贵州省监测系统招标预告（贵州省市场监督管理局2025）
一、项目基本信息
项目名称：省市场监管局建设广告、网络交易、市场监管信息线上线下一体化监测系统项目A包
项目编号：ZJZB2025-131
采购预算：2236300元
最高限价：2236300元
二、公示期限（不少于2个工作日）
时间：2025年05月08日至2025年05月10日
三、其他补充事宜
采购预算确定依据：/
四、项目联系人（公示期限内，优先反馈给代理机构）
1、采购人信息
采购单位名称：贵州省市场监督管理局
项目联系人：曾老师
联系电话：0851-85850030
2、代理机构
代理全称：贵州智聚招标造价咨询有限公司
联系人：张志刚、龚理
联系方式：0851-85985089
五、附件
附件信息：
省市场监管局建设广告、网络交易、市场监管信息线上线下一体化监测系统项目A包需求公示内容.docx
省市场监管局建设广告、网络交易、市场监管信息线上线下一体化监测系统项目A包需求公示内容（一）、申请人的资格要求：1.一般资格要求：符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料：（1）具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照，或自然人的身份证明。（复印件加盖供应商公章）。（复印件加盖供应商公章）（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供会计师事务所出具的2023年度或2024年度完整的财务审计报告（包括“三表一注，资产负债表、利润表、现金流量表及其附注”），新成立不满一年的提供基本开户银行出具的有效的资信证明，部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的有效资信证明。（复印件加盖供应商公章）。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺（格式自拟）（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2024年6月至今任意3个月依法缴纳税收和社会保障金的相关材料（税收相关材料是指：主管税务部门出具的税收证明或完税凭证或银行出具的税收缴款证明。社保相关材料是指：在人社部门或税务机关或银行缴纳社保的凭证。新成立一个月以上不满三个月的，提供自成立以来的缴纳税收和社会保障金的相关材料。无需缴纳税收和社会保障资金的提供主管部门的有效免缴证明材料）。（复印件加盖供应商公章）（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（见投标文件格式范本）（6）法律、行政法规规定的其他条件：①供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果；②根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，采购人或代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取消其投标资格。4.本项目的特定资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业采购，供应商应提供中小企业声明函。（本项目对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术服务业，投标供应商应为中型企业或小型企业或微型企业。符合中小企业划分标准的个体工商户，不得与大企业的负责人为同一人，不得与大企业存在直接控股、管理关系（注意：根据相关政府采购政策，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受相关政府采购政策））。3.本项目不接受联合体投标。（2）、采购需求：第一节采购需求第一项监测内容：广告监测采购需求：一、广告监测要求：总体要求：1.监测对象要求全覆盖，并根据监管要求适时进行调整，在指定时间、地点、行业或群体等开展专项广告监测任务。2.违法判定准确、专项监测广告判定准确，建立广告监测基础数据复核机制，对日常监测数据进行复核，复核数量不得低于日常监测总数的3%。3.在重要节假日、重大时间节点、重要活动等敏感时期，广告监测要提前安排、提前部署，实施24小时应急值守，及时发现涉导向违法广告，快速处置违法广告线索，迅速扼制其不良影响，防止相关负面信息发生。（一）传统媒体广告监测1.