宁夏回族自治区电动自行车及相关配件产品质量监督抽查招标预告（宁夏回族自治区市场监督管理厅(宁夏回族自治区知识产权局)2025）
一、采购项目信息
采购计划编号：
2025NCZ001157
项目名称：
宁夏回族自治区市场监督管理厅2025年全区重点工业产品质量省级监督抽查和工业产品生产许可获证企业证后检查项目（二、三、四标段）
是否适宜由中小企业提供：
否
不适宜由中小企业提供的情形：
（三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。
不适宜面向中小企业证明材料：
2、3、4标段不面小说明.jpg
二、采购标段
分包名称：
四标段：2025年电动自行车及相关配件产品质量监督抽查
分包类型：
服务类
采购方式：
公开招标
预算金额
400000.00
报价方式：
总价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
投标人应具有国家认证认可监督管理委员会或省级市场监督管理部门颁发的有效期内的检验检测机构资质认定证书（CMA），并有对规定的检验项目进行检验的资质。
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
其他商务要求
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
售后服务
交付标准和方法
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C19010000-技术测试和分析服务
四标段：2025年电动自行车及相关配件产品质量监督抽查
对电动自行车及电动自行车电池、充电器、充电桩、头盔等相关配件产品进行产品质量监督抽查。
1
400000.00
标的1-技术测试和分析服务：四标段：2025年电动自行车及相关配件产品质量监督抽查，具体详见附件。
按采购单位要求履行
采购需求附件：
采购需求附件
四标段采购需求.docx
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
争议解决
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：验收方案.docx
其他
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
售后服务
交付标准和方法
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
10.00
供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。 评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。 投标报价超过招标文件规定的最高限价的，其投标无效。评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理。
2
供应商综合实力及社会信誉
7.00
1.2022年至今参与过检验检测能力验证，获得合格结果的，每次加1分。本项最高得4分。（提供相关证明材料复印件加盖投标人公章附在投标文件中） 2.供应商具有СNAS（实验室认可证书）证书的得3分；（提供资质证书复印件加盖投标人公章附在投标文件中）
3
类似业绩
10.00
投标供应商自2022年1月1日以来完成类似服务项目的业绩，每有一项得2分，最高得10分。 注：须提供签订的合同和中标通知书扫描件并加盖公章，不提供的不得分。
4
人员配置
15.00
根据投标供应商拟投入本标段的人员数量及相关行业职称水平赋分。 1.抽样人员数量（满分5分） 投标供应商投入抽样人员5人及以上的得5分，每少一人扣1分，扣完为止。 2.高级职称情况（满分5分） 投标供应商提供具有与服务内容相关的高级（含）以上职称检验人员（如质量检测专业、产品检测专业、理化分析专业、质量专业等，非相关专业或未能体现相关专业的人员不计）5人及以上的得5分，每少1人扣1分，扣完为止。 3.中级职称情况（满分5分） 投标供应商提供具有与服务内容相关的中级（含）以上职称检验人员（如质量检测专业、产品检测专业、理化分析专业、质量专业等，非相关专业或未能体现相关专业的人员不计）5人及以上的得5分，每少1人扣1分，扣完为止。 注：以投标人提供的相关证书、聘用合同或社保缴纳证明（2025年1月至今任意一个月社保参保证明）为准。
5
检测分析设备配置方案
5.00
1、供应商投入本项目的检测分析仪器设备（提供购置发票或设备购买合同、设备清单、图片、等相关证明文件） ①投入的检测分析仪器设备性能先进优越，种类数量能充分满足检测需求，保障项目实施质量的得5分； ②投入的检测分析仪器设备性能及种类数量符合基本检测需求的得3分； ③投入的检测分析仪器设备性能及种类数量明显欠缺不足的得1分； ④未提供不得分。
