食材 食堂工人劳务派遣服务招标预告（思南县教育局2024）
一、项目基本信息
项目名称：思南县义务教育阶段学校食材采购配送暨食堂工人劳务派遣服务
项目编号：XK-TR-2024-61（采）
采购预算：125000000元
最高限价：125000000元
二、公示期限（不少于2个工作日）
时间：2024年11月08日至 2024年11月12日
三、其他补充事宜
采购预算确定依据：思南县政府采购计划书[2024]355号-001-002
四、项目联系人（公示期限内，优先反馈给代理机构）
1、采购人信息
采购单位名称：思南县教育局
项目联系人：冉龙秀
联系电话：0856-7153607
2、代理机构
代理全称：贵州星坤项目管理有限公司
联系人：杨桂红
联系方式：13508566888
五、附件
附件信息：
需求公示.jpg324.8K
需求附件.pdf565.6K
同公京4公务思南县义务教育阶段学校食材采购配送暨食堂工人劳务130派遣服务采购需求、项目基本信息项目名称：思南县义务教育阶段学校食材采购配送暨食堂工人劳务派遣服务项目编号：XK-TR-2024-61（采）采购预算：125000000.00元（1包约53000000.00元，2包约72000000.00元）最高限价：125000000.00元（1包约53000000.00元，2包约72000000.00元）二、公示期限（不少于2个工作日）时间：2024年11月8日至2024年1/月/2日三、其他补充事宜采购预算确定依据：思南县政府采购项目计划书号。-0·四、项目联系人（公示期限内，优先反馈给代理机构）11、采购人信息采购单位名称：思南县教育局项目联系人：冉龙秀联系电话：0856-71536072、代理机构代理全称：贵州星坤项目管理有限公司I张伟联系人：杨桂红联系方式：1350856688820*五、附件二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按财库〔2022〕19号、财库〔2020〕46号、财库〔2017〕141号、财库〔2014〕68号、黔财采〔2014〕15号和财政部印发“关于印发节能产品、环境标志产品政府采购品名清单的通知”执行；3.本项目的特定资格要求：具备有效的食品经营许可证和劳务派遣证。本项目(是)专门面向中小企业采购，请供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号）出具规定的《中小企业声明函》。声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。本项目所属行业为农业行业。本项目是电子开评标，请各位投标人携带CA前往交易中心投标。开标时，解密电子文件前，投标供应商需提供法人代表身份证或委托代理人持法人授权委托书及代理人身份证件原件(或电子身份证），如选择不见面开标，不审查此项资料；三、获取招标文件时间：2024年月日17:00至2024年8月9日17:00，（北京时间，法定节假日除外）。地点：全国公共资源交易平台（贵州省.铜仁市）（http://jyzx.trs.gov.cn）。方式：网上购买。售价：人民币0元/套。注：投标人应随时登陆贵州省政府采购网和全国公共资源交易平台（贵州省.铜仁市）（交易平台）查看、处理采购人发出的文件澄清、补充、更正等通知内容，如因投标人未及时上网查询导致的后果，由投标人自行承担。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2024年月日09点30分（北京时间）。地点：铜仁市公共资源交易中心思南分中心。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜投标保证金（1）缴纳投标保证金方式投标保证金为人民币：50000.00元。投标保证金需是交易中心系统内基本户转账或电子保函上传(贵州省电子金融保证平台出具)（2）投标保证金账户账户名：铜仁市公共资源交易中心思南分中心开户行：贵州银行股份有限公司思南支行银行账号：0611001200000065递交时间：投标截止时间前七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：思南县教育局地址：思南县府后街联系人:冉龙秀联系方式:0856-71536072.采购代理机构信息名称：贵州星坤项目管理有限公司地址：铜仁市碧江区侨泰嘉逸花苑1202室联系人：杨桂红张伟联系方式：13508566888按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，根据评审时“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动（如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有上述三类不良信用记录）。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。机构名称：贵州星坤项目管理有限公司2024年10月第一章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。一、名词解释1.采购代理机构：是指贵州星坤项目管理有限公司。贵州星坤项目管理有限公司是整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。2.采购人：是指思南县教育局，是采购活动当事人，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指完成本项目报名信息登记并提交投标文件的供应商。4.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。5.电子投标文件：是指使用铜仁市公共资源交易中心提供的投标文件管理软件制作的投标文件。6.电子签名和电子签章：是指依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构在贵州省公共资源交易中心设立的办理点办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。(贵州省内任何办理的电子签名和签章均可以在我中心投标使用。)7.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。8.采购信息发布网站：贵州省政府采购网（www.ccgp-guizhou.gov.cn）和全国公共资源交易平台（贵州省.铜仁市）（http://jyzx.trs.gov.cn）。二、一般要求（一）投标的费用1、不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。2、中标人还需在领取中标通知书时一次性支付招标代理服务费（收费标准执行：黔价房(2011)69号文件）；并提供和上传的电子投标文件完全一致的纸质投标文件一份；（二）招标文件的澄清和修改1.贵州星坤项目管理有限公司对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，视同已通知所有招标文件的收受人。投标人应随时登录贵州省政府采购（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn/）和全国公共资源交易平台（贵州省.铜仁市）（http://jyzx.trs.gov.cn）“交易平台”查看、处理采购人发出的文件澄清、补充、更正等通知内容，如因投标人未及时上网查询导致的后果，由投标人自己承担。