湖州市会计审计服务 会计服务 财务报表编制服务 记账服务 审计服务招标预告（湖州市政府采购中心2024）
湖州市本级 | C服务
公示简要情况说明：经湖州市政府采购管理部门批准，湖州市政府采购中心将于近期就2025-2027年度湖州市本级（含吴兴区、南浔区）行政机关和事业单位、团体组织会计审计服务框架协议项目进行公开招标。现将有关资格条件公布如下,并公开征求意见。
一、意见征询编号：HZKJXY（FB）2025-08
二、征求意见范围：1、是否出现限制品牌、型号； 2、供应商资格条件和项目技术指标是否出现歧视性和倾向性条款； 3、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况； 4、其他好的意见和建议。
三、征求意见递交及接收：
1、意见递交时间：2024-12-19
2、意见递交方式：邮寄或传真
3、意见接收机构： 湖州市政府采购中心
4、联系人：杨女士
5、联系电话：0572-2220020
6、联系邮箱：zfcgfzx@huzhou.gov.cn
四、合格的修改意见和建议书要求
1、供应商提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表授权书及联系电话。 2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。 3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，一经查实将提请有关政府采购管理机构，列入不良行为记录。
五、注意事项：
各供应商及专家提出修改意见和建议的，请于2024年12月19日下午5时前（节假日除外）将书面材料密封后送至湖州市政府采购中心，外地可传真送达，传真：0572-2220061，传真件必须签字（盖章）。同时将书面材料的电子文档发送至以下信箱：zfcgfzx@huzhou.gov.cn。联系电话：0572-2220020，联系人：杨女士。
附件信息：
2025-2027年度湖州市本级（含吴兴区、南浔区）行政机关和事业单位、团体组织会计审计服务框架协议项目（定）.docx131.0K
2025-2027年度湖州市本级（含吴兴区、南浔区）行政机关和事业单位、团体组织会计审计服务框架协议项目（定）.docx
2025-2027年度湖州市本级（含吴兴区、南浔区）行政机关和事业单位、团体组织会计审计服务框架协议项目征集文件项目编号：HZKJXY（FB）2025-08项目名称：2025-2027年度湖州市本级（含吴兴区、南浔区）行政机关和事业单位、团体组织会计审计服务框架协议项目征集人：湖州市政府采购中心2024年12月*日目录第一章框架协议采购公告.............................................................................3第二章框架协议采购需求.............................................................................8第三章供应商须知.......................................................................................12第四章评标办法及标准..................................................................................27第五章框架协议、合同主要条款..............................................................31第六章响应文件格式......................................................................................40第一章框架协议采购公告项目概况2025-2027年度湖州市本级（含吴兴区、南浔区）行政机关和事业单位、团体组织会计审计服务框架协议项目的潜在供应商应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）获取征集文件，并于2025年1月XX日09：00（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况项目编号：HZKJXY（FB）2025-08项目名称：2025-2027年度湖州市本级（含吴兴区、南浔区）行政机关和事业单位、团体组织会计审计服务框架协议项目。服务内容及最高限价：标项服务内容优惠率备注1会计服务≥10%财务报表编制服务、记账服务、其他会计服务（会计鉴证除外）。2审计服务≥10%按照公认的会计原则，审查某机构的会计账册和其他单据的服务，跟踪审计服务归入此类。适用服务对象范围：湖州市本级(含吴兴区、南浔区)行政机关、事业单位、团体组织。服务期限：服务期自协议签订之日起至2027年2月8日。后续视上级政策法规调整情况酌情延长。本项目接受联合体响应：是，否。二、申请人的资格要求1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》(浙财采监[2013]24号)第六条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（查询路径：信用中国-信用服务-失信被执行人/重大税收违法案件当事人名单；政府采购严重违法失信行为记录名单查询路径：中国政府采购网-政府采购严重违法失信行为记录名单）；2.其他特定资格要求：参与标1或标2的供应商均须为合伙企业或具有独立的法人资格，同时具备相关行业管理部门认可的执业资格（例：省级财政部门许可颁发的《会计师事务所执业证书》）；本项目专门面向中小企业采购；3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动；4.本项目不接受分公司（分支机构）申请。三、获取征集文件时间：采购公告发布之日起至2025年1月*日09：00地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）方式：供应商可在浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）选择“潜在供应商”获取采购文件或“游客”浏览征集文件。售价：0元。四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点2025年1月*日9：00（北京时间）地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.供应商认为征集文件使自己的权益受到损害的，可以自获取征集文件之日或者征集文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取征集文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式在政采云平台向征集人提出质疑。质疑供应商对征集人的答复不满意或者征集人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载或湖州市公共资源交易信息网--服务指南--资料下载区下载。供应商也可在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；供应商可在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑人对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理）。2.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。（2）电子招响应的说明：①电子招响应：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行征集活动，不接受纸质响应文件；②响应准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；CA驱动和申领流程https://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html注：ＣＡ证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客户端上进行操作；使用政采云响应客户端时，建议使用windows7以上且64位的操作系统。CA证书办理操作视频https://service.zcygov.cn/#/knowledges/UgcbC3EBiyELHE-opz1b/EWqqyXEByNnJ3A2CPyDICA绑定登录操作视频https://service.zcygov.cn/#/knowledges/UgcbC3EBiyELHE-opz1b/nAkmyXEBiyELHE-o-983③征集文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取征集文件；④响应文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入响应文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤征集人将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取征集文件的供应商进行响应活动；⑥对未按上述方式获取征集文件的供应商对该文件提出的质疑，征集人将不予处理；⑦不提供征集文件纸质版；⑧响应文件的传输递交：供应商在响应截止时间前将加密的响应文件上传至政府采购云平台，还可以在响应截止时间前直接提交或者以EMS方式递交备份响应文件1份(地址：湖州市金盖山路66号市民服务中心3号楼3楼；收件人：杨女士；电话：0572-2220020)备份响应文件递交须满足：外包装封面上应注明供应商名称、供应商联系方式（授权代表手机）、响应文件名称（备份响应文件）、响应项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖供应商公章。供应商递交的备份响应文件，出现下列情况之一的，将被拒收：·未按规定密封或标记的；·由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；·超过响应截止时间送达的；·快递方式：快递费到付，或以EMS以外的快递方式提交的。⑨响应文件的解密：供应商按照平台提示和征集文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件无法按时解密，供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。供应商仅提交备份响应文件，没有在电子交易平台传输递交响应文件的，响应无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招响应-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（浙江省“项目采购电子交易系统/不见面开评标”学习专题：https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）。3.惠企政策3.1本采购项目，入围供应商与征集人签订的政府采购合同适用于湖州市本级（含吴兴、南浔）政府采购贷款政策（简称“政采贷”），具体内容可参阅政府采购贷款流程：http://jxszwsjb.jiaxing.gov.cn/zxfw/005001/005001004/20190315/76d484f7-8fac-497f-9359-4df81cc086da.html3.2本采购项目，入围供应商与征集人签订的政府采购合同适用于浙江省政府采购履约保函政策，具体内容可登录政采云平台（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.征集人信息名称：湖州市政府采购中心地址：湖州市金盖山路66号市民服务中心3号楼3楼项目联系人：杨女士电话：0572-2220020质疑函接收人：张先生联系方式：0572-2220019邮箱：zfcgfzx@huzhou.gov.cn2.同级政府采购监督管理部门政府采购行政监管及投诉受理部门：湖州市财政局政府采购监管处联系人：梁先生联系方式：0572-2150216吴兴区财政局联系人：沈先生联系方式：0572-2289700南浔区财政局联系人：孙先生联系方式：0572-3026731若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章框架协议采购需求一、征集内容和确定成交供应商流程确定会计审计服务征集第一阶段入围供应商的方式为质量优先法。通过征集，为湖州市本级(含吴兴区、南浔区)行政机关和事业单位、团体组织提供分散采购限额标准以下的会计审计服务，入围供应商数量上限为本次响应有效供应商数量的80%，服务期限为框架协议生效之日至2027年2月8日。确定第二阶段成交供应商的方式为直接选定。直接选定由采购人依据入围供应商的服务价格、服务承诺、服务便利性以及用户评价等因素，从第一阶段入围供应商中直接选定。第一阶段入围供应商的协议价格是采购人确定第二阶段成交供应商的最高限价。服务范围说明：财务报表编制服务（总账汇总登记服务、填制会计报表服务、其他财务报表编制服务）、记账服务（指在账本上按照款额或某种计量单位分类和记录业务交易的簿记服务）、审计服务（按照公认的会计原则，审查某机构的会计账册和其他单据的服务，竣工财务决算审核服务，跟踪审计服务归入此类）。二、服务内容及要求第一标项：会计服务1.供应商根据《中华人民共和国会计法》、国家统一企业会计制度、中国注册会计师审计准则等规定，开展会计服务业务。2.据采购单位的需要，设计相应的会计服务流程。3.本着独立、客观、公正原则，根据采购单位提供的原始凭证和相关资料，按照企业会计制度和税法的规定进行会计核算。4.按照有关规定审核采购单位提供的原始凭证，对不合规、不准确、不完整的原始凭证，有权退回,要求其补充、更换、完善直到符合相应的规定，否则可以拒收，供应商对其审核后入帐的原始凭证负责。5.按照双方设计好的会计凭证传递程序，做好凭证的传递和签收工作，指导采购单位妥善保管会计档案，并在合同终止时办理会计工作交接手续。6.及时解答采购单位提出的有关会计处理、会计法规和财税政策等财税问题。7.妥善保管采购单位的所有会计相关资料，由于供应商原因造成采购单位资料损失，供应商应承担全部责任。8.采购单位在会计服务期间进行日常查账，供应商需积极配合，提供相关数据及有关凭证资料。9.对会计业务过程工作中涉及的采购单位机密和会计资料严格保密，不得向采购单位以外的第三者透露、出示和传播。10.供应商在完成建帐后即将记帐凭证及相关财务资料交还采购单位，由采购单位自行保管。11.本协议终止后供应商有义务向采购单位指定的帐册接续人办理交接手以保证帐务的延续。12.在服务期间如采购单位遇到税务部门查账或审计部门审计，供应商应予以配合，就服务所采用的会计政策予以解释。第二标项：审计服务1.按要求进行审计，发表审计意见，出具审计报告，合理保证审计意见的真实、合法。2.保证送审资料的安全完整，保证领用数和归还数一致。3.客观公正依法审计，遵守审计纪律和职业道德。4.按照约定时间完成审计业务并出具审计报告，并保证意见的真实性、有效性，造成采购人损失的，将追究相应责任。5.项目档案应全部交还采购人，供应商不得留存。6.供应商在执行审计业务时，不得有下列行为：（1）索取、收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物，或者利用执行业务之便，谋取其他不正当的利益；（2）允许他人以入围服务商名义执行业务；（3）对其能力进行广告宣传以招揽业务；（4）违反法律、行政法规的其他行为。7.供应商应当具备与其从事的审计工作相适应的专业胜任能力。8.