标有关事项郑重声明如下：1、我公司声明截止投标时间近三年以来：在政府采购领域中的项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录；无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。2、我公司在参与投标前已详细审查了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。3、我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。4、我公司保证，采购人在中华人民共和国境内使用我公司投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。5、我公司严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务；6、我公司如被确定为成交供应商，保证在成交结果公示后五个工作日内缴纳采购代理服务费。7、以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人名称(公章)：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件3授权委托书浙江纪元建设工程咨询有限公司（采购代理机构名称）：（投标人全称）法定代表人（或营业执照中单位负责人）（法定代表人或营业执照中单位负责人姓名）授权（授权委托代理人姓名）为授权委托代理人，参加贵单位组织的路桥区城镇污水管网提升改造实施方案（2023~2027）的采购活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权委托代理人的签字事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权委托代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。授权委托代理人无转委托权，特此委托。法定代表人签字或盖章：投标人全称（公章）：日期：年月日附：法定代表人姓名：法定代表身份证影印件粘帖处法定代表身份证影印件粘帖处传真：手机：详细通讯地址：邮政编码：授权委托代理人姓名：授权委托代理人身份证影印件粘帖处授权委托代理人身份证影印件粘帖处职务：传真：手机：详细通讯地址：邮政编码：附件4具有履行合同所必
投标 / 标书制作要点（原创）
本污水管网提升改造涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。台州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
