湖州市公共厕所日常养护及维修管理招标预告（湖州市吴兴区公用事业管理中心2025）
经湖州市吴兴区财政局政府采购监管科（财政审批编号：临[2024]6546号），浙江宏诚工程咨询管理有限公司将于近期就吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目进行公开招标。现将有关资格条件公布如下,并公开征求意见。
一、意见征询编号：ZJHC（采）2024083
二、征求意见范围：
1、是否出现限制资格要求；
2、供应商资格条件和项目技术指标是否出现歧视性和倾向性条款；
3、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况；
4、其他好的意见和建议。
三、征求意见递交及接收：
1、意见递交时间：2025年1月10日16：00时前
2、意见递交方式：书面或邮箱
3、意见接收机构：浙江宏诚工程咨询管理有限公司（湖州市吴兴区高新区环渚路318号2号楼3楼）
4、联系人：张女士、王女士
5、联系电话：0572-2063603
联系邮箱：417368991@qq.com
四、合格的修改意见和建议书要求：
1、供应商提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表授权书及联系电话。
2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。
3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，一经查实将提请有关政府采购管理机构，列入不良行为记录。
五、注意事项：
各供应商及专家提出修改意见和建议的，请于2025年1月10日16：00时前（节假日除外）将书面材料密封后送至浙江宏诚工程咨询管理有限公司，外地可发送邮箱，邮箱：417368991@qq.com，邮件必须为签字、盖章后原件扫描件。
附件信息:
公厕养护自查表(1).pdf (465.5 KB)
电子招标文件--吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目.doc (771.8 KB)
公厕养护自查表(1).pdf
电子招标文件--吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目.doc
采购公告、采购文件公平竞争审查自查表项目名称项目名称吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目标段名称标段名称吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目采购人采购人湖州市吴兴区公用事业管理中心项目负责人及联系电话杨先生0572-2962770杨先生0572-2962770代理机构代理机构浙江宏诚工程咨询管理有限公司项目负责人及联系电话张燕、王佳秋0572-2063603张燕、王佳秋0572-2063603序号序号审查内容审查内容审查内容审查结果1设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。是口否日2采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。是口否日3以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。是口否日4以不合理条件或者产品产地来源等限制或者排斥供应商以不合理条件或者产品产地来源等限制或者排斥供应商以不合理条件或者产品产地来源等限制或者排斥供应商以不合理条件或者产品产地来源等限制或者排斥供应商是口否日5将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。是口否日6将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。是口否日7要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍。要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍。要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍。要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍。是口否8设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动。设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动。设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动。设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动。是口否日9违规要求供应商提供样品（仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况是口否日除外）。违规要求供应商提供样品（仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况是口否日除外）。违规要求供应商提供样品（仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况是口否日除外）。违规要求供应商提供样品（仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况是口否日除外）。10设置其他不合理条件限制和隐性壁垒。设置其他不合理条件限制和隐性壁垒。设置其他不合理条件限制和隐性壁垒。设置其他不合理条件限制和隐性壁垒。是口否11存在《公平竞争审查制度实施细则》规定的例外情形（如有：请在审查意见处备注）存在《公平竞争审查制度实施细则》规定的例外情形（如有：请在审查意见处备注）存在《公平竞争审查制度实施细则》规定的例外情形（如有：请在审查意见处备注）存在《公平竞争审查制度实施细则》规定的例外情形（如有：请在审查意见处备注）是口否采购人审查意见：无限制条件采购人：盖单位公章）采购人审查意见：无限制条件采购人：盖单位公章）采购人审查意见：无限制条件采购人：盖单位公章）采购人审查意见：无限制条件采购人：盖单位公章）采购人审查意见：无限制条件采购人：盖单位公章）采购人审查意见：无限制条件采购人：盖单位公章）吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目（财政审批编号：临[2024]6546号）1.1公开招标文件（电子全流程）项目编号：ZJHC（采）2024083项目名称：吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目采购人：湖州市吴兴区公用事业管理中心（盖章）代理机构：浙江宏诚工程咨询管理有限公司（盖章）2025年1月目录第一章公开招标采购公告3第二章招标需求9第三章供应商须知14前附表14一、总则17二、招标文件20三、投标文件的编制要求20四、开标29五、评标30六、定标31七、合同授予32八、其他内容32第四章评标办法及评分标准33第五章合同主要条款34第六章投标文件格式43附件：65第一章公开招标采购公告（本项目为电子招投标项目）根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，经湖州市吴兴区财政局政府采购监管科(财政审批编号：临[2024]6546号)批准，浙江宏诚工程咨询管理有限公司受湖州市吴兴区公用事业管理中心委托，现就吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目进行公开招标采购，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、采购项目编号：ZJHC（采）2024083二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、采购项目概况:序号采购内容服务期限采购预算（万元）最高限价（万元）12025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理2年428408五、投标供应商资格要求:1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》（模板详见附件）3.本项目不接受联合体投标。六、获取招标文件时间:1、时间：2025年1月日至2025年1月日13：30时，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）2、地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）。3、方式：潜在供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（招标公告下方选取“潜在供应商”-“获取采购文件”）。潜在供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取了采购文件。七、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：1、提交投标文件截止时间：2025年1月日13点30分00秒（北京时间）2、投标地点（网址）：政府政采云平台（https://www.zcygov.cn/）3、开标时间：2025年1月日13点30分00秒4、开标地点（网址）：政府政采云平台（https://www.zcygov.cn/）5、投标文件的递交及相关事宜：5.1按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求递交。供应商应当在2025年1月日13：30时（北京时间）前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政采云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政采云平台”拒收。5.2备份投标文件(1)根据《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》第二十条规定，本次投标允许投标人递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。本项目不强制要求供应商提交备份投标文件，但由于未提交备份投标文件而造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效的，相关风险由供应商自行承担。(2)备份投标文件：以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（bfbs格式），按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供。数量为1份。U盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄。邮寄时，总的外包封袋上可不注明投标单位名称，但应注明投标单位的联系人、联系电话及投标项目名称。在开标前（以收件人实际签收时间为准）递交至以下地址：浙江省湖州市吴兴区高新区环渚路318号2幢3楼（浙江宏诚工程咨询管理有限公司）；收件人：张女士；联系电话：15268243670，由代理机构人员统一负责接收投标文件，做好接收记录，与投标资料一并归档。自公告之日起至投标截止时间，供应商需留足投标响应文件邮寄时间,确保投标响应文件于投标截止时间前送达，因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。备份文件逾期送达指定地点的，备份文件将被拒绝。6、CA锁解密时间为开标当日投标截止时间后，各供应商须提供符合要求的CA加密后的电子投标文件、有效的CA锁供开标现场解密，投标截止时间止未完成上传的电子投标文件或未按招标文件要求密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）将拒绝接收，作无效标处理。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。7、为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。并登录“浙江政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。8、供应商通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，供应商电子交易操作指南详见网址：（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）八、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。九、其他补充事宜：1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标公告；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。