林草湿荒一体化保护修复招标预告（灵武市自然资源局2025）
一、采购项目信息
采购计划编号：
2025NCZ(YC)001858
项目名称：
灵武市自然资源局灵武市 2025 年 “三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目（第一批）
是否适宜由中小企业提供：
是
是否专门面向中小企业采购:
是
预留方式:
采购项目整体预留
预留比例:
100.00
是否专门面向小微企业采购:
否
二、采购标段
分包名称：
灵武市2025年“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目(第一批)一标段
分包类型：
货物类
采购方式：
公开招标
预算金额
2210376.00
报价方式：
总价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
投标人须提供管理部门颁发的有效的《草种经营许可证》或《林草种子生产经营许可证》。
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(货物类)
序号
品目名称及编码
标的名称
计量单位
数量
单价
是否进口
标的详细参数
是否属于节能产品政府采购品目清单
是否属于环境标志产品政府采购品目清单
备注
是否应当实施政府强制采购
是否应当实施政府优先采购
是否应当实施政府强制采购
是否应当实施政府优先采购
1
A07031501-林木种子
灌草种子
公斤
1
2210376.00
否
标的1-林木种子：冰草 12405.40 公斤;沙打旺 8270.27 公斤;草木樨 8270.27 公斤;披碱草 2067.57 公斤;苦豆子 6114.35 公斤;花棒 3728.67 公斤;沙冬青 494.80 公斤
否
否
否
否
采购需求附件：
采购需求附件
采购需求.docx
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
货物类
标的物
履约保证金
甲方责任
乙方责任
采购标的交付（实施）的时间（期限）
违约责任
不可抗力
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：验收方案.docx
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 货物类细则类别
货物类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
45.00
所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序 , 除投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外 。实际报价得分= (评标基准价/投标报价) X 45。评标基准价为有效投标报价的最低价 。 注 : 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价 , 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的 , 应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明 ,必要时提交相关证明材料; 投标人不能证明其报价合理性的 , 评标委员会应当将其作为无效投标处理 。
2
商务响应
5.00
完全响应招标文件采购需求的得5分，以此为基础，投标人供货指标参数每有一项优于招标文件规定的相应指标参数的加1分，加至满分为止;投标人供货指标参数每有一项低于招标文件规定的相应指标参数的减1分，减完为止。
3
类似业绩
5.00
提供近三年 (2022 年5月至投标截止日 ) 类似业绩证明材料。 提供一项业绩得 1 分,满分5分。(注: 投标文件中附合同扫描件或中标通知书扫描件并加盖公章,否则不得分)
4
售后服务
5.00
