食堂托管经营招标预告（诸暨市第三人民医院2025）
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诸暨市第三人民医院食堂托管经营招标项目将进入采购程序，为进一步提高政府采购的公开透明，确保采购需求的规范合理，保证政府采购项目的顺利开展，现对该项目采购要素公布如下，并征求意见。
一、征求意见范围：
1、供应商资格条件是否具有明显的倾向性和歧视性；
2、是否出现明显的倾向性意见和特定的评分标准；
3、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。
二、征求意见回复：
各供应商及专家提出的修改意见或建议，请于2025年5月8日16:00时前（节假日除外）以书面形式（应有供应商法定代表人签字并加盖公章、同时必须提供电子稿)向诸暨正开工程咨询有限公司联系人反映。
联 系 人：方月山 联系电话：18248604053
联系邮箱：1024831278@qq.com
业主单位联系人：顾主任 联系电话：13857515905
逾期送达的意见建议或非书面形式和个人提供的意见建议一般不予受理！
三、合格的修改意见和建议书要求：
1、供应商提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表授权书及联系电话。
2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。
3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，一经查实将提请有关政府采购管理机构，列入不良行为记录。
四、注意事项：
1、针对本项目的意见建议仅供采购人完善采购需求参考所用。
2、意见建议以书面（含传真）为准，供应商必须同时提供WORD版电子稿，并电话与项目联系人确认接收，否则视为供应商未提交书面意见建议。
五、采购需求：详见附件。
诸暨市第三人民医院
诸暨正开工程咨询有限公司
2025年4月30日
附件信息:
三院食堂托管经营-要素（审定版）.docx (39.8 KB)
三院食堂托管经营-要素（审定版）.docx
基本格式：关于对******************项目的意见建议致：********对于贵公司于2025年*月*日公示的*********************项目采购要素，我公司有如下意见建议：原条款本公司意见建议传真：********联系人：********联系电话：**********联系手机：**********单位名称：（加盖公章）二〇二五年*月*日诸暨市第三人民医院食堂托管经营招标项目采购要素1、项目名称：诸暨市第三人民医院食堂托管经营招标项目二、项目内容及规模：诸暨市第三人民医院食堂托管经营招标项目，经营年限三年，从合同签订之日起算，具体内容详见采购需求。三、投标人（供应商）资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格规定；2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3、本项目不接受联合体投标人。四、评分办法：综合评分法（1）满分为100分。总得分=商务技术得分+报价得分；（2）商务技术得分=商务技术评分，商务技术评分=所有评委的有效评分的算术平均数。（3）商务得分以承包费缴纳一定比例为基准，价格权值=20%，以承包费20000元/年为基准，得10分；承包费每提高1000元/年加1分（不足1000元计0分），最高加10分。承包费小于20000元，作无效标处理；（4）商务技术分评分细则（80分）项目评分标准分值项目业绩自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）：1.投标人具有二级以上医疗机构（含二级）餐饮服务业绩的，每提供一个得1分，最高得2分。（注：商务技术文件中需提供相关合同复印件并加盖投标人公章，不提供不得分。）2分车辆保障情况1.投标人自有（或租赁）食材采购车辆的，每辆得2分，最多得6分。注：技术文件中提供车辆行驶证、车辆照片（租赁的还需提供租赁合同复印件）等相关证明材料并加盖投标人公签章，不提供或提供不全则不得分）6分人员配备与方案1、投标人派驻食堂厨师长具有中式烹调师证书的得3分。2、投标人派驻食堂面点师（不包括厨师长）具有中式烹调师或中式面点师初级等级证书的得1分；具有中式烹调师或中式面点师中级及以上等级证书的得2分；本项最高得2分。（注：商务技术文件中需提供以上人员相关证书复印件，不提供或提供不全不得分。）5分根据投标人拟投入本项目的食堂员工队伍的资质情况、人员配置计划及各岗位薪资计划、工作职责、工作奖惩制度、后续人员培训计划及思路的科学性等方面内容进行综合评价。