对全省不低于90个传统媒体（包含50个电视频道、20个广播频道、20个报刊）实施7*24小时数据监测，通过智能识别和人工审核相结合的方式，建立完整的广告监测数据库，记录所有广告的播出情况、提取标准化样本、进行初步违法判定、取证，提交监测报告。2.监测信息应具备传统广告的广告名称、广告类型、广告主、发布媒体、广告视频、广告图片、广告违法内容、广告违法表现、广告违法判定依据等内容。3.数据获取及更新周期：每天24小时广播、电视节目于3日内完成监测及相关监测数据同步更新，平面（报纸、杂志）刊物应于收到后3日内完成监测及数据更新。广播电视音视频录制文件，以音视频流的形式实时上传并可随时回放；平面（报纸、杂志）刊物扫描图像文件应于采集完成之日起3日内完成上传。4.专项监测：根据广告监管工作需要，针对传统媒体渠道，指定广播、电视、报刊媒体或行业类别开展专项监测任务及数据专项分析，按要求提交专项监测数据及专项监测报告。（二）户外广告监测1.对全省6个地级市及3个自治州（覆盖所有区县）的户外广告实施抽查监测，监测覆盖商业区、主干道、地铁、公交、机场、影院、火车站、高速公路、国道/省道、收费站/服务区、加油站、停车场、出租车、住宅区、学校、医院、景区、餐饮、酒店、商超、娱乐场所、运动场馆、会展中心、乡镇及农村等类重点场所，通过智能识别和人工审核相结合的方式，建立完整的广告监测数据库，记录广告名称、类型、广告主、发布媒体、地址、图文/视频内容及违法判定依据等核心信息。2.全年监测总量不低于5万条，其中省会城市占比30%、其他市州主城区占比50%、区县及农村占比20%，同步对疑似违法广告快速取证并生成监测报告。3.服务方需为每个市州配备专职联络员，统筹监测执行及应急响应，并根据监管需求开展专项抽查。4.专项监测：根据广告监管工作需要，针对特定行业、群体及专项任务开展排查监测；对在贵州省范围内组织重大会议、赛事活动、会展中心等区域的户外媒体广告开展排查监测；结合专项治理等工作需要，对学校周边、医院周边、景区、餐饮、酒店、商超、娱乐场所等重点区域开展专项监测。按要求提交专项监测数据及专项监测报告。（三）互联网广告监测1.依托互联网监测技术，运用大数据、人工智能等新思维、新技术构建广告监测模型，对互联网网站、电商平台、APP、微信公众号、短视频/直播等互联网媒介发布的广告实施抽查监测，通过智能识别和人工审核相结合的方式，建立完整的广告监测数据库，记录广告名称、类型、广告主、发布媒体及违法判定依据等核心信息，对涉嫌违法广告进行审核、固证并生成监测报告。2.监测对象不低于600个，全年监测量不少于60万条，其中直播营销及短视频广告不少于100个，直播短视频不少于1万条。3.网站及APP的采集深度不低于3级页面，公众号采集深度应包含内容页、外链、跳转H5页面，短视频/直播应包含商品链接及视频内容等证据链。4.电子证据固定：广告线索的证据采集，使用具有司法有效性的证据固定模式，清晰记录包含发布网站、广告主页面、采集内容截图、采集主体、采集时间、采集方式等的证据链，对涉嫌违法页面进行电子证据固定，提供固证文书下载。5.专项监测：根据广告监管工作需要，围绕总局和省局的重要工作部署，确定风险监测对象，设定违法监管词库，对监测对象的自设网站及其他发布媒介开展专项监测，通过自动识别和人工审查相结合的方式建立完整的广告监测数据库，记录广告发布情况，对监测数据提取标准化样本，对涉嫌违法广告进行审核、固证，按要求提交专项监测数据及专项监测报告。二、信息参数要求1.传统媒体广告监测数据内容包含：广告名称、广告版本、发布时间、发布范围、时长（版面）、发布媒介信息、广告样件播放、广告涉及的商品与服务信息、广告品牌、广告主题、代言人、广告主信息、违法信息、监测数据加工信息等。广告监测数据以目录列表形式展示。2.户外广告监测数据内容包含：广告名称、广告监测时间、广告监测地址、经度纬度、发布场景、发布媒体展现形式、广告素材（画面/视频）、广告涉及的商品与服务信息、广告品牌、广告主题、代言人、广告主信息、违法信息、监测数据加工信息等。广告监测数据以目录列表形式展示。3.互联网广告监测数据内容包含：广告名称、广告监测时间、广告起始页链接及截图、落地页链接及截图、广告发布媒介、开办方、广告素材（画面/视频）、广告涉及的商品与服务信息、广告品牌、广告主题、代言人、广告主信息、违法信息、监测数据加工信息等。广告监测数据以目录列表形式展示。三、数据处理要求1.监测数据获取及更新周期：监测数据应于采集到基础数据的3日内进行广告数据分离、上传与推送。广告监测数据实时更新。2.数据准确率：监测数据准确率≥95%，经复核纠正修改的广告数据条数占总广告数据条数的比例3.