安保外包服务招标预告（徐州博物馆(徐州市文物考古研究所)2024）
一、 采购人1．名称：徐州博物馆（徐州汉画像石艺术馆）2．地址：徐州市和平路118号3．采购项目联系人：沙锐
4.电话：0516-83821223
二、 采购代理机构1.名称：徐州信同达招标代理有限公司2.地址：徐州市解放南路矿业大学科技城A-9-03323.联系方法：0516-857655514.采购项目联系人：石琳
三、采购项目名称：徐州博物馆安保外包服务
四、公告期限：2024年11月22日至2024年11月25日17:00五、意见反馈时限：2024年11月22日至2024年11月25日17:00徐州信同达招标代理有限公司2024年11月21日
徐州博物馆安保外包服务采购需求.docx
如有建议或意见，请以书面形式并加盖公章、注明联系人、联系方式，于2024年11月25日17:00之前送至我单位，逾期不受理（如邮寄，2024年11月25日17:00之后到达本公司的邮件将不再受理）。采购需求征求意见公示一、项目概况1.项目背景徐州博物馆为全国优秀人文社科普及基地、江苏省及徐州市爱国主义教育基地，4A级景区，是徐州市保护、陈列、收藏和研究历史文物的综合性博物馆。2020年12月被国家文物局评定为一级博物馆。徐州博物馆位于徐州市和平路118号，常年坚持免费开放，开放时间为周二至周日9:00-17:00，逢周一闭馆（法定节假日和特殊情况除外）。年接待观众人数约130万人次。徐州汉画像石艺术馆坐落在云龙湖风景区内，是一座陈列、收藏、研究汉画像石的专题性博物馆，被评为江苏省优秀博物馆，国家4A级景区，国家二级博物馆，江苏省社科普和示范基地称号。徐州汉画像石艺术馆位于徐州市泉山区湖东路5号，常年坚持免费开放，开放时间为周二至周日9:00-17:00，逢周一闭馆（法定节假日和特殊情况除外）。年接待观众人数约15万人次。2.使用面积博物馆占地面积4万平方米，其中，建筑面积近2万平方米，陈列面积6500平方米。汉画像石艺术馆占地面积1万平方米，建筑面积5560平方米，陈列面积3200平方米。二、服务范围1.项目名称徐州博物馆安保外包服务。2.采购需求概况半年度安保服务项目，项目内容包括：监控室24小时值班、门卫值班、景区入口检票值班、展厅值班（女性）、景区巡逻，本项目人数按徐州博物馆实际需求确定，不低于41人。3.采购预算（万元）：70.20万元4.是否专门面向中小企业采购：是5.是否采购节能产品、环境标志产品：否6.服务期限：2024年12月7日至2025年4月30日。三、服务标准（一）人员基本要求1.全部安保人员在工作时间内必须统一着装(提供***门认可的制式服装)，挂牌持证上岗，仪表整洁规范，身体健康；不得坐、卧、靠、躺；不得在服务区内吸烟、争吵打闹、扎堆或闲聊。2.遵守国家的法律、法规及我馆的各项规章制度；具有良好素养，政治清白，无不良行为记录及嗜好；爱岗敬业、责任心强、工作认真，手脚勤快、礼貌待人、和蔼处事、热心服务、相貌端正、身体健康（无传染性疾病，以医疗机构体检报告为准）。3.投标人一旦中标所有安保人员应当持保安员证上岗，特殊岗位应另具备相关上岗证。所有安保人员应明确工作职责，遵守劳动纪律，并按要求佩戴执勤装备。4.所有安保人员必须通过***门政审，不得有任何违法记录，且将个人基本资料、身份证复印件和上岗证书复印件等材料在采购人处备案。5.派驻的人员需保持相对稳定（个人原因辞职、试用期内不合格者、工伤、病假的除外），人员更换须与采购人协商，获得认可后方能更换，更换人员必须符合招标文件要求。安保人员离开采购人处后对采购人重点防范部位及措施不得对外透露，否则，对采购人安全造成重大影响的，将进行法律诉讼追究责任人和中标人的法律责任。6.采购人负责管理和考核，并有权要求中标人更换不满意的安保人员。对于更换的安保人员须符合本次采购项目的人员要求，并在七个工作日内更换完成。