硬性接触镜类及相关护理产品 角膜塑形用硬性透气接触镜 硬性透气角膜接触镜 双氧水接触镜消毒液 多功能硬性角膜接触镜护理液 防腐剂含 隐形眼镜润滑液 防腐剂 角膜接触镜吸棒招标预告（德清县妇幼保健计划生育服务中心(德清县妇幼保健院)2025）
德清县 | 眼镜
公示简要情况说明：
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，湖州精海项目管理服务有限公司将于近期就德清县妇幼保健计划生育服务中心硬性接触镜类及相关护理产品采购项目（项目编号:HZJH-2025-11）进行采购招标。为避免采购人的采购需求不合法或带有倾向性，现将采购文件征求意见稿（详见“附件下载”）公布如下,以公开征求意见。
一、意见征询编号：2025-xqgs65995fa0cc1371c5
二、征求意见范围：1、是否出现明显的倾向性意见和特定的功能指标； 2、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。
三、征求意见递交及接收：
1、意见递交时间：2025-04-29
2、意见递交方式：各供应商及专家提出修改意见和建议的，请于2025年04月29日17：00时前传真或送达湖州精海项目管理服务有限公司同时将有关意见建议的电子文档发送至以下信箱：1300966393@qq.com。
3、意见接收机构： 湖州精海项目管理服务有限公司
4、联系人：李工
5、联系电话：0572-6068798
6、联系邮箱：1300966393@qq.com
四、合格的修改意见和建议书要求
1、供应商提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表授权书及联系电话。2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，一经查实将提请有关政府采购管理机构，列入不良行为记录。
五、注意事项：
附件信息：
征询意见稿-德清县妇幼保健计划生育服务中心硬性接触镜类及相关护理产品采购项目.doc522.9K
征询意见稿-德清县妇幼保健计划生育服务中心硬性接触镜类及相关护理产品采购项目.doc
德清县妇幼保健计划生育服务中心硬性接触镜类及相关护理产品采购项目临[2025]3号公开招标文件项目编号：HZJH-2025-11项目名称：德清县妇幼保健计划生育服务中心硬性接触镜类及相关护理产品采购项目采购单位：德清县妇幼保健计划生育服务中心采购代理机构：湖州精海项目管理服务有限公司年月目录第一章公开招标采购公告2第二章招标需求6第三章投标人须知9第四章评标办法及评分标准26第五章合同主要条款(仅供参考)30第六章投标文件格式35第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，湖州精海项目管理服务有限公司就德清县妇幼保健计划生育服务中心硬性接触镜类及相关护理产品采购项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。1.招标项目编号：HZJH-2025-112.采购组织类型：分散委托采购三.招标项目概况：序号采购名称数量/单位预算金额简要规格描述或标项基本概况介绍1德清县妇幼保健计划生育服务中心硬性接触镜类及相关护理产品采购项目1批250万元详见采购文件备注投标总价不得超预算总价，否则将为无效标。四．投标供应商资格要求:A.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单;B.拟投标人须为中华人民共和国境内注册，具有良好的财务状况和商业信誉，具有相应服务能力的供应商（总公司所设立的区域性分支机构（分公司），以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，必须获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料）；C.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：制造业。供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》（格式见附件）或提供残疾人福利性单位《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件）或提供监狱企业证明文件(需省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具)。D.本项目的特定资格要求：无。E.本项目不接受联合体投标。五．项目报名方式，采购文件公告期限，采购文件依法获取方式及时间:1．本项目报名方式只接受浙江省政府采购网（政采云平台）网上报名，不接受供应商现场报名，供应商须在浙江省政府采购网（政采云平台）注册成为浙江省政府采购正式供应商方可进行网上报名；供应商政采云获取采购文件审核通过即为报名成功。2.本项目采购文件公告期限：年月日至开标截止时间前(采购文件公告期限届满后允许潜在投标人网上报名并依法获取采购文件,供应商未按规定时间要求提出质疑的，则视同认可采购文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外)3．拟投标人可在浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）或德清县公共资源交易中心网站（www.dqztb.gov.cn）免费浏览或下载采购文件。但公告附件的采购文件仅供阅览使用，供应商网上报名成功为依法获取采购文件的方式。六．投标截止时间：年月日。七．投标地址：”电子加密投标文件”上传至政采云平台（网址：https://www.zcygov.cn）进行在线投标。八．开标时间：年月日。九．开标地址：德清县武康街道永安街169号德清县公共资源交易中心二楼开标室。十．投标保证金：本项目不需要缴纳投标保证金。十一．其他事项：1.本项目公告期限为5个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.投标人报名成功并依法获取采购文件后决定不参加该项目投标，应在投标截止时间3天前（提前72小时）以书面形式（信函、传真加盖投标人公章）通知本机构，如在规定期内未收到投标人书面函件，则视为投标人同意参加投标。3.本项目采取资格后审方式，供应商是否具有投标资格在开标结束后由采购人进行审查确认。4.本项目不集中组织现场考察，需要供应商自行联系采购人进行现场考察和调研。十二．投标说明1、本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：957632、投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一至两周，建议各投标人抓紧时间办理。3、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），供应商电子交易操作指南详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。4、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标人在投标截止时间前将备份电子投标文件按要求密封送交到德清县公共资源交易中心（德清县武康街道永安街169号二楼），逾期送达或未按要求密封将被拒收。如投标人未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，其备份电子投标文件无效。备份电子投标文件采用邮寄方式送达的，其中可能存在的破损、遗失等一切风险由投标人自行承担。十三．联系方式1.采购人信息：德清县妇幼保健计划生育服务中心联系人：朱女士联系电话：0572-8283955质疑受理人：朱女士质疑联系方式：0572-8283955地址：德清县武康镇英溪南路273号2.采购代理机构信息代理机构名称：湖州精海项目管理服务有限公司项目联系人（询问）：李工项目联系方式（询问）：18458289350质疑联系人：马工质疑联系方式：0572-6068798地址：湖州市吴兴区飞英街道新华路1011号金城广场1802室3.同级政府采购监督管理部门名称：德清县财政局联系人：姚女士监督投诉电话：0572-8280257地址：德清县舞阳街228号年月日若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章招标需求（加▲号项需实质性响应）一、说明1．本采购文件所提出的货物和服务技术标准是基本的技术标准和使用功能，并未规定所有的技术要求和适用标准，供应商应提供一套满足所列标准要求的高质量的相应货物和服务。本技术要求使用的标准如与供应商所执行标准发生矛盾时，按较高标准执行。2．本招标货物应按国际标准、国标、部标或专业标准提供，非标准货物按采购人提供的要求提供，货物标准按照国家《政府采购电子电器服务规范》等有关规定及合同约定进行验收。3.本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为制造业或其他科技推广服务业或其他未列明行业。序号产品名称单位/数量单价最高限价功能与特征1角膜塑形用硬性透气接触镜430片4900元缓解近视进展，设计类型可为VST类型或CRT类型2硬性透气角膜接触镜6片3150元具备符合高度近视及圆锥角膜适应范围（RGP类型）3双氧水接触镜消毒液2000瓶100元免揉搓，浸泡完毕有明显颜色变化，便于区分4多功能硬性角膜接触镜护理液1100瓶85元磨砂材料含量低、防腐剂含量低不得超2.0ppm+-0.5 ppm5隐形眼镜润滑液1100瓶65元防腐剂含量不得超1.0ppm+-0.5 ppm,具有吸水性能及保湿性能。6角膜接触镜吸棒400根18元吸附力好备注：投标人报价不得超各项单价的最高限价，总价不得超预算。4.依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。二、项目内容及技术参数等▲三、商务条款部分1.交货期：每日采购人按实际需要下单定制眼镜，投标人应在3-45日内交货（常规片7日内，定制片45日内），2026年6月底前（或者达到合同金额后合同自动终止）。2.交货地点：采购人指定地点内，根据每次实际需要进行安排。（注：如病人须邮寄的，应根据病人需要邮寄至所需地址，邮寄费由投标人自行考虑在本次投标报价内。）3.履约保证金：不收取。四、付款方式付款方式一：合同生效以及具备实施条件后7日内支付合同价的30%作为预付款，根据实际每月供货完成并验收合格后进行结算，每月支付一次，直至供货期整体到期且款项支付完毕。采购人应自收到供应商开具的发票后7日内将上述相关款项支付到合同约定的供应商账户。因中标人测试和分析错误原因导致的所有纠纷或法律责任，由中标人承担。（供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定）付款方式二：根据实际每月供货完成并验收合格后支付已供货物的100%，每月支付一次。▲五、人员驻点要求1)驻点人员专业及数量最低要求：根据本项目实际特点，须由投标人在中标后派驻高级验光技师一名，二级验光技师一名。2)驻点地点应根据采购人所需地点，具体工作时间及工作内容需根据采购人要求制定，包括但不限于介绍产品和售后维护。驻点人员当场维护售后，需要更换产品或送修24小时内完成。3)驻点人员原则上不得随意变更，若确需变更的，须提前向采购人报备，经采购人同意后实施。▲六、其他要求1）中标供应商需根据采购人的要求布置陈列柜（此项费用包含在投标报价内）。七、安装运输、验收：1)供货方应提供产品的有效检验文件，经采购人认可后，与合同的性能指标一起作为产品验收标准。采购人对产品验收合格后，双方共同签署验收合格证书，验收中发现产品达不到验收标准或合同规定的性能指标，中标方必须更换产品，并负担由此给用户造成的损失，直到验收合格为止。2)投标人应于投标文件中提供产品的验收标准和检测办法，并在验收中提供采购人认可的相应检测手段，验收标准应符合中国有关的国家、地方、行业的标准，如若中标，经采购人确认后作为验收的依据。3)验收费用由中标人承担。八、售后服务要求：1)质保期内免费提供维修服务和所需的材料；质保期满后，以成本价提供维修服务和所需的材料。2)在质保期内，所有因服务、产品及零部件更换和维修等原因产生的费用由中标人承担。同时,在整个产品使用期内中标人应确保产品的正常使用，提供7*24小时的免费维护，在接到用户维修要求后应立即作出回应，当产品出现故障时，中标人也应承诺在接到采购人通知后3小时内到达现场并提出解决方案，在8小时以内完成采购人提出的维修要求，如需更换产品或送修，必须在24小时内负责解决。3)中标人须自行付费负责修理和更换任何由于产品自身的质量问题造成的损坏及故障。修好后，中标人需一式两份报告给采购人，包括故障原因，解决措施，完成修理所需时间及恢复正常运行周期。4)质保期内，非人为原因损坏、失效或已达到报废标准的零部件除无偿更换外，保修期内因不能排除的故障而影响工作的情况每发生一次，其保修期相应延长60天，保质期内因产品本身缺陷造成各种故障应由供应商免费技术服务和维修。5)保修期结束前，须由中标人技术人员和采购人代表进行一次全面检查，任何缺陷必须由中标人负责修理，在修理之后，中标人应将缺陷原因、修理内容、完成修理及恢复正常的时间和日期等报告给采购人，报告一式两份。九、合同签订（1）本次招标合同由中标方与采购单位签订。签订时间为中标通知书发出后30日内，中标单位按照采购文件、中标单位的投标文件与采购人签订采购合同。如发现中标人所提供的资质证明文件不合法或不真实，采购单位有权向其追究相关的法律责任。（2）如果中标单位提供产品与投标文件和合同等内容中承诺的产品不一致，则中标单位必须接受无条件退货并赔偿采购人损失。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：德清县妇幼保健计划生育服务中心硬性接触镜类及相关护理产品采购项目。2采购数量及单位：详见第二章内容。3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目的招标代理服务费按计价格[2002]1980号文件规定：按中标金额的相应比例向中标单位收取，具体收费标准按差额定率累进法计算：100万元以下按1.5%收取，100-500万元按1.1%收取，500万-1000万按0.8%收取，作为不可竞争费用，由中标单位在领取中标通知书之前支付。4投标保证金：不收取。供货期：2026年6月底前（或者达到合同金额后合同自动终止）5答疑与澄清：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内（逾期将不再受理），以书面形式向采购人和采购代理公司提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理公司的答复不满意或者采购人、采购代理公司未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。