数据错漏率。对数据采集初步研判的错、漏率须控制在3%以内，并建立广告监测数据复核机制，对日常监测数据进行复核，复核数量不得低于日常监测总数的3%。4.原始素材存储：原始素材是指服务供应商采集保存的未经加工处理的图文和视频。广告监测原始素材满足如下技术要求：图像或视频采用主流格式压缩，数据压缩率可调节，画面质量不影响广告监测识别和回放。合法广告素材，保存期不少于1年。涉嫌违法广告素材，保存期不少于2年。5.数据传输与存储对接部署：供应商监测系统与省局“市场监管信息线上线下一体化监测管理系统”进行对接，满足系统对接要求，实现广告监测数据推送、数据共享和展示。数据实时上传至省局“市场监管信息线上线下一体化监测管理系统”需考虑图片、视频文件及业务相关的所有数据的存储需求。6.编制常规广告监测报告：根据日常广告监测要求，定期对全省广告监测数据进行综合态势分析，直观展示全省广告媒介分布情况、行业分布情况以及广告线索监测情况等，形成日常监测报告，包括月报、季报和年报等，为广告监管决策、协同提供参考。7.编制专项广告监测报告：根据专项广告监测要求，通过对某一时期特定类别的商品及服务进行专项广告发布、广告主等数据的分析，形成专项监测报告，为专项治提供数据参考依据。8.编制广告经济分析报告。依据广告监测数据，对各类媒体广告发布总量、分类广告发布量、涉嫌违法广告行业分布等进行数据分析、对比，剖析广告发布状况，对全省广告市场和投放状况进行动态跟踪和评估，每月、每季度、每年度提交广告市场统计和广告经济分析报告1份。监测报告要求报告名称完成时间需要达到的要求月报3个工作日对辖区广告市场情况进行总结，对各媒介、各类别广告发布情况进行核查统计、对比分析，通过对比分析发现市场存在的问题，并对监管重点提出建议和意见。季报5个工作日使监管部门掌握每个时间段广告市场的变化和监管工作的成效，同时清楚市场存在的问题和下一步工作的方向。年报10个工作日对一年中广告发布情况、违法情况和整改情况进行统计、分析和梳理，使监测结果系统化、透明化，为监管工作提供科学、规范的年度监测成果。专项报告3个工作日内对该专项的监测情况、违法情形进行深入分析，发现存在的问题，从而有助于深入了解具体行业或类别的发布整体情况。四、人员需求监测公司针对传统媒体、户外媒体、互联网媒体三个监测项目，共提供4名工作人员在指定办公地点进行现场服务，提供实时监测数据，及时传达及组织专项监测，汇总监测数据，草拟监测报告。第二项监测内容：网络交易监测采购需求：一、项目概况项目用途、使用要求和交货时间：本采购项目旨在通过提高网络监管工作的信息化水平，进一步提升网络监管效能，有效解决网络监管中违法线索发现难、取证难的问题。服务项目主要用于对网络中的特定违法行为每月开展监测，及时发现违法线索；对相关网页证据进行有效固定；出具有司法效力的鉴定报告等。服务提供方须根据采购方提出的监测需求，进行批量监测，发现违法线索并进行梳理，对涉嫌违法的网络内容进行实时留证，形成监测报告（专项报告、月报、年报）；须提供操作简易的系统服务，并确保该服务的访问速度和数据安全性。服务提供方须在服务期间内按要求随时、及时交付相关内容。二、项目要求本采购项目包括本地化网络市场数据服务、常态化监测服务和数字化监管平台服务三项服务内容：1.本地化网络市场数据服务:本地化数据服务：含辖区内第三方交易平台、辖区内交易类网站、辖区外平台网店数据，以及抖音、快手、视频号直播间新形态数据，并提供详细数据列表、数据统计情况;2.常态化监测服务：常态化监测服务（网店网站违法情况线索都需附有相关固证文书）：每月对贵州省辖区内的电子商务平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者的网络交易等行为进行监测、搜索，收集、整理涉嫌违法行为线索，内容包含但不限于如下：（1）电子商务经营者合规性监测，包括是否亮照亮证亮规则、是否对自营的业务进行标记区分、是否提供评价途径以及是否存在损害消费者及平台内经营者合法权益的协议规则等；（2）网络集中促销监测，以贵州省网络交易平台，以及活跃度高、交易额较大的网店、自建网站、微信公众号等，对其在网络集中促销期间是否存在先提价后打折等价格违法、虚假宣传、刷单炒信、发布违法广告，以及利用合同格式条款等侵害消费者合法权益等行为进行监测；（3）互联网不正当竞争监测，涉嫌虚假宣传、虚假交易、不正当有奖销售等违法违规线索；（4）互联网渠道销售的药品、化妆品、医疗器械监测，涉嫌违反《药品网络销售监督管理办法》《化妆品监督管理条例》《化妆品注册备案管理办法》《医疗器械监督管理条例》等法律法规的线索；（5）销售仿冒高知名度商标、涉外商标商品，网上滥用、冒用、伪造涉农产品地理标志证明商标行为，销售虚假认证证书、检验检测报告的违法违规行为；（6）不依法履行无理由退货义务等侵害消费者权益的违法行为；（7）网络禁限售商品监测，根据国家法律法规，严禁向公众销售禁止网售销售的相关产品名称的商品，如危险化学品、野生动植物、长江渔获物、电子烟、管制刀具等，也可指定商品列表；（8）是否存在对借庆祝名义从事商业谋利活动、贵州茅台酒类、违法销售纪念章等违法行为；（9）网络直播和其他违反相关法律法规的行为。