如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。3.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。（三）关于联合体投标对接受联合体投标的项目：1.两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。2.联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。3.联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。4.投标报名时，应以主体方名义报名，并须将联合体所有成员单位的全称录入铜仁市公共资源交易中心政府采购交易系统，联合体名称需与共同投标协议签署方一致。5.联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。6.由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。7.业绩、奖项等的认定和评分根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准不明确或难以明确以哪一方计算评分情况时，则按主体方情况评分。8.联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且《共同投标协议书》中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小企业声明函》。（四）关于关联企业对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。（五）关于分支机构投标对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。（保险类项目则为：本项目只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构投标；分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。）（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）（六）关于中小企业投标中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。（七）知识产权9.投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。10.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。11.系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。（八）纪律与保密事项12.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。13.在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。14.在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。15.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。16.由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。17.采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。18.在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。（九）现场踏勘（如有）19.招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。20.投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。21.采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。三、质疑与投诉（一）供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：1.对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；2.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；3.对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日；（二）质疑函应当包括下列主要内容：1.质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；2.质疑项目名称及编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；3.认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；4.提出质疑的日期。（三）质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（四）以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。（五）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分予以扣除。（六）质疑供应商对采购人、代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。质疑受理部门：贵州星坤项目管理有限公司（地址：铜仁市碧江区侨泰嘉逸花苑1202室联系方式：13508566888）（七）提交质疑函地点：（项目交易中心平台），质疑函范本请自行在“交易中心主页-办事指南-政府采购-常见问题解答”下载。（八）投诉受理部门：思南县政府采购办公室四、投标要求（一）投标文件的制作1.投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。2.投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。3.如有对多个子项目投标的，要对每个子项目独立制作电子投标文件。4.投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。5.投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应。6.投标人必须按招标文件指定的格式填写报价，报价应计算正确。除在招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。否则投标无效。7.投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。8.投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。9.投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用。10.投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用。