6
记录、抽样设备配置
5.00
1.配备执法记录仪10套或以上得3分，9-5套得2分，小于5套，不得分； 2.拥有承担抽样检验服务所需的计算机（笔记本电脑或平板电脑）、便携式打印机，配备以上信息设备的每台0.2分，最高不超过2分。 注：以上提供设备清单、照片、购置合同或购置发票等相关证明材料。
7
技术响应情况
20.00
投标人检测资质能够全覆盖本次招标技术参数要求，得20分，覆盖95%以上得10分，覆盖90%以上得5分。资质覆盖达不到90%的得1分。 注：需提供覆盖率承诺函及相应资质附表，并在附表中标识覆盖内容，否则不予得分。
8
实施方案
10.00
提供的所投品目监督抽查方案及实施细则（监督抽查方案应当包括抽查产品范围、抽样方式、工作分工、进度计划、样品处置、保密工作等内容。监督抽查实施细则应当包括抽样方法、检验项目、检验方法、判定规则等内容）； ①监督抽查方案及实施细则内容完整具体、目标明确、抽样科学、检验标准合理、流程合规、风险控制措施详细可行，要素完整切实可行，完全满足采购需求，有利于项目实施的得10分； ②监督抽查方案及实施细则内容完整，有具体目标，抽样、检验标准、流程合规、具有风险控制措施，能够满足采购需求的得8分； ③监督抽查方案及实施细则内容简单不详实，有抽样流程、检验标准、部分满足采购需求的得5分； ④监督抽查方案及实施细则内容不全，方案存在明显缺陷遗漏，难以满足采购需求的得2分； ⑤未提方案或提供与本项目无关方案的不得分。
9
质量控制方案
6.00
供应商应具有完备的质量控制体系及质量保证措施、纠错措施，实验室内部具有全过程检测控制措施，能对本次抽检任务进行全过程控制。 ①质控体系及措施完备，能充分保障检测质量及有效实现质控目标的得6分； ②质控体系及措施较为完备，可基本保障检测质量及实现质控目标的得4分； ③质控体系及措施简单不全，存在明显缺陷遗漏的得2分； ④未提方案或提供与本项目无关方案的不得分。
10
管理制度
6.00
管理制度包括但不限于：组织结构、人员的培训、上岗、考核绩效等制度。管理制度具备人员工作规范、抽样、检验工作、样品管理、处置工作、异议处理、复检及结果上报工作的具体要求。 ①制度、管理办法内容完善具体、合理可行，针对性强，能较好提高采样人员素质、工作质量和工作积极性的得6分； ②制度、管理办法比较完整、合理、可行，有利于提高采样人员素质、工作质量和工作积极性的得4分； ③制度、管理办法简单不全，存在明显缺陷遗漏的得2分； ④未提方案或提供与本项目无关方案的不得分。
11
应急预案
6.00
供应商应提供项目服务过程中的相关应急预案，预案应针对可能出现的产品质量突发性、应急性等事件，设置应对小组、人员及措施，提供有效保障等内容。 ①提供的应急措施详尽完善，有效迅速应对突发事件，措施及方法层次分明、步骤详细周密，完全满足项目需求的得6分； ②提供的应急措施完整有效，切实可行，能有效的应对各类突发事件，措施及方法步骤清晰满足项目需求的得4分； ③提供的应急措施表述含糊，缺少与实际实施情况表述的得2分； ④未提供此方案或提供与本项目无关方案的不得分。
合计：
100.00
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关于宁夏回族自治区市场监督管理厅2025年全区重点工业产品质量省级监督抽查和工业产品生产许可获证企业证后检查项目（二、三、四标段）不适宜专门面向中小企业采购的说明自治区财政厅：宁夏回族自治区市场监督管理厅2025年全区重点工业产品质量省级监督抽查和工业产品生产许可获证企业证后检查项目（二、三、四标段）拟采用公开招标采购方式采购项目服务供应商，由供应商对涉及人体健康安全类重点消费品产品、家用电器及家装厨卫产品、电动自行车及相关配件产品进行产品质量监督抽查。由于监督抽查和获证企业证后检查性质特殊，监督抽查和检查结果意义重大、技术较复杂，对供应商检验检测水平要求高，且存在诸多专业从事检验检测的供应商主体性质为事业单位或非中小企业的情况。综上，此项目面向中小企业采购，无法确保充分供应、充分竞争，故不适宜专门面向中小企业采购。自治区市场监管厅2025年4月16日特此说明。自治区市场监管厅2025年4月16日四标段：2025年电动自行车及相关配件产品质量监督抽查☑服务内容：详见采购需求。☑服务地点：按采购单位指定的地点履行。☑付款条件（进度和方式）：合同签订生效后，接到甲方具体检测任务后，乙方向甲方提出付款申请，经甲方确认后，在收到乙方开具的等额增值税发票后30个工作日内支付合同额70%款项；乙方完成合同约定内容后，甲方收到乙方提供的成果经甲方验收合格后，乙方向甲方提出付款申请，甲方在收到乙方出具的正式成果资料、相关交付物和开具的等额增值税发票后30个工作日，甲方向乙方支付合同总额的30%款项（根据实际完成情况支付相应抽检费用）。□履约保证金：/□包装和运输方式：/☑售后服务：售后服务合理完善，服务机制健全，能够快速应急反应，满足用户要求等。