杭州市生活垃圾清运服务招标预告（杭州市余杭区人民政府闲林街道办事处2025）
公示简要情况说明：本项目主要是余杭区闲林街道生活垃圾（其他垃圾）清运服务项目，采购内容为闲林街道所属范围内其他垃圾清运及鸡笼山中转站的运维工作。
一、意见征询编号：/
二、征求意见范围：
三、征求意见递交及接收：
1、意见递交截止时间：/
2、意见递交方式：/
3、意见接收机构：/
4、联系人：徐璐萍
5、联系电话：15267126833
6、联系邮箱：/
四、合格的修改意见和建议书要求
五、注意事项：
附件信息:
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闲林街道生活垃圾（其他垃圾）清运服务项目（采购需求公示）.doc
\n\n\n杭州市政府采购项目\n\n杭州市政府采购项目\n采购需求\n采购单位：杭州市余杭区人民政府闲林街道办事处\n\n项目名称：闲林街道生活垃圾（其他垃圾）清运服务项目\n编制单位：杭州市余杭区人民政府闲林街道办事处\n\n编制时间：2025年2月26 日\n一、需求调查情况\n（一）本项目是否需要开展需求调查：(是\n（二）本项目是否属于可以不再重复开展需求调查情形：(否\n（三）需求调查方式\n(咨询 (论证 (问卷调查 (其他方式（发布采购需求公示） （四）需求调查对象\n潜在供应商及有关专家 \n（五）需求调查结果\n1.相关产业发展情况\n闲林街道生活垃圾（其他垃圾）清运服务项目\n\n2.市场供给情况\n同类项目各区县均在采购，根据我街道实际管理需求，结合相关文件指导意见，需要采购服务单位。\n3.同类采购项目历史成交信息情况\n（1）中泰街道易腐垃圾外运服务采购项目的中标价为:173元/吨。\n（2）五常街道易腐垃圾收运项目的中标价为：170元/吨。\n（3）余杭街道易腐垃圾清运服务的中标价为：170元/吨。\n4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况\n 按采购相关政策要求执行\n5.其他相关情况\n无\n二、采购需求内容\n（一）项目概况\n本项目主要是余杭区闲林街道生活垃圾（其他垃圾）清运服务项目，采购内容为闲林街道所属范围内其他垃圾清运及鸡笼山中转站的运维工作。\n\n（二）预算金额（元）：18000000\n（三）需满足的政府采购政策目标和具体支持对象\n(扶持中小企业\n（四）采购标的是否进口产品： (国产\n（五）拟采购标的的技术要求\n拟采购标的\n\n 标的内容\n 闲林街道生活垃圾（其他垃圾）清运服务项目\n\n 数量\n 2\n 单位\n 年\n\n\n①设备所需使用的药剂添加剂在租赁使用期间由中标清运单位方负责。设备的正常维护、保养和修理所产生的费用均由中标清运单位全部承担。\n\n ②在租赁期内，设备在使用过程中出现的非甲方责任产生的其他风险，由中标清运单位自行处理。\n\n ③租赁期间，中标清运单位不得将出租设备转让、转租、抵押、质押或以其他方式设定担保；否则，甲方有权收回设备并要求中标清运单位承担损失，中标清运单位还需向甲方支付年租金数额20%的违约金。\n\n ④中标清运单位应当妥善使用设备，定期保养，相关费用由乙方负担。在租赁期满或按照合同约定解除合同向甲方交还设备，应当保证设备符合使用后的状态，且部件、配件应保持完整有效。\n\n ⑤中标清运单位应为其工作人员配备必要的安全设施，确保工作人员的安全，其工作人员在工作过程中发生的一切对自身的或对第三方造成的人身、财产损失及发生与履行本合同有关的一切安全责任事故由中标清运单位承担法律责任，与甲方无关。\n（3）、处理过的污水排放必须达到市政管网污水排放的标准，若不达标必须立即整改，并且甲方有权对中标单位进行相应的处罚。\n\n \n\n\n（六）拟采购标的的商务要求\n1.交付（实施）的时间（期限）：自合同签订之日起开始计算，服务期限为2年。\n2.交付（实施）的地点（范围）：杭州市余杭区闲林街道\n3.