贵阳市土地储备专项债券闭环管理市场需求咨询服务招标预告（贵阳市自然资源和规划局2025）
一、项目基本信息
项目名称：土地储备专项债券闭环管理市场需求咨询服务项目（二次）
项目编号：GZHD-2025-002
采购预算：2520000元
最高限价：2520000元
二、公示期限（不少于2个工作日）
时间：2025年02月08日至2025年02月11日
三、其他补充事宜
采购预算确定依据：政府采购计划书[2025]69号备注：最高限制单价：参照《城市规划设计计费指导意见（2017版）》中的第3项第一点《控制性详细规划》计费标准，下浮40%计费，即：180000元/个。
四、项目联系人（公示期限内，优先反馈给代理机构）
1、采购人信息
采购单位名称：贵阳市自然资源和规划局
项目联系人：王工
联系电话：19985545617
2、代理机构
代理全称：贵州宏达工程顾问有限公司
联系人：张工
联系方式：0851-85824524
五、附件
附件信息：
土地储备专项债券闭环管理市场需求咨询服务项目（二次）-需求公示.pdf147.2K
项目采购需求一、项目概述为贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持盘活存量闲置土地，进一步推动《关于实施妥善处置闲置存量土地若干政策措施的通知》（自然资发〔2024〕104号）落地见效，严控增量、优化存量、提高质量，优化土地资源配置，提升土地利用效率和综合效益，促进房地产市场平稳健康发展，根据《自然资源部关于运用地**府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》（自然资发[2024]242号）要求，我市正在积极、稳妥、有序、有效开展运用土地储备专项债券资金收回收购存量闲置土地工作。为确保拟收回收购地块与企业协商一致“可回购”，适应市场需求“可供应”，回购价款与出让收入“可平衡”，在政府端开展政策分析和地块研判的基础上，须从市场角度对拟收回收购地块开展土地市场需求预估咨询，包含申报地块包装、市场价值分析，以及再供应地价预测、条件设置等地块指标建议，实现项目管理闭环特别是专债资金收支平衡。为保证土地咨询服务工作正常开展，根据法律法规规定，现进行土地储备专项债券闭环管理市场需求咨询服务项目的封闭式框架协议采购，选择3家供应商入围。二、项目执行的相关标准符合国家与地方相关法律法规、技术规范、标准及征集文件和合同要求三、技术要求（一）研究范围、对象及期限研究范围：贵阳市辖区范围内，即：各区（市、县）、开发区。研究对象：贵阳市拟申报土地储备专项债券优质存量闲置土地。研究期限：2025年-2026年（二）工作内容1、专债申报项目包装测算协助贵阳市土地矿产资源储备中心对拟收回收购地块开展相关规划分析、土地市场需求预估咨询，结合其市场化的开发经验、管理经验、测算经验等为项目申报及包装提出市场化预估建议，提升专债项目的可行性，包含申报地块包装、市场价值分析，1以及再供应地价预测，地块指标建议等，实现项目管理闭环特别是专债资金收支平衡，详细服务内容如下：①地块现状梳理：梳理申报地块现状，包括区位条件、周边配套、现状用地性质等，并进行相关规划分析。梳理确定地块分类及评级的原则，将拟申报的闲置土地进行分类或评级，辅助后续地块包装或盘活工作。②市场价值分析：建立地块价值评价体系，对已分类的申报地块从区位价值、交通便捷性、地块本体条件、区域产业发展潜力、区域商业繁华程度以及市场接受程度等多维度进行进行评价，作为后续土地出让价格的市场支撑。③地块指标建议：结合地块市场价值、片区规划、地块性质等因素分析，对后续拟出让地块进行指标建议，包括但不限于容积率、绿地率、建筑密度、建筑高度、商住比、公服配套等，个别重点地块需分析至强排方案深度。④供应地价预测：根据地块市场价值评价、结合区域历年土地出让价格、相邻地块出让价格、土地一级成本、地块周边已建成物业二手价格等多方面因素，对土地供应地价进行预测和建议。2、专债申报项目报审根据土地市场需求预估咨询结果，完成地块申报相关资料准备，按程序上报审批。（三）工作成果根据专债项目申报审核要求完成相申报材料及成果制作。（四）工作方式及时间安排根据专债项目申报要求及时限开展相关工作，并按照专债项目申报过程中的反馈意见及市级、各区县反馈意见，进一步完善项目成果后，按程序上报审核。四、商务要求（一）服务期：2025年-2026年，如遇政策调整，征集人有权提前终止合同。（二）服务地点：征集人指定地点。（三）付款条件：以入围供应商与采购人最终签订的合同约定为准。实际结算咨询费用列入咨询地块土地一级开发成本，待地块再次出让后据实结算。