牛奶 学生饮用奶招标预告（德江县教育局2025）
一、项目基本信息
项目名称：德江县2025年中小学校（园）营养餐食堂所需大宗食品“四统”采购牛奶项目
项目编号：GZPW-2025-013
采购预算：23000000元
最高限价：21850000元
二、公示期限（不少于2个工作日）
时间：2025年04月02日至 2025年04月07日
三、其他补充事宜
采购预算确定依据：德江县政府采购计划书[2025]83号
四、项目联系人（公示期限内，优先反馈给代理机构）
1、采购人信息
采购单位名称：德江县教育局
项目联系人：杨涛
联系电话：0856-8627009
2、代理机构
代理全称：贵州朋卫工程咨询有限公司
联系人：张江、李青华、梅玫
联系方式：0856-8535393
五、附件
附件信息：
需求公示及内容（牛奶）.pdf609.0K
同意公示琼冷德江县2025年中小学校（园）营养餐食堂所需大宗食品“四统”采购1042牛奶项目采购需求公示1、项目名称：德江县2025年中小学校（园）营养餐食堂所需大宗食品“四统”采购牛奶项目2、项目编号：GZPW-2025-0133、公示期限（不少于2个工作日）：2025年64月02日至2025年14月07日4、采购预算：2300万元5、最高限价：2185万元（125ml：1.6元/盒；200ml：2元/盒）6、采购预算确定依据：德江县政府采购计划书[2025]83号7、采购单位名称：德江县教育局项目联系人：杨涛：联系电话：0856-8627009路询商有8、采购代理机构全称：贵州朋卫工程项目联系人：张江、李青华、梅玫器联系电话：0856-8535393M19、任何单位和个人对本项目文件采购需求公异议的，可在公示期限内，反馈意见给代理机构。附件：贵州朋卫工程咨询有限公司2025年04月02日CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App采购需求附件第一节供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2023年财务审计报告或2024年年度财务报表；新成立公司不足1年的，提供基本开户银行出具的资信证明。（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：提供相关证明材料或自行承诺函（格式自拟）；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料（2024年至今任意1个月），无需缴纳税收的企业提供相关证明材料。（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）；（6）法律、行政法规规定的其他条件：提供“信用中国”网站和“中国政府采购网”等渠道中未列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的网页截图并承诺放入投标文件中，查询时间为招标公告发布之日至开标时间前，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与本次政府采购活动，并承担由此造成的一切法律责任及后果。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按财库〔2022〕19号、财库〔2020〕46号、财库〔2017〕141号、财库〔2014〕68号、黔财采〔2014〕15号和财政部印发“关于印发节能产品、环境标志产品政府采购品名清单的通知”执行；3.本项目的特定资格要求：1、供应商须具备有效的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》或《食品生产许可证》或食品经营者备案证明材料。（2）本项目是否专门面向中小企业采购(否)。第二节采购内容及技术参数一、服务范围及要求本项目采购内容为农村中小学、幼儿园（含乡镇民办普惠性）学生营养改善计划所需食材（含早晚餐）。食堂食品原材料统招、统购、统配、统送。严格按照学校下单的品种、数量、时间进行送货，严禁更改学校需求的种类、数量和时间；严禁中标供应商与学校私下协商，加大单次采购量减少配送次数。