付款条件（进度和方式）\n 序号\n 付款比例（%）\n 付款方式\n\n 1\n 经考核后，每季度按实际产生的服务费用支付。\n\n\n 电汇 \n\n\n4.售后服务要求\n\n按照实际情况开展\n5.其他商务要求（包装和运输、保险等）\n按照实际情况开展\n（七）采购项目的其他要求\n按照实际情况开展\n三、合同订立安排\n（一）采购项目预（概）算（元）：18000000元，最高限价（元）：175元/吨。\n（二）开展采购活动的时间安排：2025年2月 \n\n（三）采购组织形式：(分散采购 \n（四）委托代理安排\n(采购代理机构\n\n\n（五）采购包划分：(不分标项 \n（六）合同分包： (不允许分包\n（七）供应商资格条件\n1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；\n2. 以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供) ；\n3.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业\n4.本项目的特定资格要求：\nþ无。\n\n5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。\n（八）采购方式\n(公开招标\n\n\n\n（九）选择采购方式的理由\n依据余财采(2023)1号文件精神执行。\n\n（十）竞争范围：\n(公开发布\n\n\n（十一）评审规则：\n(综合评分\n\n\n评审规则选择理由：根椐《中华人民共和国政府采购法》确定。\n\n二、合同管理安排\n（一）合同类型\n ☑服务合同\n\n合同类型选择理由：根据本项目类别。\n（二）定价方式\n☑固定单价\n\n定价方式选择理由： 根据本项目的实际采购需求。\n\n\n\n（三）合同文本的主要条款\n1.合同主要标的\n 标的内容\n 闲林街道生活垃圾（其他垃圾）清运服务项目\n\n 数量\n 2\n 单位\n 年\n\n\n①设备所需使用的药剂添加剂在租赁使用期间由中标清运单位方负责。设备的正常维护、保养和修理所产生的费用均由中标清运单位全部承担。\n\n ②在租赁期内，设备在使用过程中出现的非甲方责任产生的其他风险，由中标清运单位自行处理。\n\n ③租赁期间，中标清运单位不得将出租设备转让、转租、抵押、质押或以其他方式设定担保；否则，甲方有权收回设备并要求中标清运单位承担损失，中标清运单位还需向甲方支付年租金数额20%的违约金。\n\n ④中标清运单位应当妥善使用设备，定期保养，相关费用由乙方负担。在租赁期满或按照合同约定解除合同向甲方交还设备，应当保证设备符合使用后的状态，且部件、配件应保持完整有效。\n\n ⑤中标清运单位应为其工作人员配备必要的安全设施，确保工作人员的安全，其工作人员在工作过程中发生的一切对自身的或对第三方造成的人身、财产损失及发生与履行本合同有关的一切安全责任事故由中标清运单位承担法律责任，与甲方无关。\n（3）、处理过的污水排放必须达到市政管网污水排放的标准，若不达标必须立即整改，并且甲方有权对中标单位进行相应的处罚。\n\n \n\n\n2.履行时间（期限）：自合同签订之日起开始计算，服务期限为2年。\n3.履约地点和方式：杭州市余杭区闲林街道，按采购人要求的服务要求并交付工作成果。\n\n4.包装方式： 无 \n\n5.价款或者报酬：根据中标单价，结合采购人实际使用需求确定最终款项，实际结算价不超过本项目的预算价格。\n6.考核要求和付款进度安排\n\n 序号\n 付款比例（%）\n 考核要求\n\n 1\n 经考核后，每季度按实际产生的服务费用支付。\n\n\n 中标单位根据中标单价，每季度按实结算一次，经采购人考核合格后于下季度第一个月初支付上一个季度的项目款。\n\n\n7.资金支付方式：分期支付方式\n8.验收、交付标准和方法:根据考核细则，由采购人自行验收。