（10）出具相应的监测报告、优化电商平台网络交易行为的建议报告、每月分析报告、年终报告。（11）监测报告需按月按时提交，专项监测要求2小时内响应，当天出具初步监测情况，并在结束后3个工作日内完成专项监测报告。3.数字桌面平台服务：提供专用司法保全系统（司法保全和自主保全两个保全模式，可在线出执法文书和在线申请司法鉴定意见书）、主体库系统（主体数据直接相互关联）、客体库系统（含有智能研判违法线索功能）、巡查监测系统（各大类型任务模块）、智慧大盘系统（含网络监管数字沙盘、网络主体态势感知）、网络餐饮数字沙盘、网络直播监测大盘、数字桌面应用绩效、美团天眼监管大盘）、线索管理系统、公海系统、直播监测系统、知识库系统、智能审查系统（实时对文字图片进行违法识别）等系统，平台内存在在线客户随时响应使用者问题，同时根据采购人要求，成交供应商应准备系统平台操作视频及操作指南手册。三、相关说明：（1）供应商需要具备市场监管领域服务经验。应根据项目需要组建专门的服务团队，服务团队成员不少于6名，服务团队成员应具备本服务项目相关的专业技术能力，并具有相关法律法规知识和资质。（2）为本项目提供至少5×8小时技术支持服务，服务形式包括热线电话、在线服务和现场服务，确保驻场服务人员2名。（3）项目实施过程中项目负责人及项目组人员发生变动的，需提前通知采购人并获同意才能更换，更换后的项目负责人或技术人员的专业素质、技术能力及经验等情况不能低于原先水准。（4）供应商必须对本项目涉及到的监测信息数据承担安全、保密责任。未经采购人许可，不得擅自将监测信息数据向第三方透露或提供。（5）本项目形成的所有数据信息和技术成果的所有权归采购人所有。未经采购人同意，供应商不得擅自使用项目相关数据和成果，不得擅自将成果以自己的名义发表或进行其他学术活动。第三项监测内容：市场监管信息监测采购需求：一、市场监管信息监测1.监测对象。实现对新闻网站、商业网站、论坛社区（交友网站）、贴吧、微博（博客）、微信、报刊、电视、广播、移动客户端等网络媒介涉及市场监管领域网络信息进行全天24小时全年365天不间断监测。2.监测内容。包括新闻媒体报道、反映或正在调查采访的涉及贵州省市场监管领域相关信息；贵州省以外发生的与贵州省有关联的市场监管领域相关信息；贵州省市场监管领域重大决策、政策出台后的相关动态信息等。3.分析报告。每天对监测到的市场监管信息进行汇总、分析、研判，并形成市场监管信息日报；持续关注重要敏感市场监管信息，采取专报方式适时报告市场监管信息动态；每年对监测到的市场监管信息进行汇总、分析，形成年度市场监管信息分析报告。4.市场监管信息预警。在重要时间节点或遇重大事项时，根据收集到市场监管信息，对网民可能会重点关注的领域和事项进行分析研判，向采购方提出市场监管信息预警。5.其他工作。采购方根据工作需要临时委托的相关工作。如评论员队伍业务培训，信息发布内容管理，市场监管信息处置业务培训，舆论引导，提供应急处置数据支撑，为采购方拟作出的重大决策进行综合分析和测算评估等。6.供应商须为本项“市场监管信息监测服务”提供至少5×8小时驻场服务，并确保驻场服务人员1名。第四项服务需求。一、提供软件及数据处理需求：在“省市场监管局线上线下一体化监测管理系统”（以下简称“新系统”）建设完成前，项目中标供应商需提供“类似管理系统”供全省市场监管系统使用，便于系统内线索派发、数据汇总分析。新系统建设完成后，中标供应商需将其提供的“类似管理系统”中存储的数据按新系统数据格式要求迁移至新系统且保证数据能正常提取使用。二、采购方根据监测工作需要新增的监测事项需求。第二节商务要求一、服务期、服务地点：1、服务期限：合同签订之日起一年。2、服务地点：采购人指定地点二、付款方式：合同签订后付合同价的50%，中期服务验收合格后付至合同价的80%，服务期届满经采购方验收合格后付至合同价的100%。。三、履约保证金：履约保证金：1、是否要求递交履约保证金：是√否□2、履约保证金金额：按中标金额的5%收取。3、履约保证金应在中标通知书的发出日起十五日历天内且在采购合同签订之前缴纳。