食堂食材 冷冻品 大米招标预告（荆州市公安局2025）
荆州市公安局机关食堂及下属二级单位食堂食材采购服务征求意见公告
一、项目名称及采购编号、政府采购计划备案号
（一）采购编号：/
（二）项目名称：荆州市公安局机关食堂及下属二级单位食堂食材采购服务
（三）政府采购计划备案号：421000-2025-00525
二、项目内容
（一）项目基本情况：
采购内容包含大米、食用油、肉、面粉、干货、调味品、肉类、禽类、蛋类、 冷冻品、蔬菜、水果、水产品等食材采购及配送（采购人可根据实际需要进行调整）。
（二）采购内容及要求：
详见上传附件。
（三）项目预算：230.35万元，预算控制最高价：230.35万元。
三、征求意见截止日期
从2025年04月09日至2025年04月11日
四、征求意见的提交方式
对采购需求提出相关意见（应说明理由）应客观公正、实事求是，并在公示期内将相关意见以书面形式（加盖公章）提交至荆州市沙市区园林北路祥云佳园2栋101室（湖北锦沃工程咨询服务有限公司办公室），同时还须将反馈意见的电子文档（word版本）发送至公告指定的电子邮箱（1130358598@qq.com），邮件主题注明“（公司名称）关于（项目名称）采购需求反馈意见”，邮件内容应包括供应商名称、供应商联系人姓名、联系方式等内容。
五、采购文件或采购需求
详见上传附件。
六、本项目采购人或采购代理机构的情况
采购人：荆州市公安局本级
地址：沙市区江津西路254号
联系人姓名：杨谊
联系电话：13972162777
采购代理机构：湖北锦沃工程咨询服务有限公司
地址：荆州市沙市区园林北路徐桥祥云佳园2栋101
项目联系人：李梦佳
联系电话：15007148890
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采购需求.docx
相关合同
采购需求说明：“★”号标注的内容为实质性要求，必须满足或优于该要求，否则按照无效投标处理。一、采购清单序号采购标的名称数量单位所属行业要求/备注1荆州市公安局机关食堂及下属二级单位食堂食材采购服务1批餐饮业本项目专门面向中小微企业其他要求：合同履行期限1年二、项目概述1.项目名称：荆州市公安局机关食堂及下属二级单位食堂食材采购2.最高限价：230.35万元3.采购内容：为市局机关、巡警特支队、森林支队以及警犬训练基地食堂食材采购服务及配送工作。4.报价方式：本包投标报价采用折扣率进行报价，折扣率最高限价为100%（注：折扣率须精确到小数点后两位，参考格式：99.99%）。投标人的折扣率报价必须为确定的固定唯一报价，不得填报多个报价值或区间值，否则将被视为非实质性影响招标文件，按无效投标处理。投标报价应包括完成本项目的全部费用，含交通、税费、检测费、利润等为完成采购范围内所有内容所需的一切费用。5.其它要求：每天菜品荤素搭配合理，尽量做到每天不重复，并注意控制成本。所供品种应足斤足两，每箱（每件）重量误差在正常范围0.2%以内；若经甲方抽查发现有短斤缺两或破包、受潮、撒漏等现象，将给予整批无条件退回，并由乙方承担全部相应损失。如类似情况达到三次视为违约，招标人有权终止合同并进行相应处罚，具体合同中约定三、采购需求执行的相关标准、规范采购内容包含大米、食用油、肉、面粉、干货、调味品、肉类、禽类、蛋类、冷冻品、蔬菜、水果、水产品等食材采购及配送（采购人可根据实际需要进行调整）。（一）食材质量要求：1、总体质量要求（如国家标准修订或变更，按最新标准执行）：（1）满足现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准；（2）《食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》（GB2707-2016）；（3）《食品安全国家标准食品中真菌毒素限量》（GB2761-2017）；（4）《食品安全国家标准食品中污染物限量》（GB2762-2017）；（5）《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB2763-2019）；（6）《食品安全国家标准食品中致病菌限量》（GB29921-2013）；（7）所有货物必须在质保期内，且生产日期距供货日期的日历天数不得超过质保期日历天数的1/3；质保期不足3日或者质保期不能明确的，生产日期应当为供货日期当日；（8）属于“SC”认证范围的产品，必须通过“SC”食品质量安全认证；（9）货物必须符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。