5、本项目公告发布网站：浙江政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/吴兴区人民政府网：http://www.wuxing.gov.cn/首页“吴兴区公共资源交易中心”专栏6、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（www.lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。7、本项目是否专门面向中小企业采购：是。十、联系方式：1、采购人名称：湖州市吴兴区公用事业管理中心联系人：杨先生联系电话：0572-2962770质疑联系人：费女士联系电话：0572-2962776地址：湖州市吴兴区区府路1129号2、采购代理机构名称：浙江宏诚工程咨询管理有限公司地址：湖州市吴兴区高新区环渚路318号2幢3楼联系人：王佳秋、张燕联系电话：0572-2063603质疑联系人：朱斌联系电话：0572-20636033、政府采购行政监管及投诉受理部门：湖州市吴兴区财政局政府采购监管科联系电话：0572-30267312.第二章招标需求一、采购项目：吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目二、项目预算：人民币428万元，最高限价：人民币408万元，共两年（包括一级公厕养日常养护及维修管理费用360万元/两年，二级公厕养日常养护及维修管理费用48万元/两年。）三、招标范围：目前公用中心管养公厕有：一级公厕11座，实行16小时保洁制（八里店镇前村体育公园公厕、卡丽兰小区东侧公园公厕、区府路西侧公园公厕、漾山府公厕、雍景湾公厕、西山宸院公厕、雨荷苑公厕、海伦堡公厕、嘉境府公厕、汀泽湾公厕、优优学府公厕）；二级公厕3座，实行10小时保洁制（南荡漾公厕、頔塘公厕2座）；待移交的一级公厕4座(十里春风公厕、农批配套公厕、月源里公厕、南塘漾未来社区公厕)，移交管理服务时间以实际进场为准。四、服务要求：招标范围内所有作业需严格按照《吴兴区公用事业管理中心公厕养护标准和考核细则》执行。如采购人为提高环卫作业质量对考核办法进行补充更改，由此引起的与原考核办法、标准等内容不一致的条文以最新发文日期规定为准。1、人员配备项目管理人员不少于2名（要求其中1人熟悉基本的电脑操作，熟练运用Word、Excel等基础办公软件，且30分钟内到场响应）。中标供应商自合同签订之日起一周内需提交人员备表。2、核定的相关人员及附件配置情况：相关人员必须严格按要求配备，保洁用品必须满足招标文件设置要求。3、公共厕所作业标准（1）公厕应有专人管理，24小时开放。应建立公厕管理台帐，详细记录在岗、消杀时间等工作情况。一日三次查：上班前、换班和下班时，三次对公厕全面检查，发现问题，及时处理，确保公厕正常运行。（2）一级公厕：保洁时长为16小时，保洁时间为6:00－22:00（其中在岗保洁时间为6：00—20：00，流动保洁时间为20：00-22：00）；二级公厕：保洁时长为10小时，保洁时间为8:00－18:00（其中在岗保洁时间为8：00—16：00，流动保洁时间为16：00-18：00）。流动保洁时间至少一小时清理一遍，每四个公厕在流动保洁期间至少有一名保洁工。（3）公厕内采光、照明和通风良好，无明显臭味。一类公共厕所内无臭味，二类公共厕所及流动公共厕所无明显臭味。（4）公厕内墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂、乱画，墙面光洁；公厕外墙面整洁。（5）公厕内地面光洁，无积水。（6）蹲位整洁，大便槽两侧应无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底。（7）小便槽（斗）无水锈、尿垢、垃圾，基本无臭；沟眼、管道保持畅通。（8）公厕内照明灯具、洗手器具、镜子、挂衣钩、烘手器、冲水设备无积灰、污物。（9）公厕外环境整洁，无乱堆杂物。公厕四周5m范围内，应无垃圾、粪便、污水等污物。（10）定期喷洒灭蚊蝇药物，有效控制蝇蛆孳生，公共厕所内基本无蚊蝇等昆虫。（11）根据实际情况，定期吸粪。吸粪车清吸作业后，及时盖好井盖，化粪井周围整洁无粪迹。行车不遗洒，按指定地点倾卸、作业后搞好车辆卫生、保持车辆清洁。公厕的粪便严禁排入雨水管、河道或水沟内。(12)化粪池应至少每月检查一次,并及时清理,做到无堆积、无满溢。4、公厕设施的维护标准（1）公共厕所的通风、冲水、洗手、照明、除臭等设施及门板、便器完好，正常提供使用。（2）公共厕所的内外墙、天花板保持完好，无剥落，地面无破损。（3）公厕管理间不得改变使用功能。（4）公厕标识牌整洁、规范，设置明显。（5）智能化设施完好、有效。5、公厕文明服务要求（1）按国家、省市公厕导向牌设置要求设置导向标志牌。管理守则、卫生质量标准和投诉电话悬挂于墙上醒目位置，便于市民监督。（2）公厕管理人员应保持衣冠整齐，有明显所属单位标志；文明作业、礼貌服务。作业时须规范身着反光工作服。作业人员作业时不得随意脱岗或从事工作以外事情。作业人员应文明服务，态度良好，不得与人发生冲突。（3）保洁工具使用完毕应整齐存放在不显眼的位置或存放在工具房（箱）内；不得将保洁工具放在便器、洗手盆或楼梯。（4）供洗手用的水龙头不得用于保洁作业。（5）管理人员工作室、工作台保持整洁美观。（6）不得占用或妨碍残疾人公共厕所的正常使用。（7）公厕每天应全面冲洗两次以上并随时保洁。（8）公厕管理应按照垃圾分类要求开展。6、其它（1）环卫作业服务单位应做好各类相关投诉信访件和精细化管理派单的受理工作，不得出现因主观原因被有责信访投诉及通报批评。接单后应在规定时间内对反映内容进行整改，并按原图点位和内容拍摄整改后的照片向中心反馈，避免出现延期件，杜绝超时件和返工件。不得出现因主观原因造成的不满意件。（2）环卫作业服务单位应定期对作业人员进行业务技能和安全生产培训。必须建立项目职工花名册，主要信息包括姓名、性别、年龄、身份证号、工种、用工形式（合同类型）、户籍地址、居住地址、联系电话等信息，并在项目履约前上报。环卫作业服务项目作业人员的工资、加班费、高温费、过节费（包括环卫节、春节福利等）等须按照法律法规、政策文件规定按时足额发放到位。须购买意外伤害保险或工伤保险，作业人员超过法定退休年龄的，相关劳动权益保障参照《劳动法》有关规定执行。环卫作业服务单位应做好用工管理工作，不得发生因劳动纠纷等造成的有责投诉，不得引发群体性聚集、罢工等现象。（3）环卫作业服务单位作业时应确保中心设施设备完好，在服务期间损坏中心设施设备等应限时修复或照价赔偿。（4）环卫作业安全管理应做到“四有一无”，即有安全管理组织、有安全管理制度、有安全检查制度、有安全培训制度，无安全事故发生。（5）环卫作业服务单位应建立有效的应急机制，遇到重大活动、文明城市迎检、疫情防控、自然灾害等情况，应主动无条件响应本中心相关要求。（6）环卫作业服务项目必须按招标要求配备管理人员。其中项目负责人必须为本项目专职服务，到场响应时间按要求执行。项目负责人及项目管理人员变更的，变更后的人员条件应不低于投标相应条件，由环卫作业服务单位提出申请（由中心责令变更的情况除外）经中心书面同意后方可变更。（7）注意事项：中标供应商招工作人员，年龄必须是18周岁以上，65周岁以下能正常作业人员。中标供应商作业人员在作业时应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全。发生各种意外事故均由中标供应商自己依照法律法规妥善处理，采购人不承担任何法律责任。7、过渡期交接要求：（1）供应商中标后，须在5日内安排人员、办公到位，同时在合同履约前做好人员上岗前培训，确保所有人员在履约前2天准备就绪。（2）拟派本项目管理人员要求在中标后2个工作日内到位并报采购人备案，中标后5日内完成岗位培训，培训合格后方可上岗作业。（3）为切实保障中标区域内原作业员工的权益，保证平稳过渡，供应商应在平等、自愿的基础上优先接收原岗位上的人员，法定退休年龄内的人员应延续工龄。五、其他要求公厕内的设施(不含基建部分)维护费纳入承包费，中标供应商要保证公厕内外的设施在开放时间正常使用，维护时间尽量避开人流量多的时间。公厕开放时间如遇管路、水龙头、照明等设施损坏，应尽快维修，维修时间不能超过3小时。遇特殊情况不能做规定时间修复，必须及时上报采购人。投标报价包含完成本项目所有服务内容所需的全部费用，是履行合同的最终价格，包括但不限于人员工资、劳动福利、高温费、职工意外伤害险、社会保险费、节假日加班费、食宿费、交通费、培训费、化粪池无害化处理费、硬件设施保养维护及更换费用、附属设施定期保养维护费用、工具使用费、安全管理巡查费、风险费、管理费、税费、利润、税金、招标代理服务费等。如有漏项，均视同已含在投标报价中。六、商务要求：1、服务期限：2年。（2025年2月17日—2027年2月16日）2、服务地点：由采购人指定。3、承包方式：本次招标采用按实结算，以实际数量*单价进行结算。中标供应商不得将本项目分包、转包、内部经济承包及变相经济转承包；一经发现，采购人有权责令其停止作业并取消承包资格，作违约处理，并承担由此引起的法律责任及一切经济损失。4、付款方式：根据《保障中小企业款项支付条例》、省财政厅《关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监【2022】3号）要求，制定如下付款方式：（1）合同签订后，支付中标价（一年金额）40%的预付款。（在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，合同可不适用前述规定。）（2）根据采购人对中标方每月考核结果发放（凭有效发票），每满半年支付一次，预付款分两次平均扣回，首次扣回时间为第一次款项支付时，当期不足的顺延下期。（3）其中待移交的公厕根据移交及中标方实际进场时间，按实结算（不满月的，在当期付款周期内，按中标单价/365*实际运维天数。满月的，按照中标单价/12*实际运维月数）。（4）若在承包期内，因客观条件导致长期延长（或缩短）保洁时间，增加（或减少）工作量符合招标文件规定的调整合同款的范围，采购人与中标供应商双方将根据相关规定协商核增（减）相应费用。（具体付款以财政拨款为准）六、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。七、依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。第三章供应商须知前附表序号内容、要求1项目名称：吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目2采购内容及数量：详见第二章采购需求3服务期：2年。（2025年2月17日—2027年2月16日）4投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目招标代理服务费按人民币贰万柒仟元整向中标单位收取，在确定中标供应商后，领取中标通知书前，由中标供应商全额支付，请各供应商自行考虑计入投标报价中。5答疑与澄清：供应商对招标文件有异议的，应当在2025年1月 日16:00前以书面（含传真）形式向采购代理机构一次性提出，招标采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有依法获取招标文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。6采购预算：人民币428万元，最高限价：人民币408万元，共两年；最高单价限价：一级公厕：12万元/年·座；二级公厕：8万元/年·座。7投标文件组成：(1)投标文件组成：资格文件、技术商务资信及其他文件、报价文件。(2)投标文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政采云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。(3)投标文件的形式：电子投标文件：（“电子加密投标文件”，供应商还可以提供“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）。(4)投标文件份数：“电子加密投标文件”：在线上传递交一份；“备份投标文件”（供应商如需提供的）；8投标文件的制作、递交：1、本项目实行电子招投标。2、供应商应按要求提供电子投标文件：（1）按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃投标资格，作无效标处理；通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。（2）供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。（3）“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。9投标截止时间：2025年1月 日13：30时前投标地点：1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）；2）供应商应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收，作无效标处理。10开标时间：2025年1月 日13：30时整开标地点：“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”1、开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。