7.工作期间必须遵守“五不”，即不喝酒、不抽烟、不擅离工作岗位，不迟到早退，不做与工作无关的事。8.技术作业人员（安消防监控）须按照有关规定持有技术资格岗位证书。9.服务人员具备国家规定的相关资质要求，中标后每次签订合同前向采购人提供针对此服务项目的有效的用工人员身份证、相关岗位的上岗证、健康证及卫生体检证明等（成交供应商负责相关费用）。10.采购人不提供住宿和交通。人员必须是全职人员，不得与其他单位或服务对象合用或交叉使用，一经发现采购人有权立即终止合同。11.成交供应商需配备满足博物馆安全需要的各项安全装备，配备对讲机（对讲机须与采购人目前的设备相兼容）、警棍、腰带、强光手电；根据采购人要求进行配备，保证所有安全保障人员装备整齐完好。费用包含在本次报价中。12.在保安服务中形成的监控影像资料和报警记录不得删改、扩散。巡查记录、检查记录、会客记录每月向采购人移交一次。（二）具体岗位要求1.项目负责人（不低于1人）大专以上学历，男性，50周岁以下，具备保安员证及以上相关职称，具备三年以上安保从业经历，具有良好的组织、沟通能力及较强的综合事务处理能力；退伍军人优先。具备一定的写作能力，能熟练使用办公软件。2.保安员：（1）监控室（不低于12人）：主要负责博物馆、汉画像石艺术馆监控室的值守与安保调度，24小时值班，值班期间不得睡觉，年龄50周岁以下，须同时持保安员和建（构）筑物消防员证上岗，接受过严格政审，有责任心、有协调处理突发事件的经验，计算机操作熟练，如更换此岗位人员必须经采购人同意。（2）白夜班门卫值班（不低于12人）：主要负责博物馆、汉画像石艺术馆主要出入口的安全值守，24小时值班，夜间定点巡更打卡、同时负责门前三包、进出人员和车辆的管理、信件物流的收发等，年龄55周岁以下，持保安员证上岗，有责任心和耐心，具备良好的沟通能力和综合事务处理能力，上岗时保持良好的仪态，做到文明礼貌值勤。（3）展厅值班（不低于8人）：主要负责开放时间内博物馆展厅的安全值守与秩序维护。年龄50周岁以下，须持保安员证，熟悉安、消防处置程序，熟练使用相关安消防设备和工具，有责任心和处理突发事件的经验，上岗时保持良好的仪态，做到文明礼貌值勤。（4）景区巡逻人员（不低于2人）：主要负责馆内相关区域的治安巡查，24小时不间断，要求年龄50周岁以下，男性，须持保安员证上岗，熟悉安消防处置程序，熟练使用相关安消防设备和工具，有责任心和处理突发事件的经验，上岗时保持良好的仪态，做到文明礼貌值勤。（5）安检、检票人员（不低于6人），主要负责游客进入场馆的安全检查和游客进馆预约查验，要求年龄50周岁以下，男性，须持保安员证上岗，熟悉安消防处置程序，熟练使用相关安消防设备和工具，有责任心和处理突发事件的经验，上岗时保持良好的仪态，做到文明礼貌值勤。（三）服务要求1.基本要求（1）成交供应商须承担合同日期内所有的安全装备，配备必要的通讯设施,包括但不限于电筒、处于完好可使用状态的对讲机（对讲机须与采购人目前的设备相兼容）。（2）负责区域内所有设备、设施安全，开放时间内对展厅内外环境、参观人员、设备设施的巡回检查及清场，确保展厅文物安全和良好的参观秩序，并提供完整的值班巡查记录，不得涂改后补。（3）对外来人员、物资出入实施严格的登记验证制度和通行证制度，有严格的交接班制度，交接班记录印刷并装订成册；（4）对办公区域、展览区域等巡回检查，发现问题及时处理、报告；负责对遗失物品进行登记处理，对无主的物品上交采购人处并登记在册；（5）对于安保区域发现地面垃圾等不清洁、不卫生情形的，视情形严重程度，情形较小的应主动及时处理，情形较严重的一旦发现应立即与保洁单位进行联系沟通。