尾水人工湿地运维管护招标预告（贺兰县水务局2024）
一、采购项目信息
采购计划编号：
2024NCZ(YC)006518
项目名称：
贺兰县水务局典农河（贺兰段）、银新干沟、四二干沟、暖泉污水处理厂尾水人工湿地运维管护项目
是否适宜由中小企业提供：
是
是否专门面向中小企业采购:
是
预留方式:
采购项目整体预留
预留比例:
100.00
是否专门面向小微企业采购:
否
二、采购标段
分包名称：
贺兰县水务局典农河（贺兰段）、银新干沟、四二干沟、暖泉污水处理厂尾水人工湿地运维管护项目一标段
分包类型：
服务类
采购方式：
公开招标
预算金额
1460000.00
报价方式：
总价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
/
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
保险
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
涉及服务采购项目考核计量等要求
涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求
其他商务要求
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
包装和运输方式
售后服务
安装调试
交付标准和方法
质量保修范围和保修期
培训
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C99000000-其他服务
贺兰县水务局典农河（贺兰段）、银新干沟、四二干沟、暖泉污水处理厂尾水人工湿地运维管护项目一标段
详见“第四章项目说明和采购需求”
1
1460000.00
标的1-其他服务：详见“第四章项目说明和采购需求”
一年
采购需求附件：
采购需求附件
1.采购需求--封皮盖章-2份.doc
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
涉及服务采购项目考核计量等要求
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
争议解决
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：履约验收方案.docx
其他
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
售后服务
安装调试
交付标准和方法
培训
保险
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
10.00
所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，除投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。（评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人如不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。）
2
运维管护方案
25.00
根据采购需求编制运维管护方案（包括但不限于：①运营目标；②对项目运维管护的认知理解；③日常安全运营管理制度；④湿地养护方案；⑤运维管护标准），每提供一项得4分。以上5项内容有具体措施并且描述具体详实或提出其他合理化建议的，每项再加1分，加至标准分为止；未提供不得分。
3
质量控制措施及保障方案
16.00
根据采购需求编制质量控制措施及保障方案（包括但不限于：①质量目标及标准；②质量控制措施及管理制度；③质量考核办法；④质量监督人员设置及职责），每提供一项得3分。以上4项内容完整详实、编制科学合理，每项再加1分，加至标准分为止；未提供不得分。
4
人员配备及管理方案
12.00
根据采购需求编制人员配备及管理方案（包括但不限于：①团队组织架构、人员配备及职责分工；②人员岗位培训制度；③驻场人员及日常运营人员管理方案），每提供一项得3分。以上3项内容完整详实、配备科学合理，每项再加1分，加至标准分为止；未提供不得分。
5
管护设备投入计划
