测量测绘服务招标预告（国家测绘地理信息局2025）
诸暨市 | 测绘服务
公示简要情况说明：诸暨市陶朱街道2025年测量测绘服务采购项目将进入采购程序，为进一步提高项目采购的公开透明，确保采购需求的规范合理，保证项目采购的顺利开展，现对该项目采购要素公布如下，并征求意见。
一、意见征询编号：2025-xqgs6562548c01a85851
二、征求意见范围：1.供应商资格条件是否具有明显的倾向性和歧视性；2.是否出现明显的倾向性意见和特定的评分标准； 3.影响项目采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。
三、征求意见递交及接收：
1、意见递交时间：2025-03-17
2、意见递交方式：各供应商及专家提出的修改意见或建议，请于2025年3月17日12:00前（节假日除外）以书面形式（应有供应商法定代表人签字并加盖公章、同时必须提供电子稿)向浙江智拓项目管理有限公司联系人反映。逾期送达的意见建议或非书面形式和个人提供的意见建议一般不予受理！
3、意见接收机构： 浙江智拓项目管理有限公司
4、联系人：石露菲
5、联系电话：0575-80728301或19941068622
6、联系邮箱：3314994607@qq.com
四、合格的修改意见和建议书要求
1.供应商提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表授权书及联系电话。2.专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。3.各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱项目采购正常秩序的，一经查实将提请有关项目采购管理机构，列入不良行为记录。
五、注意事项：
1.针对本项目的意见建议仅供采购人完善采购需求参考所用。代理机构不对意见建议书面一一回复，最终以采购文件为准，请供应商及时关注相关采购公告，如果供应商对采购文件相关内容仍有异议的，请按采购文件相关要求与代理机构联系。2.意见建议以书面（含传真）为准，供应商必须同时提供WORD版电子稿，并电话与代理机构项目联系人确认接收，否则视为供应商未提交书面意见建议。
附件信息：
要素-诸暨市陶朱街道2025年测量测绘服务采购项目.doc81.5K
要素-诸暨市陶朱街道2025年测量测绘服务采购项目.doc
诸暨市陶朱街道2025年测量测绘服务采购项目要素一、项目名称：诸暨市陶朱街道2025年测量测绘服务采购项目二、项目内容及规模：诸暨市陶朱街道2025年测量测绘服务采购，包括工程测量测绘、及国土资源测量测绘，本项目按单价招标，按折扣报价，数量按实结算，采购预算金额为98万元，具体内容详见采购需求。三、投标人（供应商）资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：¨无；þ专门面向中小企业。4.本项目的特定资格要求：具有行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质证书。5.本项目不接受联合体投标。四、评标办法：综合评分法（1）满分为100分。总得分=商务技术得分+报价得分。（2）商务技术得分=各评委有效技术打分的平均数。（3）报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100，评标基准价=有效投标人的最低报价，价格权值=20%。（4）商务技术分评分细则（80分）序号项目评分细则分值1体系认证投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书的，每具备一项得1分，本项最高得3分。注：须提供相关证书复印件及国家认证认可监督管理委员会官网截图并加盖投标人公章，缺一不得分。0-3分2企业资信1）投标人具有测绘类或调查类等项目相关软件著作权的，每提供一项得0.5分，最高得3分。2）投标人具有测绘或数据处理等项目相关发明专利或实用新型专利证书的，每提供一项得0.5分，最高得3分。注：须提供相关证书复印件并加盖投标人公章，不提供不得分。0-6分3企业业绩投标人自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准）具有测绘相关项目业绩的，每提供一个得0.5分，本项最高得2分。注：须提供相关合同复印件并加盖投标人公章，不提供不得分。0-2分4拟派人员拟派项目负责人：具有注册测绘师资格证书的得2分。在此基础上具有测绘或规划类等项目相关专业高级工程师职称的得2分；具有测绘或规划类等项目相关专业中级工程师职称的得1分。