采购人和采购代理机构将于提交投标截止时间15日前进行可能影响投标文件编制的澄清或修改；澄清或修改内容是采购文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人。因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，采购人和采购代理机构将于投标截止日期一天前书面通知所有已报名的投标人。6本项目实行政采云在线投标。投标文件组成：（1）电子投标文件：按政采云平台供应商项目采购-电子交易操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求递交。（2）备份电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以光盘或U盘形式提供。内容与电子投标文件保持一致。数量为1份。7投标截止时间及地点： 年 月 日 前德清县武康街道永安街169号德清县公共资源交易中心二楼）二楼开标室。“电子加密投标文件”上传至政采云平台（网址：https://www.zcygov.cn）进行在线投标。8开标时间及地点： 年 月 日 德清县公共资源交易中心（德清县武康街道永安街169号）二楼开标室。9投标文件的接收：1、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。投标人在投标截止时间前将备份电子投标文件密封送交到德清县公共资源交易中心二楼，逾期送达或未密封将被拒收。未完成电子投标文件传输提交、仅提供备份投标文件的，其提供的备份投标文件无效。 备份电子投标文件采用邮寄方式送达的，其中可能存在的破损、遗失等一切风险由投标人自行承担。备份电子投标文件也可提前寄至代理机构，地址：湖州市吴兴区飞英街道新华路1011号金城广场1802室 李工收，联系电话：0572-6068798。备份文件在开启标书信息前可直接通过邮件发送至1300966393@qq.com。备份电子文件无法直接查看，需通过系统解密。 2、投标人递交备份电子投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：（1）未按规定密封或标记的投标文件；（2）投标人未成功办理政采云报名手续的；（3）超过投标截止时间送达的；（4）仅提供备份投标文件的。投标人不提供备份投标文件，因而造成评审委员会对其投标文件无法评审的，其投标无效，相关风险和责任由投标人自行承担。10评标办法及评分标准：详见第四章11中标公告及中标通知书：采购人确定中标人后2个工作日内 ，中标公告发布于浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)、德清县公共资源交易网（http://www.dqztb.gov.cn），同时发出中标通知书。12采购资金来源：预算内资金。13付款方式: 付款方式一：合同生效以及具备实施条件后7日内支付合同价的30%作为预付款，根据实际每月供货完成并验收合格后进行结算，每月支付一次，直至供货期整体到期且款项支付完毕。采购人应自收到供应商开具的发票后7日内将上述相关款项支付到合同约定的供应商账户。因中标人测试和分析错误原因导致的所有纠纷或法律责任，由中标人承担。（供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定）付款方式二：根据实际每月供货完成并验收合格后支付已供货物的100%，每月支付一次。14投标文件有效期：120日历天15质疑：根据《政府采购法》第五十二条的规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理公司提出质疑。同时，供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。（质疑期限的计算：（一）对采购文件提出质疑的，自供应商获得采购文件之日起计算，且应当在投标截止之日或递交谈判、询价响应性文件截止之日前提出。（二）对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算。（三）对中标、成交结果以及评审委员会、谈判小组、询价小组组成人员提出质疑的，自中标、成交结果公告之日起计算。）16投诉：根据《政府采购法》第五十五条的规定，质疑供应商对采购人、采购代理公司的答复不满意或者采购人、采购代理公司未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。17注意事项：1、投标人如发现采购文件及其评标办法中歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请于答疑截止日期前同时向采购人、采购代理公司反映，逾期不得再对采购文件的条款提出质疑。2、该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评审委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料（提供来源并经查实的例外）并作为向采购人或采购代理公司或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。3、质疑、投诉人未按前列序号第14、15条规定进行质疑、投诉（申诉）、举报等，均属于扰乱政府采购市场，直至公示。4、为保障解密成功，投标人可携带笔记本电脑及CA数字证书至开标现场完成传输、解密等事宜。（交易中心不提供无线网络，请供应商自行解决上网问题）18解释：本采购文件的解释权属于采购人和采购代理机构。一、总则（一）适用范围本采购文件适用于德清县妇幼保健计划生育服务中心的德清县妇幼保健计划生育服务中心硬性接触镜类及相关护理产品采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。2.“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。3.“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。4.“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。5.“书面形式”包括信函、传真、电报、电子邮件等。6.带“▲”条款为实质性响应条款，必须响应。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带身份证。如投标人代表不是法定代表人，须同时具有法定代表人出具的授权委托书（格式见第四部分）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不可以分包。（八）特别说明：1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。在组织商务、技术评审或资格性审查时，不得将属于供应商母公司或者同一母公司下属的其他子公司（以分支机构参与投标的不得将属于供应商总机构或同一总机构下属的其他分支机构）的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，作为该供应商的资信文件予以确认或审查通过。2.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处。中标后发现的,中标人保证金将不予退还，造成其他损失的须赔偿相应损失，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。4.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）的规定。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目中，作为关键核心部分的单一产品品牌相同且报价占项目总报价50%以上（含本数）的，视为提供的是同品牌的产品；多家供应商中，有一家供应商的报价达到50%以上，提供同品牌产品的供应商均按一家供应商认定。5.根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）规定，公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应采购文件要求的供应商只有两家时，采购人、采购代理公司按照该办法第四条经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购，采购人、采购代理公司应当根据采购文件中的采购需求编制谈判文件。6.根据《浙江省财政厅关于进一步规范政府购买服务采购管理的通知》（浙财采监〔2021〕2号）规定，实行政府采购的政府购买服务合同的签订、履行、变更等，应当遵守政府采购法律、法规、规章以及民法典的相关规定。合同履行期限一般不超过1年；在预算保障的前提下，对于购买内容相对固定、连续性强，经费来源稳定、价格变动幅度小的政府购买服务项目，可以签订履行期限不超过3年的政府购买服务合同。7.根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)、《市场监管总局办公厅关于扩大参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构范围的通知》（市监认证函〔2019〕513号）和最新发布的《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》等文件规定，《节能产品政府采购品目清单》中以“★”标注的为政府强制采购产品（查询网址：http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page）。采购人需购买的产品属于政府强制采购节能产品范围内的，须强制采购节能产品，但在节能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外采购。（九）质疑和投诉1.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。2.供应商未按规定要求提出的，则视同认可采购文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。二、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改1.在投标截止时间前，采购代理公司对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改时，将依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有采购文件收受人，除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，对所有投标人有约束力。投标人在收到采购文件的澄清修改函后，应以书面形式予以确认。2.采购代理公司可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并依法在采购文件要求提交投标文件的截至时间三日前，将变更时间书面通知所有采购文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。3.采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。三、投标文件的编制注：投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。（一）投标文件的形式和效力1.投标文件分为电子投标文件以及备份电子投标文件。1.1电子投标文件：电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子交易操作指南（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求制作、加密并递交；1.2备份电子投标文件：即电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。2.投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份电子投标文件。因网络或者其他非投标人问题造成电子投标文件无法正常解密的，方可启用备份投标文件。若正常解密成功，则备份电子投标文件不予以开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件（包括电子投标文件和备份投标文件）由资格文件、商务技术文件、投标报价文件三部份组成。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。备份电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以光盘或U盘形式提供。数量为1份。关于本项目投标价格的信息只允许出现在“报价文件”中，不得出现在技术标及商务标中。1.1.1.1.资格文件：（根据《浙江省财政厅关于简化供应商信息登记和试行供应商诚信管理的通知》（浙财函[2020]298号），供应商参加政府采购活动实行“承诺+信用管理”的准入管理制度，书面承诺符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录，采购组织机构不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，政府采购交易平台自动核验信用记录。在核验功能开通前，各级财政部门、采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道查询供应商信用记录，对不符合政府采购法相关规定资格条件的供应商，应拒绝其参与政府采购活动。a.投标人的有效工商营业执照或法人证书复印件加盖公章；b.投标人提供投标企业承诺函（格式见附件）；c.法定代表人授权书、授权代表身份证复印件一份；d.驻点人员专业及数量要求承诺函（格式见附件）；e.投标人须提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》（详见附件）或提供残疾人福利性单位《残疾人福利性单位声明函》（格式详见附件）或提供监狱企业证明文件(需省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具)；f.投标人的其他投标资格证明文件复印件加盖公章（若供应商为总公司所设立的区域性分支机构（分公司），以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业需提供房产权证、车辆行驶证或其他固定资产等有效财产证明材料复印件加盖公章）。2、商务技术文件：（1）商务部分包括但不限于以下内容A.供应商采购响应文件评分索引一览表（格式见附件）；B.投标声明书（格式见附件）；C.