供应商办理审计事项，与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应当回避。9.供应商必须与采购人签订保密协议，供应商对其拟派本项目审计人员的泄密行为承担连带法律责任。（3）响应时间要求入围供应商应在本项目人员安排上优先保障，在接到采购人订单任务12小时内，技术人员到岗，人员从“拟派项目人员表”中选配。三、其他要求及说明1.计件与计时价格及最高限价（1）计件价格：参考收费标准按省物价局《关于调整会计师事务所服务收费标准的通知》（浙价服〔2011〕91号）、关于进一步完善工程造价咨询服务收费的通知（浙价服〔2009〕84号）竣工财务审核服务核定标准。（2）计时价格：副高级及以上技术职称（或注册会计师）专业人员单价1600元/人.天中级技术职称及以下专业人员单价1200元/人.天助理及以下职称人员单价1000元/人.天备注：1、一天工作时间按8小时计算。2、价格包括项目组人员成本、专家咨询费、交通费、食宿费、税费等完成本项目所需的全部费用。（3）最高限价★本项目供应商计件价格报价优惠率不得低于10%（如10%-99.99%为有效报价优惠率）。2.用户反馈和评价机制征集人将建立用户反馈和评价机制，接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，作为采购人第二阶段直接选定成交供应商的参考。采购人应根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部110号令）相关规定及时在政采云系统中作出反馈和评价。3.协议时间框架协议生效之日至2027年2月8日。4.入围供应商的补充规则如出现剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行的情形时，征集人报财政部门同意后，将进行补充征集供应商。补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例与初次征集相同。补充征集遵守原框架协议的有效期。补充征集期间，原框架协议继续履行。5.入围供应商的日常管理征集人将与入围供应商建立日常联络机制。入围供应商应在响应文件中明确项目总协调人、协议签约人、政采云平台操作岗管理人员，在框架协议期内，相关人员一般不得变动，确需变更的，须经征集人同意，并及时作出调整。6.合同价款及支付方式（1）在采购合同生效以及具备实施条件后7个工作日内按《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监〔2022〕3号）规定支付项目预付款。（2）采购单位对于满足合同约定支付条件的,自收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。（3）协议期间内，相关规定调整的，按照调整后的规定执行。特别说明：本项目所属行业：商务服务业。具体详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》[工信部联企业[2011]300号]。第三章供应商须知电子交易注意事项政府采购项目电子交易活动适用《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》，现将相关注意事项告知如下：1.征集人按照征集文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加，直至评审结束。2.响应文件未按时解密，供应商如提供备份响应文件的，以符合要求的备份响应文件作为依据，否则视为响应文件撤回。响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。3.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，征集人可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的。（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的。（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的。（四）病毒发作导致不能进行正常操作的。（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，征集人可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。评审中需要供应商对响应文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。供应商需在半小时内提交澄清说明或补正，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。前附表序号内 容说明与要求1采购方式封闭式框架协议采购2确定第一阶段入围供应商的评审方法质量优先法3确定第二阶段成交供应商的方式直接选定4响应有效期响应文件递交截止之日起120天5响应保证金本项目不收取响应保证金6响应文件组成响应文件由资格审查文件、技术商务文件、报价文件组成。7响应文件递交截止时间及开标时间2025年1月XX日9:00（北京时间）8签订框架协议入围通知书发出之日起三十天内签订框架协议。9履约保证金本项目不收取履约保证金。10联合体投标本项目谢绝联合体投标。13信用查询根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：1）征集人将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标文件做无效文件处理。14征集公告，更正公告，成交公告发布网址zfcg.czt.zj.gov.cn（浙江省政府采购网）ggzyjy.huzhou.gov.cn（湖州市公共资源交易信息网）15本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业商务服务业一、总则（一）适用范围本征集文件适用于该项目的征集、响应、评标、定标、考核、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“征集人”系指征集公告中载明的集中采购机构及主管预算单位。2.“供应商”系指向征集人提交响应文件的法人、其他组织或者自然人。3.“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。4.“产品”系指供应商按征集文件规定，须向征集人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其他有关技术资料和材料。5.“服务”系指征集文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。6.“项目”系指供应商按征集文件规定向征集人提供的产品和服务。7.“书面形式”包括信函、传真、电报等。8.“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。9.“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。10.“★”系指实质性要求条款，不满足实行性要求条款的响应文件无效。“”系指适用本项目的要求，“”系指不适用本项目的要求。（三）采购方式采用框架协议（封闭）方式进行。（四）响应费用不论响应结果如何，供应商均应自行承担所有与响应有关的全部费用（征集文件有相反规定除外）。（五）特别说明：1.供应商响应所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商响应所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股供应商正式员工）。2.供应商应仔细阅读征集文件的所有内容，按照征集文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3.供应商在征集活动中提供任何虚假材料，其响应无效，并报监管部门查处；入围后发现的，入围供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿征集人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。二、征集文件（一）征集文件的构成本征集文件由以下部分组成：1.框架协议采购公告2.框架协议采购需求3.供应商须知4.评标办法及标准5.框架协议、合同主要条款6.响应文件格式7.本项目征集文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险供应商没有按照征集文件要求提供全部资料，或者供应商没有对征集文件在各方面做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应为无效响应。（三）征集文件的澄清与修改1.供应商应认真阅读本征集文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求征集人澄清。征集人对已发出的征集文件进行必要澄清或者修改的，应当在征集文件要求提交响应文件截止十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有征集文件获取人。2.征集文件澄清或者修改的内容为征集文件的组成部分。当征集文件与澄清或者修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3.对征集文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过征集人以法定形式发布，征集人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充征集文件。三、响应文件的编制本项目所涉响应文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。商务、资信及其他及技术文件中不得出现报价，否则响应文件将被视为无效。注：电子响应文件按政采云平台供应商电子招响应操作指南及本征集文件规定的格式和顺序编制电子响应文件并进行关联定。建议根据征集文件合格供应商的资格要求、响应文件的编制及评分标准等内容一一关联。路径：浙江省“项目采购电子交易系统/不见面开评标”学习专题-操作指南-供应商网址：https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding1.总体要求1.1供应商应仔细阅读征集文件的所有内容，按征集文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对征集文件作出实质性响应，否则，响应文件可能视为无效响应文件。1.2响应文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。1.3供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作响应文件。2.响应文件的组成★响应文件（电子投标文件）应分为【资格审查文件】、【技术商务文件】和【报价文件】。电子响应文件中须加盖公章部分均采用CA签章。2.1【资格审查文件】2.2.1★《投标声明书》（附件1）；2.1.2★有效的供应商营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件（扫描件）（供应商为自然人的，提供自然人的身份证明）（格式自拟）；2.1.3★法定代表人或法定代表人授权代表身份证复印件（扫描件）（附件2）；2.1.4★法定代表人授权委托书（如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其身份证复印件（扫描件）正反面）（附件3）；2.1.5★至本项目响应文件提交截止时间前，未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn、“中国政府采购网”www.ccgp.gov.cn查询结果为准）（格式自拟）；2.1.6★提供财政部门颁发的《会计师事务所执业证书》（复印件（扫描件）加盖公章）（附件4）；2.1.7★《中小企业声明函》（本项目专门面向中小企业采购）（附件5）。12.2【商务文件】2.2.1供应商基本情况表（附件6）；2.2.2供应商本地化独立化服务的相关材料。营业场所租赁合同或房产证复印件（外地供应商另提供承诺函以及拟注册地址的基本信息加盖单位公章）（附件11）；2.2.3服务响应时间、服务质量及服务费用结算等要求；2.2.4供应商认为需要的其他商务技术资料。2.3【技术文件】2.3.1内部组织架构及针对本项目的技术和服务承诺方案（附件10）；2.3.2供应商内部管理制度及服务质量保证措施；2.3.3供应商针对本项目总协调人相关信息（附件7）；2.3.4项目实施人员一览表（附件8）；2.3.5项目负责人简历表（附件9）；2.3.6针对本项目合理化建议。2.4【报价文件】2.4.1★报价一览表（附件13）。3.响应文件内容填写说明3.1供应商应在认真阅读征集文件所有内容的基础上，按照征集文件的要求编制完整的响应文件。3.2供应商必须保证征集文件所提供的全部资料真实可靠，并接受征集人对其中任何资料进一步审查的要求。3.3《报价一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。3.4响应文件须对征集文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其响应将被拒绝。如果响应文件填报的内容资料不详，或没有提供征集文件中所要求的全部资料及数据，将会导致响应被拒绝。3.5供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知征集人可能影响采购项目实施或损害征集人利益的信息，必须在响应文件中予以特别说明，否则，征集人可以拒绝其响应文件。3.6响应文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改。3.7由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。4.响应报价4.1响应报价应按征集文件中相关附表格式填写。4.2报价中必须包含会计审计服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。4.3响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。5.响应有效期5.1★响应文件从响应文件递交截止之日起，有效期为120天；四、响应说明61.本项目实行电子投标，不接受纸质响应文件，应按照本项目征集文件和政采云平台的要求编制、加密并递交响应文件。供应商在使用系统进行响应的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。2.供应商应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各供应商抓紧时间办理。CA数字证书使用中出现问题可拨打技术支持电话咨询，联系方式：400-888-4636。3.供应商通过政采云平台电子投标工具制作响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），电子响应具体流程文档详见网址：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na，供应商须注册账号登录后查看内容。4.供应商应当在响应截止时间前完成电子响应文件的传输递交，响应截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。5.供应商无需到现场投标，但须准时在线参加，直至评审结束（项目中要求提供功能演示或提供样品的项目，有演示内容的或提供样品的供应商参与现场投标）。