确保安保区域内环境整洁；（6）负责院落停车的管理，建立机动车通行证制度，引导车辆按车位停放，做好维持交通和车辆停放秩序的管理；（7）对服务区域内发生的治安警、火警及争吵斗殴等突发事件果断处理，及时报警和报告，并与相关部门配合处理突发事件，必要时要与***门联系、沟通、协调；（8）合理安排人员，认真做好夜间值班工作，夜间值班不得睡岗，不得饮酒和饮酒后值班，有严格的督查巡岗制度；（9）熟练管理、维护、使用安防设备；按照消防要求定期检查消防器材、展厅设备、需要更换及时提交书面报告并完善相关台账；定期检查安全出口，疏散通道的应急照明是否完好，发现问题及时报告；（10）确保安消防系统正常运行，并负责与维保单位联系协调，跟踪维修进度；做好安全调度和值班记录；严格执行安消防监控室的各项制度。（11）配合保洁完成积雪、积水清理，定期清理雨水排水口，确保参观及工作道路畅通；（12）配合采购方做好重大接待活动及其他临时性、突击性保安工作；（13）对馆区内古建筑漏雨、高处坠物、白蚁侵蚀、湖石松动、地面湿滑等情况进行排查与观测，如因排查和观测不仔细导致游客受伤或财物损失的，由中标人负责处理和赔偿；（14）对馆区内施工现场和施工人员进行安全管理与巡视，有严格的出入证制度，现场发现安全问题及时报告。2.其他采购人如遇重要接待及临时性活动，需中标人相关人员临时加班，中标人须全力配合。（四）服务标准1.服务标准（1）着装：工作时间必须着保安制服，要按规定佩带保安标志。保安制服不准与便服混穿，不同季节的保安制服不准混穿。着保安制服应干净整洁，不准披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子、穿拖鞋或赤足。（2）仪容仪表：值勤时要仪表端正，精神饱满。不准留长头发、大鬓角和胡须。（3）礼节：着制服时立岗、交班行举手礼；参加集会、大型活动奏国歌、升国旗时，要立正行注目礼。（4）举止：精神饱满，姿态端正，动作规范，举止文明。工作时，不准袖手或将手插入衣袋，不准搭肩、挽臂，边走边吸烟、吃东西，嘻笑打闹，不准随地吐痰、乱扔废弃物。（5）语言：在工作中使用语言要简洁准确，文明规范，说话要有理有节，并讲普通话。（6）岗位纪律：严格按照法律的规定范围开展保安服务工作，严格履行岗位职责，不准做与保安服务无关的事情。不准脱岗、空岗、睡岗,酒后上岗。遵守服务单位内部的各项规章制度，对服务单位内部的机密事项，不准随意打听、记录、传播。有重要情况要妥善处理并及时上报，不准迟报、漏报、隐瞒不报。（7）卫生：要自觉维护环境卫生，保持服务区域整齐清洁。2.服务内容（1）严格执行消防操作规程，定期进行消防培训与演习，保证消防通道畅通。有针对性地提供突发事件的安保服务，明确对突发事件的应急方案及疏散措施，做到措施得力、制度健全、人员到位。安消防设备检查记录、安全巡查记录、预案演练记录必须按照相关法规和采购方要求予以完善。（2）承担适当的劳务搬运任务及其他力所能及的服务。（3）博物馆的门前三包地块也属于安保公司的管理范围，应确保门前三包区域内无小商小贩和违规停车现象，维护博物馆出入口的参观秩序。（4）负责博物馆各种报刊、信件、物流的收发工作。（5）秉承微笑服务的宗旨，为游客营造舒适愉快的参观氛围。3.保安队伍的检查与考核制度（1）检查考核的内容及方式：根据要求，对保安队伍的管理情况进行全面检查考核。保安副队长每天对保安服务工作进行例行检查，项目经理（队长）每周对保安服务工作至少进行两次监督抽查并实行每日晨会制度。（2）检查记录：以上检查方式均要填写《保安服务质量检查考核记录表》予以保存，并作为采购人对中标人的考核依据。（五）奖惩制度1.采购人制定管理制度，对中标人当班人员每月考核，奖勤罚懒，不符合要求人员给予调换。2.奖励：为提高安保服务效果，根据中标人及中标人的安保人员在服务过程所作出的贡献进行奖励。具体如下：（1）安保人员在上班过程中发现馆内电器设备存在短路发热、电路电线发热发烫、建筑顶部物件或树枝树杈有掉落危险等安全隐患的，视隐患危害程度奖励人民币100元---200元不等（物品）。