4、履约保证金的形式为：接受银行转账或银行保函。履约保证金在合同期满后，由采购人不计利息一次性退还至中标人。不履行与采购人订立的合同的，履约保证金不予退还，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，对超过部分予以赔偿。5、履约保证金扣除包含但不限于以下条款：（1）供应商在实际实施过程中所提供的相关服务、相关货物、证明资料、承诺条款与投标文件不符，存在欺骗行为的；（2）在规定日历日内无法实施完毕或实施后经多次整改仍无法合格导致该次配送不能完成的。四、验收标准、规范：（1）符合国家相关验收服务标准。（2）符合贵州省市场监管局相关验收要求。五、投标有效期：90日历天。六、服务要求：1.注明本项目服务联系负责人（包括紧急联系人）、联系电话、地址。2.在服务期内，一旦发生问题，中标供应商保证在接到通知0.5小时内响应，2小时内赶到现场进行处理。3.中标供应商应确保服务团队人员不少于12名（有广告审查员证书的不少于3名，有网络交易监测服务工作经历1年及以上的不少于2名，有市场监管信息监测服务工作经历1年及以上的不少于1名），其中驻场服务人员不少于7名，驻场服务人员需要按照采购人要求，在采购人指定的地点驻场服务。4、供应商须承诺所开发的系统须基于国产操作系统和国产数据库运行环境，符合信创要求。七、其他要求：1.如投标文件中有英文或其它语种时，请翻译成中文。2.采购文件未尽事宜，中标后双方自行协商。3.如采购文件其他地方与“供应商须知前附表”表述不一致的，以“供应商须知前附表”为准。如采购文件中其他章节关于远程开标描述与“省公共资源交易中心电子招标远程开标须知”不一致的以“省公共资源交易中心电子招标远程开标须知”为准。4.投标报价为：总价报价。供应商对本项目的报价应为服务所有人员薪金、福利、休假日补贴、医疗费用、社保、公司管理人员费用、加班费、培训费、材料费、设备采购及维护保养费、税费、利润等一切成本费用。成交供应商不得恶意低价中标后，以任何理由向业主要求增加一切费用。如有，视为虚假应标，将取消其中标资格，上报相关主管部门并列入不诚信企业黑名单。5.现场踏勘：踏勘组织形式：自行踏勘。6.采购人有权进一步核验中标供应商在本次响应文件中提交相关材料，如若中标供应商提供虚假材料将上报主管部门处理。供应商自行承诺对所做的应答和所提供佐证内容的真实性负责。7.供应商须针对本项目作出保密承诺。8.供应商承诺提供的服务及成果免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。9.供应商提供的服务及成果，知识产权归采购人所有。10.中标供应商提供服务时应严格遵守采购人单位各项管理规定。11.中标供应商提供的服务不满足采购人服务要求的应无条件整改。12.中标供应商提供的服务须完全满足清单内的要求。13.中标供应商须按采购人清单，提供种类明细与价格。七、采购项目需要落实的政府采购政策：（1）政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于进一步落实政府采购有关政策的通知》（黔财采［2014］15号）。（2）本项目专门面向中小企业采购项目。供应商应根据以上政策提供中小企业声明函。本项目所属行业为:软件和信息技术服务业。（三）、评审条件：评标办法及评分标准第一节评标办法本项目采用综合评分法进行评审。综合评分法，是指投标文件满足采购文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。第二节评标标准一、评标因素评标因素为报价分、商务分、技术分，详见评标标准。二、评标标准1、资格性审查表：资格审查人负责资格性审查2、符合性审查表：评标委员会负责符合性审查资格性审查序号评审因素评审标准1具有独立承担民事责任的能力具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照，或自然人的身份证明。（复印件加盖供应商公章）2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供会计师事务所出具的2023年度或2024年度完整的财务审计报告（包括“三表一注，资产负债表、利润表、现金流量表及其附注”），新成立不满一年的提供基本开户银行出具的有效的资信证明，部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的有效资信证明。（复印件加盖供应商公章）。