响应截止时间后供应商凭CA数字证书登录政采云平台完成响应文件解密。供应商的联系电话在投标当天保持通信畅通，因通信问题无法联系到供应商造成的后果由供应商自行承担。6.实质上没有响应本文件要求的响应文件将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其响应文件成为实质上响应的文件。五、响应无效的情形7221.实质上没有响应征集文件要求的响应将被视为无效响应。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其响应成为实质上响应。如发生下列情况之一的，其响应视为无效：1.1不具备征集文件规定资格要求；1.2响应文件未有效授权的;1.3征集文件中有★处条款供应商未作实质性响应的；1.4资格审查或技术商务文件中包含响应报价的；1.5响应文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；1.6响应文件含有征集人不能接受的附加条件的；1.7报价超出征集文件中规定的预算金额或者最高限价的；1.8提供虚假材料谋取成交的；1.9供应商串通投标的；1.10不符合法律、法规和征集文件规定的其他实质性要求的。1.11电子响应文件解密失败的；1.12电子响应文件超过规定时间（开标后30分钟内）未解密的；1.13电子响应文件未按规定要求提供CA签章的。六、串通投标的情形6、176、186、196、206、216、226、231.不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；2.不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；3.不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；七、废标的情形111122112311241125112611271128112911301131采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，征集人将废标理由通知所有供应商：1.符合资格条件、实质性要求的供应商不足两家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.供应商的报价均超过了采购预算或最高限价；4.因重大变故，采购任务取消的；八、开标和评标1.开标1.1征集人在规定的日期、时间和地点组织开标。2.1电子响应文件开标（1）响应截止时间后，供应商登录政采云平台，对电子响应文件进行在线解密。在线解密电子响应文件时间为开标时间起半个小时内。（2）由评标委员会评审资格审查文件，若资格审查不符合征集文件要求，即终止其参与响应资格。2.评标委员会2.1征集人将根据采购服务的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面的5人或5人以上单数专家组成。评标委员会对响应文件进行审查、询标、评议和推荐成交候选人。2.2在评标期间,若有需要供应商应派代表参加询标。3.对响应文件的审查和响应性的确定3.1评标委员会将审查响应文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。3.2算术错误将按以下方法更正:（1）开标时，响应文件中报价一览表内容与响应文件中明细表内容或者政采云系统内开标一览表不一致的，以响应文件报价一览表为准；（2）响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；4.评标4.1评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求且响应报价不超过最高限制单价的供应商，按照响应报价从低到高排序，取排序前80%的供应商为入围供应商，且至少淘汰一家供应商。4.2响应文件的澄清：在评标期间,评标委员会可要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清,但不得寻求、提供或允许对响应价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均在政采云系统里提交。4.3评标报告：评标委员会完成评定后，向征集人提交经各评标委员会成员签字的评定结果报告，并按评定办法推荐成交候选人。九、授予合同1.确定入围供应商及框架协议签订1.1入围供应商的选定规则和数量详见征集文件“第四章评审方法和评审标准”相关规定。1.2评审结果公告。征集人在评审结束后，评审结果在政府采购监督管理部门指定媒体上公示，公告期限为1个工作日。1.3入围通知：入围结果确定后，征集人向入围供应商发出电子入围通知书，入围供应商应及时下载入围通知书。入围通知书是框架协议的组成部分。1.4签订框架协议：入围供应商应按规定的时间、地点与征集人签订框架协议，否则按开标后撤回响应文件处理。征集文件、入围供应商的响应文件及评审过程中有关澄清文件均应作为框架协议的附件。十、取消入围资格与解除框架协议入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：1.恶意串通谋取入围或者合同成交的；2.提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；3.无正当理由拒不接受合同授予的；4.不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；5.框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；6.框架协议约定的其他情形。被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集，或者重新申请加入同一开放式框架协议。十一、质疑与投诉根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)，政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。91011121313、3013、3113、3213、331.供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向征集人提出询问，征集人在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.供应商质疑2.1供应商认为征集文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面或在政采云系统里向征集人提出质疑。政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对征集文件提出质疑的，应当在获取征集文件或者征集文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。910111212、3012、3112、3212、3312、33.1.2.2供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章或电子签章。2.3征集人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。3.供应商投诉质疑供应商对征集人的答复不满意或者征集人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。十二、法律责任111113331334133513361337133813391340134113421343134413451346134713481349135013511352供应商有下列情形之一的,处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:1.提供虚假材料谋取成交的;2.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;3.与采购人、征集人、其他供应商恶意串通的;4.向采购人、征集人行贿或者提供其他不正当利益的;5.在采购过程中与评审委员会进行协商谈判、不按照征集文件和成交的响应文件订立合同,或者与征集人另行订立背离合同实质性内容的协议的;6.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；十四、其他14.38.解释权：本征集文件是依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（中华人民共和国财政部令第110号）及有关规定编制的，解释权属征集人。第四章评标办法及标准一、为公正、公平地选择入围供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标响应管理办法》（财政部87号令）、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部110号令）等规定等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。二、入围选定规则和数量1.本项目入围供应商数量上限为符合资格条件、实质性要求的响应供应商数量的80%。确定第一阶段入围供应商时，对符合资格条件、实质性要求、满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的供应商，按照商务技术得分从高到低排序，取排序前80%的供应商为入围供应商，且至少淘汰一家供应商。2.提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商数量×20%=淘汰家数（A.B），A为整数部分，B为小数部分，当B为零时，淘汰家数=A；当B不为零时，淘汰家数=A+1。3.采用末尾淘汰制，当出现末尾相同得分的供应商有N家，则该N家单位均被淘汰。（N个相同得分的供应商共享同一个名次，但是要占据N个名额。例：共有100家供应商参与，正常情况入围80家，末尾20家被淘汰。如ABC三家供应商最终得分均为90分，排名第60名，根据规则该三家供应商共享第60名的名次，但占据入围总数量中的三个名额。如当入围供应商总数量排至第80名时，若出现相同得分的N家供应商都为80名时，则这N家名次为80名的供应商全部淘汰。如当入围供应商总数量排至第75名时，若出现得分第75名的供应商有6家以上时，则这6家以上的供应商全部淘汰。）三、评审方法1.总则根据中华人民共和国财政部令第110号《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》，确定第一阶段入围供应商的评审方法为质量优先法，确定第二阶段成交供应商的方式为直接选定方式。质量优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的货物、服务进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。服务项目质量因素包括服务内容、服务水平、供应商的履约能力、服务经验等。质量因素中的可量化指标应当划分等次，作为评分项。2.评标内容及标准本项目采用质量优先法。评标总分值由商务资信技术分（资信商务得分+技术得分）组成，总分值100分。第一标项：会计服务技术、商务资信及其他分100分序号评分因素评分项评分细则分值（分）评审因素1客观供应商业绩提供2022年（含）以来承接并完成会计服务业务的同类业务案例。10件（含）得分10分，每增加1件得2分，最多加10分。（提供业务合同、业务约定书和收取会计服务费用的发票复印件，缺一不可）0-202客观荣誉证书 2022年（含）以来获得各级政府部门和行业协会的与专业技术工作相关的荣誉和称号：省、部级一项得2分，市级一项得1.5分，县（区）级一项得0.5分。以上荣誉和称号得分可以累加，最高得分为1.5分。 说明：提供证书复印件（扫描件）并加盖公章，未提供不得分。0-23客观承诺误差率 承诺误差率在2%（含）以内的得6分，承诺误差率在2%-3%的得3分，不承诺的不得分。0-64主观服务质量保证措施 是否满足采购人要求，质量保证措施是否合理，是否制定完善的质量控制制度、重大问题会商制度、质量奖惩制度等质量控制制度。 服务质量满足采购人要求、质量保证措施合理、质量管理制度先进、完善的得8-10分； 服务质量满足采购人要求、质量保证措施基本合理、质量管理制度基本完整的得5-8分（含8分）； 服务质量满足采购人要求、质量保证措施存在瑕疵、质量管理制度不完整的得1-5分（含5分）。 无相关内容描述的不得分。0-105主观项目人员组成5.1根据供应商针对项目的审核组织人员架构 、岗位职责、专业分工、沟通协调等合理性科学性进行打分。项目的组织人员架构合理 、岗位职责明确、专业分工科学的得6-7分；项目的组织人员架构符合常规 、岗位职责较明确、专业分工合理的得4-6分（含6分）；项目的组织人员架构混乱 、岗位职责不清、专业分工模糊的得0-4分（含1分）。0-75客观项目人员组成5.2专职从业人员：提供不少于3人的专职从业人员得5分。每增加1人得3分，最多加15分。0-205客观项目人员组成5.3主管代理记账业务的负责人（或项目负责人）：1人。5.3.1具有会计师专业技术职称证书，得10分;5.3.2具有高级会计师及以上专业技术职称或注册会计师执业资格证书的得15分。0-155客观项目人员组成5.4拟派项目人员中具有高级会计师专业技术职称或注册会计师执业证书1人得3分，会计师职称的从业人员1人得2分，以上得分可累计，最高得分20分。0-205项目人员组成注：1.上述人员必须提供在投标单位的社保缴纳证明，如已退休的提供退休证明和劳动合同，否则不得分。2.提供完成财政部门认可的2022-2024度会计人员继续教育证明和会计专业技术职称证书复印件（扫描件）。第二标项：审计服务技术、商务资信及其他分100分序号评分因素评分项评分细则分值（分）评审因素1客观供应商业绩提供2022年以来承接并并出具审计（鉴证）业务报告的同类业务案例。10件（含）得分10分，每增加1件得2分，最多加10分。（提供业务约定书、审计（鉴证）业务报告复印件，缺一不可）0-202客观荣誉证书 2022年（含）以来获得各级政府部门和行业协会的与专业技术工作相关的荣誉和称号：省、部级一项得2分，市级一项得1.5分，县（区）级一项得0.5分。以上荣誉和称号得分可以累加，最高得分为1.5分。 说明：提供证书复印件（扫描件）并加盖公章，未提供不得分。0-23客观承诺误差率 承诺误差率在2%（含）以内的得6分，承诺误差率在2%-3%的得3分，不承诺的不得分。0-64主观服务质量保证措施 服务质量保证措施（包括：<1>鉴证业务/审计业务：报表审计业务、审计业务、其他审计业务、专项审计业务；<2>其他鉴证业务/其他鉴证业务、报表审阅业务、其他审计业务。从<1><2>中选取至少2项具体鉴证业务类别撰写质量保证措施（如：年度财务报表审计、专项资金审计、离任经济责任审计、合并重组财务审计、清算基准日财务审计、清算结束日财务审计，内控审计、企业全员业绩（企业负责人经营业绩）考核、投资收益专项审计、财会监督检查、财务报表审阅业务等）。 服务质量满足采购人要求、质量保证措施合理、质量管理制度先进、完善的得8-10分； 服务质量满足采购人要求、质量保证措施基本合理、质量管理制度基本完整的得5-8分（含8分）； 服务质量满足采购人要求、质量保证措施存在瑕疵、质量管理制度不完整的得1-5分（含5分）。 无相关内容描述的不得分。0-105主观项目人员组成5.1根据供应商针对项目的审核组织人员架构 、岗位职责、专业分工、沟通协调等合理性科学性进行打分。项目的组织人员架构合理 、岗位职责明确、专业分工科学的得6-7分；项目的组织人员架构符合常规 、岗位职责较明确、专业分工合理的得4-6分（含6分）；项目的组织人员架构混乱 、岗位职责不清、专业分工模糊的得0-4分（含1分）。0-75客观项目人员组成5.2 拥有注册会计师2人得12分。在此基础上，每增加1名注册会计师加2分，最多加8分。0-205客观项目人员组成5.3项目负责人（或项目负责人）：1人。