（2）安保人员在上班过程中发现初期火灾迹象、形迹可疑人员等重大安全隐患的，视隐患危害程度奖励人民币200元---1000元不等（物品）。（3）安保人员在上班过程中如发现火险或偷盗现象，并敢于挺身而出扑灭火险、制止偷盗现象发生的，视情况奖励人民币500元---2000元不等（物品）。（4）安保人员在上班过程中有效化解游客矛盾、主动帮助游客解决困难、拾金不昧，并得到游客表扬的，视情况奖励人民币100元---200元不等（物品）。（5）其他采购人认为中标单位热情服务、成绩显著、有突出贡献等，视情况奖励人民币2000元---5000元不等。3.处罚对违规安保人员的处罚采取首次违规警告，二次违规记罚，三次违规辞退的方式，每次处罚将以书面形式告知中标人，被罚当事人与项目经理共同签字确认。如因安保人员违纪违规造成采购方严重损失和恶劣影响的，则直接予以辞退。a.工作期间有脱岗现象，处罚人民币50-100元。b.工作期间在岗如发现有睡觉现象，处罚人民币50-100元。c.工作期间在岗如发现有酗酒现象，处罚人民币50-100元。d.工作期间在岗如发现有窜岗现象，处罚人民币20-50元。e.工作期间在岗如发现有打牌、赌博现象，处罚人民币50-100元。f.工作期间在岗如发现未按规定穿着工作服，处罚人民币50元。g.工作期间有不端行为、言语不文明、对游客态度冷淡，受到观众和来访者投诉并影响到博物馆窗口形象的，处罚人民币50-100元。h.工作期间有看手机、看书、看报等从事与工作无关事情的，处罚人民币50-100元。i.工作期间有不服从馆方相关部门指挥的，处罚人民币100—200元。j.在馆方相关部门组织的月度考评中，技能、纪律、精神面貌连续三次不达标的，责成中标人给予辞退。k.中标人聘用的人员如对采购方内部的机密事项随意打听、记录、传播的，责成中标人给予辞退，如造成严重后果和恶劣影响的，依法追究安保人员和中标人的法律责任。l.有重要情况没有妥善处理或存在迟报、漏报、隐瞒不报的情况，责成中标人给予辞退，如造成严重后果和恶劣影响的，依法追究安保人员和中标人的法律责任。m.其他违反馆方相关规章制度、公共服务标准等。（六）其他要求1.中标人不得利用服务区域内的采购人房产、水电等资源从事经营活动，不能改变其使用性质。2.如果发生因中标人工作失职造成消防事故、失窃事件或其他财产损失和人身伤害，均由中标人承担相关经济和法律责任。3.中标人须为所有安保人员更换四季服装。4.中标人所用全体工作人员的岗位职责、操作规范、人身安全、医疗、工资、各项保险、工程机械、劳动工具、劳保用品、内部管理、各类纠纷等各项事宜及所涉及经费均由中标人自行负责，采购人概不负责。5.安保服务接收与移交：中标单位应在收到中标通知书后，在采购人规定的时间与协调下，与前期中标人办理移交；依据安保管理相关法规对服务范围内的安保状况进行查验并与前期单位协商交接。服务期满后，下一任中标单位进场并办理完交接手续方可撤离，并由采购人支付最后费用。6.安保服务考核采购人将依据中标人的投标文件中、管理制度及合同约定的内容对其进行考核，总馆、各具体场馆的相关职能部门对中标人派驻的服务部门具有指导、监督权。（1）中标人应根据行业规范，向采购人提交年度管理计划和预算。（2）中标人应与服务单位每周例会通报情况，每月考核任务完成情况，每季度讲评；考核情况与经费挂钩，年终评比。（3）中标人服从采购人管理，在管理中有重大服务项目需及时向采购人报告，采购人同意后方能执行。7.中标人在签订合同时应提供派遣服务人员花名册。人员缺岗需向采购人报备并及时补足。8.投标人应考虑服务人员节假日、请假等相关事宜，保证不得缺岗。9.档案、资料管理：加强有关安保档案和资料的管理，档案和资料管理包括：采购人档案、采购人投诉和意见档案、安全管理记录档案、人事管理及人员培训档案。要求做到保存完整、管理完善、交接手续完备、检索方便准确。10.如果发生因中标人工作失职造成消防事故、失窃事件或其他财产损失和人身伤害，均由中标人承担相关经济和法律责任。