2、通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。 11可中止电子交易活动的情形：采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。12评标办法及评分标准：按照招标文件第四章评标办法及评分标准13中标结果公告：评标结束后，采购人确认采购结果后，中标公告发布于浙江政府采购网：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/吴兴区人民政府网：http://www.wuxing.gov.cn/首页“吴兴区公共资源交易中心”专栏 14中标通知书：在发布中标结果公告的同时，向中标供应商发中标通知书15签订合同时间：中标通知书发出后30日内16履约保证金:本项目不设履约保证金。17投标文件有效期：90天18解释：本招标文件的解释权属于采购人19在确定中标供应商后，签订合同前，中标供应商须提供两份完整的纸质投标文件给采购人及代理机构，纸质投标文件须与电子投标文件格式及内容一致。1、总则（一）适用范围本招标文件适用于吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（2）采购预算：人民币428万元，最高限价：人民币408万元，共两年。（3）1.采购人系指组织本次招标的湖州市吴兴区公用事业管理中心，采购代理机构系指受采购人委托组织本次招标的浙江宏诚工程咨询管理有限公司。2.“供应商”指向采购人提交投标文件的单位。3.“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的服务及类似其他义务。4.“书面形式”包括信函、传真、电报等。5.“▲”系指实质性要求条款。（四）采购方式本次招标采用公开招标方式进行。（五）投标费用1.供应商应自行承担投标过程中的所有相关费用，不论中标与否，采购人在任何情况下不承担有关费用。2.本项目招标代理服务费按人民币贰万柒仟元整向中标单位收取，在确定中标供应商后，领取中标通知书前，由中标供应商全额支付，请各供应商自行考虑计入投标报价中。代理机构银行账户信息：户名：浙江宏诚工程咨询管理有限公司湖州分公司开户银行：中国工商银行股份有限公司湖州八里店支行账号：1205260509000133978（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包，也不可以分包。特别说明：▲1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。▲2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。▲4．投标报价说明：投标报价只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受；投标人要对自行计算的最终报价自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追加任何费用；某个标段中标候选人示为放弃其它标段的中标权力。（八）质疑和投诉根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第二章规定。1.供应商认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。招标文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4.采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。5.供应商对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。6.质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑供应商的姓名或者名称；（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑供应商依法投诉的权利；（5）质疑答复人名称；（6）答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。7.采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、中标结果的，按照下列情况处理：（1）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者中标候选人中另行确定中标、中标供应商的，应当依法另行确定中标、中标供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。未按规定格式、内容提出的，招标方将不予受理。8.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。供应商质疑和投诉需按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）规定，范本在浙江政府采购网中“下载专区”内下载，质疑时供应商需在法定质疑期内一次性提出针对同一采购环节的质疑。二、招标文件招标文件的组成1.公开招标采购公告2.采购需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改（1）在投标截止时间前，招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改时，将依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，同时政采云系统会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在供应商发送更正提醒信息，潜在供应商请自行到浙江省政府采网上下载澄清（更正）文件。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。投标人在收到招标文件的澄清修改函后，应以书面形式予以确认。（2）招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。三、投标文件的编制要求（一）投标文件的形式和效力：1.投标文件分为“电子加密投标文件”，供应商还可以提供“备份投标文件”，具体内容如下：1.1电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交，供应商电子交易操作指南详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。1.2供应商如需提供数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。“备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件，其他方式编制的备份投标文件无效。供应商应将数据电子备份投标文件（U盘）形式单独密封、包装应并在包装上标注投标项目名称、供应商名称并加盖公章。因不按规定密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）而产生的对投标供应商的不利后果由供应商自行承担。2、投标文件的效力：投标文件的启用：按先后顺位分别为电子投标文件，供应商递交数据电子备份投标文件（U盘）的。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成（如无格式、格式自拟）投标文件（包括电子投标文件，供应商递交数据电子备份投标文件（U盘）的）由《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》和《报价文件》组成，其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1.资格文件：（1）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照或事业单位法人身份证明书；（资格审查条款）（2）法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书及授权人身份证；（资格审查条款）（3）承诺书；（资格审查条款）（4）自采购公告发布之后任意时间的“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）供应商信用查询网页截图；（资格审查条款，二者缺一不可，截图模板详见附件）（5）提供本采购文件规定的《中小企业声明函》；（资格审查条款）（6）监狱企业声明函；(如有)（7）残疾人福利性单位声明函；(如有)（8）信用承诺书。（资格审查条款）2.技术、商务、资信及其他文件主要包括下列内容：2.1供应商自评分索引表：2.2技术文件：投标人根据评分办法及标准结合自身情况进行编制。2.3商务资信及其他文件：（1）投标声明书（格式详见附件）；（2）投标单位情况表（格式详见附件）；（3）售后服务响应及方案；（4）企业认证证书；（5）相关荣誉；（6）企业业绩；（7）履约评价；（8）商务条款偏离表（格式详见附件）；（9）供应商认为需要提供的文件和资料。2.4报价文件：（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标报价明细表（格式自拟）；（4）招标代理费承诺函（格式见附件）；（5）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。▲注：（1）上述内容本采购文件中有提供格式的，供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；（2）采购文件未提供格式的，请各供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供；（3）可以提供复制件的相关证明材料必须加盖供应商公章，否则视为未提供（例如：各类资格资质证书、业绩材料等）；（三）投标文件的语言及计量1.投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。▲（四）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。投标人在填报投标项目报价明细表时必须按照采购需求货物清单内容逐项报价，投标报价为各项服务全部工作内容的报价。2.投标报价是履行合同的结算依据，应包括含配备人员工资及保险、税费、管理费用、服务内容中所涉及的额外人员及机械设备费用、项目验收费用等其他一切费用。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4.供应商的最终报价由供应商自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追加任何费用。5.供应商所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量。6.报价如单价与总价不符时，以单价为准；大写与小写不符时以大写为准。7.供应商对招标文件里有关投标报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应在开标前提出修改意见，否则视同全部确认。8.供应商在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视报价总价中已包括所有费用。9.供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在报价文件中说明。（五）投标文件的有效期▲1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和份数1.电子投标文件：供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，若因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。凡是参加两个或者以上标项投标的，投标文件必须按标项分别制作。2.供应商如需提供数据电子备份投标文件（U盘）：电子投标文件的备份文件以U盘形式存储。数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。数据电子备份投标文件（U盘）应包含《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》和《报价文件》，供应商应将数据电子备份投标文件（U盘）形式单独密封、包装应并在包装上标注投标项目名称、供应商名称并加盖公章。因不按规定密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）而产生的对投标供应商的不利后果由供应商自行承担。其中《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》均不得体现报价部分内容。凡是参加两个或者以上标项投标的，必须按标项分别单独密封、包装、单独提交。3.其他：3.1投标文件需按招标文件要求的格式填写并签字盖章。