8.00
根据采购需求编制管护设备投入计划（包括但不限于：①投入的设施设备种类及数量；②投入的各类设施设备运行管理方案），每提供一项得3分。以上2项内容完整详实、配备科学合理，每项再加1分，加至标准分为止；未提供不得分。
6
服务承诺
12.00
结合项目的实际特点来制定符合本项目的服务承诺(包括但不限于：①服务质量保证承诺；②服务安全保证承诺；③服务进度保证承诺；④处理故障和发生事件的时效及承诺)，每提供一项得2分。以上4项服务承诺内容完整且有具体措施，每项再加1分，加至标准分为止；未提供不得分。
7
应急预案
12.00
根据采购需求编制应急预案（包括但不限于：①公共设施设备和机电设备故障；②安全隐患；③意外突发事件；④事故预案管理等内容），每提供一项得2分。以上4项方案内容完整详实、编制科学合理，每项再加1分，加至标准分为止；未提供不得分。
8
业绩
5.00
（2021年至今）每有一项类似业绩得1分，得至标准分为止。（投标文件中附中标通知书或合同扫描件并加盖投标人电子公章，否则不得分。）
合计：
100.00
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附件1政府采购项目采购需求项目名称：贺兰县水务局典农河（贺兰段）、银新干沟、四二干沟、暖泉污水处理厂尾水人工湿地运维管护项目采购单位：贺兰县水务局编制单位：贺兰县水务局编制时间：2024年12月编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、需求清单（一）项目概况贺兰县水务局典农河（贺兰段）、银新干沟、四二干沟、暖泉污水处理厂尾水人工湿地运维管护项目（二）采购项目预（概）算总预算：5750000.00元（三）采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量预算金额11贺兰县水务局典农河（贺兰段）、银新干沟、四二干沟、暖泉污水处理厂尾水人工湿地运维管护项目一标段C99000000项1146万元22贺兰县水务局典农河（贺兰段）、银新干沟、四二干沟、暖泉污水处理厂尾水人工湿地运维管护项目二标段C99000000项1105万元33贺兰县水务局典农河（贺兰段）、银新干沟、四二干沟、暖泉污水处理厂尾水人工湿地运维管护项目三标段C99000000项1324万元（四）技术商务要求包1（典农河（贺兰段））、包2（银新干沟人工湿地）、包3（四二干沟人工湿地、暖泉污水处理厂尾水人工湿地）1、商务要求项目名称：贺兰县水务局典农河（贺兰段）、银新干沟、四二干沟、暖泉污水处理厂尾水人工湿地运维管护项目合同履行期限（服务期限）：一年付款方式：按照实际运维管护考核结果进行支付（根据财政资金拨付情况适时支付）。质量要求：合格2、技术要求目标要求按照水生态与水环境建设规范，坚持“生态健康，人水和谐”的工作理念，坚持生态保护优先，坚持治理与管护并重，引入第三方专业运维管护团队，通过专业高效的管护体制机制，着力解决我县建成后的人工湿地无良性运行环境，对湿地处理净化水质不满足设计要求等问题和不足，确保湿地项目有效发挥效益，实现河湖水资源、水环境承载能力与区域经济社会发展相协调的总目标。管护范围和内容1、典农河（贺兰段）：全长23.5公里，从第二农场渠至沙湖南运河，主要涉及南梁台子管委会、常信乡、洪广镇，包括2处船闸维修养护。具体管护内容如下：（1）对运营范围内河道及岸坡（共计8480.21亩）进行日常保洁工作；（2）对24065.25亩河道的富营养化水草清理及转运；（3）对管护范围进行“四乱”清理工作，发现垃圾及时进行清除，倾倒至就近集中垃圾填埋场，对发现的排污口及养殖废水排放进行监督管理并及时上报生态、水务、农业农村局等相关部门进行查处；（4）管护范围内防火、防汛的日常巡查管理；（5）河道巡查，禁止在管护范围内放牧、垂钓、电鱼、毒鱼、网鱼等；（6）对船闸及蝶阀、温控设备等进行保养、维护、调试，确保设备完好，正常运转；（7）对船闸及两处管理所（共117.25亩）进行日常管护；（8）每月对河道水质进行监测，及时将监测报告报水务、生态等部门，对水质不达标的，要及时提出原因及解决措施，协助相关部门实施工程措施进行系统治理。2、银新干沟人工湿地：占地面积153亩，涉及金贵镇。