5.3.1具有会计师专业技术职称证书，得10分;5.3.2具有高级会计师及以上专业技术职称或注册会计师执业资格证书的得15分。0-155客观项目人员组成5.4拟派项目人员中具有高级会计师及以上专业技术职称或注册会计师执业证书1人得3分，每增加会计师职称的从业人员1人得2分，以上得分可累计，最高得分20分。0-205项目人员组成注：1.上述人员必须提供在投标单位的社保缴纳证明，如已退休的提供退休证明和劳动合同，否则不得分。2.提供完成财政部门认可的2022-2024度会计人员继续教育证明和会计专业技术职称证书复印件（扫描件）。第五章框架协议、合同主要条款一、第一阶段框架协议格式2025-2027年度湖州市本级（含吴兴区、南浔区）行政机关和事业单位、团体组织会计审计服务框架协议甲方（征集人）：湖州市政府采购中心乙方（入围供应商）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部110号令）等相关法律法规规定，湖州市政府采购中心《2023-2024年度湖州市本级(含吴兴区、南浔区)行政机关和事业单位、团体组织会计（审计）服务框架协议采购项目》（编号：HZKJXY（FB）2025-08）征集文件相关要求及入围供应商响应文件相关内容，制定以下条款。第一条入围有效期至2027年2月8日止。乙方应根据入围项目要求和响应文件的承诺，及时向采购单位提供高质量服务，不得提出本协议书内容之外的任何附加条件。第二条服务要求乙方须按照下列约定，满足服务要求，如采购单位及乙方认为需要进一步细化的，可通过附件形式明确。（1）会计服务1.根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》等规定，开展会计服务业务。2.据采购单位的需要，设计相应的会计服务流程。3.本着独立、客观、公正原则，根据采购单位提供的原始凭证和相关资料，按照企业会计制度和税法的规定进行会计核算。4.按照有关规定审核采购单位提供的原始凭证，对不合规、不准确、不完整的原始凭证，有权退回要求其补充、更换、完善直到符合相应的规定，否则可以拒收，乙方对其审核后入帐的原始凭证负责。5.按照双方设计好的会计凭证传递程序，做好凭证的传递和签收工作，指导采购单位妥善保管会计档案，并在合同终止时办理会计工作交接手续。6.及时解答采购单位提出的有关会计处理、会计法规和财税政策等财税问题。7.妥善保管采购单位的所有会计相关资料，由于乙方原因造成采购单位资料损失，乙方应承担全部责任。8.采购单位在会计服务期间进行日常查账，乙方需积极配合，提供相关数据及有关凭证资料。9.对会计业务过程工作中涉及的采购单位机密和会计资料严格保密，不得向采购单位以外的第三者透露、出示和传播。10.乙方在完成建帐后即将记帐凭证及相关财务资料交还采购单位，由采购单位自行保管。11.本协议终止后供应商有义务向采购单位指定的帐册接续人办理交接手以保证帐务的延续。12.在服务期间如遇采购单位遇到税务部门查账或审计部门审计，乙方应予以配合，就服务所采用的会计政策予以解释。13.采购单位及其他会计相关使用人可组织进行对乙方会计服务的综合考评；14.响应文件规定的其他内容。（2）审计服务1.按要求进行审计，出具审计意见，保证审计意见的真实性、合法性。2.保证送审资料的安全完整，保证领用数和归还数一致。3.客观公正依法审计，遵守审计纪律和职业道德。4.按照约定时间完成审计业务并出具审计意见，并保证意见的真实性、有效性，造成采购人损失的，将追究相应责任。5.项目档案应全部交还采购单位，乙方不得留存。6.乙方在执行审计业务时，不得有下列行为：（1）索取、收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物，或者利用执行业务之便，谋取其他不正当的利益；（2）允许他人以乙方名义执行业务；（3）对其能力进行广告宣传以招揽业务；（4）违反法律、行政法规的其他行为。7.乙方应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和业务能力。8.乙方办理审计事项，与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应当回避。9.乙方必须与采购单位签订保密协议，乙方对其拟派本项目审计人员的泄密行为承担连带法律责任。第三条服务保证乙方提供会计审计服务时，服务要求应按不低于国家、省、市有关部门规定的质量标准执行。第四条投诉机制1.采购单位向甲方或市政府采购监管部门反映乙方有下列情形的，经核实，在甲方和采购单位对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，根据情节轻重，报经市政府采购监管部门批准，甲方可采取以下一种或者几种方式追究乙方违约责任：警告、解除与其签订的框架协议。如因乙方的违约造成采购单位损失的，乙方还应当赔偿损失。(1)乙方被有效投诉的；(2)乙方以超过合同承诺的价格和费用标准向采购人收取费用的；(3)未经采购单位同意，乙方擅自将业务转包给其他公司或他人的；(4)因乙方服务问题，导致采购单位出现重大损失的。2.乙方在任何情况下不得向采购单位经办人提供任何形式的回扣，一经发现，甲方可提请有关部门追究有关当事人的责任，并立即全面终止协议履行。第五条处罚机制1.在框架协议采购期间，乙方存在中华人民共和国财政部令第110号—《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》第19条情形之一或出现下列情形之一的，采购单位将按照合同约定的方式进行处理，直接追究供应商的违约责任；甲方报经市政府采购监管部门批准，对乙方予以警告、取消入围资格、解除与其签订的框架协议等相应处理。(1)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；(2)向采购单位、采购机构行贿或者提供其他不正当利益的；(3)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；(4)无故拖延或拒绝签订协议的，或拒绝按照入围承诺优惠条款执行的；(5)无故拖延或拒绝签订协议，或拒绝按照优惠率报价及承诺的优惠条款执行的；(6)非法转包或未经同意将项目分包的；(7)在服务过程中提供假冒伪劣产品的；(8)服务质量不符合国家有关规定和承诺的标准的；(9)无正当理由拒绝按照合同约定提供服务的或未能在承诺期限内提供服务；(10)超过合同价格收取费用或减少服务项目、服务人数、降低服务质量的；(11)使用不正当竞争手段，影响采购单位正常采购活动的；(12)违反法律法规和合同约定的其他情形的。2.乙方提供服务不到位的，甲方约谈乙方，乙方无法做出合理解释或拒不改正的，甲方报经市政府采购监管部门批准，对其予以警告、取消入围资格、解除与其签订的框架协议等相应处理。3.市政府采购监管部门对乙方做出相关处理或处罚的，甲方根据处理或处罚内容对其予以警告、取消入围资格、解除与其签订的框架协议等相应处理。第六条争议的解决本协议如发生纠纷，甲、乙双方应当及时协商解决，如协商不成，按《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部110号令）等有关规定及本协议约定处理。第七条协议的生效1.本协议经甲乙双方法定代表人或其委托人签字盖章。2.协议履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除协议。协议书若有未尽事宜，需经双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本协议书有同等法律效力。3.所有项目通知，响应文件及评审过程中形成的文字资料、询标纪要等均作为本协议的组成部分，具有同等效力。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人或受委托人（签字）：法定代表人或受委托人（签字）：联系人：联系人：地址：地址：邮编：邮编电话：电话：传真：传真：签订日期：年月日二、第二阶段合同格式会计（审计）服务第二阶段合同文本（供参考）甲方（采购单位）：乙方（供应商）：根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国民法典》规定，在平等、自愿、协商一致的基础上，就甲方服务订立本委托乙方对（填写会计审计服务项目名称）项目实行专业化、一体化的会计审计合同。第1条合同价格本项目计费额度为元。本合同金额为（大写）：元（￥元）人民币。第二条合同有效期：从年月日起至年月日。第三条会计审计费用与支付方式经双方协商，按委托会计审计项目的具体情况确定费用。1.预付款比例及支付时间：本项目约定预付款为合同总价的%（即人民币元）。在采购合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，甲方向乙方支付预付款。2.剩余合同款项支付约定：3.…第四条履约保证金1.本合同签订后／个工作日内，乙方应向甲方支付合同总价／%的履约保证金。乙方可以以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，甲方不得拒收履约保函。2.乙方完成合同规定的管理目标并按规定办妥移交手续，如无扣减，甲方在合同期满检查验收合格／日内退还履约保证金。第五条违约责任甲方未按本协议规定支付评价费用的，乙方有权终止评价工作。乙方未按协议规定进行会计审计的，甲方可视具体情况拒付部分或全部会计审计费用。第六条签约双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务：1.确定服务目的和具体要求；2.对乙方服务质量进行检查；3.对服务报告进行审核；4.按合同规定支付评价费用。…（二）乙方的权利和义务：1.严格按照会计审计工作的有关规定独立、客观、公正地实施评价；2.对服务报告的客观性、准确性、真实性负责；3.按合同规定收取评价费用。…第七条其他事项若有其他未定或特殊事项，可事先在协议中明确，事先在协议中未能明确的，由双方方协商确定。协商不成的，可提请仲裁机构仲裁或向人民法院提起诉讼。第八条合同的生效1.本合同经甲方、乙方签字盖公章后生效。2.本合同一式两份，甲方执一份，乙方执一份。3.相关征集文件、响应文件与本合同具有同等法律效力。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人或受委托人法定代表人或受委托人（签字）：（签字）：地址：地址：邮编：邮编：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：帐号：帐号：签约地点：本合同以最终签订内容为准第六章响应文件格式响应文件封面资格部分项目名称：项目编号：供应商：（盖单位公章）日期：年月日附件1：投标声明书致湖州市政府采购中心：（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（招标项目名称：2025-2027年度湖州市本级（含吴兴区、南浔区）行政机关和事业单位、团体组织会计审计服务框架协议项目）（编号：HZKJXY（FB）2025-08）的响应，为此，我方就本次响应有关事项郑重声明如下：1、我方已详细审查全部征集文件，同意征集文件的各项要求。2、我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。3、若中标，我方将按征集文件规定履行合同责任和义务。4、我方不是采购人的附属机构，在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。5、响应文件自开标日起有效期为120天。6、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：参加政府采购活动应当具备的条件；7、我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。8、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人签名（或签名章）：日期：供应商全称（电子签章）：附件2：法定代表人有效身份证明书（姓名）是（单位全称）的法定代表人，身份证号码为。特此证明供应商：（电子签章）法定代表人或其授权代理人（签名或盖章）日期：年月日————————————————————-----------有效身份证明复印件粘贴处附件3：法定代表人授权委托书湖州市政府采购中心：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工(提供个人在本单位缴纳社保的证明)（姓名）为授权代表，以我方的名义参加项目编号：HZKJXY（FB）2025-08项目名称：2025-2027年度湖州市本级（含吴兴区、南浔区）行政机关和事业单位、团体组织会计审计服务框架协议项目的响应活动，并代表我方全权办理针对上述项目的响应、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权代表的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。授权代表无转委托权，特此委托。授权代表签名：职务：联系手机：（开评标期间务必保持通畅，用以询标联系）授权代表身份证号码：法定代表人签名（或签名章）：职务：供应商全称（电子签章）：日期：————————————————————-----------授权代理人有效身份证明复印件粘贴处附件4：财政部门许可颁发的《会计师事务所执业证书》附件5：《中小企业声明函》本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（□中型企业、□小型企业、□微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（□中型企业、□小型企业、□微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：填写要求：①“标的名称”、“磋商文件中明确的所属行业”依据磋商文件内容填写；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④《中小企业声明函》填写不清晰完整，被不予认可的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任响应文件封面商务技术部分项目名称：项目编号：供应商：（盖单位公章）日期：年月日附件6：供应商基本情况供应商情况一览表（会计服务）单位名称法定代表人注册地址股东人数注册时间办公地址联系电话传真开户银行名称开户银行地址职工人数总人数人管理人员数量人职工人数注册会计师/审计师人数人其他专业人员数量人业务范围组织机构情况（包括内部机构设置情况、分支机构情况、人员结构、内部管理制度情况、年度业绩统计数据等。）营业额及年度盈亏情况2021年度万元□盈利 □亏损营业额及年度盈亏情况2022年度万元□盈利 □亏损营业额及年度盈亏情况2023年度万元□盈利 □亏损营业额及年度盈亏情况2024年度万元□盈利 □亏损投标人专职执业注册会计师情况姓名年龄注册审计师/会计师证书编号现从事的专业从事本专业工作年限拟用于本项目的主要人员情况（需学历证书、执业资格证书、职称证书复印件）姓名年龄职务/职称/资格现从事的专业从事本专业工作年限兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。服务商全称（盖章）：法定代表人或授权代表签字：日期：年月日供应商基本情况供应商情况一览表（审计服务）单位名称法定代表人注册地址股东人数注册时间 办公地址 联系电话 传真 开户银行名称 开户银行地址 职工人数总人数 人管理人员数量 人职工人数注册会计师/审计师人数 人其他专业人员数量 人业务范围审计业务：包括企业财务报告审计、验资，企业合并、分立、清算审计，基建预决算审计，法律、法规规定的其它审计业务；政府采购代理；会计咨询服务、代理记帐、税务代理记帐业务、设计会计制度业务、企业财务管理咨询服务。