投标人的基本情况介绍；D.投标人近三年来（年月日至今）类似业绩证明（证明材料根据评审细则提供等）（复印件加盖公章）；E.投标产品的荣誉、质量证书、认证证书和专利证书等能体现产品质量的证书,拟投标产品符合国家及行业最新标准，并通过国家权威部门有关认证的证明文件（复印件加盖公章）（如有）(参考评分标准相应评分项要求)；F.自主创新、节能环保、环境标志等的资质证书复印件或文件（若有）（复印件加盖公章）；G.售后服务网点情况（须提供详细的全称、地址、联系人、联系方式、营业执照、合作协议、合作单位人员组成等）（加盖公章）；H.投标人为按规定享受其他国家政策支持、扶持的相关证明材料（此项针对商务、资信及其他分评审）；I.服务期和服务期保障措施（加盖公章）；J.商务偏离表（加盖公章）；K.针对本项目为采购人提供的其他优惠条件及合理化建议（加盖公章）；L.采购文件要求的，以及投标人认为要说明的其他内容。（2）技术部分包括但不限于以下内容：A.性能、技术指标及相关服务承诺要求；投标人针对本项目的相关服务承诺一览表（中标人在磋商响应文件中，应对招标需求中所提出各项要求进行逐条逐项的答复、说明和解释。首先对实现或满足程度明确作出“满足”、“负偏离”、“部分负偏离”、“正偏离”等应答，然后作出具体、详细的说明。回答“满足”应说明如何满足，回答“部分满足”要明确哪部分满足和哪部分不满足。同时明确满足的程度。若采用“详见”、“参见”方式说明的，应指明所指文档（应是磋商响应文件的组成部分）的具体章节及页码。任何含糊不清的表示对磋商结果的影响将是中标人的责任。）B.项目整体实施方案、供货及验收方案、安装调试方案、生产进度计划表；C.质量控制及检测设施；D.优惠条件或合理化建议；E.应急响应服务；F.生产工艺及程序；G.品牌知名度；H.技术团队；I.采购文件要求的以及投标人认为可能需要的其他文件资料。3、报价文件：A.投标函（格式见附件）；B.开标一览表（格式见附件）；C.投标项目报价明细表（格式见附件）；D.随机备品备件一览表（如有，格式自拟）。（二）投标文件的语言及计量▲1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。▲2投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位。采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。▲2.投标报价是履行合同的最终价格，须包括货物价格、标准附件、备品备件、专用工具、运输、装卸、安装调试、验收合格所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等完成采购项目所需的所有费用的总和。应为履行合同的最终价格，其市场风险由投标人承担。投标报价为投标方所能承受的最低、最终一次性报价。投标方的投标报价为整个采购项目的总报价，供货清单或报价明细表如有漏项，视同漏项内容已包含在其总报价中，合同总价不做调整；在评审小组审查时，若该供应商不同意漏项内容已包含在其总报价中，并认为其合同总价需作调整的，则该供应商的投标文件将被认定为没有实质性响应采购文件需求，其投标文件将被作为无效文件。▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。▲4.投标人对同一投标货物不得同时出现可选择性品牌和一个品牌中的可选择性型号。5.投标文件中的单价、合价、总价全部采用人民币表示。（四）投标文件的有效期▲1.自投标截止日起120日历天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的装订、签署和份数1.电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2.备份电子投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以光盘或U盘形式存储，并单独密封递交。数量为1份。凡是参加两个或者以上标项投标的，投标文件必须按标项分别制作，且必须按标项分别单独密封、单独提交。3.投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（六）备份投标文件的包装、递交、修改和撤回1.备份投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样。2.如果备份投标文件密封袋未按规定密封或未加盖公章，采购代理机构有权予以拒绝此投标文件，并退回投标人。同时，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。4.如果因投标文件密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，采购代理机构概不负责。5.在投标截止时间之后递交的投标文件将被拒绝。6.未在投标截止时间前进行政采云报名程序的供应商的投标文件将被拒绝。（七）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人在评标结束之前作出必要的澄清、说明或者补正（可以是复印件、传真件等）。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，相应的投标文件将被视为无效：（1）超出经营范围投标且法律法规规定属于限制经营或需前置性经营许可的；（2）开标时不能按采购文件要求提供相应的投标资格证明文件进行资格审查的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；（3）投标文件所有的投标声明书、投标函和法定代表人授权书均无法定代表人签名(或盖法定代表人私章)、没有盖单位公章的,或未按采购文件要求提供投标声明书、投标函和法定代表人授权书的；（法定代表人亲自参加开标的，或者法定代表人及其授权代理人均未参加开标的不需要提供法定代表人授权委托书）（4）供应商法定代表人或其授权代理人未能当场出具有效身份证明，或供应商代表与法定代表人授权委托人身份不符的；（该项只针对参与现场开标会议的供应商）（5）投标文件内容不真实的；（6）投标文件的实质性内容含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误，或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评审委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（7）投标有效期、交货时间、质保期、付款方式、验收方法等商务条款不能满足采购文件要求的；（8）在“资信商务、技术”标中出现投标报价的；（9）未实质性响应采购文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（10）未在浙江政府采购网（政采云平台）完成本项目网上报名的；（11）与采购文件中标“▲”的商务条款及采购文件其他要求发生实质性负偏离的；（12）投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件；（13）投标文件字迹模糊辨认不清的（评审委员会一致认为难以确认）；（14）投标产品载明的验收标准和方法等不符合国家规定的；（15）不符合法律、法规和采购文件规定的其他实质性要求（评审委员会一致认定）的；（16）在投标截止时间以后传送的电子投标文件；（17）投标文件未按照采购文件规定的要求盖章、密封和分标项（如有多个标项）的；（18）电子投标文件解密失败的，且未在投标截止时间前提交备份投标文件的，或备份投标文件均无法评审使用的；（19）供应商提供的《中小企业声明函》未采用本采购文件附件模板的；（20）供应商提供的《中小企业声明函》未填写完整的；（21）供应商不符合采购文件规定的所属行业或未如实填写《中小企业声明函》的；（22）法律、法规和本采购文件中其他规定投标文件无效的情形。2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合采购文件要求的规格型号、质量标准，或者与采购文件中标“▲”的参数指标要求发生实质性负偏离的（评审委员会一致认定）；（3）投标货物的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（5）投标（技术）文件所投产品规格型号、品牌（或生产厂家）不明确，或产品数量明显不符合采购文件要求的；（6）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。（7）采购人采购的产品属于政府强制采购节能产品（在最新一期节能产品政府采购清单中以“★”标注），但供应商提供的产品未取得节能产品认证的；3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；（2）投标报价具有选择性；（3）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5％的；（4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，但投标人不能证明其报价合理性的；（5）二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的；（6）投标报价超出采购预算的（或采购文件规定的价格上限）。（7）法律法规和采购文件规定的其他无效情形。4.被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备采购代理公司将在规定的时间和地点在政采云平台进行在线开标，来现场参加开标会的投标人的法定代表人或其授权代理人应出具其有效身份证明、授权委托书，投标人的法定代表人或其授权代理人未能出具有效身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的，视同未参加开标会；投标人的法定代表人或其授权代理人参加开标会议未签到的，视同未参加开标会。法定代表人或其授权代理人未参加开标会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和评标结果提出异议。（二）开标程序：1.开标会由采购代理公司主持，主持人宣布开标会议开始；2.主持人介绍参加开标会现场的人员名单；3.主持人宣读递交采购响应文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织到场供应商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》；4.电子招投标开标及评审程序4.1投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。4.2评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；4.3在系统上公开资格和商务技术评审结果；4.4在系统上公开报价开标情况；4.5评标委员会对报价情况进行评审；4.6在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。5.开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查,包括对供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）进行信用查询。6.资信/商务、技术评分结束后，主持人宣告商务和技术评审无效供应商名称及理由，有效供应商的商务和技术得分情况；7.评审结束后，由工作人员宣布各投标人的分数（报价分除外），再由公证人员查验报价文件密封情况，确认无误后由工作人员当众拆封唱价格标，唱完价格后，由各投标供应商对唱标情况进行确认，再由评审委员会对各报价文件进行审查，得出价格分数，并计算出总分。8.由主持人宣读《投标报价一览表》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容（投标产品名称、规格型号或者服务项目名称），以及采购代理公司认为有必要宣读的其他内容。9.采购代理公司做开标情况确认表,投标人代表对开标情况进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。10.评审小组对当前有效供应商的报价文件进行报价评审（确认报价是否明显高于其市场报价或低于成本价），并出具评审报告。11.采购代理公司公布最终评审结果。11.1本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：11.2若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构将开启该投标人递交的备份电子投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，原电子投标文件自动失效；12.开标会议结束。五、评标（一）组建评审委员会本项目评审委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。（三）组织评标程序采购代理公司将按照采购文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。1.核验出席评审活动现场的评审小组各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。2.介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评审小组组长。3.宣读提交投标文件的供应商名单，组织评审小组各位成员签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。4.根据需要简要介绍采购文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评审小组对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关采购文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。5.做好评审现场相关记录，协助评审小组组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评审小组各成员签字确认。6.评审结束后，采购代理公司应对评审小组各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。（四）评标程序1.形式审查（资格性审查）评审小组对投标人的资格进行审查，采购人代表和代理机构工作人员协助评审委员会和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质性审查与比较评审委员会审查投标文件是否实质性响应采购文件的实质性要求。