（二）投标文件的提交1.投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心政府采购交易系统中完成投标报名。2.采购人和代理机构不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。3.于提交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在铜仁市公共资源交易中心政府采购交易系统，且取得成功提示。时间以交易中心政府采购交易系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。4.上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。5.采购人和代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。6.出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的；（2）投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整的；（3）投标文件损坏或格式不正确的；（4）未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。（三）投标文件的修改与撤回1.在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标文件一经解密，将不允许修改或撤回。2.在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。3.在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文件，否则其投标保证金（如有）将不予退还，且交易中心有权将其撤销行为载入不良信用记录。（四）投标文件的解密投标人须在规定的投标解密时间（10分钟内），使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。（五）投标有效期投标有效期从提交投标文件的截止之日起算90天。在特殊情况下，采购人和代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并退还投标保证金（如有）；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。（六）投标保证金投标人应交纳投标保证金：50000.00元。投标保证金需是交易中心系统内基本户转账或电子保函上传(贵州省电子金融保证平台出具)1.投标保证金交纳（1）投保证金应以投标人的名义汇入铜仁市公共资源交易中心思南分中心账户账户名：铜仁市公共资源交易中心思南分中心开户行：贵州银行股份有限公司思南支行银行账号：0611001200000065（1）线上报名获取缴纳随机码·登录公共资源电子交易系统(jyzx.trs.gov.cn）·进入【业务管理】-【填写投标信息】搜索或直接找到拟报名项目，点【操作】按钮，进入该项目报名页面。·进入报名页面填写完报名信息后（带*号为必填项），点左上角【保存修改】按钮。·报名成功后在该页面会生成【保证金缴纳随机码】，务必记录留存备用。该随机码一旦生成，即使修改报名信息，也不可更改。（2）缴纳保证金·按照招标文件要求将投标保证金缴纳到交易中心保证金账户，打款账户必须与交易系统中登记的账户信息一致（要求从登记的基本户打款），即与【诚信库管理】-【基本信息】中的基本户开户银行、基本户开户账号、基本账户名称保持一致。·不论何种渠道转款（不可用现金转账），转款备注（用途）栏唯一必填报名时生成获取的【保证金缴纳随机码】；·打款账户信息与中心注册不一致、备注栏为空、书写其他（XX项目保证金之类）、随机码填写错误，均会造成保证金无法匹配进交易系统。在中标结果公告发出之日起5个工作日内，交易中心采用银行主动划账方式退还未中标人的投标保证金（如有）；在采购人与中标人签订合同、并上传合同后5个工作日内，退还中标人的投标保证金（如有）；在投标有效期内不能确定中标人的，在投标有效期满后五个工作日内，退还所有投标人的投标保证金（如有）。采购失败的项目，在采购结果公告后五个工作日内，退还所有投标人的投标保证金（如有）。投标保证金自动划回到投标人银行账号。第四章开标、评标和定标一、开标（一）代理机构按招标公告（招标文件）规定的时间进行开标，投标人在投标截止时间后一个小时内进行投标文件解密。（二）解密时间截止后，交易中心电子开标系统自动提取所有投标文件，获取投标保证金交纳情况（如有），投标文件提交及解密情况。（三）电子开标系统自动记录投标保证金交纳情况（如有），投标文件提交及解密情况。因投标人原因造成投标文件未提交成功的、未解密的、无法导入电子开标系统的，投标保证金未交纳的（需交纳投标保证金项目），作无效投标处理。（四）代理机构将投标人解密后的投标人名称、投标价格、提交情况、投标保证金交纳情况（如有）和解密情况进行公布，并通过交易中心开标室大屏幕将《开标记录表》公开发布。二、评标委员会（一）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人的代表2名和从贵州省综合评标专家库随机抽取的专家5人组成。评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件设定的程序和规则推荐评审结果，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。（二）评标委员会成员发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系之一的，应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评标委员会成员与参加采购活动的供应商利害关系之一的，应当要求其回避：1．参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；2．与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；3．任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；4．曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作；5．是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在其他经济利益关系；6．评标委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；7．法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（三）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所提交一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。（四）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。三、评标方法(一)本次评标采用综合评分法。