本项最高得4分。注：须提供相关证书复印件及投标人为其缴纳的近一个月社保证明并加盖投标人公章，缺一不得分。0-4分拟派项目组成员（不包含项目负责人）：1.具有注册测绘师资格证书的，每提供一人得0.5分，最高得2分。2.具有测绘或规划等项目相关专业中级及以上工程师职称的，每提供一人得0.5分，最高得4分。3.具有房产测绘技术培训合格证书的，每提供一人得0.5分，最高得2分。4.具有测绘作业证的，每提供一人得0.5分，最高得3分。注：同一人员不重复得分，按高计分。须提供相关证书复印件及投标人为其缴纳的近一个月社保证明并加盖投标人公章，缺一不得分。0-11分5拟投入设备投标人每投入一组全站仪、RTK设备用于本项目实施的得0.5分，本项最高得4分。注：须提供设备购置发票复印件（自有）或租赁合同复印件及出租方购置发票复印件（租赁）并加盖投标人公章，不提供不得分。0-4分6服务方案根据投标人对陶朱街道测区范围的了解（包括区域概况、土地利用情况、三区三线划定情况等）是否充分全面进行打分。1.了解充分全面得6分；2.了解相对全面但仍有欠缺得4分；3.了解简单片面得2分；4.无相关内容不得分。0-6分根据投标人提供的本项目重点难点的理解分析是否透彻、解决措施是否合理可行进行打分。1.项目重点难点分析透彻，措施合理可行的得5分；2.项目重点难点分析相对透彻，措施相对可行的得3分；3.项目重点难点分析简单，措施可行性不高的1分；1.1.4.未提供的不得分。0-5分根据投标人提供的工作内容（包括技术思路、技术路线、技术方案、具体工作方法等）是否合理可行进行打分。1.内容完整全面，方案科学合理、可行性高得6分；2.内容相对全面但仍有欠缺，方案具有一定可行性得4分；3.内容简单、缺漏较多，方案可行性不高得2分；4.无相关内容不得分。0-6分根据投标人提供的实施方案（包括框架层次、项目重点等）是否合理可行进行打分。1.内容完整全面，方案科学合理、可行性高得6分；2.内容相对全面但仍有欠缺，方案具有一定可行性得4分；3.内容简单、缺漏较多，方案可行性不高得2分；4.无相关内容不得分。0-6分根据投标人提供的技术及质量管理及规章制度（包括各级人员的岗位职责、测绘技术管理、测绘质量管理、检查制度、质量奖惩等）是否合理可行进行打分。1.内容完整全面，制度科学合理、可行性强得6分；2.内容相对全面但仍有欠缺，制度具有一定可行性得4分；3.内容简单、缺漏较多，制度可行性不高得2分；4.无相关内容不得分。0-6分根据投标人提供进度控制机制（包括施测工期进度计划编制、测绘进度保证措施等）是否合理可行进行打分。1.内容完整全面，方案科学合理、可行性高得6分；2.内容相对全面但仍有欠缺，方案具有一定可行性得4分；3.内容简单、缺漏较多，方案可行性不高得2分；4.无相关内容不得分。0-6分根据投标人提供的测绘数据及成果资料保密方案（包括人员涉密管理措施、涉密数据文件及档案保密措施等）是否合理可行进行打分。1.内容完整全面，方案科学合理、可行性高得5分；2.内容相对全面但仍有欠缺，方案具有一定可行性得3分；3.内容简单、缺漏较多，方案可行性不高得1分；4.无相关内容不得分。0-5分根据投标人提供的特别服务承诺和合理化建议是否合理可行进行打分。1.内容完整全面，方案科学合理、可行性高得5分；2.内容相对全面但仍有欠缺，方案具有一定可行性得3分；3.内容简单、缺漏较多，方案可行性不高得1分；4.无相关内容不得分。0-5分根据投标人提供的售后服务方案（包括组织机构设立、响应到场时间、协调处理措施等）是否合理可行进行打分。1.内容完整全面，方案科学合理、可行性高得5分；2.内容相对全面但仍有欠缺，方案具有一定可行性得3分；3.内容简单、缺漏较多，方案可行性不高得1分；4.无相关内容不得分。0-5分（5）本次评审通过资格审查和符合性评审的单位全部入围进行报价评审。五、采购需求一、项目概况诸暨市陶朱街道2025年测量测绘服务采购，包括工程测量测绘、及国土资源测量测绘，本项目按单价招标，按折扣报价，数量按实结算。本项目服务期限为自合同签订之日起一年或采购预算金额满止（以先到为准）。二、服务要求1.测绘成果需包括：80西安坐标系、诸暨地方54坐标系、绍兴2000坐标系等3种成果，并需根据实际使用需要，协助采购单位进行其他坐标系之间转换。2.地形测绘等测量任务必须在采购单位规定的时间内完成，不允许出现因人员设施配备不足等造成的时间拖延，否则采购单位有权单方面解除合同。3.地籍测量成果应通过相应的质检部门的检查。因测绘成果质量不符合相关部门要求，造成不良后果时，中标单位应对此造成的直接损失负赔偿责任，并承担相应的法律责任。4.