方案完整且合理可行的得10分；方案存在细微欠缺，但基本完整、合理可行的得8分；方案存在部分欠缺，完整性、合理可行性有欠缺的得6分；方案较为粗略，完整性、合理可行性较欠缺的得3分；未提供或完全不符的得0分。10分服务方案投标人针对本项目设计一套服务方案，制定可行的产品品质及服务控制方案。评委根据方案的相关内容，重点考察企业对餐厅服务的定位、餐厅服务措施等方面内容，综合评分。方案完整且合理可行的得10分；方案存在细微欠缺，但基本完整、合理可行的得8分；方案存在部分欠缺，完整性、合理可行性有欠缺的得6分；方案较为粗略，完整性、合理可行性较欠缺的得3分；未提供或完全不符的得0分。10分安全方案根据投标人提供的针对本项目的食品安全、生产安全风险分析及可行控制方案，包括：食品安全细化、食堂风险的分析、对食品安全的保障措施、安全方案的内控机制及能力等方面内容进行综合评价。方案完整且合理可行的得10分；方案存在细微欠缺，但基本完整、合理可行的得8分；方案存在部分欠缺，完整性、合理可行性有欠缺的得6分；方案较为粗略，完整性、合理可行性较欠缺的得3分；未提供或完全不符的得0分。10分菜谱制定根据投标人拟制定的诸暨市第三人民医院食堂中式餐菜谱共5份（每份排一周5天）是否安全、经济、季节、营养等进行综合评价。完全符合的得5分，比较符合的得4分，基本符合的得3分，部分符合的得2分，不符合或者未提供的不得分。5分培训计划根据投标人提供的针对本项目的人员培训计划及思路，由评委综合评分。完全符合的得8分，比较符合的得6分，基本符合的得4分，部分符合的得2分，不符合或者未提供的不得分。8分应急处置根据投标人提供的针对本项目的应急预防方案是否具有针对性、完整合理、切实可行，从食品安全、环境安全、消防安全、事故应急处理4项内容打分，根据每项内容进行综合评价。方案完整且合理可行的得10分；方案存在细微欠缺，但基本完整、合理可行的得8分；方案存在部分欠缺，完整性、合理可行性有欠缺的得6分；方案较为粗略，完整性、合理可行性较欠缺的得3分；未提供或完全不符的得0分。10分其他服务承诺及活动方案承诺：1.按双方签订的合同要求规范经营管理，保质保量、全年无休的做好食堂早餐、中餐、晚餐的供应以及诸暨市第三人民医院临时所需的餐饮服务工作；2. 按劳动法要求对食堂员工进行体检和缴纳社会保险，同时独立解决今后与食堂员工有关的劳资纠纷；3. 对派驻员工安全操作承担全部责任。每提供上述一项承诺的得2分，最高得6分。（注：提供相关承诺函（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不得分。）6分根据投标人针对本项目提供的医师节、护士节、三八妇女节活动方案（包括送蛋糕、送鲜花、奖品设置等活动措施）进行综合评分。方案完整且合理可行的得8分；方案存在细微欠缺，但基本完整、合理可行的得6分；方案存在部分欠缺，完整性、合理可行性有欠缺的得4分；方案较为粗略，完整性、合理可行性较欠缺的得2分；未提供或完全不符的得0分。8分（5）通过资格评审和符合性评审的投标人全部入围进行报价评审。采购需求一、招标基本内容餐饮服务：诸暨市第三人民医院现有职工约280人，就餐补贴为每人每月400元整，采用充值方式在食堂刷脸和刷卡二种方式就餐消费。同时要为现开放床位150张及其家属提供早、中、晚餐服务。二、服务要求1、服务方式：病人提供床边订餐送营养餐服务，陪客餐厅提供自选快餐、面食、速食等服务。员工餐厅：①自选模式(每餐供应至少4荤6素，另加水果、杂粮和汤羹类)②套餐模式(以营养套餐为主，2荤2素加开胃小菜或水果、汤羹)。具体就餐模式由医院根据实际情况确定。2、服务时间：每天早上6:00至晚上6:00；无双休、节假、春节假等休息日。3、服务品种要求：自选模式：早餐：主食不少于7种，酱菜类3种。中餐、晚餐主食不少于3种，菜品种数不少于10种，其中荤菜4种及以上、素菜6种及以上。所有菜肴必须明码标价，价格公示透明，荤菜售价一般在6-12元，蔬菜售价一般在3-6元，须保证每餐有2种低价荤菜（6-8元）和2种低价蔬菜（3-4元），并能根据就餐者需求提供减脂餐、营养餐等特色餐饮（10-30元），按照营养食堂和A级食堂标准要求管理。提供传统节日传统美食售卖服务，做到价格合理。4、医院食堂内小卖部可售卖油、米、调味品、零食、水果、预制菜、包装饮料和日用品等，但现场不得产生果皮等垃圾（如甘蔗皮、菠萝皮等）。所有货物必须明码标价，做到价格合理，零售价不得高于进价的20%，零售产品的进价、售价需报医院食堂管理小组核准。5、中标方必须满足特殊病人低盐、低糖、低脂、软食、流质的饮食菜谱。原材料采购必须符合食堂管理制度中的采购要求。6、根据院方工作需求，中标方须服从医院或上级部门的指令性任务。7、具体服务方式、食品卫生安全、经营中员工内部管理等由中标方全权负责，对涉及食堂饭菜及其他收费服务项目，其收费价格须经医院食堂管理小组审核同意。