3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺（格式自拟）4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2024年6月至今任意3个月依法缴纳税收和社会保障金的相关材料（税收相关材料是指：主管税务部门出具的税收证明或完税凭证或银行出具的税收缴款证明。社保相关材料是指：在人社部门或税务机关或银行缴纳社保的凭证。新成立一个月以上不满三个月的，提供自成立以来的缴纳税收和社会保障金的相关材料。无需缴纳税收和社会保障资金的提供主管部门的有效免缴证明材料）。（复印件加盖供应商公章）5参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（见投标文件格式范本）6法律、行政法规规定的其他条件①供应商须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果；②根据《省发展改革委 省法院 省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，采购人或代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询供应商是否属于法院失信被执行人，如被列入取消其投标资格。7联合体审查本项目不接受联合体投标8特殊资格要求本项目专门面向中小企业采购，供应商应提供中小企业声明函。（本项目对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术服务业，投标供应商应为中型企业或小型企业或微型企业。符合中小企业划分标准的个体工商户，不得与大企业的负责人为同一人，不得与大企业存在直接控股、管理关系（注意：根据相关政府采购政策，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受相关政府采购政策））。符合性审查表序号供应商名称审查内容供应商1供应商2供应商3供应商×1投标函符合采购文件要求2投标内容符合采购文件要求3投标有效期符合采购文件要求4投标保证金符合采购文件要求5商务实质性响应审查满足采购文件第五章“第二节 商务要求”。6技术实质性响应审查无。7报价审查异常低价审查，供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。8无效标审查按本项目采购文件第四章 评标办法中第三节 废标条款和第四节 无效标条款的规定，审查是否通过。审查结论（通过或不通过）备注：供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。符合性审查成员（签字）：34、评分表评分表评审项目评审分项评 分 标 准分值报价分（10分）价格（10分）价格分=评标基准价/投标报价×10注：评标基准价为满足采购文件要求且投标价格最低的投标报 价，得分取两位小数点，第三位四舍五入。10分技术分(53分)采购需求及要求满足情况 （10分）供应商根据采购文件“第五章采购需求”进行逐条响应，完全满足（须逐项响应）采购文件要求得10分，不满足不得分。10分实施方案评价（9分）评标委员根据供应商提供的监测服务方案（包括但不限于：服务内容的理解、人员安排、报告编制、系统管理（网络、语言、软硬件、数据库、安全监控等）、平台功能（具有经营主体数据、经营行为数据功能）、云服务与数据安全、培训方案、安全保障、应急方案等）进行综合评价：（1）方案根据上述要求编制，内容具体全面，科学合理、逻辑完整、可行性强，完全满足采购人的需求，得9分；（2）方案根据上述要求编制，内容较简单，逻辑相对完整、可行性一般，基本满足采购人的需求，得6分；（3）方案未完全根据上述要求编制，内容欠缺，逻辑较弱、可行性较差，部分满足采购人需求，得3分；（4）未提供方案：得0分。9分与新系统对接方案评价（3分）评标委员根据供应商提供的系统与新系统对接方案等进行综合评价：（1）方案对系统的了解充分全面、科学合理、逻辑完整、数据处理以及系统对接方案完整、可行性强，完全满足采购人的需求，得3分；（2）方案对系统的了解不够全面、科学、逻辑欠缺、数据处理以及系统对接方案可行性差，部分满足采购人的需求，得2分。（3）方案不了解系统，数据处理以及系统对接方案可行性差不能满足采购人需求，得1分； （4）未提供方案：得0分。