3.2投标文件不应涂改或行间插字和增删,如有修改，修改处须加盖供应商的公章或由法定代表人或其授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.供应商应按要求提供电子投标文件：（1）按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃投标资格，作无效标处理；通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。2.供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回源文件，补充、修改后重新传输递交，投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标文件，将被政采云平台拒收，作无效标处理。3.备份投标文件(1)根据《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》第二十条规定，本次投标允许投标人递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。本项目不强制要求供应商提交备份投标文件，但由于未提交备份投标文件而造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效的，相关风险由供应商自行承担。(2)备份投标文件：以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（bfbs格式），按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供。数量为1份。U盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄。邮寄时，总的外包封袋上可不注明投标单位名称，但应注明投标单位的联系人、联系电话及投标项目名称。在开标前（以收件人实际签收时间为准）递交至以下地址：湖州市吴兴区高新区环渚路318号2幢3楼（浙江宏诚工程咨询管理有限公司）；收件人：王女士；联系电话：15868250681，由代理机构人员统一负责接收投标文件，做好接收记录，与投标资料一并归档。自公告之日起至投标截止时间，供应商需留足投标响应文件邮寄时间,确保投标响应文件于投标截止时间前送达，因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。备份文件逾期送达指定地点的，备份文件将被拒绝。4、CA锁解密时间为开标当日投标截止时间后，各供应商须提供符合要求的CA加密后的电子投标文件、有效的CA锁供开标现场解密，投标截止时间止未完成上传的电子投标文件或未按招标文件要求密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）将拒绝接收，作无效标处理。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。5.因网络或其他非供应商问题造成电子投标文件未成功解密，且供应商提供了数据电子备份投标文件（U盘）的，以数据电子备份投标文件（U盘）作为评审依据，否则视为电子投标文件撤回，作无效标处理。电子投标文件已成功解密的，数据电子备份投标文件（U盘）自动失效，不予启封。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于供应商疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。供应商修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在开标结束后（评标开始前），采购人或采购代理机构对供应商的资格进行审查，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效，不在进行下一步评审：（1）未提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或未提供“三证合一”的营业执照或未提供“五证合一”的营业执照或事业单位法人身份证明书；（2）未提供法定代表人有效身份证明书及身份证或未提供法定代表人授权书与授权人身份证或与法定代表人授权委托人身份不符的；（3）未提供承诺书；（4）自采购公告发布之日起至投标截止日内，在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）被列入重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，资格审查时不予以通过；（5）自采购公告发布之日起至投标截止日内，在“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)被列入政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商且在处罚有效期内的供应商，资格审查时不予以通过；（6）未提供信用承诺书的；（7）供应商提供的《中小企业声明函》未采用本采购文件的附件模板；（8）供应商提供的《中小企业声明函》未填写完整的；（9）供应商未如实填写《中小企业声明函》的；（10）其他重大违法、违规记录；（11）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的。2.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件未按招标文件要求签字或盖章；（2）《资格文件》或《技术、商务、资信及其他文件》中出现报价的；（3）未在浙江政府采购网（政采云平台）完成本项目网上报名的；（4）在投标截止时间以后传送的电子投标文件的；（5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（7）投标有效期、服务期、售后服务期等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；3.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的。4.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；5.被拒绝的投标文件为无效。6.供应商有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：（1）不同供应商的投标（响应）文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件或响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的投标（响应）文件件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标（响应）文件相互混装。（6）不同供应商的电子投标(响应)文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序本系统别号等硬件信息相同的;(7)上传的电子投标(响应)文件若出现使用本项目其他投标(响应)供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标(响应)供应商的电子印章的;(8)不同供应商的投标(响应)文件的内容存在三处(含)以上错误一致，且无法合理解释的;(9)不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致，且无法合理解释。7.供应商有下列情形之一的，属于恶意串通，其投标无效：（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标（响应）文件；（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标（响应）文件；（3）供应商之间协商报价、技术方案等投标（响应）文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。8.出现以下情形，导致电子交易平台无法正常进行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，供应商的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。供应商的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）电子招投标开标及评审程序1、采购组织机构按照规定的时间通过政采云系统组织开标、开启响应文件，所有投标人均应当准时在线参加。2、投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内；3、投标、响应文件未按时解密，供应商提供了备份投标、响应文件的，以备份投标、响应文件作为依据，否则视为投标、响应文件撤回。投标、响应文件已按时解密的，备份投标、响应文件自动失效。4、评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；5、在系统上公开资格和商务技术评审结果；6、在系统上公开报价开标情况；7、评标委员会对报价情况进行评审；8、在系统上公布评审结果；9、开标会议结束。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，应按调整的程序操作。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家5人组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1.形式审查在开标结束后（评标开始前），采购人或采购代理机构对供应商的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对供应商进行询标,供应商要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于供应商的评判。（3）各供应商的技术、商务、资信及其他得分为所有评委的有效评分的算术平均数。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的报价评分标准计算各供应商的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则通过电子评标系统推荐中标候选人并同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式评审中需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商通过电子交易平台交换数据电文。给予供应商30分钟提交澄清说明或补正的时间，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意并签字确认后，调整后的投标报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）本项目由采购人根据评标委员会小组提交的《评审报告》，通过“政府采购云平台”依法确定成交人。1.采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认。2.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人中按顺序确认中标人。3.采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》,并同时在相关网站上发布中标结果公告。4.中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。（二）中标通知书1.采购代理机构将在中标人确定之日起2个工作日内通过“政府采购云平台”向中标人签发《中标通知书》，同时在省级以上人民政府财政部门指定的媒体（浙江政府采购网）上公告采购结果，采购文件随中标结果同时公告。中标通知书发出后，中标人无正当理由不得放弃中标。2.根据浙江省财政厅《关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知》[浙财采监字〔2009〕28号]精神，中标供应商在领取中标通知书前，必须在《浙江政府采购网》上完成供应商的注册工作，经初审、终审及公示后方可正式领取中标通知书。3.中标通知书为双方签订合同的依据。4.中标供应商应根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购人签订合同。（三）采购过程、采购结果的质疑供应商认为采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的，应当按照规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。七、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标供应商应当在《中标通知书》发出之日起7日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.中标供应商拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。