招标采购招标预告（平塘县林业局2025）
一、项目基本信息
项目名称：平塘县2025年省级林业草原改革发展资金（扩大林业基地建设）项目
项目编号：JCCG-2025-CG0431
采购预算：7614400元
最高限价：7614400元
二、公示期限（不少于2个工作日）
时间：2025年04月30日至 2025年05月07日
三、其他补充事宜
采购预算确定依据：平塘县政府采购计划书[2025]173号
四、项目联系人（公示期限内，优先反馈给代理机构）
1、采购人信息
采购单位名称：平塘县林业局
项目联系人：李主任
联系电话：18085416001
2、代理机构
代理全称：贵州聚诚项目管理有限公司
联系人：王玺钦
联系方式：15585150606
五、附件
附件信息：
采购需求附件.docx558.4K
平塘县2025年省级林业草原改革发展资金（扩大林业基地建设）项目采购需求附件采购人：平塘县林业局采购代理机构：贵州聚诚项目管理有限公司日期：2025年4月一、资格条件1、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小微企业采购3.本项目的特定资格要求：无2、申请人资格要求符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条之规定：①具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【提供2023年或2024年度会计师事务所出具的财务审计报告（注：审计报告应盖有会计师事务所单位公章和注册会计师的执业专用章，并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件）或基本开户银行出具的资信证明（资信证明开具日期为本项目采购公告发布之日后至投标文件递交截止时间）；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【提供承诺函，格式参考本招标文件第六章“附件一”】；④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【提供2025年01月（含）至投标文件递交截止时间前任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料，如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应有效证明材料】；⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录及法律、行政法规规定的其他条件。【提供承诺函，格式参考本招标文件第六章“附件一”】；⑥单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标【提供承诺函（格式见本招标文件第六章“附件二”）】；⑦供应商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“记录失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为”中任意一项或多项记录名单；同时，供应商未处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【供应商于采购公告发出时间至响应文件提交截止时间止任意时间节点，提供《信用中国》网站和《中国政府采购网》查询结果截图为证明，如相关记录信息已失效，供应商必须提供由该记录信息的执行或列入单位出具的相关证明材料（如在《信用中国》查询显示无法搜索该企业，则视为其在信用中国无不良记录，以《中国政府采购网》查询结果为准）】。注：本项目采用网上招标投标，尚未注册入库的供应商需登录黔南州公共资源电子交易系统网站进行注册入库并登记企业基本信息，（入库登记流程网址：http://61.189.224.38:8888/TPBidder/memberLogin，并办理CA证书后才能在网上进行信息填写。二、采购需求1、项目名称：平塘县2025年省级林业草原改革发展资金（扩大林业基地建设）项目2、项目规模：油茶扩大种植基地建设8000.0亩3、项目分布：项目建设点涉及平塘县7个乡镇27个村。其中，甲茶镇7个村、金盆街道办事处3个村、卡蒲毛南族乡3个村、平舟镇3个村、牙舟镇6个村、掌布镇2个村、者密镇3个村。各乡镇建设地点分布如表1-1所示。表1-1项目建设地点分布情况统计表乡镇名建设点甲茶镇涉及摆洗村、拉抹村、六寨村、马场村、团结村、兴发村、兴荣村等，共7个村。金盆街道办事处涉及苗二河村、新寨村、新舟村等，共3个村。卡蒲毛南族乡涉及场河村、亮寨村、新关村等，共3个村。