台州市环境质量改善招标预告（台州市公安局台州湾新区(高新区)分局2025）
台州市本级 | null
公示简要情况说明：台州市生态环境局台州湾新区（高新区）分局区域环境质量改善项目进行公开招标采购，现将采购文件征求意见稿公布如下，并公开征求意见。
一、意见征询编号：zjhy2025-tz13
二、征求意见范围：
1. 采购文件中是否存在明显的倾向性意见和特定的服务要求；
2. 供应商资格条件是否存在明显的倾向性和歧视性；
3. 是否存在与相关法律法规和政策规定相冲突的情况，以及影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。
三、征求意见递交及接收：
1. 意见递交截止时间：2025-06-0916:00:00
2. 意见递交方式：将书面材料密封后送至台州市椒江区中环世纪中心6幢8楼
3. 意见接收机构：浙江汇永工程咨询有限公司
4. 联系人：陈女士
5. 联系电话：0576-88885613,18257695510
6. 联系邮箱：zjhyzb01@163.com
四、合格的修改意见和建议书要求
1. 各潜在供应商、有关专家提出建议和修改理由必须是真实、有依据的，并应注明有异议的原文或章节，以及所依据的相关法规制度。
2. 潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，经法定代表人签字盖章。由授权委托人签字盖章的，须出具针对该项目的法人授权委托书、授权委托人的身份证复印件和联系电话，同时附企业法人营业执照复印件（加盖单位公章）。
3. 有关专家提出建议和修改理由的，须出具本人与该项目相关的专业证书复印件（如政府采购评审专家证书或职称证书、工作证明等），并告知联系电话等通讯方式。
4. 对逾期送达或未按照本公告规定方式回复建议和修改理由的，将不予接受。
五、注意事项：
对提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，将提请政府采购监督管理部门处理。
附件信息:
汇永--电子招投标[意见征询稿]台州市生态环境局台州湾新区（高新区）分局区域环境质量改善项目.docx (247.3 KB)
汇永--电子招投标[意见征询稿]台州市生态环境局台州湾新区（高新区）分局区域环境质量改善项目.docx
ISIHUIYONGPROJECT汇永工程政府采购招标文件（电子招投标方式）项目编号：zjhy2025-tz13采购项目：区域环境质量改善项目采购人：台州市生态环境局台州湾新区（高新区）分局采购代理机构：浙江汇永工程咨询有限公司二○二五年六月目录1、公开招标采购公告2、投标人须知3、评标办法及评分标准4、公开招标需求5、政府采购合同主要条款6、投标文件格式附件第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定,受台州市生态环境局台州湾新区（高新区）分局委托，现就其区域环境质量改善项目进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标。一、项目编号：zjhy2025-tz13二、招标项目概况：标段号项目名称简要技术要求数量单位预算/最高限价（万元）备注一区域环境质量改善项目详见招标文件1项109本项目采用“电子交易”的方式提交投标文件（还可以提供备份投标文件），请各投标人按照要求进行。三、合格投标人的资格条件：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及其他法律、行政法规规定的对投标主体的要求；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。（二）本项目供应商特定资格要求（1）本项目不接受联合体投标。（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020）46号】第七条规定：专门面向中小企业采购。（三）法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目投标；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。（联合体参与投标的，联合体各方均须满足该条款。）电子交易平台运营机构，以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采购公正性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投标、响应和代理政府采购项目。四、招标文件获取的方式、时间:1、本项目招标文件实行“浙江政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“浙江政府采购网”的账号注册。2、获取方式：潜在供应商登陆政府采购云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；3、获取（公告）时间：自本公告发布之日起至投标文件递交截止时间止；4、供应商网上报名操作指南：“浙江政府采购网-办事指南-省采中心-网上报名”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html）。5、供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无；6、提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政府采购云平台”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。五、招标答疑会无六、投标须知：1、投标截止时间与地点：2025年月日上午9:00整，地点：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应2、开标时间及地点：2025年月日上午9:00整，地点：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应3、解密截止时间：2025年月日上午9:30整七、在线投标响应（电子投标）说明1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子投标客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子投标客户端”编制并加密投标文件。▲供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子投标客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询95763。2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子投标客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；3、投标人通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2021-11-01/12975.html?utm=web-government-front.a2eab82.0.0.19c58540c14611ed94855fb6758c26ac），电子投标具体流程文档详见网址：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na?keyword=%E6%8A%95%E6%A0%87。▲4、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。5、供应商同时还可以提供经政采云平台加密处理的、以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件。