组织机构情况（包括内部机构设置情况、分支机构情况、人员结构、内部管理制度情况、年度业绩统计数据等。）营业额及年度盈亏情况2021年度（）盈利 □亏损营业额及年度盈亏情况2022年度（）盈利 □亏损营业额及年度盈亏情况2023年度（）盈利 □亏损营业额及年度盈亏情况2024年度（）盈利 □亏损投标人专职执业注册会计师情况姓名年龄注册会计师证书编号现从事的专业从事本专业工作年限姓名年龄职务/职称/资格现从事的专业从事本专业工作年限兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。服务商全称（盖章）：法定代表人或授权代表签字：日期：2025年月日注：在填写时，如本表格不适合谈判响应单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。附件7：总协调人简历表项目名称：项目编号：姓名性别年龄职务职称学历联系电话从事本行业年限专业资格证书名称及编号联系电话已完成业绩委托单位项目名称项目规模日期备注简介供应商名称（公章）：法定代表人或其授权委托人（签字）：日期：附件8：项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表项目名称：项目编号：姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号......注：在填写时，如本表格不适合谈判响应单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。法定代表人或授权代表（签字）：供应商名称（盖章）：日期：年月日附件9：项目负责人简历表项目名称：项目编号：姓名性别年龄职务职称学历联系电话从事本行业年限专业资格证书名称及编号联系电话已完成业绩委托单位项目名称项目规模日期备注简介法定代表人或授权代表（签字）：供应商名称（盖章）：日期：年月日附件10：供应商应提供针对本项目的技术和服务承诺方案（格式自拟）供应商名称（公章）：法定代表人或其授权委托人（签字）：日期：附件11：经营地址与服务网点清单提供单位经营地址信息序号门店名称所在行政区地址业务范围联系人联系电话备注12……备注：1、表格如不够，可按同样格式扩展。2、供应商本地化独立化服务的相关材料。营业场所租赁合同或房产证复印件（外地供应商另提供承诺函以及拟注册地址的基本信息加盖单位公章）。供应商名称（公章）：法定代表人或其授权委托人（签字）：日期：附件12：供应商认为需要的其他文件或说明（格式自拟）供应商名称（公章）：法定代表人或其授权委托人（签字）：日期：响应文件封面价格部分项目名称：项目编号：供应商：（盖单位公章）日期：年月日附件13：报价文件格式1、报价一览表项目名称：项目编号：计件价格报价优惠率 %1、★本项目供应商报价优惠率不得低于10%（报价区间优惠率10%-99.99%），否则作无效响应处理（如报价优惠率为10%，即通常所说的打九折）。二、★响应人只能填报一个报价优惠率，作为第二阶段合同实施的最高价格。三、响应人的报价优惠率与政采云系统中的报价一览表及报价明细表的优惠率一致。1.采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受响应人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为响应文件含有采购人不能接受的附加条件的，响应无效。2.特别提示：征集人将对项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、数量、单价、服务要求等予以公示。3.响应报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或响应人代表签字（或盖章），否则其响应作无效响应处理。4.报价应包括项目的项目组人员成本、专家咨询费、交通费、食宿费、税费等完成本项目所需的全部费用。5.项目成交金额不得超过政府采购限额标准。采购人有其他会计审计服务相关需求的，可以与入围供应商另行协商，但不得超过入围供应商的报价。2025-2027年度湖州市本级（含吴兴区、南浔区）行政机关和事业单位、团体组织会计审计服务框架协议项目征集文件项目编号：HZKJXY（FB）2025-08项目名称：2025-2027年度湖州市本级（含吴兴区、南浔区）行政机关和事业单位、团体组织会计审计服务框架协议项目征集人：湖州市政府采购中心2024年12月*日目录第一章框架协议采购公告.............................................................................3第二章框架协议采购需求.............................................................................8第三章供应商须知.......................................................................................12第四章评标办法及标准..................................................................................27第五章框架协议、合同主要条款..............................................................31第六章响应文件格式......................................................................................40第一章框架协议采购公告项目概况2025-2027年度湖州市本级（含吴兴区、南浔区）行政机关和事业单位、团体组织会计审计服务框架协议项目的潜在供应商应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）获取征集文件，并于2025年1月XX日09：00（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况项目编号：HZKJXY（FB）2025-08项目名称：2025-2027年度湖州市本级（含吴兴区、南浔区）行政机关和事业单位、团体组织会计审计服务框架协议项目。服务内容及最高限价：标项服务内容优惠率备注1会计服务≥10%财务报表编制服务、记账服务、其他会计服务（会计鉴证除外）。2审计服务≥10%按照公认的会计原则，审查某机构的会计账册和其他单据的服务，跟踪审计服务归入此类。适用服务对象范围：湖州市本级(含吴兴区、南浔区)行政机关、事业单位、团体组织。服务期限：服务期自协议签订之日起至2027年2月8日。后续视上级政策法规调整情况酌情延长。本项目接受联合体响应：是，否。二、申请人的资格要求1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》(浙财采监[2013]24号)第六条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（查询路径：信用中国-信用服务-失信被执行人/重大税收违法案件当事人名单；政府采购严重违法失信行为记录名单查询路径：中国政府采购网-政府采购严重违法失信行为记录名单）；2.其他特定资格要求：参与标1或标2的供应商均须为合伙企业或具有独立的法人资格，同时具备相关行业管理部门认可的执业资格（例：省级财政部门许可颁发的《会计师事务所执业证书》）；本项目专门面向中小企业采购；3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动；4.本项目不接受分公司（分支机构）申请。三、获取征集文件时间：采购公告发布之日起至2025年1月*日09：00地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）方式：供应商可在浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）选择“潜在供应商”获取采购文件或“游客”浏览征集文件。售价：0元。四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点2025年1月*日9：00（北京时间）地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.供应商认为征集文件使自己的权益受到损害的，可以自获取征集文件之日或者征集文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取征集文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式在政采云平台向征集人提出质疑。质疑供应商对征集人的答复不满意或者征集人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载或湖州市公共资源交易信息网--服务指南--资料下载区下载。供应商也可在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；供应商可在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑人对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理）。2.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。（2）电子招响应的说明：①电子招响应：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行征集活动，不接受纸质响应文件；②响应准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；CA驱动和申领流程https://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html注：ＣＡ证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客户端上进行操作；使用政采云响应客户端时，建议使用windows7以上且64位的操作系统。CA证书办理操作视频https://service.zcygov.cn/#/knowledges/UgcbC3EBiyELHE-opz1b/EWqqyXEByNnJ3A2CPyDICA绑定登录操作视频https://service.zcygov.cn/#/knowledges/UgcbC3EBiyELHE-opz1b/nAkmyXEBiyELHE-o-983③征集文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取征集文件；④响应文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入响应文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤征集人将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取征集文件的供应商进行响应活动；⑥对未按上述方式获取征集文件的供应商对该文件提出的质疑，征集人将不予处理；⑦不提供征集文件纸质版；⑧响应文件的传输递交：供应商在响应截止时间前将加密的响应文件上传至政府采购云平台，还可以在响应截止时间前直接提交或者以EMS方式递交备份响应文件1份(地址：湖州市金盖山路66号市民服务中心3号楼3楼；收件人：杨女士；电话：0572-2220020)备份响应文件递交须满足：外包装封面上应注明供应商名称、供应商联系方式（授权代表手机）、响应文件名称（备份响应文件）、响应项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖供应商公章。供应商递交的备份响应文件，出现下列情况之一的，将被拒收：·未按规定密封或标记的；·由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；·超过响应截止时间送达的；·快递方式：快递费到付，或以EMS以外的快递方式提交的。⑨响应文件的解密：供应商按照平台提示和征集文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件无法按时解密，供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。供应商仅提交备份响应文件，没有在电子交易平台传输递交响应文件的，响应无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招响应-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（浙江省“项目采购电子交易系统/不见面开评标”学习专题：https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）。3.惠企政策3.1本采购项目，入围供应商与征集人签订的政府采购合同适用于湖州市本级（含吴兴、南浔）政府采购贷款政策（简称“政采贷”），具体内容可参阅政府采购贷款流程：http://jxszwsjb.jiaxing.gov.cn/zxfw/005001/005001004/20190315/76d484f7-8fac-497f-9359-4df81cc086da.html3.2本采购项目，入围供应商与征集人签订的政府采购合同适用于浙江省政府采购履约保函政策，具体内容可登录政采云平台（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.征集人信息名称：湖州市政府采购中心地址：湖州市金盖山路66号市民服务中心3号楼3楼项目联系人：杨女士电话：0572-2220020质疑函接收人：张先生联系方式：0572-2220019邮箱：zfcgfzx@huzhou.gov.cn2.同级政府采购监督管理部门政府采购行政监管及投诉受理部门：湖州市财政局政府采购监管处联系人：梁先生联系方式：0572-2150216吴兴区财政局联系人：沈先生联系方式：0572-2289700南浔区财政局联系人：孙先生联系方式：0572-3026731若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章框架协议采购需求一、征集内容和确定成交供应商流程确定会计审计服务征集第一阶段入围供应商的方式为质量优先法。通过征集，为湖州市本级(含吴兴区、南浔区)行政机关和事业单位、团体组织提供分散采购限额标准以下的会计审计服务，入围供应商数量上限为本次响应有效供应商数量的80%，服务期限为框架协议生效之日至2027年2月8日。确定第二阶段成交供应商的方式为直接选定。直接选定由采购人依据入围供应商的服务价格、服务承诺、服务便利性以及用户评价等因素，从第一阶段入围供应商中直接选定。第一阶段入围供应商的协议价格是采购人确定第二阶段成交供应商的最高限价。服务范围说明：财务报表编制服务（总账汇总登记服务、填制会计报表服务、其他财务报表编制服务）、记账服务（指在账本上按照款额或某种计量单位分类和记录业务交易的簿记服务）、审计服务（按照公认的会计原则，审查某机构的会计账册和其他单据的服务，竣工财务决算审核服务，跟踪审计服务归入此类）。二、服务内容及要求第一标项：会计服务1.供应商根据《中华人民共和国会计法》、国家统一企业会计制度、中国注册会计师审计准则等规定，开展会计服务业务。2.据采购单位的需要，设计相应的会计服务流程。3.本着独立、客观、公正原则，根据采购单位提供的原始凭证和相关资料，按照企业会计制度和税法的规定进行会计核算。4.按照有关规定审核采购单位提供的原始凭证，对不合规、不准确、不完整的原始凭证，有权退回,要求其补充、更换、完善直到符合相应的规定，否则可以拒收，供应商对其审核后入帐的原始凭证负责。5.