物业服务 保安服务招标预告（黄冈市东坡文化旅游区管理中心2025）
黄冈市东坡文化旅游区管理中心东坡赤壁景区物业服务征求意见公告
一、项目名称及采购编号、政府采购计划备案号
（一）采购编号：421101202506000262
（二）项目名称：东坡赤壁景区物业服务
（三）政府采购计划备案号：421100-2025-00808
二、项目内容
（一）项目基本情况：
详见附件
（二）采购内容及要求：
详见附件
（三）项目预算：87.11万元，预算控制最高价：87.11万元。
三、征求意见截止日期
从2025年04月24日至2025年04月28日
四、征求意见的提交方式
递交材料截止时间:自公告发布之日起至2025年04月28日止； 递交材料方式：登录湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台（网址：https://czt.hubei.gov.cn/zchj/user）供应商客户端，进入“国采湖北省政府电子采购云平台”提交
五、采购文件或采购需求
采购需求详见附件
六、本项目采购人或采购代理机构的情况
采购人：黄冈市东坡文化旅游区管理中心
地 址：黄冈市黄州区公园路11号
联系人姓名：倪进
联系电话：15971391888
采购代理机构：黄冈市公共资源交易中心(黄冈市政府采购中心)
地 址：黄冈市公共资源交易中心（黄冈市城东新区永安路特1号市政务服务中心三楼）
项目联系人：徐山泉
联系电话：0713-8556260
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421100-2025-00808-东坡赤壁景区物业服务需求文档.doc
第二章采购需求3一、采购清单3二、执行的相关标准、规范3三、技术、服务要求4四、商务要求5第三章评审办法9一、评审方法9二、评审标准9第1章基本情况一、项目基本情况1.项目名称：东坡赤壁景区物业服务2.采购方式：竞争性磋商3.预算金额：人民币87.11万元整4.最高限价：人民币87.11万元整5.采购需求：东坡赤壁景区保洁、安保、检票、绿化养护服务，详见竞争性磋商文件第三章6.合同履行期限：自合同签订之日起1年，详见竞争性磋商文件第三章7.是否接受联合体磋商：否8.是否可采购进口产品：否9.是否接受合同分包：否10.是否专门面向中小微企业：是11.面向中小微企业的类型为：中小微企业二、供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。5.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）本项目专门面向中小微企业，即承接服务的供应商为中小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。（2）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为物业管理。6.特定资格要求：无。三、对本次采购需求提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：黄冈市东坡文化旅游区管理中心地址：黄冈市黄州区公园路11号联系方式：15971391888第2章采购需求说明：1.本章所述各项技术参数和规格要求如出现引用某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等情况，则仅起参考作用。供应商可选用实质上“相当于”或“优于”该参考技术规格要求的产品响应，同时填写《商务/技术要求响应偏离说明表》。2.凡在采购需求中表述为“标配”或“标准配置”的产品，供应商应在报价明细表中将其标配参数详细列明。3.“★”号标注的内容为实质性要求条款；“☆”号标注的内容为可能实质性变动的实质性要求，磋商过程中可以提高或降低标准，但供应商在磋商结束后应全部满足，否则按照无效响应处理。1、采购清单序号货物/服务名称数量单位要求/备注所属行业东坡赤壁景区保洁、安保、检票、绿化养护服务1项东坡赤壁景区保洁、安保、检票、绿化养护服务（含东坡赤壁景区、龙王山）物业管理合同履行期限（服务期）合同签订之日起1年2、执行的相关标准、规范采购内容需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范（若有更新，以最新标准、规范为准）。包括但不限于以下：序号名称标号或文号《物业管理条例》国务院令第698号《物业管理条例实施细则》《黄冈市推进城乡生活垃圾分类工作实施方案》黄政办函[2019]38号《中华人民共和国公共安全行业标准》GA/T737-2011《保安服务操作规程与质量控制》GA/T594-20063、技术、服务要求（一）服务内容东坡赤壁景区保洁、安保、检票、绿化养护服务（含东坡赤壁景区、龙王山）。（二）服务要求1.