□安装调试：/☑交付标准和方法（验收标准）：达到行业验收标准。□质量保修范围和保修期：/□培训：/□保险：/☑涉及采购标的的知识产权归属和处理方式：1.乙方保证，甲方在接受乙方提供的服务及使用乙方提供的成果时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的指控。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。☑国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范：达到相关行业标准。□涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求：/□涉及服务采购项目考核计量等要求：/☑其他商务条件：1.本标段允许个别抽检项目分包。2.供应商应自行核算与本项目有关的所有费用，报价中含：税费、人工等相关费用，一切与本项目有关的费用均包含在投标报价中，且保证达到采购人的采购需求，采购人不再为本项目追加任何费用。四标段：2025年电动自行车及相关配件产品质量监督抽查①标的清单序号标的名称服务内容服务期限备注1技术测试和分析服务2025年电动自行车及相关配件产品质量监督抽查按采购单位要求履行②标的详细参数一、项目概况依据《中华人民共和国产品质量法》《产品质量监督抽查管理暂行办法》有关规定要求，开展2025年全区重点工业产品质量省级监督抽查和工业产品生产许可获证企业证后检查工作。重点围绕涉及公共安全类重点工业产品、涉及人体健康安全类重点消费品、家用电器及家装厨卫产品、电动自行车及相关配件产品、电商领域产品、道路交通相关产品质量监督抽查，以及对工业产品生产许可获证企业开展证后检查。二、服务要求1.项目意义《产品质量法》规定我国对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度。产品质量监督抽查是指市场监督管理部门为监督产品质量，依法组织对在中华人民共和国境内生产、销售的产品进行抽样、检验，并进行处理的活动。通过实施产品质量监督抽查，促进产品质量问题的查处、促进产品质量水平的提高、促进企业质量责任的落实、促进市场经济秩序的规范、为宏观决策与管理提供支撑。2.管理能力要求投标人应具备完善的管理制度，至少涵盖人员工作规范、抽样、检验工作的具体要求，抽样及检验环节视频留痕，样品管理、处置工作的具体要求以及异议处理、复检及结果上报工作的具体要求；投标人应具备操作性强、内容全面的，产品质量抽检工作的程序文件或作业指导书。3.任务时间根据监督抽查技术方案、招标文件以及技术服务合同要求，中标人应在规定时间内完成抽检工作。如中标人在人员配置、作业管理、质量控制等各个方面不能满足招标文件的相关要求或没有实现投标文件中的相关承诺，采购人有权单方面解除合同，过程中所产生的费用采购人将不予支付，并保留追究其法律责任的权利。4.除采购人在招标文件中明确外，中标人不得以任何方式转包、分包或挂靠本项目。如发现中标人以转包、分包或挂靠的方式谋取中标，采购人有权对其解除合同、并要求赔偿相关损失。5.所需技术服务费该预算包括样品购买费、快递费、包装费、检验费、复检费、废旧样品处置费等与抽检检验相关的所有费用。上述全部费用包含在本项目的预算中，费用报价不得高于各产品最高限价。四、人员配置要求投标人应提供完整的人员配置方案，至少包括投入该产品抽查任务的人员及分配列表。所投产品的抽检工作项目团队要求岗位配置合理，应包括项目负责人、抽样相关人员、样品接收人员、检验相关人员（包括检测人员、报告审核人员、授权签字人等）；人员分工明确，专业合理、全面，经验丰富。五、实验室要求投标人应搭建优良的实验室环境，配备完善的检测设备保障本项目高质量有序进行。所配备仪器设备能够有效支撑完成所有检验项目，精度适宜、数量充足。试验场所环境优良、产品检验的环境条件控制充分。六、任务要求1.严格按照《产品质量监督抽查管理暂行办法》执行。2.本次采购需求目录所列产品为2025年度监督抽查计划产品。3.采购人与中标人就本项目签订政府采购合同（见第七章《合同主要条款及格式》）。4.采购人与中标人签订政府采购合同后，将组织召开抽样、检验工作部署会议，明确抽检工作具体要求。5.中标人应负责本包任务中涉及的样品抽取、文书填写、样品收寄、样品检验、数据记录、结果上报等工作。6.中标人在采样过程中需关注存在重大产品质量安全风险隐患、新兴产品等动态质量情况，及时形成风险提示（预警）或质量安全分析报告，提供相关产品监管分析支撑。7.任务完成后，采购人将组织抽查结果及工作质量验收评审工作，对抽查结果验收评审通过后，采购人会按照政府采购合同要求对其支付相应费用。八、抽检工作的具体内容及要求1.中标人应在规定的任务时间内，严格按照《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国食品安全法》《产品质量监督抽查管理暂行办法》，以及抽样检验工作任务布置要求等开展此项工作。