1、售后服务方案体系；2、及时更换补货送达方案；3、售后服务响应时间等措施（包括：地址、项目负责人，经办人、联系电话等）；4、回访；5、违约处罚措施。 ①以上五项，内容详尽完善、响应到位，售后服务保障措施内容表述完整全面，售后服务工作流程科学具体细致，售后机构设置完善，针对本项目售后服务期内若出现采购人联系不到或联系到人员但无人响应或响应不及时的处罚措施表述详细周密、保障性强，补救措施详细具体，内容科学具体细致、详细周密，整体方案辑缜密，贴合本项目实际实施情况进行表述的，每项1分，共 5分； ②以上五项，售后服务方案内容完整，售后服务保障措施内容表述清楚，售后服务工作流程表述相应明确节点，售后机构设置简单，针对本项目售后服务期内若出现采购人联系不到或联系到人员但无人响应或响应不及时的处罚措施表述简单，整体方案逻辑清楚，结合本项目实际实施情况表述内容少的，每项0.6分，共 3分； ③以上五项，售后服务方案内容片面，售后服务保障措施内容表述笼统，售后服务工作流程粗略，售后机构设置简单，针对本项目售后服务期内若出现采购人联系不到或联系到人员但无人响应或响应不及时的处罚措施表述空洞，种植成活率保障服务措施表述空洞，整方案逻辑混乱，结合本项目实际实施情况表述内容少的，每项0.2分，共 1分。 ④以上五项每项未提供相应内容的不得分。 注：1-5小项内容中，每有一处描述不准确或有瑕疵的情况，按小项得分减半扣分，扣完为止。不准确或有瑕疵的情况是指内容与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。
5
供货方案
10.00
1、总体供货方案 ；2、供货进度计划；3、供货流程；4、供货及储存中潜在风险分析；5、解决措施。 ①以上五项，内容科学合理，全面细致、详细具体，实施计划可实施性强、步骤明确具体、供货安排详细且节点清晰明确、供货方式明确便捷具各运输保障性、未及时供货的经济处罚内容详细有力的，供货人员拟派分工明确，贴合本项目实际需求内容进行表述的，每项2分，共10分； ②以上五项，内容全面，保障措施表述清晰，实施计划具备可执行性、步骤表述清楚、供货安排表述清楚有关键节点，供货方式符合行业规程、未及时供货的经济处罚内容有效的，拟派供货人员罗列清楚的，结合本项目实际需求内容进行表述的，每项1.4分，共7分; ③以上五项，内容全面，保障措施要点明确，实施计划有要点表述、步骤和供货安排内容表述简单仅能体现关键节点，供货方式符合行业规程，未及时供货的经济处罚力度轻的，有拟派供货人员，满足本项目实际需求的，每项0.8分，共4分: ④以上五项，内容齐全，有保障措施要点，供货流程、步骤均有框架，表述简单，未及时供货的经济处罚力度轻的，有拟派供货人员，基本满足本项目实际需求的，每项得0.2分; 共1分； ⑤以上五项每项未提供相应内容的不得分。
6
质量 保证
20.00
1、质量管理体系；2、质量保障措施；3、质量审查人员；4、质量承诺；5、种子成活率保障措施。 ①以上五项，质量管理体系框架逻辑缜密,质量保障措施内容详细具体，保障措施完整详实目措施手段有效，质量审查专人负责且职责表述详细，质量管理办法科学细致，能够保障本项目相关的质量标准，管理办法有效性强，质量承诺细致且具各保障性的，每项4分，共20分； ②)以上五项，质量管理体系框架逻辑顺畅,质量保障措施内容详细，保障措施完整且措施实施手段表述有条理，质量审查专人负责且有职责表述内容，质量管理办法内容清晰明确，质量承诺表述清晰的，每项3，共15分； ③以上五项，质量管理体系框架逻辑清楚,质量保障措施内容表述清楚，质量审查人员有专人负责,质量管理办法内容结合实际情况基本能够执行，质量承诺基本能够执行的，每项2，共10分； ④以上五项，质量管理体系框架逻辑混乱,保障措施片面且措施实施手段简单，质量保障无专人负责，质量管理办法和质量承诺内容表述含糊的，每项1分，共5分； ⑤以上五项每项未提供相应内容的不得分。 注：1-5项内容中，每项有一处描述不准确或有暇疵的情况，按小项得分减半扣分，扣完为止。不准确或有瑕疵的情况是指内容与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符;不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。
7
应急措施
10.00
1、应急预案(项目实施过程中潜在的突发状况等）；2、供货安全（运输、恶劣天气、任何可能的紧急情况等）；3、应急措施(应急处理等)、4、应急预案响应时间、各环节人员设置；5、应急流程等内容。 ①以上五项，内容具体详实全面,应急预案计划预判全面，状况罗列清晰，应急响应时间迅速，整体措施内容逻辑缜密，应急流程细致便于操作的，每项2分，共10分； ②)以上五项，内容表述细致完整，应急预案计划预判内容齐全，有预判状况罗列，应急响应时间符合行业水平，整体措施内容逻辑顺畅，应急流程清晰具备操作性的，每项1.4分，共7分； ③以上五项，内容表述清晰,有应急预案计划预判内容，预判状况罗列，应急响应时间符合行业水平，整体措施内容逻辑清楚，应急流程有关键节点表述的，每项0.8分，共4分； ④以上五项，应急保障措施表述粗略有应急预案计划预判内容，预判状况罗列内容不全，应急响应时间缓慢，整体措施内容逻辑混乱，应急流程粗糙的，每项0.2分，共1分； ⑤以上五项每项未提供相应内容的不得分。
合计：
100.00