3分售后服务方案评价（3分）供应商提供的售后服务方案，包括但不限于售后响应时间长短、应急措施、内部管理制度、保密措施等内容等进行综合评价：（1）供应商提供的方案总体思路和相关实施标准符合采购人需求，准确清晰、具有实操性且合理的得3分；（2）供应商提供的方案总体思路和相关实施标准基本符合采购人需求，内容基本准确合理的得2分；（3）供应商提供的方案不符合采购人需求，内容不太合理的得1 分；（4）未提供方案：得0分。3分现场演示（28分）供应商针对数据采集与识别研判能力进行现场操作演示，评标委员会根据供应商演示的实现情况进行评分：（1）传统数据采集能力，支持电视广播7×24小时实时采集存储，可对广电机顶盒进行远程开关机和频道切换，支持90天内录制的原始音视频文件点播和回放，得4分，缺项不得分。（2）户外数据采集能力，利用移动端专业监测工具开展采集，工具具备场景选择、实时定位（时间、地址、站点）、照片及音视频拍摄、二维码扫描、数据回传和统计能力，构建全省户外渠道站点库；利用边缘计算等技术对LED大屏播放的视频和图文信息进行7×24小时监测，实时查看同步画面，通过视频检测模型对播放的违规内容、敏感内容进行提取及预警，得4分，缺项不得分。（3）互联网数据采集能力，利用网络抓包、拟人化访问等技术对PC网站、APP、微信公众号、小程序、电商店铺、本地生活服务店铺、抖音直播间等数据进行抓取，构建24小时轮巡机制感知直播账号开播状态，得4分，缺项不得分。（4）传统数据识别研判能力，敏感信息识别能力，拥有违规要素特征库，利用波形指纹识别、语音识别等技术提取音视频文件中的特征，通过样本标注自动识别数据中涉及的商品与服务信息、审批证号、企业主体信息、违规判定信息等，识别范围包含硬广、图标、栏目、口播、游动字幕等，得4分，缺项不得分。（5）户外数据识别研判能力，敏感信息识别能力，拥有户外特征检测库，利用文本、图像识别等技术提取照片中的特征，通过样本标注自动识别数据中涉及的商品与服务信息、审批证号、企业主体信息、违规判定信息等，识别范围包含灯箱、框架、车身、LED屏、液晶显示屏等，得4分，缺项不得分。（6）互联网数据识别研判能力，敏感信息识别能力，拥有网络违规要素特征库、网络传播及交易行为识别模型库，利用多模态技术对文本和音视频内容进行分离提取，通过图像识别、语音识别、自然语言处理、大模型等技术识别数据中涉及的商品与服务信息、审批证号、企业主体信息、违规判定信息等，识别范围包含横幅弹窗、资讯软文、搜索排名、商品橱窗、直播带货、评论弹幕等，得4分，缺项不得分。（7）互联网监测数据具有涉嫌违法线索电子固证能力，数据存证保全内容包含站点名称、SHA值、国家授时中心凭证、司法鉴定中心检测鉴定等证据信息，得4分，缺项不得分。注：①现场操作演示人员需在投标截止时间前到达贵州省公共交易中心等候招标标代理机构通知。②现场操作演示所需设备自行准备，应严格按上述评分要求顺序进行演示，每家供应商操作演示时间不超过15分钟。③现场操作演示前，由评标委员会对供应商现场操作演示人员进行身份验证，现场操作演示人员进场需随身携带身份证原件及授权委托书。④采用 ppt、word、模型等演示的不得分。28分商务分(37分)业绩（9分）投标供应商提供2022年至今类似项目业绩，每提供一个广告监测类似项目业绩得1分，最多得3分；每提供一个网络交易类似项目业绩的得1分，最多得3分；每提供一个市场监管信息监测类似项目业绩的得1分，最多得3分。注：需提供合同复印件，时间以合同签订时间为准。9分供应商综合实力（14分）（1）具有网页搜索类、数据多维分析类、网页搜索检测识别、网络监管类、网络执法类、广告识别、广告采集、数据安全等软件著作权证书的，每提供 1 个得 1分，最多得6分；（2）供应商提供的应用系统具备公安机关颁发的三级（及以上）信息系统安全等级保护备案证明，得2分；（3）具备信息安全应急处理能力，能提供信息安全服务或信息安全管理资质认证证书，得1分；（4）具备信息系统安全集成能力，能提供信息系统安全集成或信息技术服务管理资质认证证书，得1分（5）采用区块链技术对涉嫌违法线索进行电子证据的固定，将采集的违法信息取证后上传至云端，实现存储和全在线化出证，满足该项需求的，得1分；（6）涉嫌违法证据经过互联网与公证处或司法鉴定机构可直接对接，由公证处或司法鉴定机构出具电子证据保管函，必要时出具公证书或具备司法效力的司法鉴定报告，满足该项需求的得2分。（7）供应商具有不少于30人的网络评论员队伍资源，不少于2家省级媒体资源的，得1分。注：需提供相关有效证书或证明材料扫描件并加盖供应商公章。14分团队人员（14分）项目负责人限定1人，须提供项目负责人名单（包含姓名、身份证号、联系方式、职责等）：（1）具有信息系统项目管理师的，得0.5分；（2）具有信息安全工程师的，得0.5分；（3）具有3年及以上相关监测项目经验的（含广告监测项目），得1分，具有5年及以上相关监测项目经验的（含广告监测项目），得2分注：须提供项目负责人的相关证书复印件并加盖供应商公章。