物业服务人员应具备政治思想好，品德端正，身体健康，有一定相关工作经验，工作中认真负责，能吃苦耐劳，有奉献精神的人员从事环境保洁、安全等服务工作。2.物业服务人员在工作中必须认真负责，严格履行工作职责以及甲方有关管理规定，不得玩忽职守，擅自脱岗，串岗。3.工作中要勤勤恳恳，保质保量，按时完成采购人交待的各项工作任务，不得以任何理由敷衍塞责。4.工作中必须严格坚持原则，按章办事，不徇私舞弊、不谋私利，弘扬正气，对违法乱纪、破坏景区设施、扰乱景区工作秩序的行为要敢于斗争。5.带头遵纪守法、遵守各项规章制度，绝对服从采购人的管理。6.正确理解执行有关政策及有关规定，注意工作方法，做到语言文明，举止礼貌，接待热情、服务周到。7.供应商必须根据《劳动法》及《保险法》相关规定为服务人员办理相关保险。8.物业服务人员因脱岗，玩忽职守等造成的损失，由供应商全责承担。（三）服务人员要求★本项目共需服务人员至少19人，其中保洁人员12人，保安人员5人（其中夜班保安2人、监控室3人），检票人员2人。（三）项目实施要求1.供应商应根据项目建设实际需要，制定项目服务方案，至少包括：项目服务需求理解；服务思路及总体计划；各岗位服务流程设计；各岗位人员配置计划；岗位职责描述及管理措施；仪容仪表规范措施；服务设施设备、耗材管理措施；应急服务措施；项目运行风险及防范措施分析；配合采购人管理承诺及具体措施。2.供应商应根据项目建设实际需要，制定员工培训及管理方案，至少包括：员工培训内容设计；培训日程安排；考勤管理措施；劳务纠纷处置方案。3.供应商应根据项目建设实际需要，制定管理机构设置方案，至少包括：管理机构构架设计；管理模式设计；管理机构人员分工及职责安排；管理机构内部协调机制。4.供应商应根据项目建设实际需要，制定日常安全保障措施，至少包括：日常安防重点分析；日常巡查时间及路线安排；风险问题处置方案；游客人身财产安全保障措施。5.供应商应根据项目建设实际需要，制定服务质量保障方案，至少包括：质量目标描述；全过程质量保障计划；各类服务达标管理措施；质量缺陷整改方案。6.供应商应根据项目建设实际需要，提供重要活动服务保障方案，至少包括：景区大型活动服务人员保障措施；景区大型活动所需物资耗材保障措施；景区大型活动安全保障措施。7.供应商应根据项目建设实际需要，对本项目的重难点进行分析，提出符合本项目实际、有实际价值和可操作性的工作建议并说明针对该建议计划采取的具体措施。4、商务要求序号商务条款具体内容项目交付/施工/服务地点1.1采购人指定地点。报价要求2.1供应商的报价应包含为完成本采购文件提出的货物或服务等全部相关工作所有可能发生的费用，即响应总报价为“交钥匙”价。对在合同实施过程中可能发生的其他费用，采购人概不负责。2.2对本文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入响应总报价。在合同实施时，采购人将不予支付供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包含在响应总报价中。2.3最后一轮报价方式：若供应商的最后报价只有一个总价，且相对首次报价有调整（上调取“+”，下调取“-”），则该调整金额将会以百分比（A）形式套用于首次报价中除暂列金额、暂估价以及包干费用以外的各项目单价，调整后的单价（B）作为支付结算的依据。百分比（A）计算如下（保留两位小数）：百分比（A）=（±）调整金额/（修正后的首次报价-暂列金额-暂估价-包干费用）×100%。调整后的单价B=修正后的首次报价中的单价×（1+A）。2.4供应商不得以低于其企业成本的报价响应。在评审过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求供应商提供书面说明，必要时提交相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，磋商小组将对其作无效响应处理。资金支付3.1合同签订后5个工作日内，鼓励采购人向供应商支付不低于40%预付款（中小企业预付款比例可提高至50%以上），剩余款项支付方式为：根据实际服务区域、时间，每月根据月度考核结果据实结算。采购合同应对以上内容予以明确。3.2供应商按照与采购人约定的付款时间向采购人提出资金支付申请。对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后5日内完成资金支付（鼓励采购人完善内部流程，自收到发票后1个工作日内完成资金支付事宜）。供应商必须按国家有关财税规定开具发票。3.3为进一步优化政府采购营商环境，减轻供应商负担，采购人不得以任何形式收取或变相收取履约保证金。供应商若发现采购人收取或变相收取履约保证金和没有法律依据的质量保证金，可及时向监管部门反映。违约责任4.1所有成交内容均需按照采购文件指标要求进行检查核对后方可进行报验，不满足采购文件“★”指标和响应承诺的，采购人有权不对其进行验收；同时成交供应商对不满足要求的内容承担违约责任。