\n9.质量保修范围和保修期：按合同约定履行\n10.知识产权归属、处理方式：按合同约定履行\n11.成本补偿、风险分担约定:按合同约定履行\n12.违约责任与解决争议的方法：按合同约定履行\n13.其他条款:按合同约定履行\n三、履约验收方案\n（一）履约验收主体\n1.采购单位：杭州市余杭区人民政府闲林街道办事处\n2.是否选择代理机构：\n☑否（自行验收）\n3.是否邀请本项目的其他供应商：\n☑否\n4.是否邀请专家：\n☑否\n\n5.是否邀请服务对象：☑否\n\n6.其他\n\n按照合同约定履行\n（二）履约验收时间：根据采购人要求 \n（三）履约验收方式：(一般程序\n\n\n（四）履约验收程序：(分期验收\n（五）履约验收内容\n1.技术履约内容\n①服务内容与质量是否按要求完成。提供服务的人员，是否和投标文件的内容一致。②针对“技术要求”部分，采购内容及成果是否全部完成,是否达到采购文件要求及投标文件的响应情况。\n2.商务履约内容\n ①项目时间进度是否按要求开展。②付款方式是否符合规定。\n（六）履约验收标准\n ①供应商完成项目的进度符合进度计划:②供应商已按《采购文件》要求及合同约定的服务内容提交了工作成果;③服务质量符合招标文件约定及投标承诺:④提供的项目成果资料符合《采购文件》及合同约定要求。\n履约验收其他事项\n\n依据合同约定履行\n\n四、风险控制措施和替代方案\n该采购项目按照《政府采购需求管理办法》第二十五条规定，是否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方案：\n☑是\n(否\n（一）国家政策变化应对措施\n严格按照国家政策，实时调整采购需求。\n（二）实施环境变化应对措施\n根据环境变化，实时调整采购需求。\n（三）重大技术变化应对措施\n根据重大技术变化，实时调整采购需求。\n（四）预算项目调整应对措施\n根据预算调整，及时调整采购需求。\n（五）因质疑投诉影响采购进度应对措施\n在处理质疑投诉的同时，使用其他替代方式方法临时应对实际工作需要。\n（六）采购失败应对措施\n若采购失败，认证研究分析原因（外部，内部），为重新采购做准备。\n（七）不按规定签订或者履行合同应对措施\n严格按照国家有关法律法规和合同约定的违约责任执行。\n（八）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施\n严格按照《中华人民共和国民法典》执行。 \n（九）其他采购和合同履行过程的风险及应对措施\n应立即停止履约，并严格按照国家有关法律法规执行。\n
杭州市政府采购项目
杭州市政府采购项目
采购需求
采购单位：杭州市余杭区人民政府闲林街道办事处
项目名称：闲林街道生活垃圾（其他垃圾）清运服务项目
编制单位：杭州市余杭区人民政府闲林街道办事处
编制时间：2025年2月26 日
一、需求调查情况
（一）本项目是否需要开展需求调查：(是
（二）本项目是否属于可以不再重复开展需求调查情形：(否
（三）需求调查方式
(咨询 (论证 (问卷调查 (其他方式（发布采购需求公示） （四）需求调查对象
潜在供应商及有关专家
（五）需求调查结果
1.相关产业发展情况
闲林街道生活垃圾（其他垃圾）清运服务项目
2.市场供给情况
同类项目各区县均在采购，根据我街道实际管理需求，结合相关文件指导意见，需要采购服务单位。
3.同类采购项目历史成交信息情况
（1）中泰街道易腐垃圾外运服务采购项目的中标价为:173元/吨。
（2）五常街道易腐垃圾收运项目的中标价为：170元/吨。
（3）余杭街道易腐垃圾清运服务的中标价为：170元/吨。
4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况
按采购相关政策要求执行
5.其他相关情况
无
二、采购需求内容
（一）项目概况
本项目主要是余杭区闲林街道生活垃圾（其他垃圾）清运服务项目，采购内容为闲林街道所属范围内其他垃圾清运及鸡笼山中转站的运维工作。