8、中标后协助办理餐饮服务许可证，食堂工作人员及管理人员需每年体检一次，并持有健康证。9、在服务期间人员要求：项目的管理干部工作经验丰富，技术骨干配备及员工配备情况合理。其中至少1名具备厨师和至少1名营养师，主要工作人员(项目负责人、厨师长、营养师)应具备高中以上文化程度，其它工作人员需初中以上文化。中标方人员发生任何事故或与中标方发生劳动争议均由中标方自行全权负责，相关费用中标方自行承担，以保证招标方在中标方人员索赔时不受任何责任的约束，招标方有对其劳动用工行为进行监督的权利。10、为确保服务质量，甲方将每季度组织一次考核，考核成绩与承包费用的返还挂钩。11、医院食堂管理小组每月对食堂经营状况进行考核。（三）饭菜质量1、厨师在开餐时应抽查菜肴质量，发现问题及时解决。同时，在取菜时，应检查菜点质量，做到“五不盛”，即数量不足不盛；温度不适不盛；颜色不正不盛；调、配料不全不盛；器皿不洁、破损或不符合规格不盛。不能让菜肴的质量问题暴露在就餐人面前。2、蔬菜须保证既熟亦脆，色要青绿、口感脆爽，不能炒过，八成熟即可。口味主要靠油来突出，靠少量复合油的复合味（葱姜油、花椒油、麻油等）来体现。3、肉类的菜要熟透，口味要香而不腻，口感要富有弹性。4、煎炸类的菜品要酥，要金黄色，油不能大，不能腻。个别外焦里嫩的菜要保持好原料的水分和鲜嫩度。严格控制炸油的重复使用次数。5、要求菜品体现原汁原味，尤其是清口青菜及海鲜菜肴，口味避免过重，（如过咸、过辣、过酸、过甜、过苦更不允许有异味腥、膻、臭味等）不能用调料、大料的味道压住本身的味道，突出要求口味（糖醋、酸辣等）。6、食堂菜品留样：为确保食堂菜品的质量和食品安全，及时发现并处理可能存在的食品安全问题，本项目要求食堂对所有供应的菜品足量进行留样。留样应存放在专用的冷藏或冷冻设备中，确保样品在保存期间不会变质。留样保存期限应不少于48小时，特殊情况下（如节假日或食堂关闭等）可适当延长，但最长不超过72小时。（四）食堂服务和运行模式：食堂采用第三方托管运营模式：采购单位负责对中标单位食堂运行的监管、检查和考核、菜价定价的审核；中标单位负责食堂经营管理和原材料采购，包括食堂所用菜品、物品、原料采购及食堂运行和收支管理。（1）采购单位负责对中标单位食堂运行的监管、检查和考核、菜价定价和供应数量的审核。（2）中标单位负责食堂人员和运行管理以及原材料的采购。根据采购单位要求负责食堂菜单安排、原料订单采购、加工，以及对食堂的日常运行管理、食品卫生安全、人员管理和培训等一切食堂运行业务相关的管理和服务，以及食堂的收支管理等。（六）食堂食材标准与要求1、食材质量要求①食用油、调味品必须具有SC标志，有监管部门提供的检测报告，每批次应提供该批次产品的出厂检验合格证或者其他合格证明。产品包装、标签标识应符合相关食品安全国家标准的要求。其中大豆油、玉米油、菜籽油原料应为非转基因产品，产品质量应符合其包装上明示的产品标准要求及相应的国家食品安全标准要求，质量等级达到或超过该种食用植物油国家标准中“一级”的要求。干货产品必须是由正规厂家生产的信得过名牌产品。食用油、大米、面粉、主要调味料等按业主指定品牌。②蔬菜必须新鲜，完整，去皮，净重（去包装或保护层），应以无公害基地蔬菜为主配菜。每批提供常规检测报告，蔬菜农药残留符合国家规定GB2763-2014标准；外地蔬菜需提供合格证、营业执照，符合国家蔬菜质量安全标准。本地基地质量安全管理水平达到当地农业部门信用评定B级以上水平。③禽蛋质量及其标识应符合国家标准，绿色、有机、无公害，并提供无公害养殖基地有效证件。④鲜活水产品必须来源于无公害水产品养殖企业，水产品的感官指标、鲜度指标及安全卫生指标必须符合国家无公害水产品质量要求。⑤猪肉和家禽产品必须新鲜，观感好，来源无公害养殖基地或稳定的供肉基地，经动物检疫和定点屠宰，符合国家肉类食品质量安全标准。⑥冷冻食品、豆制品必须为著名厂家生产的品牌，具有SC标志、区域性知名品牌证明，有监督部门提供的检测报告，有生产日期、保质期、净重等。不得使用超过保质期1/3日期的冷冻食品。⑦采购的所有商品必须符合国家的质量标准，保证安全、新鲜、效期良好，不得出现以次充好的现象，严格遵守《食品安全法》《动物检疫法》和《农产品质量安全法》等相关法律法规规定。原则上不得采购半成品。（七）双方职责1、中标人服务要求（1）中标人不得以任何理由将采购合同转包给他人，并能按双方签订的合同要求，保质保量做好早餐、中餐、晚餐、公务接待、食品采购以及相关节日增值活动（如：医师节、护士节、三八妇女节）等工作。（2）中标人须自觉遵守采购人和食堂的有关规章制度，并服从采购人的监督和管理。（3）中标人须保证正常工作所需的各类人员，确保食堂安全有序正常运行。（4）食堂运行所需的基础设施设备由采购人提供，需要添置或更新设备、用品以及日常零星维修费由中标方负责。（5）经营期间的水费、电费、燃气费、油烟管道清洗费及其他费用(包括年检费)由中标方承担，收费标准按国家和部门规定价格收取。