4.2若非采购人原因，成交供应商逾期提供货物（或服务）的，成交供应商向采购人支付逾期违约金，逾期违约金为每延误一天的赔偿费按总价款用的百分之零点一计收，直至提供货物（或服务）为止。误期赔偿费的最高限额为合同价格的百分之三。一旦达到误期赔偿最高限额且仍无法按期提供货物（或服务）的，采购人有权终止合同。4.3为保证本项目顺利实施交付，项目实施期内，本次所投项目负责人和项目团队成员须全员到实施现场按要求提供服务，按照采购人要求进行项目实施交付直至项目验收。如无法满足要求，采购人有权终止合同，同时供应商需承担相应违约责任。供应商综合情况5.1供应商通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证。5.2供应商近五年来（2020年1月至今，以签订合同时间为准）完成过类似项目。5.3供应商近五年（2020年1月以来，以签订合同时间为准）完成过的类似项目获得业主认可，并得到业主良好反馈。5.4供应商近五年（2020年1月以来，以证书或文件日期为准）获得行政（行业）主管部门表彰奖励。服务人员6.1拟派保洁、保安队长行业从业年限1年及以上。6.2拟派保洁、保安人员获得过人社部门颁发的物业服务（含安保、园林绿化）行业职业资格证书的或接收过相关行业技能培训。6.3拟派监控室保安人员具备初级消防设施操作员资格证书，且年龄不超过50周岁。★6.4在正式进场上岗服务前，供应商须承诺给所有服务人员购买意外商业保险30万元以上。提供承诺函。1管理要求7.1由供应商负责与派遣的员工签订劳动合同，确立劳动关系，签订相关管理协议，必须严格遵守采购人各项制度规定。7.2供应商应按照采购人要求配备员工，配备的员工需经过专业培训，更换员工须报经采购人同意。采购人有权要求供应商更换不合格的派遣员工。7.3供应商要制定工作管理细则，对工作中不达标和不负责任或脱岗、与游客发生纠纷等问题要有及时处理措施，因供应商操作不当，给采购人或游客造成的损失要承担相应责任和经济赔偿。7.4由供应商负责派遣员工的薪酬管理、“五险”缴纳、安全事故、劳资纠纷、经济补偿等全部事宜，代办员工有关证件，有关法律法规咨询。7.5由供应商负责处理派遣员工提出的劳动仲裁、诉讼事宜。7.6由供应商为派遣员工提供保洁、绿化养护服务物资支持；有计划组织派遣员工定期做身体健康检查，确保无传染性疾病。7.7由供应商负责派遣员工的档案管理、党团组织关系管理及专业技术人员的职称申报、评定。7.8供应商应派遣项目经理到采购人地点监督管理日常工作，日常办公用品由供应商负责，项目经理负责妥善处理派遣员的各项事务，协助采购人的相关工作。7.9供应商派遣至采购人的人员与供应商发生劳动争议，特别是发生工伤事故，供应商应及时依法依规处理并承担责任，且不得影响采购人的正常工作秩序，更不能使采购人遭受损失，否则造成采购人的一切损失，由供应商承担全部赔偿。1保密条款8.1本项目执行过程中所接触的采购人信息，供应商负有保密义务。8.2保密期限不受合同有效期的限制，在合同有效期结束后，信息接受方仍应承担保密义务，直至该等信息成为公开信息。第3章评审办法1、评审方法本项目采用综合评分法。综合评分法是指经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。2、评审标准1.资格性检查和符合性检查表（不满足本表任意要求之一的，视为不通过）序号评审内容1.法人、其他组织应提供营业执照或执业许可证等证明文件，自然人应提供身份证明文件（仅限中国公民）；1.应提供“具备参与政府采购资格条件的声明函”；1.应提供“未与有关系的其它供应商参加同一合同采购活动的声明函”；1.应提供“未为本项目提供相关服务的声明函”；1.应提供“未被列入违法失信行为记录名单的声明函”；1.应提供《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的“中小企业声明函（服务）”；1.磋商报价未超过项目（分包）预算金额或最高限价；1.应提供《磋商书》《磋商（报价）一览表》《磋商报价明细表》，且符合竞争性磋商文件要求；1.合同履行期限（项目工期/交货期）、质保期（服务期）符合竞争性磋商文件要求；1.1未出现两个或两个以上磋商方案（报价）；1.1磋商报价不存在缺项、漏项；1.1磋商有效期符合竞争性磋商文件要求；1.1《法定代表人授权书》有法定代表人签字（签章）和加盖公章；符合磋商文件第二章5.3条规定情形，以分支机构形式参与磋商的，分支机构应当获得总公司授权；负责本项目采购活动的授权代表，应获得分支机构负责人的授权，且不得转授权；1.1应按磋商文件要求盖章或签字（签章）；1.1应提供所投货物（或服务）确定的参数值或功能表述（或服务内容及标准），且明确是否响应竞争性磋商文件采购需求；1.1未含有采购人不能接受的附加条件的；1.1供应商不存在磋商文件第二章28.1条规定的串通磋商行为；1.1不存在法律、法规和磋商文件规定的其他无效磋商情形。