评审委员会组长组织评审人员独立评审。采购人拟认定为供应商资格不符合的或评审委员会拟认定为投标文件无效的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩。所谓实质上响应，是指投标文件应与采购文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应采购文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。3.投标文件的评审、比较和否决（1）评审委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评审委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评审委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（2）在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人，并允许其进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。（3）在评审过程中，如发现投标文件同一内容前后描述不一致的，评审委员会有权对其做出不利的判定。（4）各投标人的技术、商务、资信（即价格分以外的其他分数总和）得分为所有评委的有效评分汇总数的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（5）代理机构工作人员协助评审委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（6）评审委员会完成评标后,由采购代理公司工作人员对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评审委员会按评标原则向采购代理公司提交书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。（五）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会应当要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（六）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.报价明细表总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；5.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（七）评标原则和评标办法1.评标原则。评审委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评审委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。（八）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控并进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标（法律、法规、规章、省级及以上监管部门规定的情形除外），并由评审委员会出具废标报告：1.符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.因重大变故，采购任务取消的;4.投标人的报价均超采购预算的，采购人不能支付的。七、定标本项目由经采购人授权的评审小组确定中标人，再由采购人对采购结果进行确认，但法律法规及规章、制度有其他规定的情形除外。1.采购代理公司在评标结束后当场将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示。2.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。各投标人对评标结果如有异议，可在规定时间内以书面形式向招标人进行署名投诉或提出质疑，但需对投诉或质疑内容的真实性承担法律责任。如有恶意质疑、投诉，且导致授予合同的期限延期的，政府采购中心将没收其投标保证金，并将其列入不诚信供应商名单，在今后参加政府采购活动评标时，给予扣分处理。情节严重的将直接进入政府采购黑名单。3.采购人依法确定中标人后，中标结果公告1个工作日。同时，采购代理公司以书面形式发出《中标通知书》，中标人应在公示发出10个工作日内前往代理机构领取通知书，若有质疑投诉的可在质疑投诉处理后领取。八、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购代理公司对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.合同正本应一式四份，采购单位与中标人双方各执一份，其他两份交由采购代理机构。3.中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。第四章评标办法及评分标准德清县妇幼保健计划生育服务中心硬性接触镜类及相关护理产品采购项目评标办法为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于德清县妇幼保健计划生育服务中心硬性接触镜类及相关护理产品采购项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分、商务资信及其他、技术分等三部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列,得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+(技术分+商务分+资信及其他分)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求投标人书面说明（包括货物的进货或主要原材料、部件成本，人工成本和合理利润等多种构成要素说明），必要时要求提供相关证明材料（可以传真的形式当场提供,但必须在事后提供相应的原件进行核实）。投标人不能在评审委员会提出说明要求后半小时内当场合理说明原因并提供证明材料的，评审委员会应将该投标人的投标文件作无效处理，并在评审报告中说明。二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的将作为无效投标处理。2、评标内容及标准序号评分项目及分值评 分 标 准 及 细 则价格分30分满足采购文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30%×100技术部分55分1.性能、技术指标及相关服务承诺要求10分满足招标货物的所有性能、技术指标及满足相关服务承诺要求的得10分，允许偏离的指标低于招标需求（非实质性负偏离，招标文件“第三章”中未标注“▲”的条款）的，经由专家组评议（审核认定为重要指标负偏离）后，每一项减1分，扣完为止。2.项目整体实施方案、供货及验收方案、安装调试方案、生产进度15分根据投标人组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性等进行评分：（1）整体实施方案是否技术先进、经济合理、实用可靠进行评分。（组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点）（评分范围：4，3，2，1，0）；（2）确保供货的组织措施（评分范围：3，2，1，0）；（3）确保供应货物质量（验货）的措施（评分范围：4，3，2，1，0）；（4）与货物需方单位的配合（储藏、运输等）（评分范围,4，3，2，1，0）。3.质量控制及检测设施4分根据投标人质量监控措施和质量检测设施等内容是否具有严密性、先进型等情况进行打分（评分范围：4，3，2，1，0）。4.优惠条件或合理化建议4分对本项目的特别服务承诺和合理化建议：从项目的实际情况考虑，提供有针对性的优惠条件及合理化建议（评分范围：4，3，2，1，0）。5.应急响应服务5分根据投标人针对各类突发事件编制的应急响应方案，包括：应急情况分析及应急人员安排，应急响应时间及处置措施，由评审专家进行评分（评分范围：5，4，3，2，1，0）。6.生产工艺及程序4分根据投标人提供的产品生产工艺流程图文、出厂检验程序措施或产品制作标准的技术性、科学性、合理性进行评分（评分范围：4，3，2，1，0）。7.品牌知名度8分根据投标人所投产品的知名度进行打分（评分范围：2，1，0），使用的广泛性进行打分（评分范围：2，1，0）；质量可靠性进行打分（评分范围：2，1，0）；科室专业需求匹配度进行打分（评分范围：2，1，0）；共8分。8.技术团队5分根据负责本项目的服务技术团队实力情况给分。主要参考技术人员组成、相关经验履历情况、资格证书、投标截止时间前近1个月的社保证明（或股东证明、退休证明和返聘证明）等（评分范围：5，4，3，2，1，0）。不提供社保证明（或股东证明、退休证明和返聘证明）材料不得分。商务资信部分15分9.投标人业绩3分根据投标人提供的近三年（2021年1月1日起至本项目截标时间止，以合同签订时间为准）完成的类似项目业绩（项目特征为：硬性接触镜类及相关护理产品采购项目）的数量进行打分，每个业绩得1分，最高得3分。投标文件中须提供合同复印件或中标（成交）通知书复印件不提供不得分。10.售后服务10分1.综合考虑技术支持和售后服务体系、服务内容、售后解决方案、专业技术人员保障及服务电话等进行评审（评分范围：5，4，3，2，1，0）。2.投标人提供本地化售后服务，在德清地区配备相关服务单位（公司、分公司或服务网点）或承诺中标后设立的得5分；在湖州、杭州地区配备相关服务单位（公司、分公司或服务网点）或承诺中标后设立的得3分；在浙江省内其它地区配备相关服务单位（公司、分公司或服务网点）或承诺中标后设立的得1分；省外地区得0.5分。本项最高5分，不重复得分。（须提供承诺函或提供详细的全称、地址、联系人、联系方式、营业执照复印件，若服务网点为投标人的合作单位，则需同时提供合作单位营业执照复印件、合作协议加盖公章。）11.政策分2分1.投标人所投产品（政府强制采购节能产品除外）属于在市场监管总局最新发布的《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》所列认证机构认证的节能产品的得1分；2.投标人所投产品属于在市场监管总局最新发布的《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》所列认证机构认证的环境标志产品的得1分；投标人须在投标文件中提供相应证明材料，不提供证明材料不得分。三、技术、商务、资信及其他分的计算技术、商务、资信及其他分按照评审委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术商务资信及其他分=评审委员会所有成员评分合计数/评审委员会组成人员数第五章合同主要条款(仅供参考)浙江省政府采购合同指引（货物）项目名称：项目编号：甲方：（采购人）乙方：（供应商）甲、乙双方根据湖州精海项目管理服务有限公司关于德清县妇幼保健计划生育服务中心硬性接触镜类及相关护理产品采购项目公开招标的结果，签署本合同。一、货物内容1.货物名称：2.型号规格：3.技术参数：4.数量（单位）：二、合同金额本合同金额为（大写）：____________________________________元（￥_______________元）人民币。三、技术资料1.乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。五、产权担保乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金（如有）乙方交纳人民币△元作为本合同的履约保证金。七、转包或分包1.本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应。2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应。3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。八、保修期和质保金1.保修期年。（自交货验收合格之日起计）2.质保金元。/九、交货期、交货方式及交货地点1.交货期：2.交货方式：3.交货地点：十、货款支付付款方式：1.付款方式一：合同生效以及具备实施条件后7日内支付合同价的30%作为预付款，根据实际每月供货完成并验收合格后进行结算，每月支付一次，直至供货期整体到期且款项支付完毕。采购人应自收到供应商开具的发票后7日内将上述相关款项支付到合同约定的供应商账户。因中标人测试和分析错误原因导致的所有纠纷或法律责任，由中标人承担。（供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定）2.付款方式二：根据实际每月供货完成并验收合格后支付已供货物的100%，每月支付一次。十一、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十二、质量保证及售后服务1.乙方应按采购文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。2.乙方提供的货物在保修期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。⑶退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。3.如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在△小时内到达甲方现场。4.在保修期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。上述的货物免费保修期为年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器产品，终生维修，维修时只收部件成本费。十三、调试和验收1.甲方对乙方提交的货物依据采购文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合采购文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。货到后，甲方需在五个工作日内验收。2.乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。3.甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。4.对技术复杂的货物，甲方应请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。5.