（10）供货时要提供SC认证、国家机关发出的产品检验合格证书。包装食品：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。散装食品：提供生产厂家营业执照、生产许可证、国家机关发出的产品检验合格证书。所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入供货品中。（11）产品必须符合国家所制定的行业标准、证件齐全。严格执行“一批一检一报告”要求，并随货物向招标人提供相关检测、检疫报告。(12)具体相关产品质量要求如下：类别质量要求新鲜肉禽来源于正规肉禽类加工企业，供货时须提交定点屠宰厂肉品品质检验合格证和动物检疫合格证明；货品外观颜色正常有光泽；表皮微干或微湿润、不粘手；弹性良好，指压后凹陷立即恢复；无异常气味，无泥污血污，无长毛及毛、毛根，无紫斑瘀血、无碎肉碎骨，按标准部位分割， 无多余脂肪及血管。新鲜水产品鱼身颜色光度好；鱼眼凸起，清亮且黑白分明，洁净无污物；鱼鳞完整、色泽清亮、肌体无残缺；鱼腮颜色鲜红；鱼鳍坚硬；鱼身有弹性。冷冻品冷冻品冻实而坚硬，无化冻及复冻现象，冰衣表面完整、清洁；肉质色泽正常，无异味，组织坚密有弹性，无粘液，霉斑。大米满足现行国家标准《大米》（GB1354-2018）中的二级及以上质量指标，满足现行国家标准《粮食卫生标准》（GB2715-2016）的卫生要求；颗粒饱满，米中无杂质，无发霉、生虫等变质现象。面粉及面粉 制品色泽洁白，干燥松散，无结块，挂面及面粉无生虫现象。食用油菜籽油满足现行国家标准或者行业标准《菜籽油》（GB2716-2018）中二级压榨成品菜籽油；植物油原料应为非转基因油料作物；菜籽油、茶籽调和油制油工艺应为压榨工艺；油品清亮、无杂质、无沉淀物，无云雾状悬浮物。包装调味品外包装完整，无漏无污，印刷清晰，无胀袋或鼓盖现象；货品色泽正常， 无不良气味，无酸苦、涩等异味和霉味，无杂质、无悬浮物及沉淀物，无变质发霉现象。干杂制品外观完整、均匀，香味浓郁无异味，干燥无霉烂，无杂质，无虫蛀，保持应有的色泽；从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标 准，二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含 量不能超过国家标准要求。蔬菜新鲜度高，水分充足，无萎蔫、皱皮；成熟度适中，无过熟、腐烂现象； 颜色正常有光泽，气味正常，无变色无异味，外形大小适中，叶菜挺立， 瓜菜饱满结实，无空心，根菜略硬；无外力造成的挤伤、压伤、碰伤、 裂伤等，无虫害、虫嗑、无残虫卵，无霉变，出芽现象，无污染残留农 药。水果新鲜度高，水分充足，无空壳、皱皮、干涩现象；果实饱满充实，软硬 适中，成熟度适中，无过熟、腐烂及未熟现象；色泽鲜艳光亮，无变色； 无外力造成的挤伤、压伤、碰伤、裂伤等，无虫害、虫嗑、无残虫卵， 无污染残留农药。豆制品新鲜，保证当天生产货品；外形完整、无破损、无异味；饱满结实、颜 色正常。蛋类颜色正常、外形协调、个大；外形完整无破损，表面干净无残留土、泥、 粪污物；蛋清、蛋黄分开不浑浊，无受精蛋，保证新鲜。（二）配送要求1、成交供应商每日按照采购人供餐特点及采购人要求送至相应食堂，对于采购人临时通知的额外少量食材配送，应接到通知后2小时内送达采购人指定地点。2、成交供应商在配送过程中须做好疫情防控处理措施。3、成交供应商应保质保量准时送货。凡所供货物的品牌、品名、质量、数量、价格与要求不符时，采购人有权拒收，并由成交供应商承担由此造成直接经济损失。