（6）中标人须有完善的管理机构、员工考核办法、安全卫生管理制度与应急预防方案，流程清晰，职责明确，有服务优先的管理理念与明确的服务定位和目标方案。（7）中标人须对工作人员进行有效管理，并按《劳动合同法》要求对劳务人员进行培训、缴纳“五险”等，若发生劳动争议或工伤事故时，均由中标人负责处理解决并承担全部责任，与采购人无关。（8）中标后实际提供的服务团队要符合招标的技术资格要求。在履行期间无特殊情况，主要技术人员不能随意更换，如变动要事先征得采购人同意后方可调整。若擅自更换服务团队的主要技术人员或减少必要的工作人员，由此影响工作，采购人有权扣除服务费，若未能及时落实采购人意见的可以解除合同，违约责任及由此造成的损失由中标人承担赔偿。2、采购人权利及义务（1）采购人有权对中标人任何指派人员进行必要的监管，在正当理由下，有权向中标人提出更换指派人员的要求。（2）采购人按月向中标人支付费用。3、中标人权利及义务（1）中标人须在周四前制定好下一周的菜单，交采购人指定人员确认。同时公务接待餐要根据用餐人数和要求，及时提供菜单及原材料品种、数量等。（2）中标人须负责食用原材料与日用品的统一采购与配送，并指定相关人员负责核实原材料进出的数量和质量等，并签字确认。（3）中标人须对指派人员经常进行培训、教育，做到操作规范，文明礼貌，热情周到，优质服务，并要统一规范着装与持证上岗。（4）中标人须提高餐饮服务质量，注重菜肴的色、香、味、美、鲜，做到品种多样化，对采购人提出的合理要求与建议意见要及时改进，确保服务满意度在90%以上。（5）中标人须自觉接受采购人和市场监管等职能部门的监督检查。加强对食品卫生的管理，确保食品安全无事故。若因派遣人员工作失误或派遣单位管理不力，发生食品安全事故，由此造成的经济损失与责任，均由中标人负责赔偿与承担。（6）中标人须严格按照食堂“五常法”管理的要求，认真做好厨具、餐具的消毒工作，对食堂的环境卫生做到每日打扫、一周一大扫，实行定岗、定位实时保洁。（7）中标人须按餐饮行业有关规定和采购人要求，做好用电、用水、用火、用气安全教育工作，预防发生此类事故，若人为原因造成损失将由中标人承担并赔偿。（8）除不可抗力事件或采购人原因外，中标人不得以任何理由不及时或不充足供应餐厅膳食，否则视为严重违约。（9）在服务期间，如发生食品安全事故、员工伤亡、劳动纠纷、债权债务等事故，由中标人负责产生的一切费用，并承担相应的法律责任，与采购人无关。（10）在服务期内中标人能严格履行合同，如中标人在合同履行期内配送的食材引起重大事故的，经鉴定为中标人食材质量问题的，由中标人承担相应法律责任并终止合同。（八）项目调研★为确保项目的顺利实施与高效管理，投标人在提交投标文件前，必须亲自前往医院进行现场调研，积极与采购人对接，以深入了解医院的食堂承包经营现状、具体服务需求、工作环境及相关规章制度，从而制定更加贴合实际、具有针对性的服务方案。（注：技术文件中需提供由采购人盖章的相关证明材料，不提供做无效标处理。）（九）付款方式：管理费按月结算。（十）考核细则食堂质量管理考核细则总分(100分)项 目序号项目内容评分标准应得分实得分扣分理由安全指标40分一贯彻执行《食品卫生法》,有良好的卫生意 识，从业人员讲究个人卫生，有合格的《健康证》。1.不讲卫生一处扣一分 2.无健康证扣全分10二1.采供、保管、烹调、供应各生产环节严格把关。2.食品采购做好索证、进货验收和台帐记录。3.应留样48小时，每样食品必须留足150克，贴好标签后，放专用留样冰箱内，并作好留样记录并双签名。4.严禁采购腐败、变质、过期及标识不全 的食品。严禁采购病、毒、死的禽、畜、水产动物等及其制品。1.发现一次食物中毒事件 扣全分2.其他一处不做好扣1分15三加强安全意识，安全生产。库房内严禁存放任何有毒有害、易燃易爆、易污染的物品及原材料。发现安全生产事故，造成伤 亡和不良影响的，发生一次扣全分。15满意度指标30分四所有菜肴必须明码标价，提供整体菜单价格报医院审批备案，后期所有菜价的调整必须经医院核准。每日到床前订饭。不到一次 扣1分。每季发放病员、职工、陪客膳食供应满意度调查表50份，价格、膳食质量、服务三方面满意度达到 85%以上不扣分，每降一个 百分点扣2分，扣完为止。有投诉经核实责任在食堂的 每发生一次扣2分。301.坚持以病人和职工为中心，以质量为核心的宗旨，供应经济实惠、价格合理的饭菜。每日到床前订饭。2.每季发放病员、职工、陪客膳食供应满意度调查表50份，每季中层干部对膳食 供应满意度调查测评。3.品尝三种以上菜品，评价色、香、味卫生指标20分五地面干燥、于净、整洁；墙裙无尘网，无水渍、污渍；灶头整洁，餐具使用后严格执行一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁，已消毒过的餐具应存放在清洁柜内备用；案板干净不放杂物，生熟分开，熟食砧板保持清洁，做到每次用前消毒；保持桌面、地面、墙壁、天花板洁净无污物，门窗、灯具明亮干净，空调滤网、风扇叶无积尘、蛛网。