验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告验收费用由乙方负责。十四、货物包装、发运及运输1.乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。2.使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。3.乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备接货。4.货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。5.货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送达。十五、违约责任1.甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。2.甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3.乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。4.乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及采购文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。十六、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120日以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十七、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十八、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3.本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。4.本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份其他两份交由湖州精海项目管理服务有限公司。(用途)。甲方：乙方：地址：地址：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：开户银行：开户银行：开户账号：开户账号：签字日期：年月日第六章投标文件格式德清县妇幼保健计划生育服务中心硬性接触镜类及相关护理产品采购项目资格文件项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）：投标人地址：授权代表签字或盖章：年月日资格文件目录：（根据《浙江省财政厅关于简化供应商信息登记和试行供应商诚信管理的通知》（浙财函[2020]298号），供应商参加政府采购活动实行“承诺+信用管理”的准入管理制度，书面承诺符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录，采购组织机构不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，政府采购交易平台自动核验信用记录。在核验功能开通前，各级财政部门、采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道查询供应商信用记录，对不符合政府采购法相关规定资格条件的供应商，应拒绝其参与政府采购活动。A.投标人的有效工商营业执照或法人证书复印件加盖公章；B.投标人提供投标企业承诺函（格式见附件）；C.法定代表人授权书、授权代表身份证复印件一份D.投标人须提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》（详见附件）或提供残疾人福利性单位《残疾人福利性单位声明函》（格式详见附件）或提供监狱企业证明文件(需省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具)；E.投标人的其他投标资格证明文件复印件加盖公章（若供应商为总公司所设立的区域性分支机构（分公司），以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业需提供房产权证、车辆行驶证或其他固定资产等有效财产证明材料复印件加盖公章）。附件：投标企业承诺函致（采购人、采购代理机构）：我方（投标人）在参加政府采购活动前三年内，具有良好的商业信誉，依法缴纳税收和社会保障资金，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。特此承诺！投标人全称（盖单位公章）：投标文件签署人（签字或盖章）：日期：年月日附件：法定代表人授权委托书致湖州精海项目管理服务有限公司：本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（采购项目名称，括号中填写项目编号）项目投标，全权处理本次招磋商活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的磋商文件的内容。授权代表无转授权，特此授权授权代表：（签字）性别：年龄：职务：详细通讯地址：邮政编码：电话：传真：投标人：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）授权委托日期：年月日—————————————————————————被授权人有效身份证复印件粘贴处附件：中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：附件：残疾人福利性单位声明函【非残疾人福利性单位不用提供】本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：附件：监狱企业声明函【非监狱企业的不用提供】本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关间想的通知》(财库[2014]68号）的规定，本企业为监狱企业。根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为:本企业为参加(项目名称)(项目编号:)采购活动提供本企业的产品。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称(盖章):日期:年月日监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业:是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。12德清县妇幼保健计划生育服务中心硬性接触镜类及相关护理产品采购项目商务技术文件项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）：投标人地址：授权代表签字或盖章：年月日（1）商务部分目录：包括但不限于以下内容A.供应商采购响应文件评分索引一览表（格式见附件）；B.投标声明书（格式见附件）；C.投标人的基本情况介绍；D.投标人其他相关资质证书情况（复印件加盖公章）；E.投标人近三年来（2021年1月1日至今）类似业绩证明（证明材料根据评审细则提供等）（复印件加盖公章）；F.投标产品的荣誉、质量证书、认证证书和专利证书等能体现产品质量的证书,拟投标产品符合国家及行业最新标准，并通过国家权威部门有关认证的证明文件（复印件加盖公章）（如有）(参考评分标准相应评分项要求)；G.自主创新、节能环保、环境标志等的资质证书复印件或文件（若有）（复印件加盖公章）；H.售后服务方案及售后服务网点情况（须提供详细的全称、地址、联系人、联系方式、营业执照、合作协议、等）（加盖公章）；I.服务期和服务期保障措施（加盖公章）；J.商务偏离表（加盖公章）；K.采购文件要求的，以及投标人认为要说明的其他内容。附件：供应商投标文件评分索引一览表（格式仅供参考）评审内容评分分值评分标准自评分值相应内容所在磋商响应文件页码资信商务及其他分技术分合计备注：为方便专家评审，请各供应商将本表编入投标响应文件，并置于投标响应文件目录之前，格式可根据个投标人编制情况适当调整。附件：投标声明书致（采购人、采购代理机构）：_________（投标人名称）系中华人民共和国合法（企业、法人或其他），经营地址。我_____（姓名）系_________（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的_________项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。2.我方现已清楚知道本项目的采购人情况，与之不存在投资关系、行政隶属关系、业务指导关系以及其他可能影响采购公正性的厉害关系。（如有，请如实说明）3.在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。（如有，请如实说明）4.我方此次向贵方提供的产品名称为：5.我方诚意提请贵方关注：近期有关该产品的生产、供货、售后服务以及性能等方面的重大决策和事项有：（如有，请如实说明）6.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：（如有，请如实说明）7.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人签字或盖章：投标人公章：年月日注：投标声明书格式不得随意变更且内容如实填写完整，否则将可能导致投标文件无效。附件：法定代表人授权委托书致（采购人、采购代理机构）：本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（采购项目名称，括号中填写项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。授权代表无转授权，特此授权授权代表：（签字）性别：年龄：职务：详细通讯地址：邮政编码：电话：传真：投标人：（盖章）法定代表人：（亲笔签名或盖私章）授权委托日期：年月日—————————————————————————被授权人有效身份证明复印件粘贴处注：法定代表人授权委托书格式不得随意变更且内容如实填写完整，否则将可能导致授权委托书无效。附件：投标人基本情况一览表单位名称企业代码经营地址企业法人经济类型授权代表公司成立时间公司联系电话、传真职工总人数资产总额其中固定资产原值固定资产净值负债总额其中银行借款所有者权益总额其中实收资本上年工业总产值上年销售收入上年销售利润投标人：（公章）投标日期：年月日附件：企业类似业绩情况注：企业业绩是指投标人2021年1月1日至今(复印件并加盖公章）采购项目名称：采购编号：序号采购单位产品或项目名称合同金额项目实施内容签订时间业主联系人联系方式投标人全称（加盖公章）：日期：附件：服务网点情况距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表（如有本地售后服务点，须在投标文件中提供与售后服务点的协议）服务网点名称投标文件页码地址注册资本金其中：投标方出资比例员工总人数其中：技术人员数经营期限售后服务协议售后服务内容工作业绩服务承诺业务咨询电话传真负责人联系电话响应供应商名称（签章）：日期：年月日附件：商务条款偏离表采购项目名称：采购编号：标项：序号采购文件的商务条款采购响应文件对应的商务条款偏离原因注：本表格为商务要求中除报价以外的其他要求，“偏离原因”项应填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”，未填写项将视同完全响应采购文件要求，此表可在不改变格式的情况下自行制作。投标人全称（加盖公章）：日期：（2）技术部分包括但不限于以下内容：I.性能、技术指标及相关服务承诺要求；投标人针对本项目的相关服务承诺一览表（中标人在磋商响应文件中，应对招标需求中所提出各项要求进行逐条逐项的答复、说明和解释。首先对实现或满足程度明确作出“满足”、“负偏离”、“部分负偏离”、“正偏离”等应答，然后作出具体、详细的说明。回答“满足”应说明如何满足，回答“部分满足”要明确哪部分满足和哪部分不满足。同时明确满足的程度。若采用“详见”、“参见”方式说明的，应指明所指文档（应是磋商响应文件的组成部分）的具体章节及页码。任何含糊不清的表示对磋商结果的影响将是中标人的责任。）J.项目整体实施方案、供货及验收方案、安装调试方案、生产进度计划表；K.质量控制及检测设施；L.优惠条件或合理化建议；M.应急响应服务；N.生产工艺及程序；O.品牌知名度；P.技术团队；I.采购文件要求的以及投标人认为可能需要的其他文件资料。附件：技术偏离表（相关服务承诺一览表）采购项目名称：采购编号：标项：序 号内容采购文件规范要求采购响应文件对应规范偏离情况说明注：本表格为商务要求中除报价以外的其他要求，“偏离原因”项应填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”，投标人按采购需求一一对应,如实填写《技术指标偏离表》，未按要求填写的，有可能作负偏离处理投标人全称（加盖公章）：日期：附件针对本项目的服务技术团队情况职责分工姓名现职务曾主持/参与的同类项目经历职称专业工龄联系电话/手机团队主要技术人员…此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。相关证明材料根据评审细则提供。响应供应商名称（签章）：德清县妇幼保健计划生育服务中心硬性接触镜类及相关护理产品采购项目报价文件项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）：投标人地址：授权代表签字或盖章：年月日报价文件目录：A.投标函（格式见附件）；B.开标一览表（格式见附件）；C.投标项目报价明细表（格式见附件）；D.随机备品备件一览表（如有，格式自拟）。附件：投标函致（采购人、采购代理机构）：根据贵方关于项目的招标公告/投标邀请书（项目编号：_________），授权代表_____（全名）经正式授权并代表投标方___________（投标人名称）按照采购文件要求制作并提交采购响应文件。据此函，签字代表宣布同意如下：1.我方已详细审查“采购文件”的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此采购文件没有倾向性和排斥潜在投标人的内容，也不存在引起歧义和误解的内容，已经了解我方对于采购文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求，所以我方同意采购文件的相关条款，放弃对采购文件提出误解和质疑的一切权力。2.我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受采购文件的各项规定和要求，对采购文件的合理性、合法性不再有异议。