2.依据产品所执行的相关标准、相关法律法规及国家有关规定、相关产品的国家监督抽查技术方案、抽查实施细则抽取检验样品。3.抽查产品、检验项目及依据详见附件。中标人应在规定时间内完成抽检任务，如中标后因中标人自身原因导致抽检任务延期，一切后果由中标人承担。4.中标人对其抽取和检验的样品负责，抽取的样品应满足检验需求，检验结果应反映样品的真实状况，若因中标人自身原因造成样品失效、丢失或其他因素造成无法实施检验而影响检验进度的，采购人将追究其相关责任。5.中标人要按采购人要求配合做好样品复检工作。6.中标人要按照采购人要求做好样品抽取、封存、交接、保管、运输、处置工作。涉及产生的邮寄费用由中标人支付。7.中标人应配合地方市场监管部门开展本机构检出的不合格产品生产企业整改复查的检验工作。8.中标人由于虚假、错误检验数据和结论而给被检验人造成损失的，或者给社会带来不良影响的，中标人应当负责赔偿，并承担相应法律责任。9.若中标人在投标文件中所承诺的事宜未兑现，采购人在认定其失信行为后，将解除所签订的技术服务合同，过程中所产生的费用采购人将不予支付。因其虚假承诺而造成采购人损失或影响采购人整体抽样工作的，将追究其相关责任，并禁止其承担监督抽查任务。10.若中标人在抽查结果通过验收后，采购人发现其存在严重工作质量问题的，依据《产品质量监督抽查管理暂行办法》相关规定处理。九、检验结果的处理中标人严格按照《产品质量监督抽查管理暂行办法》要求出具检验检测报告，检验报告应当内容真实齐全、数据准确、结论明确，并分别向受检单位、标称生产单位、网售平台、属地市场监管部门以及组织抽查实施单位及时送达检验检测报告并做好登统计全流程工作；中标人对抽检整体情况需进行综合分析，并在规定时间内提供抽查结果报告。十、企业信息收集投标人应对所投产品的生产企业情况进行调查了解，广泛收集生产企业信息，注重信息全面准确性，确保抽查工作效率。十一、保密要求中标人及其人员应对在所承担项目中知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密切实做好保密工作，如（但不限于）：承担抽检工作过程中的企业样品信息、检验数据及结果等，在组织实施抽查单位未将抽查结果通告前，不得对外泄露。十二、应急工作的实施根据采购人需求，在应急检验处理情况下，中标人应及时向采购人反馈。序号产品种类抽检项目标准单项批次1电动自行车车载充电器型电动自行车：车速限值、制动性能(干态)、整车质量、结构、车速提示音、电气装置、充电器与蓄电池、淋水涉水性能、反射器、照明和鸣号装置、防火性能；非车载充电器型电动自行车：标识与警示语、车速限值、制动性能(干态)、整车质量、结构、车速提示音、充电状态主回路保护、互认协同充电、布线、电气装置、充电器与蓄电池、淋水涉水性能、对触及带电部分的防护、连接、反射器、照明和鸣号装置、防火性能GB 17761-2018GB 42295-2022302电动自行车用动力电池（含动力单体电池）2hr容量、大电流放电、能量密度、低温容量、快速充电能力GB/T 22199.1-2017203充电器外壳冲击、跌落、工作温度下的泄漏电流、电气强度、防触电保护、非正常工作（仅测5.2.5.1、5.2.5.2）、超温保护、过充切断、延时切断、耐热、灼热丝GB 42296—2022304充电桩接地要求、电气绝缘性能、防火阻燃要求、电击防护要求、适应性环境要求、电磁兼容性要求GB/T 42236.1-202225头盔结构(壳体、缓冲层、佩戴装置）、视野、护目镜、表面摩擦力、固定装置稳定性、佩戴装置强度、吸收碰撞能量、耐穿透GB 811—202218项目合计：100批次，该预算包括样品购买费、快递费、包装费、检验费、复检费、废旧样品处置费等与抽检检验相关的所有费用。履约验收方案一、履约验收主体☑采购人：宁夏回族自治区市场监督管理厅□采购代理机构：□本项目的其他供应商：□第三方专业机构：□专家：□服务对象：□其他：二、履约验收时间供应商完成合同约定的相关内容后,组织开展内部自验，并向采购人提出项目履约验收申请,采购人在5个工作日内组织验收。三、履约验收方式一次性验收。四、履约验收程序①供应商组织内部自验，自验合格后向采购人提出履约验收申请；②采购人收到履约验收申请后启动履约验收程序，向供应商发出政府采购履约验收通知单；③采购人成立履约验收小组；④采购小组验收并出具政府采购履约验收意见报告。五、履约验收内容验收小组按照招标文件、投标文件、各项承诺、合同要件、技术方案等内容进行项目验收。六、履约验收验收标准满足或优于招标文件、投标文件、合同要求的技术标准。七、履约验收其他事项无。
投标 / 标书制作要点（原创）
本电动自行车及相关配件产品质量监督抽查涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。宁夏回族自治区项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