八、其他内容发生下列情况之一，供应商自愿接受取消投标资格、记入信用档案、媒体通报、1-3年内禁止参与政府采购等处罚；如已中标（成交）的，自动放弃中标（成交）资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任：1.供应商在提交投标（响应）文件截止时间后撤回投标（响应）文件的；2.供应商在投标（响应）文件中提交虚假材料的；3.除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；4.供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；5.中标供应商拒绝缴纳招标代理服务费的；6.招标文件规定的其他情形。第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分20分、技术分、商务分和资信及其他部分占80分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。推荐排名前三的投标人为中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+(技术分+商务资信分)二、评标内容及标准（1）价格分20分价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他供应商的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×20%×100此项由评标委员会集体核实后统一打分。（2）技术分、商务分、资信及其他分80分（3）技术分、商务分、资信及其他分的计算技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术分、商务分、资信及其他分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）附件：评分表格式（技术分、商务分、资信及其他分，共80分）序号评审内容评分标准分值一技术分66分1实施方案1、对本项目的总体理解：对本项目的总体理解，运作模式，重难点分析科学合理、可操作性强的得7分；对本项目的总体理解基本符合招标需求的得6分；对本项目的总体理解一般的得4分；对本项目的总体理解存在缺陷的得2分；不提供不得分。（0-7分）2、有确保服务质量的管理制度、组织措施、质量控制措施：管理制度、组织措施、质量控制措施科学合理的得7分；管理制度、组织措施、质量控制措施基本满足需求的得6分；管理制度、组织措施、质量控制措施一般的得4分；服务质量存在缺陷的得2分；不提供不得分。（0-7分）3、物业保洁服务工作计划，各岗位分布、工作流程：物业服务工作计划，各岗位分布、工作流程科学合理、可操作性强的得7分；物业服务工作计划基本满足需求的得6分；物业服务工作计划一般的得4分；物业服务工作计划存在缺陷的得2分；不提供不得分。(0-7分)4、突发事件的应急措施：突发事件的应急措施科学合理、可操作性强的得7分；突发事件的应急措施基本满足需求的得6分；突发事件的应急措施一般的得4分；突发事件的应急措施存在缺陷的得2分；不提供不得分。(0-7分)5、各项工作档案资料管理：档案资料管理科学合理、可操作性强的得7分；档案资料管理基本满足需求的得6分；档案资料管理一般的得4分；档案资料管理存在缺陷的得2分；不提供不得分。(0-7分)0-352人员管理1、人员管理方案：人员流失率控制、补充流失人员迅速、补充方案措施合理周密、且时限标准明确的得4分；人员管理方案基本满足需求的得3分；人员管理方案有缺陷的得2分；不提供不得分。(0-4分)2、培训方案：要求提供包括岗前培训和在岗培训方案，培训方案完善且有针对性，能满足招标文件的要求，有详细的年度培训计划的得4分；培训方案基本满足需求的得3分；培训方案有缺陷的得2分；不提供不得分。(0-4分)0-83服务质量保障方案1、有具体完整科学得的安全措施、文明服务计划及承诺的得4分；提供的安全措施及计划基本满足需求的得3分；提供方案一般的得2分；不提供不得分。（0-4分）2、具有科学合理的管理规范、组织制度健全，有明确的岗位职责、质量考核办法、奖惩措施等得4分；管理规范等基本满足需求的得3分；管理规范等一般的得2分；不提供不得分。（0-4分）3、针对本项目提供的优惠措施，综合评定，最高得2分；不提供不得分。（0-2分）0-104人员配置方案（1）项目管理人员：本项目服务团队中的管理人员：1）具有公厕保洁项目管理从业经验二年及以上的得2分。2）具有相关专业机构出具的与本项目相关的培训合格证书的得1分。（0-3分）（2）项目组成员：1.拟投入本项目管理人员:（除项目管理人员外）具有相关专业机构出具的与本项目相关的培训合格证书的，每提供 1 人得 1 分。本项最高得 2分。（0-2分）2.为保障项目应急的及时性，拟投入项目人员具有高压或低压电工证的得2分。（0-2分）； 3.保洁员配置：具有公厕保洁项目从业经验一年及以上，10人以上得2分，5-10人得1分，5人以下不得分。（0-2分）（1）-（3）提供证书或相关文件证明及所在单位近3个月中任意1个月的社保缴纳证明。0-95合理化建议根据供应商提供的针对本项目的理解，结合自身专业优势，提出针对本项目的开展实施过程中的合理化建议，根据其提出的建议的可行性、有效性等方面进行综合打分，贴近采购人需求，有利于项目进展的得4分，合理化建议较贴近采购人需求的得3分；合理化建议存在明显缺陷或漏洞的得1分，未提供不得分。（0-4分）0-4二商务分14分6售后服务响应及方案办公场所：在投标项目服务区范围内设有办公场所，或承诺中标后设立办公场所的，均得2 分。提供房屋租赁合同或房屋自有证明或承诺函，不提供不得分。（0-2 分）响应时间：成立专业的应急队伍（不少于 5人）在采购人有需求时接到通知（电话、电传等）后30分钟内到现场响应得2 分， 其余不得分。响应承诺不提供不得分。（0-2 分）0-47企业认证证书具有有效的质量管理体系认证证书的得1分；具有有效的环境管理体系认证证书的得1分；具有有效的职业健康安全管理体系认证证书的得1分。注：需提供在有效期内的证书复印件（或扫描件）并加盖单位公章。0-38相关荣誉2021年1月1日以来，供应商获得过省级政府部门颁发的荣誉证书的得3分，获得市级政府部门颁发的荣誉证书的得2分，获得县区级政府部门颁发的荣誉证书的得1分。（以最高荣誉计分，不累计得分）注：需提供证书提供复印件（或扫描件）并加盖单位公章，证书上未体现单位名称的，请提供相应证明文件，未提供不得分。0-39企业业绩2021年以来投标人完成的同类服务项目案例，每个合同得0.5分，最高2分。注：需提供中标通知书、合同复印件（或扫描件）并加盖公章，不提供不得分。0-210履约评价提供2021年1月1日至今，由物业服务类项目业主方代表签字盖章的履约评价证明，每提供一份得1分，最高得2分。0-2第五章合同主要条款项目名称：项目编号：甲方：乙方：甲、乙双方根据项目（项目编号：）公开招标的结果，签署本合同。一、采购内容二、合同金额本合同金额为（大写）：_____________________元/年（¥_______________元/年）人民币。合同单价：一级公厕保洁：__________元/座·年二级公厕保洁：__________元/座·年三、服务期限：本次招标服务年限为2年（具体以签订合同时间为准。）四、保洁及管理维修等质量要求及考核规定：作为本合同不可分割的一部分（详见招标文件第二章）。五、付款方式根据《保障中小企业款项支付条例》、省财政厅《关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监【2020】3号）要求，制定如下付款方式：（1）合同签订后，支付中标价（一年金额）40%的预付款。（在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，合同可不适用前述规定。）（2）根据甲方对乙方每月考核结果发放（凭有效发票），每满半年支付一次，预付款分两次平均扣回，首次扣回时间为第一次款项支付时，当期不足的顺延下期。（3）其中待移交的公厕根据移交及中标方实际进场时间，按实结算（不满月的，在当期付款周期内，按中标单价/365*实际运维天数。满月的，按照中标单价/12*实际运维月数）。（4）若在承包期内，因客观条件导致长期延长（或缩短）保洁时间，增加（或减少）工作量符合招标文件规定的调整合同款的范围，甲乙双方将根据相关规定协商核增（减）相应费用。（具体付款以财政拨款为准）六、考核内容招标范围内所有作业需严格按照《吴兴区公用事业管理中心公厕养护标准和考核细则》执行。如甲方为提高环卫作业质量对考核办法进行补充更改，由此引起的与原考核办法、标准等内容不一致的条文以最新发文日期规定为准，乙方应无条件服从。《公厕管养作业管理与质量考核细则》考核内容考核评价标准扣款备注公共厕所作业标准公厕未有专人管理，24小时开放，每座每天扣除养护费用1000元。未建立公厕管理台帐，详细记录在岗、消杀时间等工作情况，每次扣除养护费用500元。一日三次查：上班前、换班和下班时，三次对公厕全面检查，发现问题，及时处理，确保公厕正常运行，未做到每次扣除养护费用500元。公共厕所作业标准作业时间、时长不符合要求，每次扣除养护费用500元。公共厕所作业标准公厕内采光、照明和通风良好，无明显臭味。一类公共厕所内无臭味，二类公共厕所及流动公共厕所无明显臭味。未做到的每次每项扣除养护费用200元。公共厕所作业标准公厕内墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂、乱画，墙面光洁；公厕外墙面整洁。未做到的每次每项扣除养护费用500元。公共厕所作业标准公厕内地面光洁，无积水。未做到的每次每项扣除养护费用500元。公共厕所作业标准蹲位整洁，大便槽两侧应无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底。未做到的每次每项扣除养护费用500元。公共厕所作业标准小便槽（斗）无水锈、尿垢、垃圾，基本无臭；沟眼、管道保持畅通。未做到的每次每项扣除养护费用500元。公共厕所作业标准公厕内照明灯具、洗手器具、镜子、挂衣钩、烘手器、冲水设备无积灰、污物。未做到的每次每项扣除养护费用500元。公共厕所作业标准公厕外环境整洁，无乱堆杂物。公厕四周 5m 范围内，应无垃圾、粪便、污水等污物。未做到的每次每项扣除养护费用500元。公共厕所作业标准定期喷洒灭蚊蝇药物，有效控制蝇蛆孳生，公共厕所内基本无蚊蝇等昆虫。未做到的每次每项扣除养护费用500元。公共厕所作业标准吸粪车清吸作业后，及时盖好井盖。化粪井周围整洁无粪迹。行车不遗洒，按指定地点倾卸、作业后搞好车辆卫生、保持车辆清洁。公厕的粪便严禁排入雨水管、河道或水沟内。未做到的每次每项扣除养护费用1000元。公共厕所作业标准根据实际情况，定期吸粪，未做到的每次每项扣除养护费用1000元。1.1.公厕设施的维护标准 公共厕所的通风、冲水、洗手、照明、除臭等设施及门板、便器完好，正常提供使用。未做到的每次每项扣除养护费用500元。1.1.公厕设施的维护标准 公共厕所的内外墙、天花板保持完好，无剥落，地面无破损。未做到的每次每项扣除养护费用500元。1.1.公厕设施的维护标准 公厕管理间不得改变使用功能。未做到的每次每项扣除养护费用500元。1.1.公厕设施的维护标准 公厕标识牌整洁、规范，设置明显。未做到的每次每项扣除养护费用500元。1.1.公厕设施的维护标准 智能化设施完好、有效。未做到的每次每项扣除养护费用500元。公厕文明服务要求按国家、省市公厕导向牌设置要求设置导向标志牌。管理守则、卫生质量标准和投诉电话悬挂于墙上醒目位置，便于市民监督。未做到的每次每项扣除养护费用500元。公厕文明服务要求公厕管理人员应保持衣冠整齐，有明显所属单位标志；文明作业、礼貌服务。作业时须规范身着反光工作服。未做到的每次每项扣除养护费用100元。作业人员作业时不得随意脱岗或从事工作以外事情。作业人员应文明服务，态度良好，不得与人发生冲突。未做到的每次每项扣除养护费用500元。公厕文明服务要求保洁工具使用完毕应整齐存放在不显眼的位置或存放在工具房（箱）内；不得将保洁工具放在便器、洗手盆或楼梯。未做到的每次每项扣除养护费用200元。公厕文明服务要求供洗手用的水龙头不得用于保洁作业。未做到的每次每项扣除养护费用200元。公厕文明服务要求管理人员工作室、工作台保持整洁美观。未做到的每次每项扣除养护费用200元。公厕文明服务要求不得占用或妨碍残疾人公共厕所的正常使用。未做到的每次每项扣除养护费用200元。公厕文明服务要求公厕每天应全面冲洗两次以上并随时保洁。未做到的每次每项扣除养护费用200元。公厕文明服务要求公厕管理应按照垃圾分类要求开展。未做到的每次每项扣除养护费用500元。其它造成的有责阳光热线、市民来人来电来信、新闻媒体、精细化派单、上级的办理单等，每件扣罚1000元。经区级机关或区级媒体通报一次，扣罚养护经费5000元；经市级机关或市级媒体通报一次，扣罚养护经费8000元；经省级机关或省级媒体通报一次，扣罚养护经费20000元。其它环卫作业服务单位未做好各类通报批评、信访投诉、媒体曝光、精细化派单件的受理工作。每次扣2000元。其它接单后未在规定时间内对反映内容进行整改，并按原图点位和内容拍摄整改后的照片向中心反馈。每次扣1000元。其它出现超时件、返工件和不满意件。如确实需要延期，未提前30分钟向本中心报告，并说明原因。每次在扣原扣款基础上再翻倍。其它发现职工收入待遇低于政府政策文件或招标要求，中心有权责令环卫服务作业单位按规定补发到位，并扣除服务费用3000元，经中心责令仍未整改到位，每延迟一天扣除服务费用1000元。