平舟镇涉及摆克村、京舟村、新全村等，共3个村。牙舟镇涉及白沙村、边兰村、场坝村、鸡场村、王宋村、翁片村等，共6个村。掌布镇涉及卡腊村、掌布村等，共2个村。者密镇涉及金玉村、茂村村、沙坡村等，共3个村表1-2各乡镇、村建设任务统计表乡镇名村名面积小班数量甲茶镇小计258524摆洗村179.71拉抹村710.79六寨村997.49马场村149.71团结村60.41兴发村1521兴荣村335.12金盆街道办事处小计299.98苗二河村197.43新寨村23.11新舟村79.44卡蒲毛南族乡小计1261.912场河村1015.79亮寨村147.92新关村98.31平舟镇小计333.74摆克村120.21京舟村89.91新全村123.62牙舟镇小计158521白沙村120.92边兰村540.65场坝村418.73鸡场村231.16王宋村78.11翁片村195.64掌布镇小计437.67卡腊村1092掌布村328.65者密镇小计1496.926金玉村685.59茂村村26810沙坡村543.47总计80001024、技术规程与标准：（1）《造林技术规程》（GB/T15776-2023）；（2）《造林作业设计规程》（2024）；（3）《主要造林树种苗木质量分级》（GB/6000-1999）；（4）《退化林修复技术规程（试行）》（办生字〔2023〕80号）；（5）《退化防护林修复技术规程》(LY/T3179-2020)；（6）《森林抚育规程》（GB/T15781-2015）；（7）《贵州省地方标准主要造林树种苗木质量等级》（DB52/T294-2007）；（8）《贵州省主要造林树种苗木质量分级（征求意见稿）2024》（9）《贵州省退化林修复技术指南（试行）》2024；（10）《贵州省关于调整树种结构提高森林质量的指导意见》；（11）《省林业局关于印发贵州省树种结构调整技术指南的通知（2024年试行）》；（12）《油茶栽培技术规程》（LY/T1328-2006）；（13）《油茶丰产栽培技术规程》（DB52/T1022-2015）；（14）《油茶良种选育技术规程》（GB/T28991-2020）；（15）《省财政厅省林业局关于印发的通知》（黔财资环〔2024〕9号）；（16）《省林业局关于印发的通知》；（17）《省财政厅省林业局关于提前下达2025年省级林业草原改革发展资金的通知》（黔财资环〔2025〕7号）；（18）《省林业局关于做好2025年林业项目实施的通知》5、实施地块林地资源概况：（1）按地类分地类为乔木林地面积2704.2亩，一般灌木林地面积5295.8亩。（2）按优势树种划分灌木树种主要以栎灌为主，面积5295.8亩，占总面积的66.2%；乔木树种主要以麻栎为主，面积2704.2亩，占总面积的33.8%。（3）按森林类别划分森林类别均为一般商品林，面积8000亩，占总面积的100%。（4）按林种划分用材林2704.2亩，占总面积的33.8%；能源林5295.8亩，占总面积的66.2%。（5）按龄组划分中龄林2704.2亩，占总面积的33.8%。灌木林不划分龄组。（6）按起源划分天然林8000亩，占总面积的100%。按起源划分林地所有权均为集体，林木所有权均为个人。6、林分情况：依相关技术规程，本次扩大基地建设选用林分为一般灌木灌木和郁闭度为0.3-0.5、低产低效的乔木林中龄林。林分情况如下：①灌木林：灌木覆盖度30-80%，灌木树种主要以栎灌为主，坡度5-35度、海拔600-1350米，土壤厚度40-80厘米。土壤类型为黄壤。②乔木林：林分结构为单层林，林种均为用材林，林分郁闭度为0.3-0.5，优势树种主要为栎类、栲类等硬阔类树种为主，龄组为中龄林，林木株数23-49株/亩，蓄积1.1-2.5立方米/亩，无森林灾害发生，林分处于质量选择阶段，龄组为中龄林，林木平均胸径8.3-13.5厘米，平均树高为5.8-10.6米，坡度5-35度、海拔在730-1300米，土壤厚度在45-80厘米之间，土壤类型以砂页岩发育黄壤为主。林相：林木公顷株数相对较少，林分中林窗分布较大、林木天然更新等级不良、萌生的林木纤细弱小、树种多样、灌木杂草丛生、林草植被质量整体不高。措施：通过割灌除草、除萌的方式清理掉林分中的杂草、病害枝以及未达到检尺，生长不良幼树。林地清理后，补植目的树种。6.1立地类型划分及评价以地貌划分立地类型区，成土母岩划分立地类型亚区，坡度级划分立地类型组，土层厚度划分立地类型，形成立地类型区－立地类型亚区－立地类型组－立地类型的四级分类系统。统计结果如“表4-1”。立地类型质量评价表立地类型区(以地貌划分)立地类型亚区(以岩性划分）立地类型组(以坡度级划分）立地类型(以土层厚度划分)立地类型代码立地类型评价水土流失隐患等级面积（亩）适宜树种1.低山1.砂页岩1.平坡2.中层土1112好中407.4油茶2.