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政府采购项目采购需求项目名称：灵武市2025年“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目(第一批)采购单位：灵武市自然资源局编制单位：灵武市自然资源局编制时间：2025年5月28日编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、需求调查情况根据《政府采购需求管理办法》第十一条规定，本项目不在必须调查的情况内。二、需求清单（一）项目概况灵武市2025年“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目(第一批)，建设地点位于银川市灵武市，涉及灵武市白芨滩防沙林场、白土岗乡，建设总面积2.11万亩。其中:退化草原修复1.96万亩，播灌草种子41351.33公斤，建设地点位于灵武市白土岗乡长流水村、新红村境内;退化林修复0.15万亩，建设地点位于灵武市白芨滩防沙林场。（二）采购项目预（概）算总预算：358.18万元（三）采购标的汇总表序号标段标的名称品目分类编码计量单位数量金额 （万元）是否进口1一标段 灵武市2025年“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目(第一批) 退化草原修复（种子）/公斤41351.33221.0376否2二标段灵武市2025年“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目(第一批) 退化草原修复/万亩1.96103.742/3三标段灵武市2025年“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目(第一批) 退化林修复/万亩0.1533.4/（四）技术商务要求1.商务、主要技术要求：一标段商务要求：提供退化草原修复所需灌草种子41351.33公斤。自合同签订之日起10内完成供货。一标段技术要求：其中:冰草12405.40公斤;沙打旺8270.27公斤;草木樨8270.27公斤;披碱草2067.57公斤;苦豆子6114.35公斤;花棒3728.67公斤;沙冬青494.80公斤。种子调运严格执行“二证一签”制度，货证相符，在运输过程中随车携带种子标签。二标段商务要求：机械播种1.24289万亩；无人机飞播0.71711万亩；围栏建设12586延申米，宣传牌2块。建设周期自合同签订之日起12个月。二标段主要技术要求：1.机械免耕补播灌草种子12428.9亩。①草种选择及混合比例。冰草：草木樨：沙打旺：披碱草：苦豆子：花棒=3:2:2:0.5:1：1.5。②播种量：机械免耕播种量2.0公斤/亩。机播种子深度为2—4厘米左右。③密度：隔带作业，机械免耕补播宽度一般为2米，免耕带2米。2.无人机飞播灌草种子7171.1亩。①草种选择及混合比例。冰草:草木樨:沙打旺:披碱草:苦豆子:沙冬青=3:2:2:0.5:2.2：0.3。②播种量2.3公斤/亩。3.沿项目区建设围栏12586延申米。①围栏规格60*900*600毫米，纬线根数6根，纬线间距15-20厘米，底边纬线离地面15厘米。②水泥桩的规格小立柱100*100*1800毫米，中立柱和角柱:120*120*2000毫米，制作水泥桩的技术要求:小立柱内涵冷拔钢丝4根6毫米，中立柱和角柱6毫米，每根柱内有5根6号铁丝箍筋固定。每根立柱预制挂钩的数目及相关尺寸与围栏网片纬线间距要求一致。③水泥桩安装要求:小立柱，地势平坦且土质疏松、沟壑起伏的地段每6-8米一个，深埋0.5米以上。每10米一个，深埋0.3-0.5米，每200米左右安装1个中立柱，深埋0.7-1米。松软的地段立柱需要安装支柱进行加固，通过沟壑时要安装地锥进行加固。4.在主要路口安装宣传牌2块。宣传牌规格3米x2米x5米，版面规格为双面3米x2米(长x宽)，牌面上沿距离地面高4米，下沿距地面高2米，基础深1米。用1毫米厚镀锌钢板制作,上覆喷绘布,采用铝合金滑槽骨架固定牌面滑槽规格70#x4毫米x2800毫米。基础:C25混凝土基础,60厘米x60厘米x100厘米(长x宽x深)。钢管内嵌深度0.8米，基础深1米。基础垫层为03米厚砂石垫层分两层夯实，最底部为素土夯实。立柱:2根DN100镀锌钢管，地面以上高度为3.9米，埋深0.75米。安装要求水平、垂直、稳固。5.建设期对项目区进行管护、巡护、病虫害防治、防火等管护措施。三标段商务要求：退化林修复0.15万亩，灌木林平茬复壮0.15万亩，退化林补植851.8亩；挖穴42608穴；每穴补植2株柠条；柠条d≥0.25厘米，补植苗木85216株。建设周期自合同签订之日起12个月。三标段主要技术要求1.完成项目区灌木林平茬。1.1采用机械平茬。