其它未建立花名册，或未实时更新上报，每次扣除服务费用500元。其它环卫作业服务单位未做好用工管理工作，发生因劳动纠纷等造成的有责投诉，查证属实且有责的，每次扣除服务费用5000元；引发群体性聚集、罢工等现象，每次扣除服务费用30000元。其它环卫作业服务单位未妥善保管中心设施设备，且未在规定时间内修复，每次扣款1000元，另需按损坏物件原价赔付。其它发生安全生产事故，每次扣款3000元。发生伤亡事故达到一般性事故，每次扣款20000元；较大事故及以上的情形，每次扣款100000元。其它环卫作业服务单位未建立应急机制，扣款3000元。未按应急机制响应或响应不力（含未按要求派遣车辆、人员），每次扣款3000元，每超过半小时翻倍扣款。因此造成恶劣影响的，再扣款50000元。其它未经批准变更项目负责人，每次扣款5000元。未经批准变更项目部管理人员，每人次扣2000元。本次扣款累计考核人：环卫作业单位：日期：七、违约责任1、如承包期内，中标方没按照要求履行合同则保证金（如有）不予归还。在承包期内如因承包人原因造成招标采购单位财产损失的，招标采购单位有权酌情在保证金（如有）中扣除。2、中标方在合同有效期内,服务质量达不到招标采购单位要求.招标采购单位出具书面整改通知书后，中标方必须无条件整改。整改中所产生的一切费用由中标方负责。如整改后服务质量仍达不到招标采购单位要求的，招标采购单位将扣除中标方全部履约保证金（如有），同时招标采购单位有权单方面解除合同，并追究中标方由此给招标采购单位带来的一切经济损失。3、因中标方原因中止或终止履行合同的，招标采购单位没收中标方全部履约保证金（如有），并就额外的损失保留索赔权利。4、每月15日前，招标方每次考核后发放整改通知书予中标方，由双方代表签字确认，所扣分值将折款在本月承包金额中直接扣除。5、中标方连续两个月,单个月内发生10次及以上考核扣款的情况,招标方有权解除合同,并没收全部保证金（如有）,由中标方承担相应违约责任。八、其他约定事项1、中标方在合同有效期内，必须确保中标方现场工作人员及第三人生命财产安全,因中标方而产生的安全问题,由中标方自行负责。2、中标方所聘管理养护、保洁人员在作业时应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全。发生各种意外事故均由中标方自己依照法律法规妥善处理，招标方对此不承担任何法律责任。3、中标方必须给所有作业人员购买意外伤害保险或工伤保险，作业人员超过法定退休年龄的，相关劳动权益保障参照《劳动法》有关规定执行。如在合同期内发生意外伤人事故的则由中标方全权负责。4、中标方负责除公厕水电外的卫生用品、设施维修（除土建结构类等）等公厕管理产生的一切费用，及时维修、更换公厕破损的设施设备，所用材料、配件等不得低于原品牌的档次和质量标准，同一公厕内同类设施款式统一，确保公厕内洗手液、厕纸充足。5、如群体性等事件涉及中标方管理、处置未到位的，或者多次举报查证业主发出警告还未能整改到位的等情况，甲方有权单方面解除合同并没收保证金（如有），并有权要求中标方清退出场，所造成的损失由中标方承担。6、招标文件、投标人的投标文件以及相关补充文件、澄清文件、特殊承诺等是本合同不可分割的部分，招标人有权要求中标人按照上述文件履行。7、本合同如发生争议，双方应友好协商解决，协商不成，可依法向需方所在地人民法院提请诉讼。8、本合同中未尽事宜，经双方协商可另附条款，效力等同于本合同。9、合同有效期内，中标方及其工作人员与其他单位或个人发生债权、债务纠纷等，与招标方无关。九、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲乙双方所在地法院起诉。十一、合同生效及其它1.本合同协议书正本一式伍份，发包人贰份、承包人执贰份，代理机构执壹份，具有同等法律效力。2.本合同经甲乙双方签字盖章之日起生效，双方共同遵守。3.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行，经双方共同协商，订立补充合同，补充合同与本合同有同等法律效力。4.招标文件、投标文件及评标过程中形成的文字资料、询标纪要、协议书、考核办法等均作为本合同的组成部分，具有同等效力。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：签订地点：签订日期：年月日注：本合同仅作示范文本，具体以双方签定的正式合同为准，合同内容不得违背本招标文件实质性要求。3.第六章投标文件格式1.资格/技术、商务、资信及其他封面格式：资格文件/技术、商务、资信及其他文件项目名称：吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目项目编号：ZJHC（采）2024083供应商名称：供应商地址：年月日2.资格/技术/商务资信文件目录详见本文件“投标文件的组成”资格文件格式：法定代表人有效身份证明书（姓名）是（单位全称）的法定代表人，身份证号码为。特此证明。投标人：（盖章）法定代表人或其授权代理人（签名或盖章）日期：年月日————————————————————————————--------有效身份证明复印件粘贴处法定代表人授权委托书致:（招标采购单位名称）本授权委托书声明，我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位的在职职工（姓名）为我单位代理人，以本单位的名义参加（采购代理机构名称）组织的（项目名称）的投标活动。被授权代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。被授权人无转委托权，特此委托。授权代理人：（签字）身份证号码：职务：投标人：（盖章）法定代表人：（签名或盖章）日期：年月日授权代理人有效身份证明复印件粘贴处信用承诺书（供应商）现参加（采购项目）政府采购活动，郑重承诺如下：1、对所提供的资料合法性、真实性、准确性和有效性负责；2、严格按照国家法律、法规和规章，依法开展相关经济活动，全面履行应尽的责任和义务；3、加强自我约束、自我规范、自我管理，不制假售假、不虚假宣传、不违约毁约、不恶意逃债、不偷税漏税，诚信依法经营；4、自愿接受行政主管部门的依法检查、违背承诺约定将自愿承担违约责任，并接受法律法规和相关部门规章制度的惩戒和约束；5、按照信用信息管理有关要求，本单位（个人）同意将以上承诺在信用湖州网站公示，若违背以上承诺，依据相关规定记入企业（个人）信用档案；性质严重的，承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单。统一社会信用代码：承诺单位/个人：（盖章/签名）时间：年月日承诺书（供应商）现参加（采购项目）政府采购活动，我单位承诺如下：符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录，若违背以上承诺的，我单位原因承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单；承诺单位/个人：（盖章/签名）时间：年月日中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：建议各供应商进入“中小企业规模类型自测小程序”进行自测。监狱企业声明函【非监狱企业的不用提供】本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号）的规定，本企业为监狱企业。根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为:本企业为参加(项目名称:)(项目编号:)采购活动提供本企业的产品。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称(盖章):日期:年月日监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；监狱企业:是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。残疾人福利性单位声明函【非残疾人福利性单位不用提供】本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库(2017)141号)的规定。本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加(采购人名称)单位的(项目名称)项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。本单位对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称(盖章)：日期：年月日技术文件格式：供应商根据“技术文件组成及评分标准要求”自拟格式3.2日期：年月日商务、资信及其他文件格式：投标声明书致：（招标采购单位名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。3.我方诚意提请贵方关注：近期有关投标项目方面的重大决策和事项有：4.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：5.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人或授权代表签字：投标人公章：年月日投标人情况表企业情况单位名称地 址法定代表人成立时间 注册资本开户银行 账 号联系电话企业总人数管理人员技术人员职工人员经营范围企业现有的资质证书注：表格不能满足时可自行增加。法定代表人或授权代表签字：供应商公章：年月日投标人业绩投标人全称（加盖公章）：项目编号：序号项目名称采购人合同金额(人民币)签订时间使用方联系人联系方式法定代表人或其授权代理人签名或盖章：日期：年月日注：注：此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。项目实施人员一览表（主要从业人员及其技术资格）姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号注：1、在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。2、请在表格后附主要从业人员资格证书复印件。法定代表人或其授权代理人签名或盖章：日期：年月日商务条款偏离表投标人全称（加盖公章）：招标文件编号：序号招标文件的商务条款投标文件的商务条款偏离原因法定代表人或其授权代理人签名或盖章：日期：年月日注：此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。3.报价封面格式：报价文件项目名称：吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目项目编号：ZJHC（采）2024083供应商名称：供应商地址：年月日4、报价文件目录（具体参考第三章供应商须知“投标文件的组成”）（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标报价明细表（格式自拟）；（4）招标代理费承诺函（格式见附件）；（5）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。投标函致：（招标采购单位名称）：（供应商全称）授权（授权代表名称）（职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的（采购项目名称）（括号内填项目编号）采购的有关活动，并对项目（采购项目名称）进行投标。为此：1、供应商须提供须知规定的全部投标文件（电子投标文件、数据电子备份投标文件（U盘）），包括《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》、《报价文件》，其中数据电子备份投标文件（U盘）各份，应与电子投标文件内容、格式一致；电子投标文件确认已上传。2、保证遵守招标文件中的有关规定和收费标准。3、保证诚信地执行采购人、供应商双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。4、供应商已详细审查全部招标文件，包括招标文件补充文件（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果招标文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。5、利益冲突：近三年内直至目前，我公司与本项目的采购人、采购机构没有任何的隶属关系。6、我公司没有被本项目所在地的政府采购管理部门限制参加报价。7、愿意向贵方提供任何与该项报价有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。8、本报价文件自报价之日起90天内有效。9、兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。供应商全称（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：开标一览表（投标报价一览表）招标编号：项目名称：投标人名称：单位：元招标内容服务期数量最高单价限价投标报价一级公厕两年（具体进场时间按实结算15座（其中 4座暂未开放）12万元/年·座 万元/年·座二级公厕两年（具体进场时间按实结算3座8万元/年·座 万元/年·座投标总价（两年）元 （ 元/年）注：1、请投标单位自行考虑报价。