缓坡2.中层土1122好中264.7油茶3.斜坡2.中层土1132好重1786.2油茶3.厚层土1133很好中57.6油茶4.陡坡2.中层土1142一般重2291.8油茶3.厚层土1143一般中53.4油茶2.中山1.砂页岩2.缓坡2.中层土2122好中262.3油茶3.斜坡2.中层土2132好重1131油茶4.陡坡2.中层土2142一般重1745.6油茶总计8000项目区成土母岩为砂页岩，主要的土壤类型以砂页岩发育黄壤为主。土壤微偏酸性，PH值5—7，肥力较低，尤以粉页岩风化发育而成的粗骨性黄壤，渗透强烈，保水、保肥性差，植被覆盖度较低，裸露突出。实施地块包含属中山、低山地貌，坡度从陡坡到缓坡均有分布，土层厚度为中层土以上，立地质量整体较好，水土流失隐患等级为“中度”、“重度”均有分布。油茶的生长习性：油茶喜温暖，怕寒冷，要求年平均气温16～18℃，花期平均气温为12～13℃。突然的低温或晚霜会造成落花、落果。要求有较充足的阳光，否则只长枝叶，结果少，含油率低。要求水分充足，年降水量一般在1000毫米以上，但花期连续降雨，影响授粉。要求在坡度和缓、侵蚀作用弱的地方栽植，对土壤要求不甚严格，一般适宜土层深厚的酸性土，而不适于石块多和土质坚硬的地方。综上所述，项目选址符合油茶生长所需的环境条件。7、作业技术措施：7.1林地清理林地清理方式：全面清理。①灌木林：灌木林清理过程中，全面清理掉林分中的杂草、枯死枝、病虫枝、下垂枝、芒草、杂竹、藤灌木，生长不良的灌木。保留生长良好的灌木、国家级保护树种以及兰科植物。②乔木林：清理掉未达到检尺的乔木幼树，清理过程中保留长势通直饱满的栎类、枫香、青冈、栲类等乡土阔叶树种、国家级保护树种以及兰科植物。7.2整地整地方式：穴状整地。整地规格：油茶整地规格60厘米×60厘米×40厘米。挖穴时，将表土与心土分置于穴的两侧。7.3植苗植苗方式：为人工植苗，选择在雨季或雨后造林，栽植前一天，将造林苗充分淋透。补植苗木：油茶。品种有长林4号、长林40号、长林53号；栽植密度：74株/亩，株行距3m×3m。配置方式：带状混交。混交比例为油茶长林4号、40号、53号混交比为2：4：4，株数分别为14株、30株、30株。苗木规格：2年生，地径≥0.35㎝，苗高≥30㎝；本项目补植树种优先选择嫁接苗。苗木规格见“表7-1”所示。表7-1项目苗木规格表序号名称类型等级规格1油茶（长林4号、40号、53号）嫁接苗良种2年生，地径≥0.35㎝，苗高≥30㎝栽植前施基肥（复合肥N-P-K比例12-60-0）0.4kg/穴，栽苗时避免苗根与肥直接接触，先将肥料与表土搅拌均匀后，回填表土至穴1/3处，再将苗直接植入穴的中央，摆正苗木，苗木的主杆要与地面垂直。栽植深度为苗木根茎部略高于地面3-5厘米且保证嫁接口裸露在外，分层踏实周围土壤。栽植时间为2025年4月底前。7.4抚育抚育采取块状清理方式进行，施肥、刀抚、锄抚以及补植相结合，抚育时间为造林后7-8月1次；刀抚：以栽植穴1m为半径，清除影响幼苗生长的杂草、枯死枝、病虫枝、杂竹、藤灌木等。作业时，注意保护兰科植物、珍稀濒危树种林木以及有生长潜力的目标幼树、幼苗，有利于调整林分密度和结构。锄抚：采用块状松土，将农膜掀开，以植株为中心，以0.5米为半径，松土深度10-15厘米，里浅外深，松土时做到不伤根、不伤枝。补植：造林成活率不合格的造林地，应在造林季节及时进行补植，补植应采用同龄苗木。追肥：造林后7-8月，与抚育同步进行。劈除杂灌杂草后及时进行追施复合肥，施肥量0.1kg/株，松土时，将肥料均匀撒施于土中，再回土覆盖，回填土必须保证肥料覆盖严实。8、种苗供应方案8.1需苗量根据本年度营造林面积，结合栽植密度，本项目建设总需油茶苗量592000株。苗木规格详见表8-1。表8-1项目苗木规格表序号名称类型等级规格1油茶（4号、40号、53号）嫁接苗良种2年生，地径≥0.35㎝，苗高≥30㎝8.2种苗来源经调查了解，项目补植树种油茶幼苗在福泉市、罗甸县、平塘县、惠水县、荔波县等地苗源充足，可满足项目需要，本项目不使用保障性苗圃苗木。在接收苗木时，严格查验有无“良种证”和“三证一签一说明”（即《植物检疫证书》《林草种子生产经营许可证》《苗木质量检验合格证》《苗木标签》《苗木使用说明书》）。对不合格苗木坚决不予接收。种苗调运小组及时组织苗木调运，调苗时要注意天气情况（苗木调运在造林季节的阴雨天进行）。调苗前，通知造林队伍做好植苗准备，苗木一到，立即组织造林。8.3苗木使用管理施工单位安排专人，负责苗木采购并对起苗、分级、包装、运输和使用进行全程跟踪监管，严禁使用种源不清、手续不齐、不合格的苗木上山造林。供苗单位要加强管理，避免苗木受损或机械损伤；起苗后要按质量标准分级，按统一数量扎把包装；苗木起运前必须开具“三证一签一说明”、“良种证”随货同行。