（二）预算金额（元）：18000000
（三）需满足的政府采购政策目标和具体支持对象
(扶持中小企业
（四）采购标的是否进口产品： (国产
（五）拟采购标的的技术要求
拟采购标的
标的内容
闲林街道生活垃圾（其他垃圾）清运服务项目
数量
2
单位
年
①设备所需使用的药剂添加剂在租赁使用期间由中标清运单位方负责。设备的正常维护、保养和修理所产生的费用均由中标清运单位全部承担。
②在租赁期内，设备在使用过程中出现的非甲方责任产生的其他风险，由中标清运单位自行处理。
③租赁期间，中标清运单位不得将出租设备转让、转租、抵押、质押或以其他方式设定担保；否则，甲方有权收回设备并要求中标清运单位承担损失，中标清运单位还需向甲方支付年租金数额20%的违约金。
④中标清运单位应当妥善使用设备，定期保养，相关费用由乙方负担。在租赁期满或按照合同约定解除合同向甲方交还设备，应当保证设备符合使用后的状态，且部件、配件应保持完整有效。
⑤中标清运单位应为其工作人员配备必要的安全设施，确保工作人员的安全，其工作人员在工作过程中发生的一切对自身的或对第三方造成的人身、财产损失及发生与履行本合同有关的一切安全责任事故由中标清运单位承担法律责任，与甲方无关。
（3）、处理过的污水排放必须达到市政管网污水排放的标准，若不达标必须立即整改，并且甲方有权对中标单位进行相应的处罚。
（六）拟采购标的的商务要求
1.交付（实施）的时间（期限）：自合同签订之日起开始计算，服务期限为2年。
2.交付（实施）的地点（范围）：杭州市余杭区闲林街道
3.付款条件（进度和方式）
序号
付款比例（%）
付款方式
1
经考核后，每季度按实际产生的服务费用支付。
电汇
4.售后服务要求
按照实际情况开展
5.其他商务要求（包装和运输、保险等）
按照实际情况开展
（七）采购项目的其他要求
按照实际情况开展
三、合同订立安排
（一）采购项目预（概）算（元）：18000000元，最高限价（元）：175元/吨。
（二）开展采购活动的时间安排：2025年2月
（三）采购组织形式：(分散采购
（四）委托代理安排
(采购代理机构
（五）采购包划分：(不分标项
（六）合同分包： (不允许分包
（七）供应商资格条件
1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
2. 以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供) ；
3.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业
4.本项目的特定资格要求：
þ无。
5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（八）采购方式
(公开招标
（九）选择采购方式的理由
依据余财采(2023)1号文件精神执行。
（十）竞争范围：
(公开发布
（十一）评审规则：
(综合评分
评审规则选择理由：根椐《中华人民共和国政府采购法》确定。
二、合同管理安排
（一）合同类型
☑服务合同
合同类型选择理由：根据本项目类别。
（二）定价方式
☑固定单价
定价方式选择理由： 根据本项目的实际采购需求。
（三）合同文本的主要条款
1.合同主要标的
标的内容
闲林街道生活垃圾（其他垃圾）清运服务项目
数量
2
单位
年
①设备所需使用的药剂添加剂在租赁使用期间由中标清运单位方负责。设备的正常维护、保养和修理所产生的费用均由中标清运单位全部承担。
②在租赁期内，设备在使用过程中出现的非甲方责任产生的其他风险，由中标清运单位自行处理。
③租赁期间，中标清运单位不得将出租设备转让、转租、抵押、质押或以其他方式设定担保；否则，甲方有权收回设备并要求中标清运单位承担损失，中标清运单位还需向甲方支付年租金数额20%的违约金。