3.本投标有效期自开标日起120个日历天。4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标方将按“采购文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。5.投标方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：__________电话：______________传真：______________投标方代表姓名___________职务：_____________投标人名称(公章):___________________开户银行：银行帐号：法定代表人签字或盖章:___________日期:_____年___月___日注：投标函格式不得随意变更且内容如实填写完整，否则将可能导致投标文件无效。附件：开标一览表招标项目名称：招标编号：序号投标项目数量/单位投标总价（单位：元）质保期备注1德清县妇幼保健计划生育服务中心硬性接触镜类及相关护理产品采购项目一批投标合计（大写）： ￥： 注:1报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。2、凡需用专用耗材的专用产品类采购项目，应按采购文件规定的耗材量或按耗材的常规试用量提供报价。3、投标费用包括项目实施所需的人工费、服务费、运输费、安装调试费、购买及制作标书费、税费及其他一切费用。4、以上报价应与“投标产品报价明细表”中的“投标总价”相一致。投标人名称（盖章）：日期：年月日附件：投标产品报价明细表招标项目名称：招标编号：序号项目名称数量/单位单价最高限价投标单价（人民币元）小计（人民币元）质保期备注12345678910...其它相关费用投标总价（元）注：供应商在填报报价明细表时应按照采购需求服务清单内容逐项报价，不得随意更改序号、名称、单位、数量，否则有可能被视为无效报价文件。投标人名称（盖章）：日期：年月日3德清县妇幼保健计划生育服务中心硬性接触镜类及相关护理产品采购项目临[2025]3号公开招标文件项目编号：HZJH-2025-11项目名称：德清县妇幼保健计划生育服务中心硬性接触镜类及相关护理产品采购项目采购单位：德清县妇幼保健计划生育服务中心采购代理机构：湖州精海项目管理服务有限公司年月目录第一章公开招标采购公告2第二章招标需求6第三章投标人须知9第四章评标办法及评分标准26第五章合同主要条款(仅供参考)30第六章投标文件格式35第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，湖州精海项目管理服务有限公司就德清县妇幼保健计划生育服务中心硬性接触镜类及相关护理产品采购项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。1.招标项目编号：HZJH-2025-112.采购组织类型：分散委托采购三.招标项目概况：序号采购名称数量/单位预算金额简要规格描述或标项基本概况介绍1德清县妇幼保健计划生育服务中心硬性接触镜类及相关护理产品采购项目1批250万元详见采购文件备注投标总价不得超预算总价，否则将为无效标。四．投标供应商资格要求:A.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单;B.拟投标人须为中华人民共和国境内注册，具有良好的财务状况和商业信誉，具有相应服务能力的供应商（总公司所设立的区域性分支机构（分公司），以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，必须获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料）；C.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：制造业。供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》（格式见附件）或提供残疾人福利性单位《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件）或提供监狱企业证明文件(需省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具)。D.本项目的特定资格要求：无。E.本项目不接受联合体投标。五．项目报名方式，采购文件公告期限，采购文件依法获取方式及时间:1．本项目报名方式只接受浙江省政府采购网（政采云平台）网上报名，不接受供应商现场报名，供应商须在浙江省政府采购网（政采云平台）注册成为浙江省政府采购正式供应商方可进行网上报名；供应商政采云获取采购文件审核通过即为报名成功。2.本项目采购文件公告期限：年月日至开标截止时间前(采购文件公告期限届满后允许潜在投标人网上报名并依法获取采购文件,供应商未按规定时间要求提出质疑的，则视同认可采购文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外)3．拟投标人可在浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）或德清县公共资源交易中心网站（www.dqztb.gov.cn）免费浏览或下载采购文件。但公告附件的采购文件仅供阅览使用，供应商网上报名成功为依法获取采购文件的方式。六．投标截止时间：年月日。七．投标地址：”电子加密投标文件”上传至政采云平台（网址：https://www.zcygov.cn）进行在线投标。八．开标时间：年月日。九．开标地址：德清县武康街道永安街169号德清县公共资源交易中心二楼开标室。十．投标保证金：本项目不需要缴纳投标保证金。十一．其他事项：1.本项目公告期限为5个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.投标人报名成功并依法获取采购文件后决定不参加该项目投标，应在投标截止时间3天前（提前72小时）以书面形式（信函、传真加盖投标人公章）通知本机构，如在规定期内未收到投标人书面函件，则视为投标人同意参加投标。3.本项目采取资格后审方式，供应商是否具有投标资格在开标结束后由采购人进行审查确认。4.本项目不集中组织现场考察，需要供应商自行联系采购人进行现场考察和调研。十二．投标说明1、本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：957632、投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一至两周，建议各投标人抓紧时间办理。3、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），供应商电子交易操作指南详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。4、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标人在投标截止时间前将备份电子投标文件按要求密封送交到德清县公共资源交易中心（德清县武康街道永安街169号二楼），逾期送达或未按要求密封将被拒收。如投标人未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，其备份电子投标文件无效。备份电子投标文件采用邮寄方式送达的，其中可能存在的破损、遗失等一切风险由投标人自行承担。十三．联系方式1.采购人信息：德清县妇幼保健计划生育服务中心联系人：朱女士联系电话：0572-8283955质疑受理人：朱女士质疑联系方式：0572-8283955地址：德清县武康镇英溪南路273号2.采购代理机构信息代理机构名称：湖州精海项目管理服务有限公司项目联系人（询问）：李工项目联系方式（询问）：18458289350质疑联系人：马工质疑联系方式：0572-6068798地址：湖州市吴兴区飞英街道新华路1011号金城广场1802室3.同级政府采购监督管理部门名称：德清县财政局联系人：姚女士监督投诉电话：0572-8280257地址：德清县舞阳街228号年月日若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章招标需求（加▲号项需实质性响应）一、说明1．本采购文件所提出的货物和服务技术标准是基本的技术标准和使用功能，并未规定所有的技术要求和适用标准，供应商应提供一套满足所列标准要求的高质量的相应货物和服务。本技术要求使用的标准如与供应商所执行标准发生矛盾时，按较高标准执行。2．本招标货物应按国际标准、国标、部标或专业标准提供，非标准货物按采购人提供的要求提供，货物标准按照国家《政府采购电子电器服务规范》等有关规定及合同约定进行验收。3.本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为制造业或其他科技推广服务业或其他未列明行业。序号产品名称单位/数量单价最高限价功能与特征1角膜塑形用硬性透气接触镜430片4900元缓解近视进展，设计类型可为VST类型或CRT类型2硬性透气角膜接触镜6片3150元具备符合高度近视及圆锥角膜适应范围（RGP类型）3双氧水接触镜消毒液2000瓶100元免揉搓，浸泡完毕有明显颜色变化，便于区分4多功能硬性角膜接触镜护理液1100瓶85元磨砂材料含量低、防腐剂含量低不得超2.0ppm+-0.5 ppm5隐形眼镜润滑液1100瓶65元防腐剂含量不得超1.0ppm+-0.5 ppm,具有吸水性能及保湿性能。6角膜接触镜吸棒400根18元吸附力好备注：投标人报价不得超各项单价的最高限价，总价不得超预算。4.依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。二、项目内容及技术参数等▲三、商务条款部分1.交货期：每日采购人按实际需要下单定制眼镜，投标人应在3-45日内交货（常规片7日内，定制片45日内），2026年6月底前（或者达到合同金额后合同自动终止）。2.交货地点：采购人指定地点内，根据每次实际需要进行安排。（注：如病人须邮寄的，应根据病人需要邮寄至所需地址，邮寄费由投标人自行考虑在本次投标报价内。）3.履约保证金：不收取。四、付款方式付款方式一：合同生效以及具备实施条件后7日内支付合同价的30%作为预付款，根据实际每月供货完成并验收合格后进行结算，每月支付一次，直至供货期整体到期且款项支付完毕。采购人应自收到供应商开具的发票后7日内将上述相关款项支付到合同约定的供应商账户。因中标人测试和分析错误原因导致的所有纠纷或法律责任，由中标人承担。（供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定）付款方式二：根据实际每月供货完成并验收合格后支付已供货物的100%，每月支付一次。▲五、人员驻点要求1)驻点人员专业及数量最低要求：根据本项目实际特点，须由投标人在中标后派驻高级验光技师一名，二级验光技师一名。2)驻点地点应根据采购人所需地点，具体工作时间及工作内容需根据采购人要求制定，包括但不限于介绍产品和售后维护。驻点人员当场维护售后，需要更换产品或送修24小时内完成。3)驻点人员原则上不得随意变更，若确需变更的，须提前向采购人报备，经采购人同意后实施。▲六、其他要求1）中标供应商需根据采购人的要求布置陈列柜（此项费用包含在投标报价内）。七、安装运输、验收：1)供货方应提供产品的有效检验文件，经采购人认可后，与合同的性能指标一起作为产品验收标准。采购人对产品验收合格后，双方共同签署验收合格证书，验收中发现产品达不到验收标准或合同规定的性能指标，中标方必须更换产品，并负担由此给用户造成的损失，直到验收合格为止。2)投标人应于投标文件中提供产品的验收标准和检测办法，并在验收中提供采购人认可的相应检测手段，验收标准应符合中国有关的国家、地方、行业的标准，如若中标，经采购人确认后作为验收的依据。3)验收费用由中标人承担。八、售后服务要求：1)质保期内免费提供维修服务和所需的材料；质保期满后，以成本价提供维修服务和所需的材料。2)在质保期内，所有因服务、产品及零部件更换和维修等原因产生的费用由中标人承担。同时,在整个产品使用期内中标人应确保产品的正常使用，提供7*24小时的免费维护，在接到用户维修要求后应立即作出回应，当产品出现故障时，中标人也应承诺在接到采购人通知后3小时内到达现场并提出解决方案，在8小时以内完成采购人提出的维修要求，如需更换产品或送修，必须在24小时内负责解决。3)中标人须自行付费负责修理和更换任何由于产品自身的质量问题造成的损坏及故障。修好后，中标人需一式两份报告给采购人，包括故障原因，解决措施，完成修理所需时间及恢复正常运行周期。4)质保期内，非人为原因损坏、失效或已达到报废标准的零部件除无偿更换外，保修期内因不能排除的故障而影响工作的情况每发生一次，其保修期相应延长60天，保质期内因产品本身缺陷造成各种故障应由供应商免费技术服务和维修。5)保修期结束前，须由中标人技术人员和采购人代表进行一次全面检查，任何缺陷必须由中标人负责修理，在修理之后，中标人应将缺陷原因、修理内容、完成修理及恢复正常的时间和日期等报告给采购人，报告一式两份。九、合同签订（1）本次招标合同由中标方与采购单位签订。签订时间为中标通知书发出后30日内，中标单位按照采购文件、中标单位的投标文件与采购人签订采购合同。如发现中标人所提供的资质证明文件不合法或不真实，采购单位有权向其追究相关的法律责任。（2）如果中标单位提供产品与投标文件和合同等内容中承诺的产品不一致，则中标单位必须接受无条件退货并赔偿采购人损失。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：德清县妇幼保健计划生育服务中心硬性接触镜类及相关护理产品采购项目。2采购数量及单位：详见第二章内容。3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目的招标代理服务费按计价格[2002]1980号文件规定：按中标金额的相应比例向中标单位收取，具体收费标准按差额定率累进法计算：100万元以下按1.5%收取，100-500万元按1.1%收取，500万-1000万按0.8%收取，作为不可竞争费用，由中标单位在领取中标通知书之前支付。4投标保证金：不收取。供货期：2026年6月底前（或者达到合同金额后合同自动终止）5答疑与澄清：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内（逾期将不再受理），以书面形式向采购人和采购代理公司提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理公司的答复不满意或者采购人、采购代理公司未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。