4、成交供应商不得差量供货和超量供货，不得擅自更改采购人所需的货物品种和数量。5、成交供应商所供货物供货延迟或所供货物达不到有关食品卫生要求造成食品质量安全事故或其他经济损失的，由成交供应商承担事故的全部经济赔偿以及其他法律责任。6、成交供应商所供货物须经过采购人指定人员验收，若不能达到采购人要求，采购人有权当即拒收。造成食堂工作不能正常运行，成交供应商承担相应的经济赔偿。7、在供货期间，若采购人对成交供应商所供货物质量产生异议，送政府质量检测部门检验。如检验不合格，检验费用由成交供应商承担，并接受采购人处罚。8、成交供应商应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》规定，承担食品安全的第一责任，并提供当日供应食品的质量检验合格凭证。大米、面粉、食用油须提供当批次产品合格证及检验报告；猪肉类、活禽类须提供当批次动物检验检疫证明证明原件；冷冻食品须提供当批次产品合格证及检验报告原件；蛋类须提供当批次产品检验检疫证明（非疫区证明）资料原件；蔬菜须提供当批次农残检验报告原件；凡来自农贸市场内的禽类、鱼类、蛋类、蔬菜类、肉类等产品除提供相关资质时，还需要农贸市场开办者出具与上述经营户签订《食用农产品质量安全协议》。9、活禽类、鱼类需经过加工处理后再配送。10、成交供应商必须负责所供货物的运输、搬运等工作，所产生的费用及安全责任均由成交供应商负责。11、成交供应商在配送过程中车辆违章或发生交通事故、人身伤害等带来的法律和经济责任由成交供应商自行承担。四、技术要求说明：下表标注有“△”号的条款，为“第五章评标办法及标准”中“（三）评分标准技术评议”的评审内容。供应商在响应文件《技术响应偏离表》中应对以下技术、服务要求逐条进行响应描述或偏离说明。不满足此要求的，其投标按照无效投标处理。序号名称功能及技术参数评分点△1工作内容及 服务要求供应商采购内容包含大米、食用油、肉、面粉、 干货、调味品、肉类、禽类、蛋类、冷冻品、蔬 菜、水果、水产品等食材采购及配送配送食堂物资的实际品种与数量不得少于订单品种数量。供应肉类应为当日宰杀鲜肉，肉身必须盖有卫生 检疫章，须出具加盖地**府 监督所检疫章的动 物检疫证明。供应蔬菜、调味品不得有霉变、腐烂、变质及超过保质期。2货物的验收标准提供货物验收方案，包括食品验收管理、食品留样管理、 人员卫生安全管理△3履约能力供应商针对本项目采购内容及需求制定安全、完善的供货方案△4工作重点、难点分析及应对措施对食材配送方案进行分析，提出项目的工作重点、难点分 析及应对措施△5安全保障措施提供根据物资配送或食堂经营工作中的安全保障措施、货品运输安全保障措施、食品卫生安全措施、食材准时配送及处罚措施△6配送服务方案供应商根据采购人实际需求及现状，编制对应服务范围、内容、人员安排。△7应急配送措施提供应急方案包括：临时性派送任务措施、无法按时配送 补救措施、配送错误处理方案、搬运货物损坏解决方案△8服务售后方案提供售后服务方案△五、商务要求说明：下表标注有“△”号的条款，为“第五章评标办法及标准”中“（三）评分标准商务评议”的评审内容。供应商在响应文件《商务响应偏离表》中应对以下技术、服务要求逐条进行响应描述或偏离说明。不满足此要求的，其投标按照无效投标处理。序号商务条款具体内容评分点△1类似业绩公司业绩：提供 2021 年至今承接过类似项目业绩。△2商业人身意外保险供应商提供商业意外保险证明材料△3拟投入服务人员供应商提供拟投入本项目的服务团队名单△4配送工具供应商具有自有或租赁的专用厢式货车配送车辆△5生产基地投标人自有或租用合作的种植、养殖基地△6仓库配置投标人自有或租用仓库△7★合同履行期限/服务期 1年8★报价要求本项目投标报价采用折扣率进行报价，折扣率最高限价为 100%（注：折扣率须精确到小数点后两位，参考格式： 99.99%）。投标人的折扣率报价必须为确定的固定唯一报 价，不得填报多个报价值或区间值，否则将被视为非实质性影响招标文件，按无效投标处理。