包含人工湿地一切配套设施，主要包括工艺区、设备区、在线仪表区、生活办公区等区域维护；湿地路面、管网、植被修复、管理等；湿地配套灯光系统、来水提升设施管理、维护等。具体管护内容如下：（1）湿地管理区固定资产的日常管护，做好湿地管理区内植被养护、卫生保洁及安全巡护等方面工作；（2）对人工湿地项目上游工业园区及其它污水水质进行监测，进水水质达到一级A类及以上，出水水质达到地表水Ⅳ类水排放标准，若进水水质不达标及时通知银川市生态环境局贺兰分局、贺兰县水务局及相关企业，采取有效措施进行封堵，避免对项目区造成污染；（3）对湿地死亡的植被及时进行补植，确保湿地内植被生长良好，能够发挥净化水质作用，且净化后的水质能够达到临近沟道水质考核指标及以上标准；（4）对湿地养护管理，做好湿地的低温环境时的保温及运行；对植物进行养护，定期对护堤进行检查、维修，阻止出现漏水、渗水现象发生；及时清理水生植物等；（5）对湿地内设施定期巡查保养，发现异常，及时修理或更换。做好水质在线监测设备调试运行，提供设备药剂，及时进行校验、药剂更换等，保证设施干净，运转正常；（6）做好项目区内秋冬季水草清理工作；（7）管护范围内防火、防汛的日常巡查管理；（8）建立湿地运行记录台账，包括水质在线监测设备运行、定期巡检等。3、四二干沟人工湿地：占地面积645.9亩，涉及常信乡。包含人工湿地一切配套设施，主要包括工艺区、设备区、在线仪表区、生活办公区等区域维护；湿地路面、管网、植被修复、管理等；湿地配套灯光系统、来水提升设施管理、维护等。具体管护内容如下：（1）湿地管理区固定资产的日常管护，做好湿地管理区内植被养护、卫生保洁及安全巡护等方面工作；（2）对人工湿地项目上游工业园区及其它污水水质进行监测，进水水质达到一级A类及以上，出水水质达到地表水Ⅳ类水排放标准，若进水水质不达标及时通知银川市生态环境局贺兰分局、贺兰县水务局及相关企业，采取有效措施进行封堵，避免对项目区造成污染；（3）对湿地死亡的植被及时进行补植，确保湿地内植被生长良好，能够发挥净化水质作用，且净化后的水质能够达到临近沟道水质考核指标及以上标准；（4）对湿地养护管理，做好湿地的低温环境时的保温及运行；对植物进行养护，定期对护堤进行检查、维修，阻止出现漏水、渗水现象发生；及时清理水生植物等；（5）对湿地内设施定期巡查保养，发现异常，及时修理或更换。做好水质在线监测设备调试运行，提供设备药剂，及时进行校验、药剂更换等，保证设施干净，运转正常；（6）做好项目区内秋冬季水草清理工作；（7）管护范围内防火、防汛的日常巡查管理；（8）建立湿地运行记录台账，包括水质在线监测设备运行、定期巡检等。4、暖泉污水处理厂尾水人工湿地：占地面积约253亩，其中潜流湿地区占地面积约79亩，涉及洪广镇洪西村。具体管护内容如下：（1）湿地管理区固定资产的日常管护，做好湿地管理区内植被养护、卫生保洁及安全巡护等方面工作；（2）对人工湿地项目上游工业园区及其它污水水质进行监测，进水水质达到一级A类及以上，出水水质达到地表水Ⅳ类水排放标准，若进水水质不达标及时通知银川市生态环境局贺兰分局、贺兰县水务局及相关企业，采取有效措施进行封堵，避免对项目区造成污染；（3）对湿地死亡的植被及时进行补植，确保湿地内植被生长良好，能够发挥净化水质作用，且净化后的水质能够达到临近沟道水质考核指标及以上标准；（4）对湿地养护管理，做好湿地的低温环境时的保温及运行；对植物进行养护，定期对护堤进行检查、维修，阻止出现漏水、渗水现象发生；及时清理水生植物等；（5）对湿地内设施定期巡查保养，发现异常，及时修理或更换。做好水质在线监测设备调试运行，提供设备药剂，及时进行校验、药剂更换等，保证设施干净，运转正常；（6）做好项目区内秋冬季水草清理工作；（7）管护范围内防火、防汛的日常巡查管理；（8）建立湿地运行记录台账，包括水质在线监测设备运行、定期巡检等。服务质量标准1、基本要求（1）有完善的管理方案，质量管理、财务管理、档案管理、员工培训、考核等制度健全。（2）管理服务人员统一着装、佩戴标志，行为规范，服务主动、热情。（3）制定完善的运营管理网络机构图，明确各岗位工作职责。（4）制定并执行人工湿地事故状态下专项应急预案。（5）负责人工湿地界内所有建（构）筑物及设施设备的日常运营管理。（6）档案资料齐全，查阅方便。2、附属设施及公用设施设备维护管理要求（1）对附属设施进行日常管理和维护，检修记录和保养记录齐全，公用部位的维护和管理。