提供的测量工作应符合《工程测量规范》（GB50026-2007）等现行国家技术规范要求。★5.特别要求：（1）中标单位应按国家技术规范、标准、规程和采购单位的任务委托书及合同约定的技术要求进行工程测绘，按规定的时间提交质量合格的测绘文件，并对其负责。（2）测绘、放样质量责任：对测绘成果出现的遗漏或错误中标单位负责修改或补充。由于中标单位测绘、放样错误造成的问题，中标单位除负责采取补救、赔偿措施外，对后果承担无限责任。采购单位有权立即单方面解除合同，上报监管部门列入不良记录名单，并追究相关责任。（3）工期责任：中标单位需在收到采购单位告知后当天响应，按要求时间进行测绘，并于测绘结束后2日内提交成果。由于中标单位原因，延误了测绘成果交付时间，中标单位需赔偿采购单位相关损失，中标单位第一次未按规定时间交付，扣2000元；中标单位第二次未按规定时间交付，扣4000元；第三次未按规定时间交付，则采购单位有权单方面解除合同。（4）合同生效后，中标单位要求终止或解除合同，中标单位应返还采购单位已支付的费用。（5）双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方应赔偿由此引发的损失，并承担一切由此引起的法律责任。（6）如因成果编制不明，需要中标单位现场说明或出具资料补充的，采购单位必须予以积极配合，否则采购单位按合同违约条款约定处理。（7）合同履行期间因上级部门或新下发文件要求导致服务工作内容或工作量增加或调整的，中标单位应积极响应并实施到位，不得以任何形式或理由要求增加相关费用，中标单位投标时须考虑相关风险。注：上述“★”为实质性响应条款，不满足或不响应则作无效投标处理。3、其他要求1.为保证项目顺利实施，中标单位需派专职人员常驻诸暨市内办公。相关办公场地由中标单位自行解决，常驻人员所产生的一切费用均由中标单位承担。请投标人自行考虑到投标报价之中。2.中标单位必须按要求设定办公场地以及常驻人员，并且向采购单位提交场地证明（场地租赁或买卖合同，承租方或买方必须是中标单位）以及人员清单（含职称或注册证书复印件、身份证复印件、单位社保证明）。采购单位将按相关要求予以验收，验收未达到要求的给予7天补充期，补充期结束后再次验收，再次验收仍未达到要求的视为中标单位放弃中标资格或违约，由此导致的后果及损失由中标单位负全部责任。四、报价说明以财政部、国家测绘局关于印发《测绘生产成本费用定额》及有关细则的通知(财建[2009]17号）规定的价格为基价。在收费基价的基础上进行折扣报价，最高折扣为60%。中标单价=收费基价×中标折扣。五、履约保证金及付款方式1.履约保证金合同签订前，中标单位须向采购单位缴纳采购预算金额1%的履约保证金，合同期满且无异议后10个工作日内无息退还。2.付款方式本项目费用按实结算。合同签订并具备实施条件后7个工作日内，采购人向中标人支付合同价款40%的预付款（支付条件：中标人向采购人提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函，签订合同时中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的可不适用前述规定）；数量达到一半时支付至实际合同款的50%，剩余款项在合同期满后付清。六、最高限价本项目按单价招标，按折扣报价，最高折扣为60%，任何超过最高折扣的报价为无效报价。具体数量按实结算，最高结算金额不超过人民币玖拾捌万元整（¥980000.00）。诸暨市陶朱街道2025年测量测绘服务采购项目要素一、项目名称：诸暨市陶朱街道2025年测量测绘服务采购项目二、项目内容及规模：诸暨市陶朱街道2025年测量测绘服务采购，包括工程测量测绘、及国土资源测量测绘，本项目按单价招标，按折扣报价，数量按实结算，采购预算金额为98万元，具体内容详见采购需求。三、投标人（供应商）资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：¨无；þ专门面向中小企业。4.本项目的特定资格要求：具有行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质证书。5.本项目不接受联合体投标。四、评标办法：综合评分法（1）满分为100分。总得分=商务技术得分+报价得分。（2）商务技术得分=各评委有效技术打分的平均数。（3）报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100，评标基准价=有效投标人的最低报价，价格权值=20%。