2、以上报价包含人工费、机械费、税费等一切费用法定代表人签字或盖章：投标人名称（盖章）：日期：年月日投标报价明细表（格式自拟）法定代表人签字或盖章：投标人名称（盖章）：日期：年月日招标代理服务费承诺函浙江宏诚工程咨询管理有限公司：根据招标文件的规定，一旦我公司中标，我公司同意按招标文件要求向贵公司交纳中标项目的招标代理服务费，在确定中标供应商后，领取中标通知书前的当天一次性结清。本承诺函自开标之日起至本次采购期满有效。法定代表人或授权代表签字：供应商公章：日期：2024年月日投标人针对报价需要说明的其他文件和说明3.3.附件：1、供应商自评分索引表供应商全称（公章）：评分项目投标文件对应资料自评分投标文件页码对应第四章评分办法及评分标准（报价除外）……法定代表人或其授权代理人签字或盖章：日期：年月日信用中国信用信息统一社会信用代码站内文章CREDITCHINA.GOVCN请输入主体名称或者统一社会信用代码首页信用动态政策法规标准规范信息公示信用服务联合奖惩专项治理诚信文化行业信用城市信用校园诚信信用研究信用刊物个人信用网站导航有限公司存续守信激励对象下载信用信息统一社会信用代码：重要提示如需了解行政处罚信用修复请查看行政处罚信用修复流程指引如有异议请通过异议申诉系统提交申诉信息基础信息法定代表人企业类型成立日期4-登记机关有限责任公司（国有独资）湖州市市场监督管理局住所300000ee查国行政许可行政处罚守信激励失信惩戒重点关注资质/资格风险提示其他2、“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网页截图模板中国政府采购网中国政府购买服务信息平台www.ccgp.gov.cn首页政采法规购买服务监督检查信息公告GPA专栏PPP频道当前位置：首页》政府采购严重违法失信行为记录名单》政府采购严重违法失信行为信息记录HTTP：WWW.CCGP.GOU.CN企业名称：湖州市城市投资发展集团有限公司执法单位：处罚日期：至查找重置企业名称：湖州市城市投资发展集团有限公司执法单位：处罚日期：至查找重置企业名称：湖州市城市投资发展集团有限公司执法单位：处罚日期：至查找重置企业名称：湖州市城市投资发展集团有限公司执法单位：处罚日期：至查找重置企业名称：湖州市城市投资发展集团有限公司执法单位：处罚日期：至查找重置企业名称：湖州市城市投资发展集团有限公司执法单位：处罚日期：至查找重置企业名称：湖州市城市投资发展集团有限公司执法单位：处罚日期：至查找重置企业名称：湖州市城市投资发展集团有限公司执法单位：处罚日期：至查找重置企业名称：湖州市城市投资发展集团有限公司执法单位：处罚日期：至查找重置企业名称：湖州市城市投资发展集团有限公司执法单位：处罚日期：至查找重置序号企业名称统一社会信用代码（或组织机构代码）企业地址严重违法失信行为的具体情形处罚结果处罚依据处罚日期公布日期执法单位没有该企业的相关记录本次查询的企业：湖州市城市投资发展集团有限公司本次查询的时间：2019年07月02日20时22分没有该企业的相关记录本次查询的企业：湖州市城市投资发展集团有限公司本次查询的时间：2019年07月02日20时22分没有该企业的相关记录本次查询的企业：湖州市城市投资发展集团有限公司本次查询的时间：2019年07月02日20时22分没有该企业的相关记录本次查询的企业：湖州市城市投资发展集团有限公司本次查询的时间：2019年07月02日20时22分没有该企业的相关记录本次查询的企业：湖州市城市投资发展集团有限公司本次查询的时间：2019年07月02日20时22分没有该企业的相关记录本次查询的企业：湖州市城市投资发展集团有限公司本次查询的时间：2019年07月02日20时22分没有该企业的相关记录本次查询的企业：湖州市城市投资发展集团有限公司本次查询的时间：2019年07月02日20时22分没有该企业的相关记录本次查询的企业：湖州市城市投资发展集团有限公司本次查询的时间：2019年07月02日20时22分没有该企业的相关记录本次查询的企业：湖州市城市投资发展集团有限公司本次查询的时间：2019年07月02日20时22分没有该企业的相关记录本次查询的企业：湖州市城市投资发展集团有限公司本次查询的时间：2019年07月02日20时22分提示：本平台信息依据《关于报送政府采购严重违法失信行为信息记录的通知》（财办库[20141526号）发布·如有疑问请联系具体执法单位。3、质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：招标文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4、投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：招标文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。采购公告、采购文件公平竞争审查自查表项目名称项目名称吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目标段名称标段名称吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目采购人采购人湖州市吴兴区公用事业管理中心项目负责人及联系电话杨先生0572-2962770杨先生0572-2962770代理机构代理机构浙江宏诚工程咨询管理有限公司项目负责人及联系电话张燕、王佳秋0572-2063603张燕、王佳秋0572-2063603序号序号审查内容审查内容审查内容审查结果1设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。是口否日2采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。是口否日3以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。是口否日4以不合理条件或者产品产地来源等限制或者排斥供应商以不合理条件或者产品产地来源等限制或者排斥供应商以不合理条件或者产品产地来源等限制或者排斥供应商以不合理条件或者产品产地来源等限制或者排斥供应商是口否日5将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。是口否日6将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。是口否日7要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍。要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍。要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍。要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍。是口否8设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动。设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动。设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动。设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动。是口否日9违规要求供应商提供样品（仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况是口否日除外）。违规要求供应商提供样品（仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况是口否日除外）。违规要求供应商提供样品（仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况是口否日除外）。违规要求供应商提供样品（仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况是口否日除外）。10设置其他不合理条件限制和隐性壁垒。设置其他不合理条件限制和隐性壁垒。设置其他不合理条件限制和隐性壁垒。设置其他不合理条件限制和隐性壁垒。是口否11存在《公平竞争审查制度实施细则》规定的例外情形（如有：请在审查意见处备注）存在《公平竞争审查制度实施细则》规定的例外情形（如有：请在审查意见处备注）存在《公平竞争审查制度实施细则》规定的例外情形（如有：请在审查意见处备注）存在《公平竞争审查制度实施细则》规定的例外情形（如有：请在审查意见处备注）是口否采购人审查意见：无限制条件采购人：盖单位公章）采购人审查意见：无限制条件采购人：盖单位公章）采购人审查意见：无限制条件采购人：盖单位公章）采购人审查意见：无限制条件采购人：盖单位公章）采购人审查意见：无限制条件采购人：盖单位公章）采购人审查意见：无限制条件采购人：盖单位公章）吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目（财政审批编号：临[2024]6546号）1.1公开招标文件（电子全流程）项目编号：ZJHC（采）2024083项目名称：吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目采购人：湖州市吴兴区公用事业管理中心（盖章）代理机构：浙江宏诚工程咨询管理有限公司（盖章）2025年1月目录第一章公开招标采购公告3第二章招标需求9第三章供应商须知14前附表14一、总则17二、招标文件20三、投标文件的编制要求20四、开标29五、评标30六、定标31七、合同授予32八、其他内容32第四章评标办法及评分标准33第五章合同主要条款34第六章投标文件格式43附件：65第一章公开招标采购公告（本项目为电子招投标项目）根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，经湖州市吴兴区财政局政府采购监管科(财政审批编号：临[2024]6546号)批准，浙江宏诚工程咨询管理有限公司受湖州市吴兴区公用事业管理中心委托，现就吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目进行公开招标采购，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、采购项目编号：ZJHC（采）2024083二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、采购项目概况:序号采购内容服务期限采购预算（万元）最高限价（万元）12025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理2年428408五、投标供应商资格要求:1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》（模板详见附件）3.本项目不接受联合体投标。六、获取招标文件时间:1、时间：2025年1月日至2025年1月日13：30时，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）2、地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）。3、方式：潜在供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（招标公告下方选取“潜在供应商”-“获取采购文件”）。潜在供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取了采购文件。七、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：1、提交投标文件截止时间：2025年1月日13点30分00秒（北京时间）2、投标地点（网址）：政府政采云平台（https://www.zcygov.cn/）3、开标时间：2025年1月日13点30分00秒4、开标地点（网址）：政府政采云平台（https://www.zcygov.cn/）5、投标文件的递交及相关事宜：5.1按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求递交。供应商应当在2025年1月日13：30时（北京时间）前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政采云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政采云平台”拒收。5.2备份投标文件(1)根据《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》第二十条规定，本次投标允许投标人递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。本项目不强制要求供应商提交备份投标文件，但由于未提交备份投标文件而造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效的，相关风险由供应商自行承担。