二、采购主要内容要求采购类目产品质量及技术规格要求学生饮用奶1.规格及数量：125ml/盒，数量约6000000盒；200ml/盒，数量约6700000盒。2.单价最高投标限价：125ml：1.6元/盒；200ml：2元/盒3.质量要求：“学生饮用奶”必须符合食品安全标准，通过国家“学生饮用奶”生产企业认证，并严格按照食品安全法律法规要求进行管理，“学生饮用奶”必须按照《T/DAC001-2017学生饮用奶中国学生饮用奶标志》要求使用中国学生饮用奶专用标志(示意奶滴加上“学”字图形，“中国学生饮用奶”和“SCHO0LMILKOFCHINA”中英文字体组成的圆形图案)。4.质量标准：符合国家健康标准GB25190-2010标准，“学生饮用奶”必须符合食品安全标准，通过国家“学生饮用奶”生产企业认证。5.其他要求：产品完好无损，无污迹，每盒净含量125ml或200ml,盒装带吸管，包装盒须注明净含量,包装盒上标识“学生饮用奶”、“不得在市场销售”字样，采用常温保存，严禁使用非“学生饮用奶”，具有产品检验报告，不得提供有破损、临期或过期、鼓胀气等产品。注：1、以上执行的质量标准，如配送中国家出台或修改了相关标准，则按新出台的标准执行。三、质量保障要求（一）总体要求1.须承诺所供食品必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明。食品标签、说明书文字清晰。质保期限必须符合国家相关规定。2.中标供应商必须负责食材的运输、质量检测等工作，所产生的费用由中标供应商负责。3.中标供应商须提供产品质量安全承诺书，承诺在供应过程中若因产品质量问题发生的食物中毒等事故，经查实后确属中标供应商责任，中标供应商应承担全部经济赔偿责任及其他法律责任。（二）供应要求1.根据招标方要求进行必要的货源组织，提供种类明细与价格。2.确保货物新鲜、安全、及时的各类措施或组织管理办法。3.货源组织、配货、配送、验货等人员的安排与职责划分。4.供应商对于自身原材料生产、外部原材料的采购、销售，其合格标准与检验标准。供应商对于可能的违约责任或食品安全责任的责任承担说明。四、配送方式及其他要求1.中标供应商根据学校所在区域制定切实可行的供货线路图、方案、配送时间并与学校达成一致。不得存在擅自转包、分包或委托其他人员配送坐收管理费等违约行为。2.严格按照学校下单的品种、数量、时间进行送货，严禁更改学校需求的种类、数量和时间；严禁中标供应商与学校私下协商，加大单次采购量减少配送次数。3.严禁企业配送和让学生饮用有破损、临期或过期、污渍、鼓胀气等情况的“学生饮用奶”，严禁以任何理由拒绝实施“学生饮用奶”工作。每个区县原则上不能超过两个品牌的“学生饮用奶”同时运行。在采购、运输、储藏等方面，要严格按照有关规定进行。4.中标供应商具备并承诺食材贮存、分拣等场所布局符合《国家食品安全法》及相关要求和标准，配送“学生饮用奶”的企业要设立专门的贮存间，避免“学生饮用奶”接触有毒、有害和不洁物。食品原料处理、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;地面千净整洁、无积水、无污渍等。5.中标供应商的配送中心必须配备营养餐数字化管理系统和视频监控系统，向县教育局提供影像数字资料，建立有效的安全溯源追踪机制，确保食品安全和资金安全。利用营养餐数字化管理系统登记入库、出库等台账工作。6.中标供应商选择符合食品运输卫生标准的运输车辆，确保车辆内部干净整洁，定期清洁和消毒，并配备必要的保温设备，以保持食材在运输过程中的适宜温度，须保证所供货物均为符合国家卫生、质量检验标准的正规产品，保证配送品种完全满足学校需求，所有原材料每日均留存样品一份，份量不低于125克，保存时间为48小时以上，确认期间无任何食品安全问题后丢弃。7.中标供应商须安排本单位固定人员对本项目实施配送，确保食材安全。食材没有按时按要求配送到位，影响学校正常开餐的，以当日当餐需求所有食材总量两倍价款赔付当日损失，同时列入中标供应商考核并进行处罚。8.货物在验收时有不符合要求的，一律退回，中标供应商无条件重新更换配送。