2.商务评分（45分）序号评审因素分值评分标准2.类似业绩10供应商近五年来(2020年1月至今，以合同签订时间为准)完成过类似项目业绩的，每提供一项业绩得2分，最多得10分；注：提供成交（中标）通知书或合同清晰扫描件。同一业主单位多个项目只计算1个，不重复计算。2.认证体系9供应商通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证的，每提供一类合格有效的证书得3分，最多得9分。注：提供合格有效的证书清晰扫描件或全国认证认可信息公共服务平台http://cx.cnca.cn/查询截图，否则不得分。2.服务质量评议10供应商近五年（2020年1月以来，以合同签订时间为准）完成过的类似项目获得业主认可，得到业主良好反馈的，每提供一个良好反馈得2分，最高得10分。注:提供业主感谢信或业主满意表或评价函等证明材料清晰复印件。同一个业主的良好反馈只算1个，不重复计算。2.企业实力及荣誉6供应商近五年（2020年1月以来，以证书或文件日期为准）获得行政（行业）主管部门表彰奖励的，每提供一个得2分，最多得6分，未提供不得分。注：提供荣誉奖项资料清晰扫描件。2.拟派人员配备101.拟派保洁队长从业年限1年及以上的得1分，拟派保安队长从业年限1年及以上的得1分。1年（不含）以下的不得分。2.拟派保洁、保安人员获得过人社部门颁发的物业服务（含安保、园林绿化）行业职业资格证书的或接收过相关行业技能培训的，每提供1人得1分，最多得2分。3.拟派监控室保安人员具备初级消防设施操作员资格证书，且年龄不超过50周岁的，每提供1人得2分，最多得6分。注：提供拟派人员清单（包括但不限于：姓名、身份证、项目职责、资质证书(或培训合格、结业证书)等清晰扫描件）、为供应商自有员工的劳动合同清晰复印件、为供应商正常缴纳社保的在职在岗人员的承诺书，年龄、从业年限计算时间截止2025年4月30日。不满足或缺项的不得分。3.技术评分（45分）序号评审因素分值评分标准3.项目服务方案15供应商根据项目建设实际需要，制定项目服务方案，至少包括：①项目服务需求理解；②服务思路及总体计划；③各岗位服务流程设计；④各岗位人员配置计划；⑤岗位职责描述及管理措施；⑥仪容仪表规范措施；⑦服务设施设备、耗材管理措施；⑧应急服务措施；⑨项目运行风险及防范措施分析；⑩配合采购人管理承诺及具体措施。以上10项，经评审，符合项目实际、合理可行的，每项得1.5分，否则不得分，最多得15分。3.员工培训及管理6供应商根据项目建设实际需要，制定员工培训及管理方案，至少包括：①员工培训内容设计；②培训日程安排；③考勤管理措施；④劳务纠纷处置方案。以上4项，经评审，符合项目实际、合理可行的，每项得1.5分，否则不得分，最多得6分。3.管理机构设置5供应商根据项目建设实际需要，制定管理机构设置方案，至少包括：①管理机构构架设计；②管理模式设计；③管理机构人员分工及职责安排；④管理机构内部协调机制。以上4项，经评审，符合项目实际、合理可行的，每项得1.25分，否则不得分，最多得5分。3.日常安全保障措施5供应商根据项目建设实际需要，制定日常安全保障措施，至少包括：①日常安防重点分析；②日常巡查时间及路线安排；③风险问题处置方案；④游客人身财产安全保障措施。以上4项，经评审，符合项目实际、合理可行的，每项得1.25分，否则不得分，最多得5分。3.服务质量保障6供应商根据项目建设实际需要，制定服务质量保障方案，至少包括：①质量目标描述；②全过程质量保障计划；③各类服务达标管理措施；④质量缺陷整改方案。以上4项，经评审，符合项目实际、合理可行的，每项得1.5分，否则不得分，最多得6分。3.重要活动服务保障3供应商根据项目建设实际需要，提供重要活动服务保障方案，至少包括：①景区大型活动服务人员保障措施；②景区大型活动所需物资耗材保障措施；③景区大型活动安全保障措施。以上3项，经评审，符合项目实际、合理可行的，每项得1分，否则不得分，最多得3分。3.物业服务合理化建议5供应商根据项目建设实际需要，对本项目的重难点进行分析，提出符合本项目实际、有实际价值和可操作性的工作建议并说明针对该建议计划采取的具体措施。经评审，每个工作建议和具体措施（建议及具体措施缺一不可）符合项目实际、合理可行的得1分，最多得5分。4.报价评分（10分）序号评审因素分值评分标准4.价格评审10报价分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且响应报价（因落实政府采购政策进行价格扣除的，以扣除后的价格计算）最低的报价为评审基准价，其报价得分为满分。其他供应商的报价分值按照下列公式计算：报价得分=（评审基准价／响应报价）×10分
投标 / 标书制作要点（原创）
本物业服务 保安服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