投标报价应包括完成本项目的全部费用，含交通、税费、检测费、利润等为完成采购范围内所有内容所需的一切费用。9★付款方式（1）根据成交费率进行结算.（2）根据每日食材配送量计量，每月按每日计量结算， 具体合同中约定。（3）月结算价＝实际采购量×当月基准价×中标折扣率。 当月基准价：参照荆州市发展和改革委员会网站上公布的 《荆州市城区副食品价比三家（周报）》的平均价格；信息价中无法查询到的食材价格，以招标人市场询价（三家及以上大型商超）的平均价格，具体合同中约定。10及时支付政府 采购资金鼓励采购人按不低于合同金额 40%的比例提前支付合同 款项，减轻中小微企业资金压力。对信用良好的中小微企 业，鼓励和支持采购人自行商定并进一步提高预付款比 例，减轻中小微企业资金压力。11★合同条款（1）中标供应商违约承担违约责任。所有服务均需按照 招标文件指标要求和投标文件承诺进行检查核对后方可 进行报验，不满足招标文件指标要求和投标文件承诺的产 品，采购人有权不对其进行验收；同时采购人有权对中标 供应商不满足要求的服务承担违约责任。（2）采购人有权对中标人每月提供的当月基准价进行不 定期抽查，如发现虚假报价采购人有权对其进行处罚或取 消中标资格，在合同中约定。（3）合同签订：成交供应商与荆州市公安局、市公安局巡特警支队、市公安局森林支队及警犬训练基地分别签订合同。12其它（1）食品原料采购结算价格的定价机制食品及食品原料价格以荆州市发展和改革委员官网 政府公开信息中价格收费栏按期（每周）公布的“荆州市 主副食品价格环比报表 ”信息价为参考价，信息价中无法 查询到的食材价格，以采购人市场询价（三家及以上大型 商超）平均值为基准价，具体合同中约定。（2）特别说明：所有供应商应认真阅读招标文件中的事项、条款和规范要求。如果没有按照招标文件要求提交全部资料或者响应文件没有对招标文件作出实质性响应，该报价无效，其风险应由供应商自行承担。资格审查标准序号资格要求审查内容具有独立承担民事责任的能力法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。（1）企业应提供“营业执照”；（2）事业单位应提供“事业单位法人证书”；（3）非企业专业服务机构应提供执业许可证等证明文件；（4）个体工商户应提供“个体工商户营业执照”；（5）自然人应提供自然人身份证明。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标文件中提供《资格条件承诺函》具有履行合同所必需的设备和专业技术能力有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动由投标人在《投标函》中声明为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。未被列入失信被执行人、“重大税收违法失信主体”，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人提供书面承诺或声明，不需要提供证明 材料。以采购人和采购代理机构在投标截止日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询的投标人参加政府采购活动前三年内的结果为准（采购人和采购代理机构对信用信息查询记录和证据截图或下载存档）。落实政府采购政策需满足的资格要求投标人为中小企业的提供《中小企业声明函》，属于监狱企业或者残疾人福利性单位的，同时提供监狱企业证明材料或者《残疾人福利性单位声明函》。本项目的特定资格要求响应供应商须具备合格、有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。符合性审查表序号审查项名称审查内容投标报价（1）投标报价没有超过项目（采购包）预算金额或最高限价；（2）投标报价不存在缺项、漏项。投标文件签署按照招标文件要求签署、盖章。实质性要求（1）满足招标文件第三章“项目采购需求”中要求的实质性条款；（2）投标有效期满足招标文件要求；（3）没有采购人不能接受的附加条件。