按照双方设计好的会计凭证传递程序，做好凭证的传递和签收工作，指导采购单位妥善保管会计档案，并在合同终止时办理会计工作交接手续。6.及时解答采购单位提出的有关会计处理、会计法规和财税政策等财税问题。7.妥善保管采购单位的所有会计相关资料，由于供应商原因造成采购单位资料损失，供应商应承担全部责任。8.采购单位在会计服务期间进行日常查账，供应商需积极配合，提供相关数据及有关凭证资料。9.对会计业务过程工作中涉及的采购单位机密和会计资料严格保密，不得向采购单位以外的第三者透露、出示和传播。10.供应商在完成建帐后即将记帐凭证及相关财务资料交还采购单位，由采购单位自行保管。11.本协议终止后供应商有义务向采购单位指定的帐册接续人办理交接手以保证帐务的延续。12.在服务期间如采购单位遇到税务部门查账或审计部门审计，供应商应予以配合，就服务所采用的会计政策予以解释。第二标项：审计服务1.按要求进行审计，发表审计意见，出具审计报告，合理保证审计意见的真实、合法。2.保证送审资料的安全完整，保证领用数和归还数一致。3.客观公正依法审计，遵守审计纪律和职业道德。4.按照约定时间完成审计业务并出具审计报告，并保证意见的真实性、有效性，造成采购人损失的，将追究相应责任。5.项目档案应全部交还采购人，供应商不得留存。6.供应商在执行审计业务时，不得有下列行为：（1）索取、收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物，或者利用执行业务之便，谋取其他不正当的利益；（2）允许他人以入围服务商名义执行业务；（3）对其能力进行广告宣传以招揽业务；（4）违反法律、行政法规的其他行为。7.供应商应当具备与其从事的审计工作相适应的专业胜任能力。8.供应商办理审计事项，与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应当回避。9.供应商必须与采购人签订保密协议，供应商对其拟派本项目审计人员的泄密行为承担连带法律责任。（3）响应时间要求入围供应商应在本项目人员安排上优先保障，在接到采购人订单任务12小时内，技术人员到岗，人员从“拟派项目人员表”中选配。三、其他要求及说明1.计件与计时价格及最高限价（1）计件价格：参考收费标准按省物价局《关于调整会计师事务所服务收费标准的通知》（浙价服〔2011〕91号）、关于进一步完善工程造价咨询服务收费的通知（浙价服〔2009〕84号）竣工财务审核服务核定标准。（2）计时价格：副高级及以上技术职称（或注册会计师）专业人员单价1600元/人.天中级技术职称及以下专业人员单价1200元/人.天助理及以下职称人员单价1000元/人.天备注：1、一天工作时间按8小时计算。2、价格包括项目组人员成本、专家咨询费、交通费、食宿费、税费等完成本项目所需的全部费用。（3）最高限价★本项目供应商计件价格报价优惠率不得低于10%（如10%-99.99%为有效报价优惠率）。2.用户反馈和评价机制征集人将建立用户反馈和评价机制，接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，作为采购人第二阶段直接选定成交供应商的参考。采购人应根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部110号令）相关规定及时在政采云系统中作出反馈和评价。3.协议时间框架协议生效之日至2027年2月8日。4.入围供应商的补充规则如出现剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行的情形时，征集人报财政部门同意后，将进行补充征集供应商。补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例与初次征集相同。补充征集遵守原框架协议的有效期。补充征集期间，原框架协议继续履行。5.入围供应商的日常管理征集人将与入围供应商建立日常联络机制。入围供应商应在响应文件中明确项目总协调人、协议签约人、政采云平台操作岗管理人员，在框架协议期内，相关人员一般不得变动，确需变更的，须经征集人同意，并及时作出调整。6.合同价款及支付方式（1）在采购合同生效以及具备实施条件后7个工作日内按《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监〔2022〕3号）规定支付项目预付款。（2）采购单位对于满足合同约定支付条件的,自收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。（3）协议期间内，相关规定调整的，按照调整后的规定执行。特别说明：本项目所属行业：商务服务业。具体详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》[工信部联企业[2011]300号]。第三章供应商须知电子交易注意事项政府采购项目电子交易活动适用《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》，现将相关注意事项告知如下：1.征集人按照征集文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加，直至评审结束。2.响应文件未按时解密，供应商如提供备份响应文件的，以符合要求的备份响应文件作为依据，否则视为响应文件撤回。响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。3.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，征集人可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的。（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的。（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的。（四）病毒发作导致不能进行正常操作的。（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，征集人可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。评审中需要供应商对响应文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。供应商需在半小时内提交澄清说明或补正，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。前附表序号内 容说明与要求1采购方式封闭式框架协议采购2确定第一阶段入围供应商的评审方法质量优先法3确定第二阶段成交供应商的方式直接选定4响应有效期响应文件递交截止之日起120天5响应保证金本项目不收取响应保证金6响应文件组成响应文件由资格审查文件、技术商务文件、报价文件组成。7响应文件递交截止时间及开标时间2025年1月XX日9:00（北京时间）8签订框架协议入围通知书发出之日起三十天内签订框架协议。9履约保证金本项目不收取履约保证金。10联合体投标本项目谢绝联合体投标。13信用查询根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：1）征集人将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标文件做无效文件处理。14征集公告，更正公告，成交公告发布网址zfcg.czt.zj.gov.cn（浙江省政府采购网）ggzyjy.huzhou.gov.cn（湖州市公共资源交易信息网）15本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业商务服务业一、总则（一）适用范围本征集文件适用于该项目的征集、响应、评标、定标、考核、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“征集人”系指征集公告中载明的集中采购机构及主管预算单位。2.“供应商”系指向征集人提交响应文件的法人、其他组织或者自然人。3.“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。4.“产品”系指供应商按征集文件规定，须向征集人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其他有关技术资料和材料。5.“服务”系指征集文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。6.“项目”系指供应商按征集文件规定向征集人提供的产品和服务。7.“书面形式”包括信函、传真、电报等。8.“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。9.“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。10.“★”系指实质性要求条款，不满足实行性要求条款的响应文件无效。“”系指适用本项目的要求，“”系指不适用本项目的要求。（三）采购方式采用框架协议（封闭）方式进行。（四）响应费用不论响应结果如何，供应商均应自行承担所有与响应有关的全部费用（征集文件有相反规定除外）。（五）特别说明：1.供应商响应所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商响应所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股供应商正式员工）。2.供应商应仔细阅读征集文件的所有内容，按照征集文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3.供应商在征集活动中提供任何虚假材料，其响应无效，并报监管部门查处；入围后发现的，入围供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿征集人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。二、征集文件（一）征集文件的构成本征集文件由以下部分组成：1.框架协议采购公告2.框架协议采购需求3.供应商须知4.评标办法及标准5.框架协议、合同主要条款6.响应文件格式7.本项目征集文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险供应商没有按照征集文件要求提供全部资料，或者供应商没有对征集文件在各方面做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应为无效响应。（三）征集文件的澄清与修改1.供应商应认真阅读本征集文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求征集人澄清。征集人对已发出的征集文件进行必要澄清或者修改的，应当在征集文件要求提交响应文件截止十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有征集文件获取人。2.征集文件澄清或者修改的内容为征集文件的组成部分。当征集文件与澄清或者修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3.对征集文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过征集人以法定形式发布，征集人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充征集文件。三、响应文件的编制本项目所涉响应文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。商务、资信及其他及技术文件中不得出现报价，否则响应文件将被视为无效。注：电子响应文件按政采云平台供应商电子招响应操作指南及本征集文件规定的格式和顺序编制电子响应文件并进行关联定。建议根据征集文件合格供应商的资格要求、响应文件的编制及评分标准等内容一一关联。路径：浙江省“项目采购电子交易系统/不见面开评标”学习专题-操作指南-供应商网址：https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding1.总体要求1.1供应商应仔细阅读征集文件的所有内容，按征集文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对征集文件作出实质性响应，否则，响应文件可能视为无效响应文件。1.2响应文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。1.3供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作响应文件。2.响应文件的组成★响应文件（电子投标文件）应分为【资格审查文件】、【技术商务文件】和【报价文件】。电子响应文件中须加盖公章部分均采用CA签章。2.1【资格审查文件】2.2.1★《投标声明书》（附件1）；2.1.2★有效的供应商营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件（扫描件）（供应商为自然人的，提供自然人的身份证明）（格式自拟）；2.1.3★法定代表人或法定代表人授权代表身份证复印件（扫描件）（附件2）；2.1.4★法定代表人授权委托书（如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其身份证复印件（扫描件）正反面）（附件3）；2.1.5★至本项目响应文件提交截止时间前，未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn、“中国政府采购网”www.ccgp.gov.cn查询结果为准）（格式自拟）；2.1.6★提供财政部门颁发的《会计师事务所执业证书》（复印件（扫描件）加盖公章）（附件4）；2.1.7★《中小企业声明函》（本项目专门面向中小企业采购）（附件5）。12.2【商务文件】2.2.1供应商基本情况表（附件6）；2.2.2供应商本地化独立化服务的相关材料。营业场所租赁合同或房产证复印件（外地供应商另提供承诺函以及拟注册地址的基本信息加盖单位公章）（附件11）；2.2.3服务响应时间、服务质量及服务费用结算等要求；2.2.4供应商认为需要的其他商务技术资料。2.3【技术文件】2.3.1内部组织架构及针对本项目的技术和服务承诺方案（附件10）；2.3.2供应商内部管理制度及服务质量保证措施；2.3.3供应商针对本项目总协调人相关信息（附件7）；2.3.4项目实施人员一览表（附件8）；2.3.5项目负责人简历表（附件9）；2.3.6针对本项目合理化建议。2.4【报价文件】2.4.1★报价一览表（附件13）。3.响应文件内容填写说明3.1供应商应在认真阅读征集文件所有内容的基础上，按照征集文件的要求编制完整的响应文件。3.2供应商必须保证征集文件所提供的全部资料真实可靠，并接受征集人对其中任何资料进一步审查的要求。3.3《报价一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。3.4响应文件须对征集文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其响应将被拒绝。如果响应文件填报的内容资料不详，或没有提供征集文件中所要求的全部资料及数据，将会导致响应被拒绝。3.5供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知征集人可能影响采购项目实施或损害征集人利益的信息，必须在响应文件中予以特别说明，否则，征集人可以拒绝其响应文件。3.6响应文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改。3.7由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。4.