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重构成如下:评分项目价格评分技术评分商务评分分值30分25分45分(二)投标文件差异修正原则投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正:1、投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5、投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准；6、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；7、评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。同时出现两种（含）以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价须经投标人确认后产生约束力，投标人确认应当以书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字：投标人不确认的，其投标无效。（三）投标文件的澄清1、对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当书面形式要求投标人作出必要的澄淸、说明或者纠正。2、投标人的澄清、说明或者补正应当釆用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3、评委员会成员均应当阅读供应商的澄清文件，但应独立对标文件进行评审，整个澄清的过程不得存在排斥潜在供应商的现象。4、如果投标文件实质上不影响招标文件的各项要求，评标委员会将按照招标文件要求予以拒绝，不接受供应商过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有影响性的投标。5、除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。四、评标程序（一）资格审査1、项目开标结束后，采购人应当依法对投标人的资格进行审查，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《资格审査表》如下：资格审查表评审内容评审因素评审标准经营资格审查资格评审标准具有独立承担民事责任的能力提供法人或负责人或其他组织的营业执照等证明文件经营资格审查资格评审标准财务状况报告提供会计师事务所出具的完整的2023年财务审计报告（或提供基本户银行2024年资信证明）经营资格审查资格评审标准依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料提供2024年任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金(不需要缴纳税收或社保资金的投标人须提供相应证明文件)经营资格审查资格评审标准参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明自行声明经营资格审查资格评审标准供应商信用信息提供开标前一周内的任一时间，在“信用中国”网站（包括失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单）、中国政府采购网（包括政府采购严重违法失信行为记录名单）的查询记录截图（完整清晰加盖公司公章）经营资格审查资格评审标准履行合同所必需的设备和专业技术能力自行提供有效证明材料或相应承诺书经营资格审查资格评审标准特定资格要求具备有效的食品经营许可证1、采购人或者代理机构以\"信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)为査询渠道,对各供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府釆购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。同时对信用信息査询记录和证据截图存档。2、资格审査环节中如采购人或者代理机构认定供应商不合格，采购人或者代理机构需签署书面意见，并当场书面或电话告知供应商，供应商可在限定的时间内以书面或语音方式进行澄清，采购人或者代理机构不再接受其他外部材料。3、不通过资格审査或投标无效的，不作符合性审査。（二）符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，现出现不符合下列情形之一时，作无效处理。《符合性审查表》如下：符合性审查表符合性性审查投标人签字盖章投标文件格式中要求签字盖章处，有法定代表人或负责人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖单位章。委托代理人签字（或盖章）的，应附委托书。符合性性审查投标有效期符合招标文件要求(90天)符合性性审查合同履约期限三年，合同原则一年一签符合性性审查供货地点采购人指定地点符合性性审查投标保证金提供保证金已缴纳的依据（系统缴纳的出具系统提示已缴纳的回执截图并加盖单位公章）说明：以下为属无效投标的其他情形。（1）除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加本项目或同一子项目投标的；（2）评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄淸、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的；（3）投标文件提供虚假材料的：（4）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（5）投标人对釆购人、代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的；（6）投标文件含有釆购人不能接受的附加条件的：（7）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（8）招标文件要求承诺的，未承诺的为无效标。1、投标人报价高于采购人的最高控制价，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2、对不通过符合性审査或被认定其投标无效的，评标委员会需签署书面意见，并当场书面或电话告知供应商，供应商可在限定的时间内以书面或电话方式进行澄清，评标委员会不再接受其他外部材料。3、不通过资格审査、符合性审査或投标无效的，不进入技术、商务和价格等的评分程序。说明：《政府采购法》第二十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定如下：供应商参加政府采购活动应当具备下列条件；（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具体要求：供应商是法人的，应提供2023年财务审计报告（或提供基本户银行2024年资信证明）（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或相应承诺书；（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：提供2024年任意一个月依法缴纳税收证明材料；提供2024年任意一个月社会保障资金的相关证明材料；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；特定资格要求：具备有效的食品经营许可证和劳务派遣证；（三）评分标准细则价格评分（30分）粮油、肉、禽、蛋、牛奶、干货等副食类投标报价（15分）价格分=（评标基准价/有效投标报价）×15注：评标基准价指满足招标文件要求的所有投标企业有效投标价格的最低报价；有效投标报价指满足招标文件要求的各投标企业的投标报价；评标基准值=1-下浮率；有效投标报价=1-下浮率；政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部令第87号第六十条评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。