一处不符扣1分5六做好爱国卫生和防病媒工作，配合上级部门 的检查工作。配备有盖的污物桶及容器，垃 圾日产日清，做到无鼠、无蝇、无蟑螂。一处不符扣1分5七1.从业人员是否按规范晨检并做好记录。2.是否保持良好的个人卫生，专间人员佩戴手套、口罩、帽子进行加工制作，懂得一般的食品卫生知识。3.是否禁止有发烧、咳嗽、咽部炎症等呼吸道症状和腹泻、皮肤有伤口或感染等其他有碍食品安全问题的从业人员上岗一处不符扣1分5八1、仓库堆放整齐，食物离地10厘米，离墙 10厘米。2、生与熟，成品与半成品分开摆放，无霉变过期食物，食品冷藏、冷冻应做到原料、半成品、成品分开存放。3、加工用具、容器要明显区分，实施色标、分类、定位管理。一处不符扣1分5指令完成情况10分九不折不扣地完成医院指派的各项接待和应急膳食任务不扣分，不接受任务一次扣10 分。10基本格式：关于对******************项目的意见建议致：********对于贵公司于2025年*月*日公示的*********************项目采购要素，我公司有如下意见建议：原条款本公司意见建议传真：********联系人：********联系电话：**********联系手机：**********单位名称：（加盖公章）二〇二五年*月*日诸暨市第三人民医院食堂托管经营招标项目采购要素1、项目名称：诸暨市第三人民医院食堂托管经营招标项目二、项目内容及规模：诸暨市第三人民医院食堂托管经营招标项目，经营年限三年，从合同签订之日起算，具体内容详见采购需求。三、投标人（供应商）资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格规定；2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3、本项目不接受联合体投标人。四、评分办法：综合评分法（1）满分为100分。总得分=商务技术得分+报价得分；（2）商务技术得分=商务技术评分，商务技术评分=所有评委的有效评分的算术平均数。（3）商务得分以承包费缴纳一定比例为基准，价格权值=20%，以承包费20000元/年为基准，得10分；承包费每提高1000元/年加1分（不足1000元计0分），最高加10分。承包费小于20000元，作无效标处理；（4）商务技术分评分细则（80分）项目评分标准分值项目业绩自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）：1.投标人具有二级以上医疗机构（含二级）餐饮服务业绩的，每提供一个得1分，最高得2分。（注：商务技术文件中需提供相关合同复印件并加盖投标人公章，不提供不得分。）2分车辆保障情况1.投标人自有（或租赁）食材采购车辆的，每辆得2分，最多得6分。注：技术文件中提供车辆行驶证、车辆照片（租赁的还需提供租赁合同复印件）等相关证明材料并加盖投标人公签章，不提供或提供不全则不得分）6分人员配备与方案1、投标人派驻食堂厨师长具有中式烹调师证书的得3分。2、投标人派驻食堂面点师（不包括厨师长）具有中式烹调师或中式面点师初级等级证书的得1分；具有中式烹调师或中式面点师中级及以上等级证书的得2分；本项最高得2分。（注：商务技术文件中需提供以上人员相关证书复印件，不提供或提供不全不得分。）5分根据投标人拟投入本项目的食堂员工队伍的资质情况、人员配置计划及各岗位薪资计划、工作职责、工作奖惩制度、后续人员培训计划及思路的科学性等方面内容进行综合评价。方案完整且合理可行的得10分；方案存在细微欠缺，但基本完整、合理可行的得8分；方案存在部分欠缺，完整性、合理可行性有欠缺的得6分；方案较为粗略，完整性、合理可行性较欠缺的得3分；未提供或完全不符的得0分。10分服务方案投标人针对本项目设计一套服务方案，制定可行的产品品质及服务控制方案。评委根据方案的相关内容，重点考察企业对餐厅服务的定位、餐厅服务措施等方面内容，综合评分。方案完整且合理可行的得10分；方案存在细微欠缺，但基本完整、合理可行的得8分；方案存在部分欠缺，完整性、合理可行性有欠缺的得6分；方案较为粗略，完整性、合理可行性较欠缺的得3分；未提供或完全不符的得0分。10分安全方案根据投标人提供的针对本项目的食品安全、生产安全风险分析及可行控制方案，包括：食品安全细化、食堂风险的分析、对食品安全的保障措施、安全方案的内控机制及能力等方面内容进行综合评价。方案完整且合理可行的得10分；方案存在细微欠缺，但基本完整、合理可行的得8分；方案存在部分欠缺，完整性、合理可行性有欠缺的得6分；方案较为粗略，完整性、合理可行性较欠缺的得3分；未提供或完全不符的得0分。10分菜谱制定根据投标人拟制定的诸暨市第三人民医院食堂中式餐菜谱共5份（每份排一周5天）是否安全、经济、季节、营养等进行综合评价。