(2)备份投标文件：以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（bfbs格式），按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供。数量为1份。U盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄。邮寄时，总的外包封袋上可不注明投标单位名称，但应注明投标单位的联系人、联系电话及投标项目名称。在开标前（以收件人实际签收时间为准）递交至以下地址：浙江省湖州市吴兴区高新区环渚路318号2幢3楼（浙江宏诚工程咨询管理有限公司）；收件人：张女士；联系电话：15268243670，由代理机构人员统一负责接收投标文件，做好接收记录，与投标资料一并归档。自公告之日起至投标截止时间，供应商需留足投标响应文件邮寄时间,确保投标响应文件于投标截止时间前送达，因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。备份文件逾期送达指定地点的，备份文件将被拒绝。6、CA锁解密时间为开标当日投标截止时间后，各供应商须提供符合要求的CA加密后的电子投标文件、有效的CA锁供开标现场解密，投标截止时间止未完成上传的电子投标文件或未按招标文件要求密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）将拒绝接收，作无效标处理。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。7、为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。并登录“浙江政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。8、供应商通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，供应商电子交易操作指南详见网址：（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）八、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。九、其他补充事宜：1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标公告；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。5、本项目公告发布网站：浙江政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/吴兴区人民政府网：http://www.wuxing.gov.cn/首页“吴兴区公共资源交易中心”专栏6、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（www.lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。7、本项目是否专门面向中小企业采购：是。十、联系方式：1、采购人名称：湖州市吴兴区公用事业管理中心联系人：杨先生联系电话：0572-2962770质疑联系人：费女士联系电话：0572-2962776地址：湖州市吴兴区区府路1129号2、采购代理机构名称：浙江宏诚工程咨询管理有限公司地址：湖州市吴兴区高新区环渚路318号2幢3楼联系人：王佳秋、张燕联系电话：0572-2063603质疑联系人：朱斌联系电话：0572-20636033、政府采购行政监管及投诉受理部门：湖州市吴兴区财政局政府采购监管科联系电话：0572-30267312.第二章招标需求一、采购项目：吴兴区公用事业管理中心2025-2027年度公共厕所日常养护及维修管理采购项目二、项目预算：人民币428万元，最高限价：人民币408万元，共两年（包括一级公厕养日常养护及维修管理费用360万元/两年，二级公厕养日常养护及维修管理费用48万元/两年。）三、招标范围：目前公用中心管养公厕有：一级公厕11座，实行16小时保洁制（八里店镇前村体育公园公厕、卡丽兰小区东侧公园公厕、区府路西侧公园公厕、漾山府公厕、雍景湾公厕、西山宸院公厕、雨荷苑公厕、海伦堡公厕、嘉境府公厕、汀泽湾公厕、优优学府公厕）；二级公厕3座，实行10小时保洁制（南荡漾公厕、頔塘公厕2座）；待移交的一级公厕4座(十里春风公厕、农批配套公厕、月源里公厕、南塘漾未来社区公厕)，移交管理服务时间以实际进场为准。四、服务要求：招标范围内所有作业需严格按照《吴兴区公用事业管理中心公厕养护标准和考核细则》执行。如采购人为提高环卫作业质量对考核办法进行补充更改，由此引起的与原考核办法、标准等内容不一致的条文以最新发文日期规定为准。1、人员配备项目管理人员不少于2名（要求其中1人熟悉基本的电脑操作，熟练运用Word、Excel等基础办公软件，且30分钟内到场响应）。中标供应商自合同签订之日起一周内需提交人员备表。2、核定的相关人员及附件配置情况：相关人员必须严格按要求配备，保洁用品必须满足招标文件设置要求。3、公共厕所作业标准（1）公厕应有专人管理，24小时开放。应建立公厕管理台帐，详细记录在岗、消杀时间等工作情况。一日三次查：上班前、换班和下班时，三次对公厕全面检查，发现问题，及时处理，确保公厕正常运行。（2）一级公厕：保洁时长为16小时，保洁时间为6:00－22:00（其中在岗保洁时间为6：00—20：00，流动保洁时间为20：00-22：00）；二级公厕：保洁时长为10小时，保洁时间为8:00－18:00（其中在岗保洁时间为8：00—16：00，流动保洁时间为16：00-18：00）。流动保洁时间至少一小时清理一遍，每四个公厕在流动保洁期间至少有一名保洁工。（3）公厕内采光、照明和通风良好，无明显臭味。一类公共厕所内无臭味，二类公共厕所及流动公共厕所无明显臭味。（4）公厕内墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂、乱画，墙面光洁；公厕外墙面整洁。（5）公厕内地面光洁，无积水。（6）蹲位整洁，大便槽两侧应无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底。（7）小便槽（斗）无水锈、尿垢、垃圾，基本无臭；沟眼、管道保持畅通。（8）公厕内照明灯具、洗手器具、镜子、挂衣钩、烘手器、冲水设备无积灰、污物。（9）公厕外环境整洁，无乱堆杂物。公厕四周5m范围内，应无垃圾、粪便、污水等污物。（10）定期喷洒灭蚊蝇药物，有效控制蝇蛆孳生，公共厕所内基本无蚊蝇等昆虫。（11）根据实际情况，定期吸粪。吸粪车清吸作业后，及时盖好井盖，化粪井周围整洁无粪迹。行车不遗洒，按指定地点倾卸、作业后搞好车辆卫生、保持车辆清洁。公厕的粪便严禁排入雨水管、河道或水沟内。(12)化粪池应至少每月检查一次,并及时清理,做到无堆积、无满溢。4、公厕设施的维护标准（1）公共厕所的通风、冲水、洗手、照明、除臭等设施及门板、便器完好，正常提供使用。（2）公共厕所的内外墙、天花板保持完好，无剥落，地面无破损。（3）公厕管理间不得改变使用功能。（4）公厕标识牌整洁、规范，设置明显。（5）智能化设施完好、有效。5、公厕文明服务要求（1）按国家、省市公厕导向牌设置要求设置导向标志牌。管理守则、卫生质量标准和投诉电话悬挂于墙上醒目位置，便于市民监督。（2）公厕管理人员应保持衣冠整齐，有明显所属单位标志；文明作业、礼貌服务。作业时须规范身着反光工作服。作业人员作业时不得随意脱岗或从事工作以外事情。作业人员应文明服务，态度良好，不得与人发生冲突。（3）保洁工具使用完毕应整齐存放在不显眼的位置或存放在工具房（箱）内；不得将保洁工具放在便器、洗手盆或楼梯。（4）供洗手用的水龙头不得用于保洁作业。（5）管理人员工作室、工作台保持整洁美观。（6）不得占用或妨碍残疾人公共厕所的正常使用。（7）公厕每天应全面冲洗两次以上并随时保洁。（8）公厕管理应按照垃圾分类要求开展。6、其它（1）环卫作业服务单位应做好各类相关投诉信访件和精细化管理派单的受理工作，不得出现因主观原因被有责信访投诉及通报批评。接单后应在规定时间内对反映内容进行整改，并按原图点位和内容拍摄整改后的照片向中心反馈，避免出现延期件，杜绝超时件和返工件。不得出现因主观原因造成的不满意件。（2）环卫作业服务单位应定期对作业人员进行业务技能和安全生产培训。必须建立项目职工花名册，主要信息包括姓名、性别、年龄、身份证号、工种、用工形式（合同类型）、户籍地址、居住地址、联系电话等信息，并在项目履约前上报。环卫作业服务项目作业人员的工资、加班费、高温费、过节费（包括环卫节、春节福利等）等须按照法律法规、政策文件规定按时足额发放到位。须购买意外伤害保险或工伤保险，作业人员超过法定退休年龄的，相关劳动权益保障参照《劳动法》有关规定执行。环卫作业服务单位应做好用工管理工作，不得发生因劳动纠纷等造成的有责投诉，不得引发群体性聚集、罢工等现象。（3）环卫作业服务单位作业时应确保中心设施设备完好，在服务期间损坏中心设施设备等应限时修复或照价赔偿。（4）环卫作业安全管理应做到“四有一无”，即有安全管理组织、有安全管理制度、有安全检查制度、有安全培训制度，无安全事故发生。（5）环卫作业服务单位应建立有效的应急机制，遇到重大活动、文明城市迎检、疫情防控、自然灾害等情况，应主动无条件响应本中心相关要求。（6）环卫作业服务项目必须按招标要求配备管理人员。其中项目负责人必须为本项目专职服务，到场响应时间按要求执行。项目负责人及项目管理人员变更的，变更后的人员条件应不低于投标相应条件，由环卫作业服务单位提出申请（由中心责令变更的情况除外）经中心书面同意后方可变更。（7）注意事项：中标供应商招工作人员，年龄必须是18周岁以上，65周岁以下能正常作业人员。中标供应商作业人员在作业时应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全。发生各种意外事故均由中标供应商自己依照法律法规妥善处理，采购人不承担任何法律责任。7、过渡期交接要求：（1）供应商中标后，须在5日内安排人员、办公到位，同时在合同履约前做好人员上岗前培训，确保所有人员在履约前2天准备就绪。（2）拟派本项目管理人员要求在中标后2个工作日内到位并报采购人备案，中标后5日内完成岗位培训，培训合格后方可上岗作业。（3）为切实保障中标区域内原作业员工的权益，保证平稳过渡，供应商应在平等、自愿的基础上优先接收原岗位上的人员，法定退休年龄内的人员应延续工龄。五、其他要求公厕内的设施(不含基建部分)维护费纳入承包费，中标供应商要保证公厕内外的设施在开放时间正常使用，维护时间尽量避开人流量多的时间。公厕开放时间如遇管路、水龙头、照明等设施损坏，应尽快维修，维修时间不能超过3小时。遇特殊情况不能做规定时间修复，必须及时上报采购人。投标报价包含完成本项目所有服务内容所需的全部费用，是履行合同的最终价格，包括但不限于人员工资、劳动福利、高温费、职工意外伤害险、社会保险费、节假日加班费、食宿费、交通费、培训费、化粪池无害化处理费、硬件设施保养维护及更换费用、附属设施定期保养维护费用、工具使用费、安全管理巡查费、风险费、管理费、税费、利润、税金、招标代理服务费等。如有漏项，均视同已含在投标报价中。六、商务要求：1、服务期限：2年。（2025年2月17日—2027年2月16日）2、服务地点：由采购人指定。3、承包方式：本次招标采用按实结算，以实际数量*单价进行结算。中标供应商不得将本项目分包、转包、内部经济承包及变相经济转承包；一经发现，采购人有权责令其停止作业并取消承包资格，作违约处理，并承担由此引起的法律责任及一切经济损失。4、付款方式：根据《保障中小企业款项支付条例》、省财政厅《关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监【2022】3号）要求，制定如下付款方式：（1）合同签订后，支付中标价（一年金额）40%的预付款。（在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，合同可不适用前述规定。）（2）根据采购人对中标方每月考核结果发放（凭有效发票），每满半年支付一次，预付款分两次平均扣回，首次扣回时间为第一次款项支付时，当期不足的顺延下期。（3）其中待移交的公厕根据移交及中标方实际进场时间，按实结算（不满月的，在当期付款周期内，按中标单价/365*实际运维天数。满月的，按照中标单价/12*实际运维月数）。（4）若在承包期内，因客观条件导致长期延长（或缩短）保洁时间，增加（或减少）工作量符合招标文件规定的调整合同款的范围，采购人与中标供应商双方将根据相关规定协商核增（减）相应费用。（具体付款以财政拨款为准）六、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。七、依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）规定享受扶持政策获得政府2、“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网页截图模板
投标 / 标书制作要点（原创）
本公共厕所日常养护及维修管理涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。湖州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