（四）包装和运输:无（五）售后服务：无（六）保险：无2（七）其他要求：1、服务机构组织专业人员依法开展咨询工作，出具的咨询报告应符合地产项目的市场化开发逻辑，并对报告及所有资料的真实性、准确性、合法性负全责。2、按照征集人或服务对象的要求及有关政策的规定完成工作，如征集人提出复核申请、鉴定申请，需在法定期限内进行复核，并按复核结果据实调整咨询报告。3、按照市场化开发逻辑对土地价值进行市场化测算并出具土地市场价值预估报告，并配合做好成果报告送达工作。4、供应商应向征集人或服务对象提供优质服务，包括响应时间、联系方式、售后服务承诺等，与征集人建立积极的反馈机制、沟通渠道，根据征集人的要求供应商需限时完成相关的咨询服务工作。3采购实施计划一、合同订立与安排（一）采购项目预（概）算，最高限价：本项目资金来源为土地出让收入市财政返还区级政府的土地一级开发成本。项目采购预算为：人民币贰佰伍拾贰万元整（¥2520000.00元）本项目采购单价为：每完成一个项目市场化，参照《城市规划设计计费指导意见（2017版）》中的第3项第一点《控制性详细规划》计费标准，下浮40%计费，即：18万元/个。（二）采购实施时间：预计2025年2月。（三）采购组织形式和委托代理安排采购组织形式：分散采购委托代理安排：贵州宏达工程顾问有限公司（四）采购包划分和合同分包：采购不划分标包，采购合同允许分包。（五）采购方式：框架协议理由：根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》财政部令110号，该项目技术、服务等标准明确、统一，需要多次重复采购，通过公开征集程序，确定第一阶段入围供应商并订立框架协议，采购人或者服务对象按照框架协议约定规则，在入围供应商范围内确定第二阶段成交供应商并订立采购合同。（六）供应商资格条件1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照副本等证明文件，或自然人身份证明；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：提供2023年度财务报表（新成立不足一年的企业提供银行出具的资信证明）；部分其他组织和自然人，没有财务报表的，可以提供银行出具的资信证明。3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（自行承诺）。4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：提供2024年1月至今任意1个月依法缴纳税收和提供2024年1月至4今任意1个月依法缴纳社会保障资金的证明材料；5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法违规记录的书面声明（格式文件详见投标文件范本）；6.法律、行政法规规定的其他条件：（1）供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（2）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，采购人或代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取消其投标资格。7、本项目所需特殊行业资质或要求:本项目供应商须具备城乡规划编制乙级及以上资质，行业主管部门出具的房地产经纪机构备案证明。8、本项目接受联合体投标（本项目接受联合体投标，联合体成员不超过两家，除招标文件特别要求的签字盖章要求外，投标人只需加盖牵头人公章即可）。9、本项目不专门面向中小企业采购。10、本项目落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》等相关政策。（七）竞争范围:项目竞争较充分，不存在唯一供应商。（八）评审规则（评审方法、评审因素、价格权重等）（九）评审规则(评审方法、评审因素、价格权重等):第一阶段入围供应商的评审方法为质量优先法(采用综合评分法），本次采购由综合评分从高到低排序，从投标供应商中选定最多3家入围供应商与征集人签订框架协议；确定第二阶段成交供应商的方式为采购人从第一阶段已入围的供应商中直接选定，并与采购人签订服务合同。本项目第一阶段征集人为贵阳市自然资源和规划局，第二阶段采购人为收储地块所在地区、市、县人民政府（管委会）或其指定单位。5
投标 / 标书制作要点（原创）
本土地储备专项债券闭环管理市场需求咨询服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。贵阳市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
