概算评审购买服务招标预告（开阳县发展和改革局2025）
一、项目基本信息
项目名称：开阳县发展和改革局2025-2026年政府投资项目概算评审购买服务采购工作
项目编号：GZZHZB-(2025-158）
采购预算：1000000元
最高限价：1000000元
二、公示期限（不少于2个工作日）
时间：2025年05月06日至 2025年05月08日
三、其他补充事宜
采购预算确定依据：开阳县政府采购计划书
四、项目联系人（公示期限内，优先反馈给代理机构）
1、采购人信息
采购单位名称：开阳县发展和改革局
项目联系人：肖维霞
联系电话：0851-87221750
2、代理机构
代理全称：贵州中和项目管理咨询有限公司
联系人：石小玉、张露、殷成军
联系方式：15585128978、19985000789
五、附件
附件信息：
需求公示.docx28.4K
开阳县发展和改革局2025-2026年政府投资项目概算评审购买服务采购工作需求公示第一章征集范围第一节征集项目概述一、项目概述按相关规范实施开阳县发展和改革局2025-2026年政府投资项目概算评审购买服务采购5名入围供应商工作。本项目采用封闭式框架协议方式进行采购，共分为两阶段：第一阶段：提交响应文件和通过资格、符合性审查的供应商应当均不少于7家，淘汰比例不低于20%，采用质量优先法进行评审。质量优先法是指对满足采购需求且响应文件报价不超过最高限价的供应商进行质量综合评分，按照质量评分从高到底排序，根据征集文件规定的入围供应商数量上限，最终确定得分前5名的供应商为入围供应商。当递交响应文件或合格供应商小于7家时，本项目废标。第二阶段：待具体项目明确后，征集人采用顺序轮候确定成交供应商。1.服务期内征集人委托项目总投资小于人民币1亿元的，根据本项目各供应商的评分汇总得分由高到低依次顺序轮候，若出现得分评分汇总相同的情形，则按技术和商务优劣顺序排列的方式从签订框架协议的入围供应商中选定成交供应商。2.服务期内征集人委托项目总投资大于或等于人民币1亿元的且概算评审费用超过50万元及以上的，按《政府采购法》的相关规定执行。二、采购概算本项目资金来源为财政性资金。项目采购概算为人民币大写壹佰万元整(¥小写1000000.00元）。注：本项目框架协议期限为二年，每年采购概算为人民币大写伍拾万元整（小写￥500000.00元）。本项目采购概算金额仅作为招投标流程数据录入使用，非第二阶段采购概算金额。未按要求报价的响应文件作无效标处理。三、参加征集活动的邀请本次征集活动已在全国公共资源交易平台（贵州省.贵阳市）、贵州省政府采购网进行公开发布。四、采购协议管理：1.是否允许分包转包：否。2.分包转包履行的具体内容、金额或者比例：/。3.本项目不接受联合体投标。五、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号规定，本项目是否专门面向中小企业采购：是（所属行业：其他未列明行业），提供中小微企业声明函。六、征集文件解释权本项目征集文件的最终解释权归征集人。七、征集人名称：开阳县发展和改革局地址：贵州省贵阳市开阳县磷都大道293号联系人：肖维霞联系电话：0851-87221750八、代理机构名称：贵州中和项目管理咨询有限公司地址：贵州省贵阳市开阳县云开街道办事处迎宾大道麒龙香岸美域7栋1层10、11号联系人：石小玉、张露、殷成军联系电话：15585128978、19985000789九、监督部门监督部门：开阳县财政局监督电话：0851-82751180详细地址：贵阳市开阳县开州大道第二节服务要求一、服务范围本项目采购的服务来源范围要求为本国合法供应商提供的满足本次征集文件要求的所有服务。二、服务须满足的规范、标准本项目执行国家标准，无国家标准的按行业标准（最新）及征集文件规定的相关技术要求。第三节投标供应商资格条件本项目投标供应商资格条件要求如下：（一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料。1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明（复印件加盖公章）；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2024年度由会计师事务所出具的财务审计报告或2025年1月至投标截止时间内任意一个月开户银行出具的资信证明（复印件加盖公章）；3.