为确保苗木及时栽植，供需双方要加强协调联系，结合建设任务、气候状况、劳动力组织和施工进展，合理统筹各批次苗木供应数量及时间，做到现起现装、装车适量、即装即运、即到即种。当天不能完成种植的苗木，要分散摆放、保持通风、及时浇水、注意遮阴且不宜超过48小时。8.4种苗运输用汽车将种苗从苗木供应处运至项目实施各镇及造林小班附近，再由人工搬运至栽植穴。在人工搬运过程中，应保证苗木枝叶不刮伤，容器不松散、脱落，严禁抛掷。8.5苗木落地质量验收（1）验收技术标准按照苗木采购合同约定验收。（2）苗木合格标准①来源清晰、证件齐全、符合国家合格苗木标准；②树种：造林树种为油茶；③苗木必须新鲜，苗木含水量充足，无枯萎、失水现象；④苗木通直、木质化程度高、顶芽饱满；⑤苗木必须粗壮、无病虫害、根须完整、无机械损伤；⑥整体包装达到苗木分级包装要求，苗木尽可能直立放置在箱内，严禁倒、乱、横等胡乱放置。8.6苗木验收方式由施工单位对所有苗木进行抽样检查，苗木的等级和质量必须符合项目建设及林业相关文件的要求。8.7用苗档案由采购单位健全档案管理制度，配备必要的设备，安排专人管理，项目建设完成后提交林业主管部门存档备案。①采购记录：包括苗木采购记录表、树种（品种）、数量、销售商、销售日期等；②证明苗木来源、产地、销售去向的合同、票据、账簿、标签等；③检疫和质量验收原始记录、苗木质量检验证书、检疫证明等；④苗木生产经营许可证；⑤其他需要保存的文件资料等。9、竣工验收：建设项目在竣工验收之前，先由项目法人单位组织施工、监理、设计及使用等有关单位进行初步验收。初步验收之前，由施工单位按照国家规定，整理好文件、技术资料，向项目法人单位提交预验收申请报告。项目法人单位接到报告后，应及时组织初步验收。初步验收不合格的项目不得申请竣工验收，并根据初步验收提出的问题立即组织整改，直至初步验收合格。初步验收合格并具备竣工验收条件的项目，项目法人单位应在15个工作日内向审批部门提交竣工验收申请。方案审批部门收到申请后，根据项目建设内容，邀请专家和有关部门开展项目竣工验收。工程验收后，按照“谁管护、谁受益”的原则，及时办理与乡镇、村、组的移交手续，落实各项工程运行管护主体和管护责任，制定管护制度，建立档案，确保工程长期发挥效益。三、商务要求1、验收标准按国家有关规定以及采购文件的要求、供应商的相应文件及承诺与本项目合同约定标准进行验收。2、合同履约期限：建设期为12个月。3、服务地点：采购人指定地点。4、其他要求：（1）中标供应商若不能按时完成采购人交付的工作任务或为采购人提供的产品存在不按时、不规范、质量不高，达不到要求时，视为一方违约，应承担因其工作失误(或其他原因)给采购人造成的一切损失责任。（2）中标供应商无正当理由放弃成交项目的，或未按约定期限签订合同的，除了要赔偿采购人和本代理机构在本次招标活动中产生的一切费用外，还将报请政府采购监督管理部门按相关法律法规规定对中标人追究相应的经济和法律责任。注：“商务要求”条款为实质性响应条款，有一项及以上不满足视为未实质性响应招标文件。四、评分标准1.1评标办法本项目采用综合评分法进行评审。即是指在满足采购文件实质性要求的前提下，评标专家按照采购文件中规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐1至3家供应商作为中标候选供应商的评标方法。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为排名第一的中标候选人。中标候选人并列的，按技术部分得分由高到低确定中标候选人。1.2评分标准1.2.1评分因素评分的主要因素分为价格因素、技术因素和商务因素。评分因素详见评分表。评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的投标文件进行独立评价、打分。1.2.2评分标准（1）详细评分表供应商名称评分项及分值供应商1供应商2供应商3供应商4评分项分值标准价格分 （10分）价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投 标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投 标供应商的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分＝（评标基准价/有效投标报价） ×价格权值× 100本项目为非专门面向中小企业采购，如属于中型、小型、微 型企业应出具《中小企业声明函》，对报价给予10%的扣除，用扣 除后的价格参与评审）注：（1）项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价 和最低报价。