响应报价4.1响应报价应按征集文件中相关附表格式填写。4.2报价中必须包含会计审计服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。4.3响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。5.响应有效期5.1★响应文件从响应文件递交截止之日起，有效期为120天；四、响应说明61.本项目实行电子投标，不接受纸质响应文件，应按照本项目征集文件和政采云平台的要求编制、加密并递交响应文件。供应商在使用系统进行响应的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。2.供应商应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各供应商抓紧时间办理。CA数字证书使用中出现问题可拨打技术支持电话咨询，联系方式：400-888-4636。3.供应商通过政采云平台电子投标工具制作响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），电子响应具体流程文档详见网址：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na，供应商须注册账号登录后查看内容。4.供应商应当在响应截止时间前完成电子响应文件的传输递交，响应截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。5.供应商无需到现场投标，但须准时在线参加，直至评审结束（项目中要求提供功能演示或提供样品的项目，有演示内容的或提供样品的供应商参与现场投标）。响应截止时间后供应商凭CA数字证书登录政采云平台完成响应文件解密。供应商的联系电话在投标当天保持通信畅通，因通信问题无法联系到供应商造成的后果由供应商自行承担。6.实质上没有响应本文件要求的响应文件将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其响应文件成为实质上响应的文件。五、响应无效的情形7221.实质上没有响应征集文件要求的响应将被视为无效响应。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其响应成为实质上响应。如发生下列情况之一的，其响应视为无效：1.1不具备征集文件规定资格要求；1.2响应文件未有效授权的;1.3征集文件中有★处条款供应商未作实质性响应的；1.4资格审查或技术商务文件中包含响应报价的；1.5响应文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；1.6响应文件含有征集人不能接受的附加条件的；1.7报价超出征集文件中规定的预算金额或者最高限价的；1.8提供虚假材料谋取成交的；1.9供应商串通投标的；1.10不符合法律、法规和征集文件规定的其他实质性要求的。1.11电子响应文件解密失败的；1.12电子响应文件超过规定时间（开标后30分钟内）未解密的；1.13电子响应文件未按规定要求提供CA签章的。六、串通投标的情形6、176、186、196、206、216、226、231.不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；2.不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；3.不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；七、废标的情形111122112311241125112611271128112911301131采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，征集人将废标理由通知所有供应商：1.符合资格条件、实质性要求的供应商不足两家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.供应商的报价均超过了采购预算或最高限价；4.因重大变故，采购任务取消的；八、开标和评标1.开标1.1征集人在规定的日期、时间和地点组织开标。2.1电子响应文件开标（1）响应截止时间后，供应商登录政采云平台，对电子响应文件进行在线解密。在线解密电子响应文件时间为开标时间起半个小时内。（2）由评标委员会评审资格审查文件，若资格审查不符合征集文件要求，即终止其参与响应资格。2.评标委员会2.1征集人将根据采购服务的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面的5人或5人以上单数专家组成。评标委员会对响应文件进行审查、询标、评议和推荐成交候选人。2.2在评标期间,若有需要供应商应派代表参加询标。3.对响应文件的审查和响应性的确定3.1评标委员会将审查响应文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。3.2算术错误将按以下方法更正:（1）开标时，响应文件中报价一览表内容与响应文件中明细表内容或者政采云系统内开标一览表不一致的，以响应文件报价一览表为准；（2）响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；4.评标4.1评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求且响应报价不超过最高限制单价的供应商，按照响应报价从低到高排序，取排序前80%的供应商为入围供应商，且至少淘汰一家供应商。4.2响应文件的澄清：在评标期间,评标委员会可要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清,但不得寻求、提供或允许对响应价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均在政采云系统里提交。4.3评标报告：评标委员会完成评定后，向征集人提交经各评标委员会成员签字的评定结果报告，并按评定办法推荐成交候选人。九、授予合同1.确定入围供应商及框架协议签订1.1入围供应商的选定规则和数量详见征集文件“第四章评审方法和评审标准”相关规定。1.2评审结果公告。征集人在评审结束后，评审结果在政府采购监督管理部门指定媒体上公示，公告期限为1个工作日。1.3入围通知：入围结果确定后，征集人向入围供应商发出电子入围通知书，入围供应商应及时下载入围通知书。入围通知书是框架协议的组成部分。1.4签订框架协议：入围供应商应按规定的时间、地点与征集人签订框架协议，否则按开标后撤回响应文件处理。征集文件、入围供应商的响应文件及评审过程中有关澄清文件均应作为框架协议的附件。十、取消入围资格与解除框架协议入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：1.恶意串通谋取入围或者合同成交的；2.提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；3.无正当理由拒不接受合同授予的；4.不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；5.框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；6.框架协议约定的其他情形。被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集，或者重新申请加入同一开放式框架协议。十一、质疑与投诉根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)，政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。91011121313、3013、3113、3213、331.供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向征集人提出询问，征集人在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.供应商质疑2.1供应商认为征集文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面或在政采云系统里向征集人提出质疑。政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对征集文件提出质疑的，应当在获取征集文件或者征集文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。910111212、3012、3112、3212、3312、33.1.2.2供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章或电子签章。2.3征集人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。3.供应商投诉质疑供应商对征集人的答复不满意或者征集人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。十二、法律责任111113331334133513361337133813391340134113421343134413451346134713481349135013511352供应商有下列情形之一的,处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:1.提供虚假材料谋取成交的;2.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;3.与采购人、征集人、其他供应商恶意串通的;4.向采购人、征集人行贿或者提供其他不正当利益的;5.在采购过程中与评审委员会进行协商谈判、不按照征集文件和成交的响应文件订立合同,或者与征集人另行订立背离合同实质性内容的协议的;6.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；十四、其他14.38.解释权：本征集文件是依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（中华人民共和国财政部令第110号）及有关规定编制的，解释权属征集人。第四章评标办法及标准一、为公正、公平地选择入围供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标响应管理办法》（财政部87号令）、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部110号令）等规定等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。二、入围选定规则和数量1.本项目入围供应商数量上限为符合资格条件、实质性要求的响应供应商数量的80%。确定第一阶段入围供应商时，对符合资格条件、实质性要求、满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的供应商，按照商务技术得分从高到低排序，取排序前80%的供应商为入围供应商，且至少淘汰一家供应商。2.提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商数量×20%=淘汰家数（A.B），A为整数部分，B为小数部分，当B为零时，淘汰家数=A；当B不为零时，淘汰家数=A+1。3.采用末尾淘汰制，当出现末尾相同得分的供应商有N家，则该N家单位均被淘汰。（N个相同得分的供应商共享同一个名次，但是要占据N个名额。例：共有100家供应商参与，正常情况入围80家，末尾20家被淘汰。如ABC三家供应商最终得分均为90分，排名第60名，根据规则该三家供应商共享第60名的名次，但占据入围总数量中的三个名额。如当入围供应商总数量排至第80名时，若出现相同得分的N家供应商都为80名时，则这N家名次为80名的供应商全部淘汰。如当入围供应商总数量排至第75名时，若出现得分第75名的供应商有6家以上时，则这6家以上的供应商全部淘汰。）三、评审方法1.总则根据中华人民共和国财政部令第110号《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》，确定第一阶段入围供应商的评审方法为质量优先法，确定第二阶段成交供应商的方式为直接选定方式。质量优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的货物、服务进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。服务项目质量因素包括服务内容、服务水平、供应商的履约能力、服务经验等。质量因素中的可量化指标应当划分等次，作为评分项。2.评标内容及标准本项目采用质量优先法。评标总分值由商务资信技术分（资信商务得分+技术得分）组成，总分值100分。第一标项：会计服务技术、商务资信及其他分100分序号评分因素评分项评分细则分值（分）评审因素1客观供应商业绩提供2022年（含）以来承接并完成会计服务业务的同类业务案例。10件（含）得分10分，每增加1件得2分，最多加10分。（提供业务合同、业务约定书和收取会计服务费用的发票复印件，缺一不可）0-202客观荣誉证书 2022年（含）以来获得各级政府部门和行业协会的与专业技术工作相关的荣誉和称号：省、部级一项得2分，市级一项得1.5分，县（区）级一项得0.5分。以上荣誉和称号得分可以累加，最高得分为1.5分。 说明：提供证书复印件（扫描件）并加盖公章，未提供不得分。0-23客观承诺误差率 承诺误差率在2%（含）以内的得6分，承诺误差率在2%-3%的得3分，不承诺的不得分。0-64主观服务质量保证措施 是否满足采购人要求，质量保证措施是否合理，是否制定完善的质量控制制度、重大问题会商制度、质量奖惩制度等质量控制制度。 服务质量满足采购人要求、质量保证措施合理、质量管理制度先进、完善的得8-10分； 服务质量满足采购人要求、质量保证措施基本合理、质量管理制度基本完整的得5-8分（含8分）； 服务质量满足采购人要求、质量保证措施存在瑕疵、质量管理制度不完整的得1-5分（含5分）。 无相关内容描述的不得分。0-105主观项目人员组成5.1根据供应商针对项目的审核组织人员架构 、岗位职责、专业分工、沟通协调等合理性科学性进行打分。项目的组织人员架构合理 、岗位职责明确、专业分工科学的得6-7分；项目的组织人员架构符合常规 、岗位职责较明确、专业分工合理的得4-6分（含6分）；项目的组织人员架构混乱 、岗位职责不清、专业分工模糊的得0-4分（含1分）。0-75客观项目人员组成5.2专职从业人员：提供不少于3人的专职从业人员得5分。每增加1人得3分，最多加15分。0-205客观项目人员组成5.3主管代理记账业务的负责人（或项目负责人）：1人。5.3.1具有会计师专业技术职称证书，得10分;5.3.2具有高级会计师及以上专业技术职称或注册会计师执业资格证书的得15分。0-155客观项目人员组成5.4拟派项目人员中具有高级会计师专业技术职称或注册会计师执业证书1人得3分，会计师职称的从业人员1人得2分，以上得分可累计，最高得分20分。0-205项目人员组成注：1.上述人员必须提供在投标单位的社保缴纳证明，如已退休的提供退休证明和劳动合同，否则不得分。2.提供完成财政部门认可的2022-2024度会计人员继续教育证明和会计专业技术职称证书复印件（扫描件）。第二标项：审计服务技术、商务资信及其他分100分序号评分因素评分项评分细则分值（分）评审因素1客观供应商业绩提供2022年以来承接并并出具审计（鉴证）业务报告的同类业务案例。10件（含）得分10分，每增加1件得2分，最多加10分。（提供业务约定书、审计（鉴证）业务报告复印件，缺一不可）0-202客观荣誉证书 2022年（含）以来获得各级政府部门和行业协会的与专业技术工作相关的荣誉和称号：省、部级一项得2分，市级一项得1.5分，县（区）级一项得0.5分。