完全符合的得5分，比较符合的得4分，基本符合的得3分，部分符合的得2分，不符合或者未提供的不得分。5分培训计划根据投标人提供的针对本项目的人员培训计划及思路，由评委综合评分。完全符合的得8分，比较符合的得6分，基本符合的得4分，部分符合的得2分，不符合或者未提供的不得分。8分应急处置根据投标人提供的针对本项目的应急预防方案是否具有针对性、完整合理、切实可行，从食品安全、环境安全、消防安全、事故应急处理4项内容打分，根据每项内容进行综合评价。方案完整且合理可行的得10分；方案存在细微欠缺，但基本完整、合理可行的得8分；方案存在部分欠缺，完整性、合理可行性有欠缺的得6分；方案较为粗略，完整性、合理可行性较欠缺的得3分；未提供或完全不符的得0分。10分其他服务承诺及活动方案承诺：1.按双方签订的合同要求规范经营管理，保质保量、全年无休的做好食堂早餐、中餐、晚餐的供应以及诸暨市第三人民医院临时所需的餐饮服务工作；2. 按劳动法要求对食堂员工进行体检和缴纳社会保险，同时独立解决今后与食堂员工有关的劳资纠纷；3. 对派驻员工安全操作承担全部责任。每提供上述一项承诺的得2分，最高得6分。（注：提供相关承诺函（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不得分。）6分根据投标人针对本项目提供的医师节、护士节、三八妇女节活动方案（包括送蛋糕、送鲜花、奖品设置等活动措施）进行综合评分。方案完整且合理可行的得8分；方案存在细微欠缺，但基本完整、合理可行的得6分；方案存在部分欠缺，完整性、合理可行性有欠缺的得4分；方案较为粗略，完整性、合理可行性较欠缺的得2分；未提供或完全不符的得0分。8分（5）通过资格评审和符合性评审的投标人全部入围进行报价评审。采购需求一、招标基本内容餐饮服务：诸暨市第三人民医院现有职工约280人，就餐补贴为每人每月400元整，采用充值方式在食堂刷脸和刷卡二种方式就餐消费。同时要为现开放床位150张及其家属提供早、中、晚餐服务。二、服务要求1、服务方式：病人提供床边订餐送营养餐服务，陪客餐厅提供自选快餐、面食、速食等服务。员工餐厅：①自选模式(每餐供应至少4荤6素，另加水果、杂粮和汤羹类)②套餐模式(以营养套餐为主，2荤2素加开胃小菜或水果、汤羹)。具体就餐模式由医院根据实际情况确定。2、服务时间：每天早上6:00至晚上6:00；无双休、节假、春节假等休息日。3、服务品种要求：自选模式：早餐：主食不少于7种，酱菜类3种。中餐、晚餐主食不少于3种，菜品种数不少于10种，其中荤菜4种及以上、素菜6种及以上。所有菜肴必须明码标价，价格公示透明，荤菜售价一般在6-12元，蔬菜售价一般在3-6元，须保证每餐有2种低价荤菜（6-8元）和2种低价蔬菜（3-4元），并能根据就餐者需求提供减脂餐、营养餐等特色餐饮（10-30元），按照营养食堂和A级食堂标准要求管理。提供传统节日传统美食售卖服务，做到价格合理。4、医院食堂内小卖部可售卖油、米、调味品、零食、水果、预制菜、包装饮料和日用品等，但现场不得产生果皮等垃圾（如甘蔗皮、菠萝皮等）。所有货物必须明码标价，做到价格合理，零售价不得高于进价的20%，零售产品的进价、售价需报医院食堂管理小组核准。5、中标方必须满足特殊病人低盐、低糖、低脂、软食、流质的饮食菜谱。原材料采购必须符合食堂管理制度中的采购要求。6、根据院方工作需求，中标方须服从医院或上级部门的指令性任务。7、具体服务方式、食品卫生安全、经营中员工内部管理等由中标方全权负责，对涉及食堂饭菜及其他收费服务项目，其收费价格须经医院食堂管理小组审核同意。8、中标后协助办理餐饮服务许可证，食堂工作人员及管理人员需每年体检一次，并持有健康证。9、在服务期间人员要求：项目的管理干部工作经验丰富，技术骨干配备及员工配备情况合理。其中至少1名具备厨师和至少1名营养师，主要工作人员(项目负责人、厨师长、营养师)应具备高中以上文化程度，其它工作人员需初中以上文化。中标方人员发生任何事故或与中标方发生劳动争议均由中标方自行全权负责，相关费用中标方自行承担，以保证招标方在中标方人员索赔时不受任何责任的约束，招标方有对其劳动用工行为进行监督的权利。10、为确保服务质量，甲方将每季度组织一次考核，考核成绩与承包费用的返还挂钩。11、医院食堂管理小组每月对食堂经营状况进行考核。（三）饭菜质量1、厨师在开餐时应抽查菜肴质量，发现问题及时解决。同时，在取菜时，应检查菜点质量，做到“五不盛”，即数量不足不盛；温度不适不盛；颜色不正不盛；调、配料不全不盛；器皿不洁、破损或不符合规格不盛。不能让菜肴的质量问题暴露在就餐人面前。2、蔬菜须保证既熟亦脆，色要青绿、口感脆爽，不能炒过，八成熟即可。口味主要靠油来突出，靠少量复合油的复合味（葱姜油、花椒油、麻油等）来体现。3、肉类的菜要熟透，口味要香而不腻，口感要富有弹性。