（2）投标报价得分取两位小数，第三位四舍五入。（3）投标供应商不得以低于成本的报价竞标，评标委员会认为投 标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价 , 有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标 现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投 标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无 效投标处理。0-10分技术分 （45分）（一）技术响应情况完全响应本项目所有服务采购技术服务参数条款及商务条款的，得 30 分。未提供或漏项视为不满足，得0分。0-30 分（2）项目实施方案供应商需从进度、种植管理、病虫防治等方面编制实施方案。评委根据方案编制的符合程度、科学性、合理性等情况进行评审：分值 为 0-10分；不提供不得分。0-10分（3）劳务人员培训计划供应商提供对劳务人员的培训计划，评委根据培训计划的对本项目的符合程度、专业程度、科学性、合理性等进行评审：分值为 0-5分；不提供不得分。0-5分商务分 （45分）（一）拟派本项目劳务人员承诺承诺拟派本项目劳务人员的50人（含50人）及以上得15分， 30-49人得10分，10-29人得5分，10人及以下不得分。（提供承诺 函（格式自拟），未提供该项不得分）0-15分（二）聘用当地农名用工承诺1.提供聘用当地农名用工承诺得5分。0-5分（三）苗木存活率及保存率承诺投标人承诺苗木成活率达90%以上、保存率达85%以上的，得 10分，未承诺或承诺不满足以上要求的，得0分。0-10分（四）劳务人员安全及技术培训承诺投标供应商承诺中标后对项目拟投入的劳务人员提供专业培训，培训内容 包含且不限于：割灌、除草、割藤、修枝、生长伐、剩余物清理、森林保护措施、安全作业等，培训次数不低 于 2 次并做好相关培训记录，得 6分0-6分（五）类似项目业绩1、提供近三年（即2022年5月至2025年5月）造林项目或林业基地建设项目业绩1个得3分，最高得3分。（提供合同或中标通知书复印件加盖单位公章）0-3分（六）售后服务响应1、售后服务响应时间承诺：1、供应商承诺1小时之内能到达现场处理问题的得6分；2、供应商承诺2小时之内能到达现场处理问题的得3分；3、供应商承诺3小时之内能到达现场处理问题的得1分；4、超出上述时间的不得分。注：提供承诺书加盖公章打分。0-6合计100分1.3政府采购政策根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库[2022]19号)、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)及相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对享受价格扣除政策企业的产品给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审(说明：监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策）。《残疾人福利性单位声明函》和中小企业须提供《中小企业声明函》且声明函所载内容必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业《2011》300号)执行。价格扣除只针对投标报价未超过财政控制值的供应商有效。(2)货物类采购项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为大于等于30％；服务类项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为大于等于10％。执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业《2011》300号)执行。1.4评标总得分计算方法：对所有实质响应性投标文件进行技术、商务、价格、政府采购优惠政策打分。评标总得分＝价格+技术+商务+政府采购优惠政策技术、商务评分因素为7位评委评分的平均分；1.5中标原则：评标委员会根据计算各有效投标供应商的最终得分由高到低排名向采购人推荐前三名中标候选人，采购人按照顺序确定中标供应商。特别说明：本公示内容仅为采购人对本采购项目的需求公示，最终以采购公告及采购文件发布的内容采为准
投标 / 标书制作要点（原创）
本涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