（4）商务技术分评分细则（80分）序号项目评分细则分值1体系认证投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书的，每具备一项得1分，本项最高得3分。注：须提供相关证书复印件及国家认证认可监督管理委员会官网截图并加盖投标人公章，缺一不得分。0-3分2企业资信1）投标人具有测绘类或调查类等项目相关软件著作权的，每提供一项得0.5分，最高得3分。2）投标人具有测绘或数据处理等项目相关发明专利或实用新型专利证书的，每提供一项得0.5分，最高得3分。注：须提供相关证书复印件并加盖投标人公章，不提供不得分。0-6分3企业业绩投标人自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准）具有测绘相关项目业绩的，每提供一个得0.5分，本项最高得2分。注：须提供相关合同复印件并加盖投标人公章，不提供不得分。0-2分4拟派人员拟派项目负责人：具有注册测绘师资格证书的得2分。在此基础上具有测绘或规划类等项目相关专业高级工程师职称的得2分；具有测绘或规划类等项目相关专业中级工程师职称的得1分。本项最高得4分。注：须提供相关证书复印件及投标人为其缴纳的近一个月社保证明并加盖投标人公章，缺一不得分。0-4分拟派项目组成员（不包含项目负责人）：1.具有注册测绘师资格证书的，每提供一人得0.5分，最高得2分。2.具有测绘或规划等项目相关专业中级及以上工程师职称的，每提供一人得0.5分，最高得4分。3.具有房产测绘技术培训合格证书的，每提供一人得0.5分，最高得2分。4.具有测绘作业证的，每提供一人得0.5分，最高得3分。注：同一人员不重复得分，按高计分。须提供相关证书复印件及投标人为其缴纳的近一个月社保证明并加盖投标人公章，缺一不得分。0-11分5拟投入设备投标人每投入一组全站仪、RTK设备用于本项目实施的得0.5分，本项最高得4分。注：须提供设备购置发票复印件（自有）或租赁合同复印件及出租方购置发票复印件（租赁）并加盖投标人公章，不提供不得分。0-4分6服务方案根据投标人对陶朱街道测区范围的了解（包括区域概况、土地利用情况、三区三线划定情况等）是否充分全面进行打分。1.了解充分全面得6分；2.了解相对全面但仍有欠缺得4分；3.了解简单片面得2分；4.无相关内容不得分。0-6分根据投标人提供的本项目重点难点的理解分析是否透彻、解决措施是否合理可行进行打分。1.项目重点难点分析透彻，措施合理可行的得5分；2.项目重点难点分析相对透彻，措施相对可行的得3分；3.项目重点难点分析简单，措施可行性不高的1分；1.1.4.未提供的不得分。0-5分根据投标人提供的工作内容（包括技术思路、技术路线、技术方案、具体工作方法等）是否合理可行进行打分。1.内容完整全面，方案科学合理、可行性高得6分；2.内容相对全面但仍有欠缺，方案具有一定可行性得4分；3.内容简单、缺漏较多，方案可行性不高得2分；4.无相关内容不得分。0-6分根据投标人提供的实施方案（包括框架层次、项目重点等）是否合理可行进行打分。1.内容完整全面，方案科学合理、可行性高得6分；2.内容相对全面但仍有欠缺，方案具有一定可行性得4分；3.内容简单、缺漏较多，方案可行性不高得2分；4.无相关内容不得分。0-6分根据投标人提供的技术及质量管理及规章制度（包括各级人员的岗位职责、测绘技术管理、测绘质量管理、检查制度、质量奖惩等）是否合理可行进行打分。1.内容完整全面，制度科学合理、可行性强得6分；2.内容相对全面但仍有欠缺，制度具有一定可行性得4分；3.内容简单、缺漏较多，制度可行性不高得2分；4.无相关内容不得分。0-6分根据投标人提供进度控制机制（包括施测工期进度计划编制、测绘进度保证措施等）是否合理可行进行打分。1.内容完整全面，方案科学合理、可行性高得6分；2.内容相对全面但仍有欠缺，方案具有一定可行性得4分；3.内容简单、缺漏较多，方案可行性不高得2分；4.无相关内容不得分。0-6分根据投标人提供的测绘数据及成果资料保密方案（包括人员涉密管理措施、涉密数据文件及档案保密措施等）是否合理可行进行打分。1.内容完整全面，方案科学合理、可行性高得5分；2.内容相对全面但仍有欠缺，方案具有一定可行性得3分；3.内容简单、缺漏较多，方案可行性不高得1分；4.无相关内容不得分。0-5分根据投标人提供的特别服务承诺和合理化建议是否合理可行进行打分。1.内容完整全面，方案科学合理、可行性高得5分；2.内容相对全面但仍有欠缺，方案具有一定可行性得3分；3.内容简单、缺漏较多，方案可行性不高得1分；4.无相关内容不得分。0-5分根据投标人提供的售后服务方案（包括组织机构设立、响应到场时间、协调处理措施等）是否合理可行进行打分。1.内容完整全面，方案科学合理、可行性高得5分；2.