11.招标文件中要求的岗位数及人员数，为最低需求。中标人必须在投标文件中明确岗位数及人员数设置，不得低于招标文件规定的岗位人数要求。如中标后在实际运行中，岗位数及人员数低于投标时的数量，每少一人扣除1000元/天，连续三个日历日以上每缺一岗或一人扣除合同总价的1%，连续十五个日历日以上缺岗或缺人视同违约并追责，采购人有权解除合同。四、人员配置及管理实施方案序号名称采购要求1日常安保组织方案及措施投标人根据项目情况，提供日常安保组织方案及措施（包括但不限于：日常安保组织方案、日常安保组织措施）2质量安全目标和措施投标人根据项目情况，提供质量安全目标方案及措施（包括但不限于：质量安全目标方案、质量安全措施）3应急预案及突发事件处理投标人根据项目情况，提供大型活动方案、突发事件应急预案及处置措施。（包括但不限于：治安、消防、公共安全、自然灾害、反恐）4培训及奖惩措施投标人根据项目情况，提供人员培训方案及员工奖惩措施（包括但不限于：岗位培训、奖惩措施等内容）5人员和设备配置及内部管理投标人根据项目情况，提供人员和设备配备及内部管理（包括但不限于：人员配备、设备配备、内部管理等）五、保安人员配备数量要求本项目人数按徐州博物馆实际需求确定，不低于41人。说明：投标文件中必须提供《供应商对“保安人员配备数量要求”的承诺》文件，且所承诺的内容不得低于上述要求，否则按照无效投标处理。六、考核标准每月进行考核并填写“徐州博物馆安保服务考核细则”，并以此分值确定给予的奖励。下述考核细则在合同签订后可双方协商进行微调。徐州博物馆安保服务考核细则及计分表考核时间 年 月 日至 年 月 日考核对象考评单位公司自评（ ）；馆领导（ ）；办公室（ ）；安保部（ ）；综合业务部（ ）；图书资料部（ ），考核单位请打√。考核分值比率自评占20%，四部门平均分40%，馆领导40%。注：四部门为办公室、安保部、综合业务部、图书资料部。考核指标考核细则得分管理工作（30分）是否严格履行招投标文件及合同要求;服务期间爱惜馆内各项设施；不得发生安全事故和影响博物馆声誉事件。满分10分。管理工作（30分）各项管理制度齐全并上墙，工作台账完整，满分10分。管理工作（30分）对派驻人员严格管理，所有服务人员明确岗位职责，定期对员工进行培训，对全体员工有严格细致的考评办法，并有奖励机制。根据馆方建议，每月推荐二名“服务之星”进行奖励，年度推荐“年度服务之星”予以奖励。满分10分。工作纪律（30分）是否有迟到早退及脱窜岗现象，满分5分。工作纪律（30分）工作期间在岗有无睡觉现象，满分5分。工作纪律（30分）工作期间在岗是否有饮、酗酒现象，满分5分。工作纪律（30分）工作期间在岗是否有打牌、赌博现象，满分5分。工作纪律（30分）工作期间在岗是否有大声谈笑，影响工作情形，满分5分。工作纪律（30分）工作期间是否有看书、看报现象，满分5分。工作面貌（20分）严格执行招投标文件，工作期间统一着装，衣衫整洁，服务态度热情。满分10分。工作面貌（20分）能否积极与各部门、各服务单位加强沟通，工作无推诿现象10分。工作任务（20分）是否按照招标文件中的岗位要求、服务标准完成相关工作。满分10分。工作任务（20分）其他人员应按招标文件要求严格遴选，特殊岗位要取得相关证书。工作中要恪尽职守，确保安全无事故。同时，能积极配合馆方完成交办的其他事宜。满分10分。人员更换（-10分）每年度的人员更换率分为三档：0-5%、5%-10%、10%-15%。人员更换（-10分）0-5%的不扣分；人员更换（-10分）5%-10%的扣5分；人员更换（-10分）10%-15%的扣10分；人员更换（-10分）超过15%的采购人有权解除合同。合计
投标 / 标书制作要点（原创）
本安保外包服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