围标串标情形投标人不存在下列任一情形：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人使用同一电脑（机器特征值一致：如MAC地址等）或使用同一电子密钥，编制或上传电子投标文件。其他无效情形不存在法律、法规和招标文件规定的其他无效投标情形。评分标准【综合评标法适用】项目评分项目分值评分标准价格评议 15 分报价得分15 分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价)×价格权值×100价格权值= 15%备注：本项目专门面向中小微企业采购，不再给予价格扣除优惠政策。商务评议 40 分1、类似业绩15 分提供 2021 年1月至今承接过类似项目业绩，每提供 1 个得3分，累计最高得15分，未提供不得分。注：提供中标通知书或合同的原件扫描件。2、拟 投 入 服 务人员5 分供应商提供拟投入本项目的服务团队名单，团队达到 5 （不含）人及以上的得5分，达到3人的得3分，3（不含）人以下得 1 分。（提供人员身份证、健康证，未提供不得分）3、配送工具9 分供应商配备自有或租赁的专用厢式货车配送车辆，每提供 1 台得3分，本项最高得9分，未提供不得分。（自有车辆提供车辆行驶证和购车发票（车主须与供应商一致或车主与法定代表人一致）；租赁车辆提供车辆行驶证和租赁合同，未提供不得分）。4、食品检测设备4分投标人有生鲜蔬菜操作间与蔬菜相关检测仪器，操作间干净、整洁(无杂物、无污渍)检测仪器设备齐全得4分。注：提供设施设备的现场照片，未提供不得分。5、生产基地4分供应商自有或租用合作的种植、养殖基地得4分，不提供不得分。 注：提供自有证明材料或租用合同。6、加工场所3 分供应商自有或租用加工场所得 3 分，不提供不得分。 注：提供房产证或租赁合同。技术评议 45 分1、货物的验收标准5 分提供货物验收方案，包括食品验收管理、食品留样管理、人员卫生安全管理等，内容完善且满足采购需求，最多得 5 分，内容欠缺的得 2 分， 未提供不得分。2、履约能力5 分供应商针对本项目采购内容及需求制定安全、完善的供货方案（包括但不限于：运输方式、运输计划、运输风险预防措施、运输损坏 处理方案等），内容完善且满足采购需求 5 分，内容欠缺的得 2 分，未提供不得分。3、工作重点、难点分析及应对措施9 分1.对食材配送方案进行分析，提出项目的特点的得 3 分，内容欠缺的得1 分，未提供不得分。2.针对项目特点提出难点、重点的得 3 分，内容欠缺的得 1 分，未提供 不得分。3.对难点、重点进行技术经济分析和提出处理措施，阐述关键技术问题的对策措施的得 3 分，内容欠缺的得 1 分， 未提供不得分。4、安全保障措施5 分提供根据物资配送或食堂经营工作中的安全保障措施、货品运输安全保障措施、食品卫生安全措施、食材准时配送及处罚措施，内容完善且满足采购需求得 5 分，内容欠缺的得 2 分，未提供不得分。5、配送服务方案9 分1.供应商根据采购人实际需求及现状，编制对应服务范围，内容完善且满足采购需求的得 3 分，内容欠缺的得 1 分，未提供不得分。2.供应商根据采购人实际需求及现状，编制对应服务内容，内容完善且满足采购需求的得 3 分，内容欠缺的得 1 分，未提供不得分。3.供应商根据采购人实际需求及现状，编制对应人员安排，内容完善且满足采购需求的得 3 分，内容欠缺的得 1 分，未提供不得分。6、应急配送措施6 分提供应急方案包括：临时性派送任务措施、无法按时配送补救措施、 配送错误处理方案、搬运货物损坏解决方案等，内容完善且满足采购需求，最多得 6 分，内容欠缺的得 3 分， 未提供不得分。7、服务售后方案6 分提供售后服务方案且内容包括售后服务人员的配备、解决问题的能力、紧急故障处理预案等，内容完善且满足采购需求，最多得 6 分，内容欠缺的得 3 分， 未提供不得分。
投标 / 标书制作要点（原创）
本食堂食材 冷冻品 大米涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