9.落实工作责任，中标供应商确定专人配送，配送人员必须身体健康（持有效健康证）、思想素质高、没有犯罪记录，对口衔接学校。10.使用营养餐智慧云对分拣、储藏、运输等过程进行拍照，并上传到营养餐智慧云平台。11.投标人应保证并承诺所提供的产品是合格安全的产品，一旦发现伪劣假冒产品、以次充好产品或替代产品，供应商承担全部法律责任。12.投标人须提供产品质量承诺书，承诺企业因产品质量问题发生的食物中毒等事故，承担全部经济赔偿责任及其他法律责任。13.配送次数具体要求以采购人与中标供应商双方在合同中自行约定。第三节商务要求▲一、服务期及交货地点1.服务期：3年。合同采取三年一招标，经满意度测评合格后实行一年一签的方式进行。如果考核不合格或是发生重大食品安全事故，则重新启动招标工作。2.服务地点：德江县（采购人指定地点）。▲二、验收标准、规范1.按国家现行有关质量验收规范标准和招标文件要求进行验收。2.中标供应商必须按照采购单位通知的时间、数量、品种及地点准时送货，经验收合格后签字确认，不能以任何理由推托。一旦因为供货因素影响学生饮用奶，投标人应承担相应的经济赔偿责任。中标供应商不能满足供货要求时，采购人有权没收其食品安全保证金。3.各学校食堂管理员负责配送企业的食材品质、产地进行监督，对中标供应商所配送的食材的质量无异议、数量准确无误后进行验收并签字认可入库。4.中标供应商提供的产品须经过采购方验收人员的检验，若产品不符合要求，当即拒收，采购人不承担任何费用；中标供应商不能满足食品的质量及售后服务要求时，采购人有权处罚直至中止合同。5.采购人有权对供应商的服务质量进行满意度测评。满意度测评如下：每学期末，由县学生营养办组织学校师生对配送企业进行测评。每学期考核一次，测评满意度85%以上的可继续履行合同；测评满意度在84%-70%的，中标供应商应提供书面整改报告和整改措施，扣除中标供应商缴纳地所有履约保证金10%；测评满意度低于69%的，扣除中标供应商缴纳的所有履约保证金，采购人有权单方解除合同。以上罚金用于问题来源学校学生伙食补助。如果存在中标供应商不愿意履行罚金的。每学期考核结束后，履约金不足合同约定额度的，中标供应商应在下学期开学前补足，否则解除合同约定。若违反相关法律法规，出现食品安全事故的，移交相关部门依法追责。6.对违反《全省中小学校学生餐食材供应商监督管理制度（试行）》列明相关条款的，采购人有权终止和取消中标供应商服务资格并将其列入黑名单，食材配送企业被列入黑名单后，不得再参与学校食堂食材配送竞标。三、售后服务（一）配置要求1.中标供应商需具有食品配送场地且在中标后两个月内设立满足现有学生量的“配送中心”，做到学校集中配送的食材均由一个出口——配送中心配送到学校。配送中心必须设在以德江县城为中心方圆50公里范围内，配送中心须具备足够使用的储存仓库，有足够的运输车辆，有监控室、分拣室、食品留样室及包装区等功能室，配备现代化设备设施，符合国家食品卫生安全的相关要求。2.中标供应商必须在“配送中心”安装视频监控系统对食材加工和配送环节全程监控。中标后在一个月内将配送中心监控信号接入教育主管部门视频监控中心，以便监管。3.相关承诺(供应商需对以下内容做出承诺，不承诺视为不响应招标文件要求，做无效标处理)：（1）具有食品原料处理、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;地面千净整洁、无积水、无污渍等。（2）)食材贮存、分拣等场所布局符合《国家食品安全法》及相关要求和标准，配送“学生饮用奶”的企业要设立专门的贮存间，避免“学生饮用奶”接触有毒、有害和不洁物。（3）具备专用运输车辆。（4）具有相应的消毒、更衣、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。（5）定期对食材分拣器具和地面按规定消毒，并保持整洁。配送车辆及工用具必须保持清洁卫生，每次运输食材前应进行清洗消毒，在运输装卸过程中也应注意保持清洁，运输后进行清洗，防止食材在运输过程中受到污染；对所配送的食材进行足量留样。