内容相对全面但仍有欠缺，方案具有一定可行性得3分；3.内容简单、缺漏较多，方案可行性不高得1分；4.无相关内容不得分。0-5分（5）本次评审通过资格审查和符合性评审的单位全部入围进行报价评审。五、采购需求一、项目概况诸暨市陶朱街道2025年测量测绘服务采购，包括工程测量测绘、及国土资源测量测绘，本项目按单价招标，按折扣报价，数量按实结算。本项目服务期限为自合同签订之日起一年或采购预算金额满止（以先到为准）。二、服务要求1.测绘成果需包括：80西安坐标系、诸暨地方54坐标系、绍兴2000坐标系等3种成果，并需根据实际使用需要，协助采购单位进行其他坐标系之间转换。2.地形测绘等测量任务必须在采购单位规定的时间内完成，不允许出现因人员设施配备不足等造成的时间拖延，否则采购单位有权单方面解除合同。3.地籍测量成果应通过相应的质检部门的检查。因测绘成果质量不符合相关部门要求，造成不良后果时，中标单位应对此造成的直接损失负赔偿责任，并承担相应的法律责任。4.提供的测量工作应符合《工程测量规范》（GB50026-2007）等现行国家技术规范要求。★5.特别要求：（1）中标单位应按国家技术规范、标准、规程和采购单位的任务委托书及合同约定的技术要求进行工程测绘，按规定的时间提交质量合格的测绘文件，并对其负责。（2）测绘、放样质量责任：对测绘成果出现的遗漏或错误中标单位负责修改或补充。由于中标单位测绘、放样错误造成的问题，中标单位除负责采取补救、赔偿措施外，对后果承担无限责任。采购单位有权立即单方面解除合同，上报监管部门列入不良记录名单，并追究相关责任。（3）工期责任：中标单位需在收到采购单位告知后当天响应，按要求时间进行测绘，并于测绘结束后2日内提交成果。由于中标单位原因，延误了测绘成果交付时间，中标单位需赔偿采购单位相关损失，中标单位第一次未按规定时间交付，扣2000元；中标单位第二次未按规定时间交付，扣4000元；第三次未按规定时间交付，则采购单位有权单方面解除合同。（4）合同生效后，中标单位要求终止或解除合同，中标单位应返还采购单位已支付的费用。（5）双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方应赔偿由此引发的损失，并承担一切由此引起的法律责任。（6）如因成果编制不明，需要中标单位现场说明或出具资料补充的，采购单位必须予以积极配合，否则采购单位按合同违约条款约定处理。（7）合同履行期间因上级部门或新下发文件要求导致服务工作内容或工作量增加或调整的，中标单位应积极响应并实施到位，不得以任何形式或理由要求增加相关费用，中标单位投标时须考虑相关风险。注：上述“★”为实质性响应条款，不满足或不响应则作无效投标处理。3、其他要求1.为保证项目顺利实施，中标单位需派专职人员常驻诸暨市内办公。相关办公场地由中标单位自行解决，常驻人员所产生的一切费用均由中标单位承担。请投标人自行考虑到投标报价之中。2.中标单位必须按要求设定办公场地以及常驻人员，并且向采购单位提交场地证明（场地租赁或买卖合同，承租方或买方必须是中标单位）以及人员清单（含职称或注册证书复印件、身份证复印件、单位社保证明）。采购单位将按相关要求予以验收，验收未达到要求的给予7天补充期，补充期结束后再次验收，再次验收仍未达到要求的视为中标单位放弃中标资格或违约，由此导致的后果及损失由中标单位负全部责任。四、报价说明以财政部、国家测绘局关于印发《测绘生产成本费用定额》及有关细则的通知(财建[2009]17号）规定的价格为基价。在收费基价的基础上进行折扣报价，最高折扣为60%。中标单价=收费基价×中标折扣。五、履约保证金及付款方式1.履约保证金合同签订前，中标单位须向采购单位缴纳采购预算金额1%的履约保证金，合同期满且无异议后10个工作日内无息退还。2.付款方式本项目费用按实结算。合同签订并具备实施条件后7个工作日内，采购人向中标人支付合同价款40%的预付款（支付条件：中标人向采购人提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函，签订合同时中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的可不适用前述规定）；数量达到一半时支付至实际合同款的50%，剩余款项在合同期满后付清。六、最高限价本项目按单价招标，按折扣报价，最高折扣为60%，任何超过最高折扣的报价为无效报价。具体数量按实结算，最高结算金额不超过人民币玖拾捌万元整（¥980000.00）。
投标 / 标书制作要点（原创）
本测量测绘服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