（2）负责公用设施设备及场所（消防、机电设备、道路、路灯、化粪池、水景、停车场、管道、垃圾道）的使用、维护和管理。（3）建立公用设施设备档案（设备台帐），设施设备的运行、检查、维护、保养等记录齐全。（4）设施设备标志齐全、规范，责任人明确；操作维护人员严格执行设施设备操作规程及保养规范；设施设备运行正常。（5）对公用设施设备定期组织巡查，做好巡查记录。（6）消防设施设备完好，可随时启用，消防通道畅通。（7）设备房保持整洁、通风，无跑、冒、滴、漏和鼠害现象。（8）公共区域道路平整，主要道路及停车场交通标志齐全、规范。（9）路灯、庭院灯、景观灯完好率不低于95%。（10）容易危及人身安全的设施设备有明显警示标志和防范措施；对可能发生的各种突发设备故障有应急方案。（11）公共设施设备维护保养完好率95%以上，大型及重要机电设备完好率98%以上，保养记录齐全。3、清扫保洁服务标准（1）管理范围内，确保湿地无卫生死角，清洁明净。（2）湿地水面及基质表层无明显枯枝、落叶等垃圾。（3）湿地及周围水面无明显垃圾漂浮。（4）对湿地出现的异味及时清理，保证不影响周围环境。（5）湿地垃圾集中堆放，及时清运，做到日产日清。（6）保洁人员要求年龄50岁以下，无违法不良记录，热爱本职工作，能吃苦耐劳，尽心尽责。（7）清扫保洁率98%以上。4、现场管理（1）负责人工湿地运维期间植被铲除、清运、栽植、养护、除虫等。（2）负责运行期间人工湿地、管道等设备清淤工作，雨、污水管道每年至少疏通2次；雨、污水井每月至少检查1次，检查情况及时反馈；化粪池每月至少检查1次，发现异常及时报业主。服务应达到的各项指标1.环境卫生、清洁率达98％以上。2.公共设备设施维保完好率98％以上且正常运转。3.服务有效投诉≤5％，处理率100％。4.服务质量满意率95％以上。5.处理后出水水质需达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）地表水准Ⅳ类以上排放标准。6.每月组织在职人员培训不少于1次，做好考核制度并建立在职人员的考核档案。7.不发生溺水、触电等各类安全事故。8.典农河贺兰段还需满足河道中间无障碍，河道管理范围内无垃圾，覆盖率达100%。其他1.一旦发生火灾、汛情、水污染等事故，及时进行妥善、安全、有效的处置，严防事态升级扩大，并及时上报县水务局及银川市生态环境保护局贺兰分局、相关乡镇场，协助相关部门、乡镇实施应急处置措施。2.协助相关部门做好各类监督检查调研考核准备工作。3.认真接受水务局及相关部门的监督、检查、考核。4.为保证服务质量，投标人需保证为本项目所投入管理人员必须全员到岗，未经招标人同意不得随意更换相关管理人员。履约验收方案（1）履约验收主体采购人：□采购代理机构：本项目的其他供应商：□第三方专业机构：专家：□服务对象：□其他：（2）履约验收时间：中标人按照本合同约定的交付期限、交付地点向采购人送达要求验收的通知后，采购人自接到中标人要求验收的通知之日起5个工作日内完成验收。（3）履约验收方式：一次性验收。（4）履约验收程序：采购合同约定的履约验收条件达到时，供应商应当先组织内部自验，自验合格后及时向采购人书面提出履约验收申请，同时自验情况作为相关证明材料。采购人应当自收到供应商提出的履约验收申请之日起5个工作日内审核是否达到采购合同约定的履约验收条件，达到履约验收条件的，启动履约验收程序，向供应商发出《政府采购履约验收通知单》。未达到履约验收条件的，要书面告知供应商。采购人应当成立履约验收小组，负责采购项目履约验收具体工作，出具验收意见，并对验收意见负责。（5）履约验收内容严格按照招标文件、投标文件、各项承诺、合同要件、技术方案、配置型号等内容组织验收小组进行项目验收工作。（6）履约验收验收标准符合招标文件、投标文件、各项承诺、合同要件、技术方案、配置型号等要求，达到合格要求。（7）履约验收其他事项本项目验收费用由采购人及中标人双方协商承担。由采购人承担履约验收相关费用支出的，因供应商问题导致验收不合格，重新组织项目验收时，由供应商负担重新验收时的履约验收小组成员劳务报酬、检验检测费用及其他与履约验收有关的费用等。
投标 / 标书制作要点（原创）
本尾水人工湿地运维管护涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