采购人和采购代理机构将于提交投标截止时间15日前进行可能影响投标文件编制的澄清或修改；澄清或修改内容是采购文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人。因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，采购人和采购代理机构将于投标截止日期一天前书面通知所有已报名的投标人。6本项目实行政采云在线投标。投标文件组成：（1）电子投标文件：按政采云平台供应商项目采购-电子交易操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求递交。（2）备份电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以光盘或U盘形式提供。内容与电子投标文件保持一致。数量为1份。7投标截止时间及地点： 年 月 日 前德清县武康街道永安街169号德清县公共资源交易中心二楼）二楼开标室。“电子加密投标文件”上传至政采云平台（网址：https://www.zcygov.cn）进行在线投标。8开标时间及地点： 年 月 日 德清县公共资源交易中心（德清县武康街道永安街169号）二楼开标室。9投标文件的接收：1、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。投标人在投标截止时间前将备份电子投标文件密封送交到德清县公共资源交易中心二楼，逾期送达或未密封将被拒收。未完成电子投标文件传输提交、仅提供备份投标文件的，其提供的备份投标文件无效。 备份电子投标文件采用邮寄方式送达的，其中可能存在的破损、遗失等一切风险由投标人自行承担。备份电子投标文件也可提前寄至代理机构，地址：湖州市吴兴区飞英街道新华路1011号金城广场1802室 李工收，联系电话：0572-6068798。备份文件在开启标书信息前可直接通过邮件发送至1300966393@qq.com。备份电子文件无法直接查看，需通过系统解密。 2、投标人递交备份电子投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：（1）未按规定密封或标记的投标文件；（2）投标人未成功办理政采云报名手续的；（3）超过投标截止时间送达的；（4）仅提供备份投标文件的。投标人不提供备份投标文件，因而造成评审委员会对其投标文件无法评审的，其投标无效，相关风险和责任由投标人自行承担。10评标办法及评分标准：详见第四章11中标公告及中标通知书：采购人确定中标人后2个工作日内 ，中标公告发布于浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)、德清县公共资源交易网（http://www.dqztb.gov.cn），同时发出中标通知书。12采购资金来源：预算内资金。13付款方式: 付款方式一：合同生效以及具备实施条件后7日内支付合同价的30%作为预付款，根据实际每月供货完成并验收合格后进行结算，每月支付一次，直至供货期整体到期且款项支付完毕。采购人应自收到供应商开具的发票后7日内将上述相关款项支付到合同约定的供应商账户。因中标人测试和分析错误原因导致的所有纠纷或法律责任，由中标人承担。（供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定）付款方式二：根据实际每月供货完成并验收合格后支付已供货物的100%，每月支付一次。14投标文件有效期：120日历天15质疑：根据《政府采购法》第五十二条的规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理公司提出质疑。同时，供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。（质疑期限的计算：（一）对采购文件提出质疑的，自供应商获得采购文件之日起计算，且应当在投标截止之日或递交谈判、询价响应性文件截止之日前提出。（二）对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算。（三）对中标、成交结果以及评审委员会、谈判小组、询价小组组成人员提出质疑的，自中标、成交结果公告之日起计算。）16投诉：根据《政府采购法》第五十五条的规定，质疑供应商对采购人、采购代理公司的答复不满意或者采购人、采购代理公司未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。17注意事项：1、投标人如发现采购文件及其评标办法中歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请于答疑截止日期前同时向采购人、采购代理公司反映，逾期不得再对采购文件的条款提出质疑。2、该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评审委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料（提供来源并经查实的例外）并作为向采购人或采购代理公司或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。3、质疑、投诉人未按前列序号第14、15条规定进行质疑、投诉（申诉）、举报等，均属于扰乱政府采购市场，直至公示。4、为保障解密成功，投标人可携带笔记本电脑及CA数字证书至开标现场完成传输、解密等事宜。（交易中心不提供无线网络，请供应商自行解决上网问题）18解释：本采购文件的解释权属于采购人和采购代理机构。一、总则（一）适用范围本采购文件适用于德清县妇幼保健计划生育服务中心的德清县妇幼保健计划生育服务中心硬性接触镜类及相关护理产品采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。2.“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。3.“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。4.“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。5.“书面形式”包括信函、传真、电报、电子邮件等。6.带“▲”条款为实质性响应条款，必须响应。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带身份证。如投标人代表不是法定代表人，须同时具有法定代表人出具的授权委托书（格式见第四部分）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不可以分包。（八）特别说明：1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。在组织商务、技术评审或资格性审查时，不得将属于供应商母公司或者同一母公司下属的其他子公司（以分支机构参与投标的不得将属于供应商总机构或同一总机构下属的其他分支机构）的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，作为该供应商的资信文件予以确认或审查通过。2.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处。中标后发现的,中标人保证金将不予退还，造成其他损失的须赔偿相应损失，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。4.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）的规定。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目中，作为关键核心部分的单一产品品牌相同且报价占项目总报价50%以上（含本数）的，视为提供的是同品牌的产品；多家供应商中，有一家供应商的报价达到50%以上，提供同品牌产品的供应商均按一家供应商认定。5.根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）规定，公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应采购文件要求的供应商只有两家时，采购人、采购代理公司按照该办法第四条经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购，采购人、采购代理公司应当根据采购文件中的采购需求编制谈判文件。6.根据《浙江省财政厅关于进一步规范政府购买服务采购管理的通知》（浙财采监〔2021〕2号）规定，实行政府采购的政府购买服务合同的签订、履行、变更等，应当遵守政府采购法律、法规、规章以及民法典的相关规定。合同履行期限一般不超过1年；在预算保障的前提下，对于购买内容相对固定、连续性强，经费来源稳定、价格变动幅度小的政府购买服务项目，可以签订履行期限不超过3年的政府购买服务合同。7.根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)、《市场监管总局办公厅关于扩大参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构范围的通知》（市监认证函〔2019〕513号）和最新发布的《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》等文件规定，《节能产品政府采购品目清单》中以“★”标注的为政府强制采购产品（查询网址：http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page）。采购人需购买的产品属于政府强制采购节能产品范围内的，须强制采购节能产品，但在节能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外采购。（九）质疑和投诉1.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。2.供应商未按规定要求提出的，则视同认可采购文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。二、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改1.在投标截止时间前，采购代理公司对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改时，将依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有采购文件收受人，除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，对所有投标人有约束力。投标人在收到采购文件的澄清修改函后，应以书面形式予以确认。2.采购代理公司可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并依法在采购文件要求提交投标文件的截至时间三日前，将变更时间书面通知所有采购文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。3.采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。三、投标文件的编制注：投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。（一）投标文件的形式和效力1.投标文件分为电子投标文件以及备份电子投标文件。1.1电子投标文件：电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子交易操作指南（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求制作、加密并递交；1.2备份电子投标文件：即电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。2.投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份电子投标文件。因网络或者其他非投标人问题造成电子投标文件无法正常解密的，方可启用备份投标文件。若正常解密成功，则备份电子投标文件不予以开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件（包括电子投标文件和备份投标文件）由资格文件、商务技术文件、投标报价文件三部份组成。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。备份电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以光盘或U盘形式提供。数量为1份。关于本项目投标价格的信息只允许出现在“报价文件”中，不得出现在技术标及商务标中。1.1.1.1.资格文件：（根据《浙江省财政厅关于简化供应商信息登记和试行供应商诚信管理的通知》（浙财函[2020]298号），供应商参加政府采购活动实行“承诺+信用管理”的准入管理制度，书面承诺符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录，采购组织机构不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，政府采购交易平台自动核验信用记录。在核验功能开通前，各级财政部门、采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道查询供应商信用记录，对不符合政府采购法相关规定资格条件的供应商，应拒绝其参与政府采购活动。a.投标人的有效工商营业执照或法人证书复印件加盖公章；b.投标人提供投标企业承诺函（格式见附件）；c.法定代表人授权书、授权代表身份证复印件一份；d.驻点人员专业及数量要求承诺函（格式见附件）；e.投标人须提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》（详见附件）或提供残疾人福利性单位《残疾人福利性单位声明函》（格式详见附件）或提供监狱企业证明文件(需省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具)；f.投标人的其他投标资格证明文件复印件加盖公章（若供应商为总公司所设立的区域性分支机构（分公司），以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业需提供房产权证、车辆行驶证或其他固定资产等有效财产证明材料复印件加盖公章）。2、商务技术文件：（1）商务部分包括但不限于以下内容A.供应商采购响应文件评分索引一览表（格式见附件）；B.投标声明书（格式见附件）；C.投标人的基本情况介绍；D.投标人近三年来（年月日至今）类似业绩证明（证明材料根据评审细则提供等）（复印件加盖公章）；E.