价格评分（30分）蔬果类投标报价（15分）价格分=（评标基准价/有效投标报价）×15注：评标基准价指满足招标文件要求的所有投标企业有效投标价格的最低报价；有效投标报价指满足招标文件要求的各投标企业的投标报价；评标基准值=1-下浮率；有效投标报价=1-下浮率；政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部令第87号第六十条评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。30分技术评分（20分）技术响应1、食材来源：大米、菜籽油、鲜猪肉、面粉、米粉等大宗食品统一采购，从本地采购产品数量须达40%以上；提供书面承诺（格式自拟）得5分，不承诺不得分。2、大米为国标一级（GBIT1354—2018）；菜籽油为国标一级（GBIT1536—2021）产品；提供质检报告得5分，以市级及以上具备有资质检测机构的质检报告为准，不满足不提供不得分。10分技术评分（20分）服务方案提供服务方案，评审委员会从食物采购、仓储方式、供货方式、运输时间、人员安排、货物安全以及劳务人员的管理方案等方面综合评审：0-10分。不提供不得分。10分商务评分（50分）企业配送能力一、配送中心；15分1、供应商仓储面积达到6000平方米及以上得5分，小于3000平方米的得3分；2、供应商冷藏库和冷冻库面积达到100平方米及以上得5分，小于300平方米的得1分；3、供应商检测室面积达到20平方米及以上，得5分小于20平方米的得1分；自有的提供自有证明（体现面积）和实景照片；租赁的提供租赁合同（体现面积）和实景照片。不提供不得分。中标签订合同时，提供自有证明材料或租赁合同原件；二、配送保障：配备足够数量的车辆（含保温、保鲜车辆）；10分供应商承诺拟投入本项目专用配送车辆10辆及以上得10分，5-10辆（不含10辆）的得5分，5辆以下得3分；自用车辆提供购车证明和车辆行驶证，租赁车辆提供车辆行驶证和租赁合同作为证明材40分商务评分（50分）企业配送能力料。三、人员配备；配备足够数量的人员；20分1、供应商承诺拟投入本项目配送人员20人及以上的得10分；配送人员11-20人（不含20人）的得5分；配送人员11人以下的得3分。提供近三个月的社保证明或劳动用工合同和健康证明，不提供不得分2、供应商承诺拟投入本项目劳务派遣人员60人及以上的得10分；50人及以上的得5分，50人以下不得分.提供近三个月的社保证明、健康证明，不提供不得分。40分商务评分（50分）应急预案供应商提供应急预案（包括但不限于食品安全事故控制措施及处理办法、应急配送预案、反应时间、应急配送人员技术能力、服务保障等）；评标委员会根据供应商针对本项目提供的应急预案合理性、适用性、针对性，进行综合评审：0-5分，不提供不得分。5分注：投标人提供虚假资料、承诺无法履约的，取消投标资格或中标资格，并追究相关法律责任。注：投标人提供虚假资料、承诺无法履约的，取消投标资格或中标资格，并追究相关法律责任。注：投标人提供虚假资料、承诺无法履约的，取消投标资格或中标资格，并追究相关法律责任。注：投标人提供虚假资料、承诺无法履约的，取消投标资格或中标资格，并追究相关法律责任。(四)综合评分的计算1、综合评分=价格评分+技术评分+商务评分2、各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合评分相同的，按评标价由高到低顺序排列，综合评分相同，且评标价相同的，按技术评分由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签决定。以上同等条件下优先考虑“扶持不发达地区和少数民族地区的供应商”。(五)中标候选人推荐评标委员会按上述排列向采购人推荐前三名中标候选人，推荐综合得分排名第一的供应商为第一中标候选人。第一中标候选人不得随意放弃中标资格。五、项目废标处理根据《政府采购法》第三十六条规定，本项目或子项目下列情况出现将作废标处理:(一)符合专业资格条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的(说明:使用综合评分法的采购项目，且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算)；(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(三)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；(四)因重大变故，采购任务取消的。六、定标(一)代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。第一中标候选人放弃中标或被依法认定中标无效的，采购人可以按顺序选择第二中标候选人或者重新招标。(二)采购结果确认后，代理机构将中标结果在采购信息发布网站上进行公告。不在中标名单之列者即为落标人，代理机构不再以其它方式另行通知。(三)中标结果公告后，中标人须向代理机构领取招标通知书，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。(四)中标人放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。(五)凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理。1、提供虚假材料谋取中标的；2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3、与采购人、其他供应商或者代理机构工作人员恶意串通的;4、向采购人、代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；5、在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;6、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；7、有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。七、签约(一)采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日(第二章采购需求有相应约定的从其约定)内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。(二)采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。(三)中标供应商签订合同后须将合同扫描件上传至铜仁市公共资源交易中心交易系统供应商端采购业务--合同公示--新增合同公示，搜索本项目，上传签订后的合同扫描件。
投标 / 标书制作要点（原创）
本食材 食堂工人劳务派遣服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