3分除项目负责人外的项目团队人员：（1）参与项目组人数达12名并明确7名驻场人员的基础上，每增加1名加1分，最多得4分。须提供服务团队人员名单（包含姓名、身份证号、联系方式、职责等）（2）数据分析人员有1年及以上相关数据分析经验的，得1分；（3）数据审核人员有1年及以上相关数据审核经验，拥有广告审查员证书的，得1.5分；（4）其他团队人分别有广告监测、网络交易监测、市场监管信息监测中任意1项1年及以上工作经验的，得2分（5）团队人员具备计算机相关专业职称证书、法律职业资格证书、经济类相关职称证书中一项或多项证书的，有1名得0.5分，每增加1名加0.5分，本项最多得分2.5分；注：须提供上述人员的相关证书复印件，并加盖供应商公章。11分政策性加分（5分）节能环保加分 对投标产品属于“节能产品清单”或“环保产品清单”有效期内中的产品（强制采购产品除外），在招标采购评审工作过程中，给予适当加分，即在总得分基础上，每一项加0.3分；如投标产品同时属于“节能产品清单”和“环保产品清单”两个清单中产品的，每一项加0.5分，最高不得超过2分。少数民族加分 原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品）（省份：云南、贵州、青海），在总得分基础上加3分。得分105分4、落实相关政府采购政策（1）价格扣除政策：根据《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《财政部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《财政部关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）及相关规定，本项目是否为专门面向中小企业预留采购份额项目：是。（2）《残疾人福利性单位声明函》和中小企业须提供《中小企业声明函》且声明函所载内容必需真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业《2011》300号）执行。第三节废标条款出现下列情形之一的，本项目/包作废标处理,项目/包评审终止：1、符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、供应商的报价均超过了采购预算的；4、因重大变故导致采购任务取消的；5、法律法规规定的其他情形。第四节无效标条款出现下列情形之一的，供应商递交的投标文件作无效标处理，该供应商的投标文件不参与评审，且不计算入供应商家数：（一）递交的投标文件未按采购文件要求加盖公章及签字的；（二）供应商不符合国家及采购文件规定的资格条件的；（三）投标报价被评审委员会认定低于成本价的；（四）投标文件对采购文件的实质性要求和条件未作出响应的；（五）供应商有弄虚作假、行贿等违法行为的；（六）有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：1、不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；2、不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4、不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5、不同供应商的投标文件相互混装；6、不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（七）未交纳投标保证金的；（八）投标有效期不满足采购文件要求的；（九）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（十）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；（十一）违反政府采购法律法规的其他情形；（十二）供应商的投标文件请按本采购文件要求规范编制，投标文件中需提供的材料要齐全、需填报的表格不得留空，否则视为投标文件不完整，作无效标处理。
投标 / 标书制作要点（原创）
本监测系统涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。贵州省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