（6）贮存、运输和装卸食材的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食材污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，严禁将食材与有毒、有害物品一同贮存、运输。（7）配送企业人员应穿戴清洁的工作衣、工作帽、口罩进行工作，各项操作要依规进行，严禁工作时吸烟。（8）禁止采取有毒有害的食材保鲜措施，要适时查验库存食材，对不新鲜和腐烂变质、污染等原材料进行清理销毁，确保库存食材新鲜和安全；建档保存各种食材采购票证，以备溯源。（9）禁止向学校配送有破损、临期或过期、鼓胀气和非“学生饮用奶”。（10）严禁企业配合学校伪造虚假采购票据来侵占营养餐资金，如采取多下单少配送，甚至不配送，或代学校采购办公用品抵扣所配送食材等。（12）贮存的食材要分类分架离墙离地10公分整齐摆放。（13）使用营养餐智慧云对分拣、储藏、运输等过程进行拍照，并上传到营养餐智慧云平台。（14）严格按照学校下单的品种、数量、时间进行送货，严禁更改学校需求的种类、数量和时间；公路沿线学校原则上执行一天一次配送；严禁与学校私下协商，加大单次采购量减少配送次数。（15）严禁企业配送和让学生饮用有破损、临期或过期、污渍、鼓胀气等情况的“学生饮用奶”，严禁以任何理由拒绝实施“学生饮用奶”工作。每个区县原则上不能超过两个品牌的“学生饮用奶”同时运行。在采购、运输、储藏等方面，要严格按照有关规定进行。（二）应急处置要求1.因产品质量问题，学生食用后出现身体不适时，供应商必须立即派专人到学校妥善处理，做好学生及家长安抚工作，必要时及时送往医院进行救治，并承担所产生的一切费用和责任。2.学校发生学生食物中毒事件时，中标供应商主要负责人和相关主管人员必须到现场指导、处理，慰问学生及家长，做好安抚工作和善后处理，并承担所产生的一切费用。3.因产品质量问题给学生造成身体伤害及经济损失时，由中标供应商赔偿由此发生的一切经济损失；触犯《刑律》的将依法追究相关责任单位及责任人的法律责任。4.为确保本项目质量和安全，本项目不允许转包及分包，如出现转包或分包，一经查实，采购人有权取消中标资格或终止采购合同，取消中标供应商供货资格及按违约处理。5.任何因原材料质量问题导致的食品安全或食物中毒责任，在确认导致问题的原材料品种后，由该中标供应商承担全部法律责任与经济损失，除对招标方进行赔付外，招标方有权单方终止中标供应商的供货资格，合同终止，并扣除所交履约保证金。（三）配合实施配送信息化软件管理1.中标供应商必需按照采购人要求做好食材配送统计、查询等信息化软件管理工作，且承担信息化管理软件运营和维护的费用，中标供应商自行核实投标报价情况。四、结算及付款方式1.本项目投标报价仅作为投标供应商响应本次投标使用，结算以实际供应数量为准据实结算，结算价格为：以询价小组询价后的当地市场同类同质商品价格，按照中标供应商所报下浮率作为结算价。该价格有效期至下个月确定的新价格录入采购平台为止，该价格包含了配送过程中产生的一切费用。食材货款凭学校入库电子清单（学生餐采购系统自动生成）实行一月一结，发票必须与中标公司一致。配送的食材实时市场价格按照教育部门发布的指导价执行。若中标供应商拒绝按指导价执行的，视为违约行为，采购人有权取消其配送资格或进行处罚。2.供货服务期间，每月配送结束后，配送企业按照学校实际食材采购数，提供发票、配送清单并附签字手续完善的入库、出库台账由学校审查,校长签字后进行报账结算。每学期报账总金额不得大于学校实际开餐天数、实际用餐学生人数、餐标进行核算的总金额。具体付款细则双方合同约定。▲五、报价要求及方式1.报价要求：本次报价以投标供应商所报下浮率为报价依据。2.学生饮用奶的最高投标限价为：当地市场同类同质商品价格下浮5%。3.投标时的报价以开标一览表为依据，作为与采购人合同约定的结算价格，最终以中标供应商所报下浮率及实际用量据实结算。▲六、履约保证金1.中标供应商须在签订合同后向德江县教育局以支票、汇票等非现金形式提交履约保证金，每年度合同期间按照20万元提交。未按要求缴纳的将视为放弃本项目中标资格。若违反合同约定，将从中扣除；若在合同期内均无食品安全事故发生，到期后全部退还（无息）给中标供应商。2.