具有履行协议所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行协议所必需的设备和专业技术能力的书面承诺函（承诺函格式自拟，加盖公章）；4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2024年10月至今连续三个月依法缴纳税收（非纳税组织或纳税零申报的竞选人提供相关佐证证明材料）的证明材料和提供2024年10月至今连续三个月依法缴纳社会保障资金的证明材料；新成立不满三个月的竞选人提供依法缴纳税收和社会保障金的书面承诺，如不需缴纳的，需出具有效的证明材料（复印件加盖公章）；5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见响应文件范本，加盖公章）；6.法律、行政法规规定的其他条件：（1）供应商书面承诺：经“信用中国”网站、中国政府采购网渠道查询，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；如被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果（格式文件详见响应文件范本，加盖公章）。（2）根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，征集人或代理机构在递交响应文件截止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询投标供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取消其投标资格。（二）本项目所需特殊行业资质或要求：提供全国建筑市场监管公共服务平台的全国工程造价咨询管理系统查询截图。（三）本次招标不接受联合体投标。（四）本项目是专门面向中小企业采购（所属行业：其他未列明行业），提供中小微企业声明函。第二章征集清单、技术及商务要求第一节征集清单、技术要求序 号采购服务名称单位数量技术要求备 注1开阳县发展和改革局2025-2026年政府投资项目概算评审购买服务采购工作项11、按相关规范实施政府投资项目概算评审、其他造价咨询、信息服务等。2、必须严格按照国家相关的法律、法规开展工作。3、在征集人要求的时间完成工作，并在人员安排上配合征集人需求。4、应实事求是、客观公正地进行评审服务，对发现的问题及违反政策法规的事项，及时反馈征集人，不得擅自处理。5、根据项目的不同特点，需指派相关专业的人员进行。6、严格遵守执业规范,遵从职业规范对评审结果及其涉及的有关信息资料严格保密,不得向征集人指定人员以外的任何单位和个人披露,否则,征集人有权按有关法规追究供应商应当承担的相关责任。7、在服务过程中应遵守廉政工作纪律，不得徇私舞弊。第二节商务要求一、框架协议期限及服务地点1．框架协议期限：二年（框架协议一年一签，一年期满，由征集人对供应商的总体服务进行综合评价，评价不合格的不续签）。2．服务地点：征集人指定地点。二、验收标准、规范1.所有成果文件须符合国家有关法规、标准和规范的规定；同时，成果质量须满足征集文件和征集人的要求。2.征集人对供应商的成果进行综合评价包括但不限于人员配备、评审任务组织、工作质量、工作效率、工作与职业道德等方面，如供应商评价不合格的，征集人有权终止协议。（具体内容双方在协议中约定）三、付款方式及评审费用标准本项目以征集人验收合格为依据，由入围供应商按征集人要求提供增值税发票按单个项目结算。四、投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）。五、投标报价供应商的投标报价包括所有的人工费、设备费、管理费、培训费、利润、税金、五险一金、风险金等以及协议明示或暗示的所有风险、责任和义务等各项应有费用。六、其他要求1.供应商需单独提供下列内容的承诺函，格式自拟：（1）完成本项目服务工作须遵守并严格执行法律法规及征集人合理要求，接受征集人的统一管理，对征集人提供合理的全方位服务，并1小时内响应征集人的工作安排；（2）供应商工作人员在服务中违反国家相关法规或工作纪律，因过失造成经济损失、他人人身伤亡的，均由供应商负责处理并承担法律责任和其他相关责任，征集人不承担任何责任；（3）供应商违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由供应商负责调解与处理，征集人不承担任何责任；（4）投入本项目人员不符合征集人要求或因生病等原因无法正常履行工作职责的，征集人有权随时要求入围供应商更换符合要求的工作人员为征集人服务；如协议期内供应商更换工作人员，应提前5个工作日报征集人，并征得征集人同意（更换的人员应是本单位在职员工）。