4、煎炸类的菜品要酥，要金黄色，油不能大，不能腻。个别外焦里嫩的菜要保持好原料的水分和鲜嫩度。严格控制炸油的重复使用次数。5、要求菜品体现原汁原味，尤其是清口青菜及海鲜菜肴，口味避免过重，（如过咸、过辣、过酸、过甜、过苦更不允许有异味腥、膻、臭味等）不能用调料、大料的味道压住本身的味道，突出要求口味（糖醋、酸辣等）。6、食堂菜品留样：为确保食堂菜品的质量和食品安全，及时发现并处理可能存在的食品安全问题，本项目要求食堂对所有供应的菜品足量进行留样。留样应存放在专用的冷藏或冷冻设备中，确保样品在保存期间不会变质。留样保存期限应不少于48小时，特殊情况下（如节假日或食堂关闭等）可适当延长，但最长不超过72小时。（四）食堂服务和运行模式：食堂采用第三方托管运营模式：采购单位负责对中标单位食堂运行的监管、检查和考核、菜价定价的审核；中标单位负责食堂经营管理和原材料采购，包括食堂所用菜品、物品、原料采购及食堂运行和收支管理。（1）采购单位负责对中标单位食堂运行的监管、检查和考核、菜价定价和供应数量的审核。（2）中标单位负责食堂人员和运行管理以及原材料的采购。根据采购单位要求负责食堂菜单安排、原料订单采购、加工，以及对食堂的日常运行管理、食品卫生安全、人员管理和培训等一切食堂运行业务相关的管理和服务，以及食堂的收支管理等。（六）食堂食材标准与要求1、食材质量要求①食用油、调味品必须具有SC标志，有监管部门提供的检测报告，每批次应提供该批次产品的出厂检验合格证或者其他合格证明。产品包装、标签标识应符合相关食品安全国家标准的要求。其中大豆油、玉米油、菜籽油原料应为非转基因产品，产品质量应符合其包装上明示的产品标准要求及相应的国家食品安全标准要求，质量等级达到或超过该种食用植物油国家标准中“一级”的要求。干货产品必须是由正规厂家生产的信得过名牌产品。食用油、大米、面粉、主要调味料等按业主指定品牌。②蔬菜必须新鲜，完整，去皮，净重（去包装或保护层），应以无公害基地蔬菜为主配菜。每批提供常规检测报告，蔬菜农药残留符合国家规定GB2763-2014标准；外地蔬菜需提供合格证、营业执照，符合国家蔬菜质量安全标准。本地基地质量安全管理水平达到当地农业部门信用评定B级以上水平。③禽蛋质量及其标识应符合国家标准，绿色、有机、无公害，并提供无公害养殖基地有效证件。④鲜活水产品必须来源于无公害水产品养殖企业，水产品的感官指标、鲜度指标及安全卫生指标必须符合国家无公害水产品质量要求。⑤猪肉和家禽产品必须新鲜，观感好，来源无公害养殖基地或稳定的供肉基地，经动物检疫和定点屠宰，符合国家肉类食品质量安全标准。⑥冷冻食品、豆制品必须为著名厂家生产的品牌，具有SC标志、区域性知名品牌证明，有监督部门提供的检测报告，有生产日期、保质期、净重等。不得使用超过保质期1/3日期的冷冻食品。⑦采购的所有商品必须符合国家的质量标准，保证安全、新鲜、效期良好，不得出现以次充好的现象，严格遵守《食品安全法》《动物检疫法》和《农产品质量安全法》等相关法律法规规定。原则上不得采购半成品。（七）双方职责1、中标人服务要求（1）中标人不得以任何理由将采购合同转包给他人，并能按双方签订的合同要求，保质保量做好早餐、中餐、晚餐、公务接待、食品采购以及相关节日增值活动（如：医师节、护士节、三八妇女节）等工作。（2）中标人须自觉遵守采购人和食堂的有关规章制度，并服从采购人的监督和管理。（3）中标人须保证正常工作所需的各类人员，确保食堂安全有序正常运行。（4）食堂运行所需的基础设施设备由采购人提供，需要添置或更新设备、用品以及日常零星维修费由中标方负责。（5）经营期间的水费、电费、燃气费、油烟管道清洗费及其他费用(包括年检费)由中标方承担，收费标准按国家和部门规定价格收取。（6）中标人须有完善的管理机构、员工考核办法、安全卫生管理制度与应急预防方案，流程清晰，职责明确，有服务优先的管理理念与明确的服务定位和目标方案。（7）中标人须对工作人员进行有效管理，并按《劳动合同法》要求对劳务人员进行培训、缴纳“五险”等，若发生劳动争议或工伤事故时，均由中标人负责处理解决并承担全部责任，与采购人无关。（8）中标后实际提供的服务团队要符合招标的技术资格要求。在履行期间无特殊情况，主要技术人员不能随意更换，如变动要事先征得采购人同意后方可调整。若擅自更换服务团队的主要技术人员或减少必要的工作人员，由此影响工作，采购人有权扣除服务费，若未能及时落实采购人意见的可以解除合同，违约责任及由此造成的损失由中标人承担赔偿。2、采购人权利及义务（1）采购人有权对中标人任何指派人员进行必要的监管，在正当理由下，有权向中标人提出更换指派人员的要求。（2）采购人按月向中标人支付费用。3、中标人权利及义务（1）中标人须在周四前制定好下一周的菜单，交采购人指定人员确认。同时公务接待餐要根据用餐人数和要求，及时提供菜单及原材料品种、数量等。