学校食物中毒由很多方面引起，食物主要材料有粮食、猪肉、菜油、蔬菜、调味品、牛奶等等，如有其中某一项有问题，都能导致食物中毒，还加上烹调环节，食物是否夹生，学校食堂操作间卫生环节等。事件发生后，如经检测，不是因为中标供应商原材料问题引起的，则不动用保证金支付学生的医务治疗费用；如经检测，食物中毒是因为原材料引起的，则保证金不退，全部用于学生治疗费用，不够的还需向中标供应商追加。如触犯法律的将依法追究供应商法律责任。七、投标有效期投标截止之日起90日历天八、其他1.其他未尽事宜，有采购人和中标供应商签订采购合同时约定。2.投标供应商所提供的证明文件应真实有效，若提供虚假证明材料，采购人有权取消其中标资格。第四节评分标准综合评分法。报价部分（30分）：项目分值说明投标报价30分报价得分按照综合评分法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)X价格权重值(30%)X100。注：1.四舍五入后保留小数点后两位；2.投标报价明显偏低，违背《中华人民共和国财政部令)第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法第六十条，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内（如20分钟以内）提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理，3.投标报价超出最高投标限价的作废标处理项目分值说明技术参数响应程度10分1、完全满足技术参数要求的得10分；2、不满足技术参数要求的得0分，负偏离作为投标实质性不响应招标文件要求，按无效投标处理。注：提供相关佐证材料。配送方案10分提供项目配送方案的得5分，配送方案包含但不限于运输方案、配送保证措施、配送流程、配送计划等内容。评标委员会根据方案的完整性、合理性、可实施性等内容，评审专家进行横向比较打分0-5分，本项满分得10分，不提供方案不得分。应急方案10分提供项目应急方案的得5分，应急方案包含但不限于应急组织机构、预防预警机制、应急响应、保障措施等内容。评标委员会根据方案的完整性、合理性、可实施性等内容，评审专家进行横向比较打分0-5分，本项满分得10分，不提供方案不得分。商务部分（40分）：项目分值说明人员配置5分投标供应商拟为本项目配备的项目团队人员（含配送人员、服务人员等）。配备人数在10人及以上的，得5分；9人—6人的，得3分；5人—3人的，得2分；2人-1人的，得1分。本项最多得10分。注：提供以上人员清单及对应的职责分工、聘用合同、健康证复印件加盖投标供应商公章，未提供或未按要求提供不得分。企业实力10分1、投标人在项目所在地有物资配送场库≥3000㎡的得10分；1500㎡≤仓库面积≤2900㎡的得8分；1000㎡≤仓库面积≤1400㎡的得5分；小于1000㎡的得2分，不提供不得分。备注：（1）自有仓库的提供自有证明（体现面积）和实景照片；租用仓库的提供租赁合同（体现面积）及实景照片；（2）未按照要求提供证明材料或者提供材料不齐全的，本项不得分。配送车辆10分投标人具备配送车1辆的得2分，每增加1辆加2分（满分10分）。注：配送车辆为自有的，提供购买发票或车辆行驶证扫描件；配送车辆为租赁的，提供租赁合同（协议）和车辆行驶证扫描件，缺漏项或不提供不得分。售后服务方案10分供应商根据采购需求提供售后服务方案，售后服务方案完全响应并满足采购需求且优于采购内容的得10分，售后服务方案满足采购需求的得5分，售后服务方案存在缺陷的得2分，不提供不得分。应急响应评价5分投标供应商需提供针对发生配送事故、食品安全事故或其他特殊情况配送处理出现问题时，到达现场处理时间。1.供应商到达现场处置时间≤30分钟得5分；2.30分钟（不含）—60分钟得2分；3.其余不得分。注：提供投标供应商承诺函加盖投标供应商公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本牛奶 学生饮用奶涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