④中标清运单位应当妥善使用设备，定期保养，相关费用由乙方负担。在租赁期满或按照合同约定解除合同向甲方交还设备，应当保证设备符合使用后的状态，且部件、配件应保持完整有效。
⑤中标清运单位应为其工作人员配备必要的安全设施，确保工作人员的安全，其工作人员在工作过程中发生的一切对自身的或对第三方造成的人身、财产损失及发生与履行本合同有关的一切安全责任事故由中标清运单位承担法律责任，与甲方无关。
（3）、处理过的污水排放必须达到市政管网污水排放的标准，若不达标必须立即整改，并且甲方有权对中标单位进行相应的处罚。
2.履行时间（期限）：自合同签订之日起开始计算，服务期限为2年。
3.履约地点和方式：杭州市余杭区闲林街道，按采购人要求的服务要求并交付工作成果。
4.包装方式： 无
5.价款或者报酬：根据中标单价，结合采购人实际使用需求确定最终款项，实际结算价不超过本项目的预算价格。
6.考核要求和付款进度安排
序号
付款比例（%）
考核要求
1
经考核后，每季度按实际产生的服务费用支付。
中标单位根据中标单价，每季度按实结算一次，经采购人考核合格后于下季度第一个月初支付上一个季度的项目款。
7.资金支付方式：分期支付方式
8.验收、交付标准和方法:根据考核细则，由采购人自行验收。
9.质量保修范围和保修期：按合同约定履行
10.知识产权归属、处理方式：按合同约定履行
11.成本补偿、风险分担约定:按合同约定履行
12.违约责任与解决争议的方法：按合同约定履行
13.其他条款:按合同约定履行
三、履约验收方案
（一）履约验收主体
1.采购单位：杭州市余杭区人民政府闲林街道办事处
2.是否选择代理机构：
☑否（自行验收）
3.是否邀请本项目的其他供应商：
☑否
4.是否邀请专家：
☑否
5.是否邀请服务对象：☑否
6.其他
按照合同约定履行
（二）履约验收时间：根据采购人要求
（三）履约验收方式：(一般程序
（四）履约验收程序：(分期验收
（五）履约验收内容
1.技术履约内容
①服务内容与质量是否按要求完成。提供服务的人员，是否和投标文件的内容一致。②针对“技术要求”部分，采购内容及成果是否全部完成,是否达到采购文件要求及投标文件的响应情况。
2.商务履约内容
①项目时间进度是否按要求开展。②付款方式是否符合规定。
（六）履约验收标准
①供应商完成项目的进度符合进度计划:②供应商已按《采购文件》要求及合同约定的服务内容提交了工作成果;③服务质量符合招标文件约定及投标承诺:④提供的项目成果资料符合《采购文件》及合同约定要求。
履约验收其他事项
依据合同约定履行
四、风险控制措施和替代方案
该采购项目按照《政府采购需求管理办法》第二十五条规定，是否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方案：
☑是
(否
（一）国家政策变化应对措施
严格按照国家政策，实时调整采购需求。
（二）实施环境变化应对措施
根据环境变化，实时调整采购需求。
（三）重大技术变化应对措施
根据重大技术变化，实时调整采购需求。
（四）预算项目调整应对措施
根据预算调整，及时调整采购需求。
（五）因质疑投诉影响采购进度应对措施
在处理质疑投诉的同时，使用其他替代方式方法临时应对实际工作需要。
（六）采购失败应对措施
若采购失败，认证研究分析原因（外部，内部），为重新采购做准备。
（七）不按规定签订或者履行合同应对措施
严格按照国家有关法律法规和合同约定的违约责任执行。
（八）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施
严格按照《中华人民共和国民法典》执行。
（九）其他采购和合同履行过程的风险及应对措施
应立即停止履约，并严格按照国家有关法律法规执行。
投标 / 标书制作要点（原创）
本生活垃圾清运服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。杭州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