（5）自觉遵守政府投资项目保密及廉政纪律要求，在项目评审过程中严禁私自和建设单位、施工单位对接联系，所有项目评审相关资料传递、信息沟通均以书面形式交予征集人处理。（6）入围供应商应按时参加征集人组织的业务培训。项目负责人和经办人员原则上必须参加，不得无故不参加培训。（7）供应商延误支付劳动报酬、未依法办理社会保险、缴税等造成的一切后果，均由供应商承担所有责任。（8）若入围后，供应商将按照一个项目制定一个实施方案的要求，严格规范开展项目评审工作。（9）征集人在签订框架协议前将采取抽查、暗访等方式对各协议服务商履约情况进行检查，并对发现的虚假应标的供应商取消资格、列入黑名单等相应处罚措施；（10）供应商不与项目有关的第三方私下接触，入围后与征集人签订保密协议和廉洁承诺。（11）供应商需单独承诺，接到项目后到征集人指定地点进行服务，在开展工作中发生的一切费用须自行承担。（12）供应商需承诺保证所有提交资料的真实性、准确性，保证按时无误完成项目所有工作内容、负责或参与后续善后工作及解释工作。（13）供应商需承诺在不违反法律法规前提下，无条件服从征集人的工作安排及要求。（14）供应商需承诺严格按照法律法规、征集人要求、征集文件要求、协议要求、投标承诺等实施项目。若供应商未按规定实施，征集人将如实报告本级财政部门对其进行处罚，三年内禁止参与任何政府采购项目，同时追究供应商相应法律责任及赔偿责任。（15）供应商此次入围，只作为服务期内承接项目的资格，对协议期内承接项目数量及金额不作任何承诺及保障，其中带来的风险由供应商自行承担。2.本项目入围供应商如发生如下情况，征集人有权单方面终止协议：（1）入围供应商评审组织方法不科学，人员专业配置、岗位职责混乱，承接业务配置人员执业资格不匹配，严重影响工作时效和质量；（2）入围供应商评审过程中未遵循相关法律法规、政策性文件及征集人工作要求，使评审结果不客观、不合理；（3）入围供应商评审过程中未对相关资料进行全面审核或审核方法不科学、重大问题及事项未发现、未及时向征集人汇报，严重影响评审质量及进度；（4）入围供应商评审成果质量不高，评审证据不充分，情况反映不全面，结论和相关数据不匹配等问题；（5）入围供应商不认真履行工作职责，故意放松评审标准，瞒报工作中发现的问题或疑点，谋求不当利益；（6）入围供应商由于自身原因未能按委托项目评审实施方案确定的时间提供阶段性成果文件的；（7）入围供应商未遵守保密工作要求，在项目评审过程中私下和业主单位、施工单位对接联系的；（8）其他因入围供应商违反当前法律法规及政策制度的情况。3.本项目入围公示期结束，入围供应商在领取入围通知书前，需向采购代理机构提供2份响应文件（双面打印胶装，封面及骑缝加盖单位鲜章），并保证所提供的纸质版响应文件与开标时解密的响应文件一致。4.未尽事宜由双方在签订的协议中约定。5.单个项目概算审核收费不足2000元的，按2000元收费。第三章评标办法及评分标准第一节评标办法本着为公正、公平、科学地选择入围供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。第一阶段：（1）入围供应商数量上限：5家。（2）采用质量优先法进行评审。质量优先法是指对满足采购需求且响应报价满足征集文件要求的服务进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。服务项目质量因素包括服务内容、服务水平、供应商的履约能力、服务经验等。评标委员会将对供应商提交的响应文件进行符合性审查，评标委员会根据计算各有效供应商的最终得分排名向征集人推荐得分最高的前5名作为第一阶段入围供应商。未实质性响应的响应文件将被拒绝，提交响应文件和通过资格、符合性审查的供应商应当均不少于7家，淘汰比例不低于20%，最终将确定得分前5名的供应商为入围供应商。当递交响应文件或合格供应商小于7家时，本项目废标。第二阶段：待具体项目明确后，征集人采用顺序轮候确定成交供应商。1.服务期内征集人委托项目总投资小于人民币1亿元的，根据本项目各供应商的评分汇总得分由高到低依次顺序轮候，若出现得分评分汇总相同的情形，则按技术和商务优劣顺序排列的方式从签订框架协议的入围供应商中选定成交供应商。2.服务期内征集人委托项目总投资大于或等于人民币1亿元的且概算评审费用超过50万元及以上的，按《政府采购法》的相关规定执行。特别说明:本公示内容仅为采购人对本项目的需求公示，具体内容以最终采购文件为准。
投标 / 标书制作要点（原创）
本概算评审购买服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