平茬时紧贴地表刈割，留茬高度应在5-10厘米，保持茬口平滑，防止劈裂，不留死茬。1.2剩余物清理。平茬产生的剩余物不能留在林地内，需采用人工和机械相配合方式，将产生的枝条剩余物及时清出林地，运送到指定的地点进行处理。2.补植2.1以栽植点为中心开挖坑穴，坚持边挖穴边栽植，压实覆土。根据苗木实际规格大小开挖坑穴，规格为30厘米×30厘米，共挖42608穴。深为30厘米的坑穴。2.2本项目补植选择的树种为柠条，规格d≥0.25厘米。每穴栽植2株柠条，共补植苗木85216株。选购的苗木要健壮、无病虫害，树种苗木规格质量执行《宁夏主要造林树种苗木质量分级》（宁夏回族自治区地方标准DB64/T423-2013）及《宁夏主要造林种苗标准》（DB64/T051-91）的标准。苗木调运严格执行“三证一签”制度，即苗木生产经营许可证、苗木质量检验合格证、苗木检疫证三证齐全，三证要保持一致，货证相符，在运输过程中随车携带苗木标签，保证一车一证。当年栽植苗木成活率应不低于85%，2年后株数保存率80%以上，达不到规定标准的补植地块进行补植。2.范围：项目建设总面积2.11万亩。3.保密义务：服务方对项目实施过程中所获得数据及文档等保密信息，承担以下保密义务：1).服务方应按要求与委托方签署保密协议。2).服务方应主动采取加密措施对上述所列及之保密信息进行保护，防止不承担同等保密义务的任何第三者知悉及使用。3).服务方不得向不承担同等保密义务的任何第三人披露甲方关于该项目的商业秘密。4)不论何种原因终止参与委托方关于该项目的工作后，服务方都不得利用该项目之商业秘密为其他与委托方有竞争关系的企业(包括自办企业)服务。5).该项目的商业秘密所有权始终全部归属委托方，服务方不得利用自身对项目不同程度的了解申请对于该项目的商业秘密所有权。6).如发现委托方关于该项目的商业秘密被泄露或者自己过失泄露秘密，服务方应当采取有效措施防止泄密进一步扩大，并及时向委托方相关部门报告。4.服务要求1）一标段：在规定供货时间内，按进度供应项目所需的种子，需保证质量，达到采购人验收标准。2）二标段：按照合同约定的时间地点，任务量，技术规范等，全程安全生产，完成退化草原修复服务，达到验收标准。3）三标段：按照合同约定时间地点，任务量，技术规范等，全程安全生产，完成退化林修复服务，达到验收标准。4）严禁人员挂靠投标，投标文件中提供的项目成员必须与合同签订、现场实施人员信息一致，人员须按照甲方要求提供与投标文件相一致的相关证明材料；5.项目交付以采购人及相关联合部门验收合格为准。6.售后响应在合同服务期内，中标方须提供突发事件处理及其他本项目所需的一切售后服务。7.合同履约期限一标段：自合同签订之日起10内完成供货。二标段：建设周期自合同签订之日起12个月。三标段：建设周期自合同签订之日起12个月。8.付款条件及方式按合同约定执行。（四）履约验收方案（1）履约验收主体采购人：灵武市自然资源局□采购代理机构：□本项目的其他供应商：□第三方专业机构：专家：本项目评审专家3-5人□服务对象：□其他：（2）履约验收时间项目完成后，双方约定时间完成验收。（3）履约验收方式内部验收。（4）履约验收程序采购项目的验收，必须严格依照合同与补充合同的约定进行，不得增加合同与补充合同内容规定以外的新的验收内容或标准。自中标、成交供应商履行完合同义务之日起七个工作日内组织验收，并提出验收意见。1.启动验收，制定验收方案。2.供应商提供验收所需资料。提供技术资料、合格证明以及验收所必须具备的其他材料，通知采购人并协助开展验收。其中特殊环节或者其他分段验收环节在结束以前，供应商应当及时通知。3.成立验收小组。合同金额为50万至200万元的项目，验收小组应当由三人以上单数组成；合同金额为200万元（含）以上或技术复杂、竞争力较强、前期较有争议的项目，验收小组应当由五人以上单数组成。技术复杂、竞争力较强或前期较有争议的项目，采购人或其委托的采购代理机构应当邀请参与该项目的其他供应商参与验收。4.验收结束后，验收小组应当出具验收报告。采购人应当根据验收报告明确验收意见，并盖章确认。5.验收不合格的处理。履约验收不合格的，采购人向供应商发出整改通知书。整改结束后，由供应商通知验收组织主体重新验收。6.档案保存。履约验收完成后，采购人应当将所有纸质验收资料作为采购项目档案妥善保管，保存期为验收结束之日起至少15年。（5）履约验收内容项目招标工程建设内容。（6）履约验收验收标准参照标准执行（7）履约验收其他事项采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见。
投标 / 标书制作要点（原创）
本林草湿荒一体化保护修复涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