（2）中标人须负责食用原材料与日用品的统一采购与配送，并指定相关人员负责核实原材料进出的数量和质量等，并签字确认。（3）中标人须对指派人员经常进行培训、教育，做到操作规范，文明礼貌，热情周到，优质服务，并要统一规范着装与持证上岗。（4）中标人须提高餐饮服务质量，注重菜肴的色、香、味、美、鲜，做到品种多样化，对采购人提出的合理要求与建议意见要及时改进，确保服务满意度在90%以上。（5）中标人须自觉接受采购人和市场监管等职能部门的监督检查。加强对食品卫生的管理，确保食品安全无事故。若因派遣人员工作失误或派遣单位管理不力，发生食品安全事故，由此造成的经济损失与责任，均由中标人负责赔偿与承担。（6）中标人须严格按照食堂“五常法”管理的要求，认真做好厨具、餐具的消毒工作，对食堂的环境卫生做到每日打扫、一周一大扫，实行定岗、定位实时保洁。（7）中标人须按餐饮行业有关规定和采购人要求，做好用电、用水、用火、用气安全教育工作，预防发生此类事故，若人为原因造成损失将由中标人承担并赔偿。（8）除不可抗力事件或采购人原因外，中标人不得以任何理由不及时或不充足供应餐厅膳食，否则视为严重违约。（9）在服务期间，如发生食品安全事故、员工伤亡、劳动纠纷、债权债务等事故，由中标人负责产生的一切费用，并承担相应的法律责任，与采购人无关。（10）在服务期内中标人能严格履行合同，如中标人在合同履行期内配送的食材引起重大事故的，经鉴定为中标人食材质量问题的，由中标人承担相应法律责任并终止合同。（八）项目调研★为确保项目的顺利实施与高效管理，投标人在提交投标文件前，必须亲自前往医院进行现场调研，积极与采购人对接，以深入了解医院的食堂承包经营现状、具体服务需求、工作环境及相关规章制度，从而制定更加贴合实际、具有针对性的服务方案。（注：技术文件中需提供由采购人盖章的相关证明材料，不提供做无效标处理。）（九）付款方式：管理费按月结算。（十）考核细则食堂质量管理考核细则总分(100分)项 目序号项目内容评分标准应得分实得分扣分理由安全指标40分一贯彻执行《食品卫生法》,有良好的卫生意 识，从业人员讲究个人卫生，有合格的《健康证》。1.不讲卫生一处扣一分 2.无健康证扣全分10二1.采供、保管、烹调、供应各生产环节严格把关。2.食品采购做好索证、进货验收和台帐记录。3.应留样48小时，每样食品必须留足150克，贴好标签后，放专用留样冰箱内，并作好留样记录并双签名。4.严禁采购腐败、变质、过期及标识不全 的食品。严禁采购病、毒、死的禽、畜、水产动物等及其制品。1.发现一次食物中毒事件 扣全分2.其他一处不做好扣1分15三加强安全意识，安全生产。库房内严禁存放任何有毒有害、易燃易爆、易污染的物品及原材料。发现安全生产事故，造成伤 亡和不良影响的，发生一次扣全分。15满意度指标30分四所有菜肴必须明码标价，提供整体菜单价格报医院审批备案，后期所有菜价的调整必须经医院核准。每日到床前订饭。不到一次 扣1分。每季发放病员、职工、陪客膳食供应满意度调查表50份，价格、膳食质量、服务三方面满意度达到 85%以上不扣分，每降一个 百分点扣2分，扣完为止。有投诉经核实责任在食堂的 每发生一次扣2分。301.坚持以病人和职工为中心，以质量为核心的宗旨，供应经济实惠、价格合理的饭菜。每日到床前订饭。2.每季发放病员、职工、陪客膳食供应满意度调查表50份，每季中层干部对膳食 供应满意度调查测评。3.品尝三种以上菜品，评价色、香、味卫生指标20分五地面干燥、于净、整洁；墙裙无尘网，无水渍、污渍；灶头整洁，餐具使用后严格执行一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁，已消毒过的餐具应存放在清洁柜内备用；案板干净不放杂物，生熟分开，熟食砧板保持清洁，做到每次用前消毒；保持桌面、地面、墙壁、天花板洁净无污物，门窗、灯具明亮干净，空调滤网、风扇叶无积尘、蛛网。一处不符扣1分5六做好爱国卫生和防病媒工作，配合上级部门 的检查工作。配备有盖的污物桶及容器，垃 圾日产日清，做到无鼠、无蝇、无蟑螂。一处不符扣1分5七1.从业人员是否按规范晨检并做好记录。2.是否保持良好的个人卫生，专间人员佩戴手套、口罩、帽子进行加工制作，懂得一般的食品卫生知识。3.是否禁止有发烧、咳嗽、咽部炎症等呼吸道症状和腹泻、皮肤有伤口或感染等其他有碍食品安全问题的从业人员上岗一处不符扣1分5八1、仓库堆放整齐，食物离地10厘米，离墙 10厘米。2、生与熟，成品与半成品分开摆放，无霉变过期食物，食品冷藏、冷冻应做到原料、半成品、成品分开存放。3、加工用具、容器要明显区分，实施色标、分类、定位管理。一处不符扣1分5指令完成情况10分九不折不扣地完成医院指派的各项接待和应急膳食任务不扣分，不接受任务一次扣10 分。10
投标 / 标书制作要点（原创）
本食堂托管经营涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