以上荣誉和称号得分可以累加，最高得分为1.5分。 说明：提供证书复印件（扫描件）并加盖公章，未提供不得分。0-23客观承诺误差率 承诺误差率在2%（含）以内的得6分，承诺误差率在2%-3%的得3分，不承诺的不得分。0-64主观服务质量保证措施 服务质量保证措施（包括：<1>鉴证业务/审计业务：报表审计业务、审计业务、其他审计业务、专项审计业务；<2>其他鉴证业务/其他鉴证业务、报表审阅业务、其他审计业务。从<1><2>中选取至少2项具体鉴证业务类别撰写质量保证措施（如：年度财务报表审计、专项资金审计、离任经济责任审计、合并重组财务审计、清算基准日财务审计、清算结束日财务审计，内控审计、企业全员业绩（企业负责人经营业绩）考核、投资收益专项审计、财会监督检查、财务报表审阅业务等）。 服务质量满足采购人要求、质量保证措施合理、质量管理制度先进、完善的得8-10分； 服务质量满足采购人要求、质量保证措施基本合理、质量管理制度基本完整的得5-8分（含8分）； 服务质量满足采购人要求、质量保证措施存在瑕疵、质量管理制度不完整的得1-5分（含5分）。 无相关内容描述的不得分。0-105主观项目人员组成5.1根据供应商针对项目的审核组织人员架构 、岗位职责、专业分工、沟通协调等合理性科学性进行打分。项目的组织人员架构合理 、岗位职责明确、专业分工科学的得6-7分；项目的组织人员架构符合常规 、岗位职责较明确、专业分工合理的得4-6分（含6分）；项目的组织人员架构混乱 、岗位职责不清、专业分工模糊的得0-4分（含1分）。0-75客观项目人员组成5.2 拥有注册会计师2人得12分。在此基础上，每增加1名注册会计师加2分，最多加8分。0-205客观项目人员组成5.3项目负责人（或项目负责人）：1人。5.3.1具有会计师专业技术职称证书，得10分;5.3.2具有高级会计师及以上专业技术职称或注册会计师执业资格证书的得15分。0-155客观项目人员组成5.4拟派项目人员中具有高级会计师及以上专业技术职称或注册会计师执业证书1人得3分，每增加会计师职称的从业人员1人得2分，以上得分可累计，最高得分20分。0-205项目人员组成注：1.上述人员必须提供在投标单位的社保缴纳证明，如已退休的提供退休证明和劳动合同，否则不得分。2.提供完成财政部门认可的2022-2024度会计人员继续教育证明和会计专业技术职称证书复印件（扫描件）。第五章框架协议、合同主要条款一、第一阶段框架协议格式2025-2027年度湖州市本级（含吴兴区、南浔区）行政机关和事业单位、团体组织会计审计服务框架协议甲方（征集人）：湖州市政府采购中心乙方（入围供应商）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部110号令）等相关法律法规规定，湖州市政府采购中心《2023-2024年度湖州市本级(含吴兴区、南浔区)行政机关和事业单位、团体组织会计（审计）服务框架协议采购项目》（编号：HZKJXY（FB）2025-08）征集文件相关要求及入围供应商响应文件相关内容，制定以下条款。第一条入围有效期至2027年2月8日止。乙方应根据入围项目要求和响应文件的承诺，及时向采购单位提供高质量服务，不得提出本协议书内容之外的任何附加条件。第二条服务要求乙方须按照下列约定，满足服务要求，如采购单位及乙方认为需要进一步细化的，可通过附件形式明确。（1）会计服务1.根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》等规定，开展会计服务业务。2.据采购单位的需要，设计相应的会计服务流程。3.本着独立、客观、公正原则，根据采购单位提供的原始凭证和相关资料，按照企业会计制度和税法的规定进行会计核算。4.按照有关规定审核采购单位提供的原始凭证，对不合规、不准确、不完整的原始凭证，有权退回要求其补充、更换、完善直到符合相应的规定，否则可以拒收，乙方对其审核后入帐的原始凭证负责。5.按照双方设计好的会计凭证传递程序，做好凭证的传递和签收工作，指导采购单位妥善保管会计档案，并在合同终止时办理会计工作交接手续。6.及时解答采购单位提出的有关会计处理、会计法规和财税政策等财税问题。7.妥善保管采购单位的所有会计相关资料，由于乙方原因造成采购单位资料损失，乙方应承担全部责任。8.采购单位在会计服务期间进行日常查账，乙方需积极配合，提供相关数据及有关凭证资料。9.对会计业务过程工作中涉及的采购单位机密和会计资料严格保密，不得向采购单位以外的第三者透露、出示和传播。10.乙方在完成建帐后即将记帐凭证及相关财务资料交还采购单位，由采购单位自行保管。11.本协议终止后供应商有义务向采购单位指定的帐册接续人办理交接手以保证帐务的延续。12.在服务期间如遇采购单位遇到税务部门查账或审计部门审计，乙方应予以配合，就服务所采用的会计政策予以解释。13.采购单位及其他会计相关使用人可组织进行对乙方会计服务的综合考评；14.响应文件规定的其他内容。（2）审计服务1.按要求进行审计，出具审计意见，保证审计意见的真实性、合法性。2.保证送审资料的安全完整，保证领用数和归还数一致。3.客观公正依法审计，遵守审计纪律和职业道德。4.按照约定时间完成审计业务并出具审计意见，并保证意见的真实性、有效性，造成采购人损失的，将追究相应责任。5.项目档案应全部交还采购单位，乙方不得留存。6.乙方在执行审计业务时，不得有下列行为：（1）索取、收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物，或者利用执行业务之便，谋取其他不正当的利益；（2）允许他人以乙方名义执行业务；（3）对其能力进行广告宣传以招揽业务；（4）违反法律、行政法规的其他行为。7.乙方应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和业务能力。8.乙方办理审计事项，与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应当回避。9.乙方必须与采购单位签订保密协议，乙方对其拟派本项目审计人员的泄密行为承担连带法律责任。第三条服务保证乙方提供会计审计服务时，服务要求应按不低于国家、省、市有关部门规定的质量标准执行。第四条投诉机制1.采购单位向甲方或市政府采购监管部门反映乙方有下列情形的，经核实，在甲方和采购单位对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，根据情节轻重，报经市政府采购监管部门批准，甲方可采取以下一种或者几种方式追究乙方违约责任：警告、解除与其签订的框架协议。如因乙方的违约造成采购单位损失的，乙方还应当赔偿损失。(1)乙方被有效投诉的；(2)乙方以超过合同承诺的价格和费用标准向采购人收取费用的；(3)未经采购单位同意，乙方擅自将业务转包给其他公司或他人的；(4)因乙方服务问题，导致采购单位出现重大损失的。2.乙方在任何情况下不得向采购单位经办人提供任何形式的回扣，一经发现，甲方可提请有关部门追究有关当事人的责任，并立即全面终止协议履行。第五条处罚机制1.在框架协议采购期间，乙方存在中华人民共和国财政部令第110号—《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》第19条情形之一或出现下列情形之一的，采购单位将按照合同约定的方式进行处理，直接追究供应商的违约责任；甲方报经市政府采购监管部门批准，对乙方予以警告、取消入围资格、解除与其签订的框架协议等相应处理。(1)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；(2)向采购单位、采购机构行贿或者提供其他不正当利益的；(3)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；(4)无故拖延或拒绝签订协议的，或拒绝按照入围承诺优惠条款执行的；(5)无故拖延或拒绝签订协议，或拒绝按照优惠率报价及承诺的优惠条款执行的；(6)非法转包或未经同意将项目分包的；(7)在服务过程中提供假冒伪劣产品的；(8)服务质量不符合国家有关规定和承诺的标准的；(9)无正当理由拒绝按照合同约定提供服务的或未能在承诺期限内提供服务；(10)超过合同价格收取费用或减少服务项目、服务人数、降低服务质量的；(11)使用不正当竞争手段，影响采购单位正常采购活动的；(12)违反法律法规和合同约定的其他情形的。2.乙方提供服务不到位的，甲方约谈乙方，乙方无法做出合理解释或拒不改正的，甲方报经市政府采购监管部门批准，对其予以警告、取消入围资格、解除与其签订的框架协议等相应处理。3.市政府采购监管部门对乙方做出相关处理或处罚的，甲方根据处理或处罚内容对其予以警告、取消入围资格、解除与其签订的框架协议等相应处理。第六条争议的解决本协议如发生纠纷，甲、乙双方应当及时协商解决，如协商不成，按《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部110号令）等有关规定及本协议约定处理。第七条协议的生效1.本协议经甲乙双方法定代表人或其委托人签字盖章。2.协议履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除协议。协议书若有未尽事宜，需经双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本协议书有同等法律效力。3.所有项目通知，响应文件及评审过程中形成的文字资料、询标纪要等均作为本协议的组成部分，具有同等效力。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人或受委托人（签字）：法定代表人或受委托人（签字）：联系人：联系人：地址：地址：邮编：邮编电话：电话：传真：传真：签订日期：年月日二、第二阶段合同格式会计（审计）服务第二阶段合同文本（供参考）甲方（采购单位）：乙方（供应商）：根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国民法典》规定，在平等、自愿、协商一致的基础上，就甲方服务订立本委托乙方对（填写会计审计服务项目名称）项目实行专业化、一体化的会计审计合同。第1条合同价格本项目计费额度为元。本合同金额为（大写）：元（￥元）人民币。第二条合同有效期：从年月日起至年月日。第三条会计审计费用与支付方式经双方协商，按委托会计审计项目的具体情况确定费用。1.预付款比例及支付时间：本项目约定预付款为合同总价的%（即人民币元）。在采购合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，甲方向乙方支付预付款。2.剩余合同款项支付约定：3.…第四条履约保证金1.本合同签订后／个工作日内，乙方应向甲方支付合同总价／%的履约保证金。乙方可以以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，甲方不得拒收履约保函。2.乙方完成合同规定的管理目标并按规定办妥移交手续，如无扣减，甲方在合同期满检查验收合格／日内退还履约保证金。第五条违约责任甲方未按本协议规定支付评价费用的，乙方有权终止评价工作。乙方未按协议规定进行会计审计的，甲方可视具体情况拒付部分或全部会计审计费用。第六条签约双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务：1.确定服务目的和具体要求；2.对乙方服务质量进行检查；3.对服务报告进行审核；4.按合同规定支付评价费用。…（二）乙方的权利和义务：1.严格按照会计审计工作的有关规定独立、客观、公正地实施评价；2.对服务报告的客观性、准确性、真实性负责；3.按合同规定收取评价费用。…第七条其他事项若有其他未定或特殊事项，可事先在协议中明确，事先在协议中未能明确的，由双方方协商确定。协商不成的，可提请仲裁机构仲裁或向人民法院提起诉讼。第八条合同的生效1.本合同经甲方、乙方签字盖公章后生效。2.本合同一式两份，甲方执一份，乙方执一份。3.相关征集文件、响应文件与本合同具有同等法律效力。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人或受委托人法定代表人或受委托人（签字）：（签字）：地址：地址：邮编：邮编：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：帐号：帐号：签约地点：本合同以最终签订内容为准第六章响应文件格式响应文件封面资格部分项目名称：项目编号：供应商：（盖单位公章）日期：年月日附件1：投标声明书致湖州市政府采购中心：（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（招标项目名称：2025-2027年度湖州市本级（含吴兴区、南浔区）行政机关和事业单位、团体组织会计审计服务框架协议项目）（编号：HZKJXY（FB）2025-08）的响应，为此，我方就本次响应有关事项郑重声明如下：1、我方已详细审查全部征集文件，同意征集文件的各项要求。2、我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。3、若中标，我方将按征集文件规定履行合同责任和义务。4、我方不是采购人的附属机构，在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。5、响应文件自开标日起有效期为120天。6、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：参加政府采购活动应当具备的条件；7、我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。8、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人签名（或签名章）：日期：供应商全称（电子签章）：附件2：法定代表人有效身份证明书（姓名）是（单位全称）的法定代表人，身份证号码为。特此证明供应商：（电子签章）法定代表人或其授权代理人（签名或盖章）日期：年月日————————————————————-----------有效身份证明复印件粘贴处附件3：法定代表人授权委托书湖州市政府采购中心：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工(提供个人在本单位缴纳社保的证明)（姓名）为授权代表，以我方的名义参加项目编号：HZKJXY（FB）2025-08项目名称：2025-2027年度湖州市本级（含吴兴区、南浔区）行政机关和事业单位、团体组织会计审计服务框架协议项目的响应活动，并代表我方全权办理针对上述项目的响应、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权代表的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。授权代表无转委托权，特此委托。授权代表签名：职务：联系手机：（开评标期间务必保持通畅，用以询标联系）授权代表身份证号码：法定代表人签名（或签名章）：职务：供应商全称（电子签章）：日期：————————————————————-----------授权代理人有效身份证明复印件粘贴处附件4：财政部门许可颁发的《会计师事务所执业证书》附件5：《中小企业声明函》本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（□中型企业、□小型企业、□微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（□中型企业、□小型企业、□微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真
投标 / 标书制作要点（原创）
本会计审计服务 会计服务 财务报表编制服务 记账服务 审计服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。湖州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