投标产品的荣誉、质量证书、认证证书和专利证书等能体现产品质量的证书,拟投标产品符合国家及行业最新标准，并通过国家权威部门有关认证的证明文件（复印件加盖公章）（如有）(参考评分标准相应评分项要求)；F.自主创新、节能环保、环境标志等的资质证书复印件或文件（若有）（复印件加盖公章）；G.售后服务网点情况（须提供详细的全称、地址、联系人、联系方式、营业执照、合作协议、合作单位人员组成等）（加盖公章）；H.投标人为按规定享受其他国家政策支持、扶持的相关证明材料（此项针对商务、资信及其他分评审）；I.服务期和服务期保障措施（加盖公章）；J.商务偏离表（加盖公章）；K.针对本项目为采购人提供的其他优惠条件及合理化建议（加盖公章）；L.采购文件要求的，以及投标人认为要说明的其他内容。（2）技术部分包括但不限于以下内容：A.性能、技术指标及相关服务承诺要求；投标人针对本项目的相关服务承诺一览表（中标人在磋商响应文件中，应对招标需求中所提出各项要求进行逐条逐项的答复、说明和解释。首先对实现或满足程度明确作出“满足”、“负偏离”、“部分负偏离”、“正偏离”等应答，然后作出具体、详细的说明。回答“满足”应说明如何满足，回答“部分满足”要明确哪部分满足和哪部分不满足。同时明确满足的程度。若采用“详见”、“参见”方式说明的，应指明所指文档（应是磋商响应文件的组成部分）的具体章节及页码。任何含糊不清的表示对磋商结果的影响将是中标人的责任。）B.项目整体实施方案、供货及验收方案、安装调试方案、生产进度计划表；C.质量控制及检测设施；D.优惠条件或合理化建议；E.应急响应服务；F.生产工艺及程序；G.品牌知名度；H.技术团队；I.采购文件要求的以及投标人认为可能需要的其他文件资料。3、报价文件：A.投标函（格式见附件）；B.开标一览表（格式见附件）；C.投标项目报价明细表（格式见附件）；D.随机备品备件一览表（如有，格式自拟）。（二）投标文件的语言及计量▲1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。▲2投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位。采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。▲2.投标报价是履行合同的最终价格，须包括货物价格、标准附件、备品备件、专用工具、运输、装卸、安装调试、验收合格所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等完成采购项目所需的所有费用的总和。应为履行合同的最终价格，其市场风险由投标人承担。投标报价为投标方所能承受的最低、最终一次性报价。投标方的投标报价为整个采购项目的总报价，供货清单或报价明细表如有漏项，视同漏项内容已包含在其总报价中，合同总价不做调整；在评审小组审查时，若该供应商不同意漏项内容已包含在其总报价中，并认为其合同总价需作调整的，则该供应商的投标文件将被认定为没有实质性响应采购文件需求，其投标文件将被作为无效文件。▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。▲4.投标人对同一投标货物不得同时出现可选择性品牌和一个品牌中的可选择性型号。5.投标文件中的单价、合价、总价全部采用人民币表示。（四）投标文件的有效期▲1.自投标截止日起120日历天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的装订、签署和份数1.电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2.备份电子投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以光盘或U盘形式存储，并单独密封递交。数量为1份。凡是参加两个或者以上标项投标的，投标文件必须按标项分别制作，且必须按标项分别单独密封、单独提交。3.投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（六）备份投标文件的包装、递交、修改和撤回1.备份投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样。2.如果备份投标文件密封袋未按规定密封或未加盖公章，采购代理机构有权予以拒绝此投标文件，并退回投标人。同时，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。4.如果因投标文件密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，采购代理机构概不负责。5.在投标截止时间之后递交的投标文件将被拒绝。6.未在投标截止时间前进行政采云报名程序的供应商的投标文件将被拒绝。（七）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人在评标结束之前作出必要的澄清、说明或者补正（可以是复印件、传真件等）。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，相应的投标文件将被视为无效：（1）超出经营范围投标且法律法规规定属于限制经营或需前置性经营许可的；（2）开标时不能按采购文件要求提供相应的投标资格证明文件进行资格审查的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；（3）投标文件所有的投标声明书、投标函和法定代表人授权书均无法定代表人签名(或盖法定代表人私章)、没有盖单位公章的,或未按采购文件要求提供投标声明书、投标函和法定代表人授权书的；（法定代表人亲自参加开标的，或者法定代表人及其授权代理人均未参加开标的不需要提供法定代表人授权委托书）（4）供应商法定代表人或其授权代理人未能当场出具有效身份证明，或供应商代表与法定代表人授权委托人身份不符的；（该项只针对参与现场开标会议的供应商）（5）投标文件内容不真实的；（6）投标文件的实质性内容含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误，或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评审委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（7）投标有效期、交货时间、质保期、付款方式、验收方法等商务条款不能满足采购文件要求的；（8）在“资信商务、技术”标中出现投标报价的；（9）未实质性响应采购文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（10）未在浙江政府采购网（政采云平台）完成本项目网上报名的；（11）与采购文件中标“▲”的商务条款及采购文件其他要求发生实质性负偏离的；（12）投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件；（13）投标文件字迹模糊辨认不清的（评审委员会一致认为难以确认）；（14）投标产品载明的验收标准和方法等不符合国家规定的；（15）不符合法律、法规和采购文件规定的其他实质性要求（评审委员会一致认定）的；（16）在投标截止时间以后传送的电子投标文件；（17）投标文件未按照采购文件规定的要求盖章、密封和分标项（如有多个标项）的；（18）电子投标文件解密失败的，且未在投标截止时间前提交备份投标文件的，或备份投标文件均无法评审使用的；（19）供应商提供的《中小企业声明函》未采用本采购文件附件模板的；（20）供应商提供的《中小企业声明函》未填写完整的；（21）供应商不符合采购文件规定的所属行业或未如实填写《中小企业声明函》的；（22）法律、法规和本采购文件中其他规定投标文件无效的情形。2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合采购文件要求的规格型号、质量标准，或者与采购文件中标“▲”的参数指标要求发生实质性负偏离的（评审委员会一致认定）；（3）投标货物的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（5）投标（技术）文件所投产品规格型号、品牌（或生产厂家）不明确，或产品数量明显不符合采购文件要求的；（6）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。（7）采购人采购的产品属于政府强制采购节能产品（在最新一期节能产品政府采购清单中以“★”标注），但供应商提供的产品未取得节能产品认证的；3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；（2）投标报价具有选择性；（3）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5％的；（4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，但投标人不能证明其报价合理性的；（5）二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的；（6）投标报价超出采购预算的（或采购文件规定的价格上限）。（7）法律法规和采购文件规定的其他无效情形。4.被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备采购代理公司将在规定的时间和地点在政采云平台进行在线开标，来现场参加开标会的投标人的法定代表人或其授权代理人应出具其有效身份证明、授权委托书，投标人的法定代表人或其授权代理人未能出具有效身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的，视同未参加开标会；投标人的法定代表人或其授权代理人参加开标会议未签到的，视同未参加开标会。法定代表人或其授权代理人未参加开标会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和评标结果提出异议。（二）开标程序：1.开标会由采购代理公司主持，主持人宣布开标会议开始；2.主持人介绍参加开标会现场的人员名单；3.主持人宣读递交采购响应文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织到场供应商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》；4.电子招投标开标及评审程序4.1投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。4.2评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；4.3在系统上公开资格和商务技术评审结果；4.4在系统上公开报价开标情况；4.5评标委员会对报价情况进行评审；4.6在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。5.开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查,包括对供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）进行信用查询。6.资信/商务、技术评分结束后，主持人宣告商务和技术评审无效供应商名称及理由，有效供应商的商务和技术得分情况；7.评审结束后，由工作人员宣布各投标人的分数（报价分除外），再由公证人员查验报价文件密封情况，确认无误后由工作人员当众拆封唱价格标，唱完价格后，由各投标供应商对唱标情况进行确认，再由评审委员会对各报价文件进行审查，得出价格分数，并计算出总分。8.由主持人宣读《投标报价一览表》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容（投标产品名称、规格型号或者服务项目名称），以及采购代理公司认为有必要宣读的其他内容。9.采购代理公司做开标情况确认表,投标人代表对开标情况进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。10.评审小组对当前有效供应商的报价文件进行报价评审（确认报价是否明显高于其市场报价或低于成本价），并出具评审报告。11.采购代理公司公布最终评审结果。11.1本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：11.2若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构将开启该投标人递交的备份电子投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，原电子投标文件自动失效；12.开标会议结束。五、评标（一）组建评审委员会本项目评审委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。（三）组织评标程序采购代理公司将按照采购文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。1.核验出席评审活动现场的评审小组各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。2.介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评审小组组长。3.宣读提交投标文件的供应商名单，组织评审小组各位成员签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。4.根据需要简要介绍采购文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评审小组对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关采购文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。5.做好评审现场相关记录，协助评审小组组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评审小组各成员签字确认。6.评审结束后，采购代理公司应对评审小组各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。（四）评标程序1.形式审查（资格性审查）评审小组对投标人的资格进行审查，采购人代表和代理机构工作人员协助评审委员会和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质性审查与比较评审委员会审查投标文件是否实质
投标 / 标书制作要点（原创）
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