备份投标文件应当在投标截止时间前按要求密封（备份投标文件在密封袋的封口处加盖投标人公章、法定代表人代表或授权委托代理人印章或签字。封皮上写明项目编号、标项、招标项目名称、投标人名称，并注明“投标文件名称”、“开标时启封”字样）并建议顺丰邮寄到台州市椒江区中环世纪6幢8楼（浙江汇永工程咨询有限公司）收件人：陈奕圩；联系电话：18257695510，逾期寄达或未按要求密封将被拒收。6、▲通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。▲投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。7、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。八、投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：1、查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）。2、信用信息查询的截止时点：开标后评标前。3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购代理机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动。九、相关注意事项：1、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》(浙财采监〔2022〕3号)、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》(浙财采监〔2021〕22号))、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》(浙财采监〔2022〕8号)已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2、根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》浙财采监〔2021〕22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为:浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3、本项目公告期限为5个工作日。供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日或采购文件公告期限届满之日起（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）7个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出同一环节，后续就采购过程、采购结果提出质疑的，也应在同一环节一次性提出，以供应商线上提供质疑函的时间为提起质疑的时间。否则，被质疑人可不予接受。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4、未进行供应商资格报名或登记（含网上报名登记）的供应商，应视为未参加政府采购活动，一般不得提出质疑，但因供应商资格条件受到限制、报名时间设定不符合有关规定等原因使供应商不能参加报名或登记的除外。5、请各投标供应商及时办理浙江政府采购网“政府采购供应商注册”手续。6、参与政府采购项目的注册供应商，需登录浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）进行网上获取文件；尚未注册的供应商应当先在浙江政府采购网上申请注册，注册终审通过后再进行网上获取文件。7、本项目所有公告发布网站：“浙江政府采购网”（http://www.zjzfcg.gov.cn）。8、采购文件发售截止时间之后有潜在供应商提出要求获取采购文件的允许其报名获取，但对采购文件有异议应按规定的时间提出，逾期提出的，采购组织机构可不予受理、答复。十、联系方式：1、采购代理机构采购代理机构名称：浙江汇永工程咨询有限公司联系人：陈女士联系电话：0576-8888561318257695510质疑接收人：管女士联系电话：13396938203地点：台州市椒江区中环世纪中心6幢8楼2、采购人采购人名称：台州市生态环境局台州湾新区（高新区）分局询问联系人：鲍老师询问联系电话：0576-88909919质疑联系人：管老师质疑联系电话：0576-99099055采购人地址：台州市台州湾新区甲南大道东段9号3、同级政府采购监督管理部门同级政府采购监督管理部门名称：台州市财政局政府采购监管处联系人：陈老师，李老师监督投诉电话：0576-88206705，0576-88206731地址：台州市椒江区纬一路66号4、其余事项（1）合同履约保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1%，最低保费500元徐凌13905168070永诚财产保险股份有限公司台州分公司年费率1%，最低保费1000元尹刚强13750668184华泰财产保险有限公司台州中心支公司年费率0.5%，最低保费1000元王灵芳88869818 13586123199中国大地财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1.5%，最低保费1000元徐小明88552788 13968603112阳光保险台州中心支公司年费率1%，最低保费500元林高明15888682693中华联合财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率2%，最低保费500元王仙高13858600221中国人民财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%，最低保费1000元王仙春13515769179永安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%，最低保费1000元王春宇13676675331（2）预付款保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率3%，最低保费500元徐凌13905168070阳光保险台州中心支公司年费率1%，最低保费500元林高明15888682693天安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1%-2%，最低保费500元罗赛13736605643（3）中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。银行贷款年利率联系人联系电话中国工商银行3.8%起卢嘉诚88588246 13867658508中国农业银行3.8%起龚盛15858682216中国建设银行3.8%起梅晶晶8852533913736585303中国银行3.75%起王海13857677798浦发银行台州分行4.05%起王渊13616676319浦发银行椒江分行4.05%起孙瑞华13857688081交通银行台州分行3.75%起周翔宇13867697018招商银行台州分行4.32%起王海玲13566413827浙商银行台州分行5.01%起章涉漪8188018513606681262中信银行台州分行4.15%起陈金园13586052161华夏银行台州分行4.5%起邱明达8187151813736252233泰隆银行开发区支行5.6%起梁宛莉13306869100民泰银行椒江支行5.8%起陈慧珠13857699669绍兴银行台州分行5.1%起郭庭斌15958633119温州银行台州分行4.55%起王晓波15824005475平安银行台州分行6.53%起李俊丽15906861025宁波银行台州分行4.35%起戴莉丽13566627207金华银行台州分行4.05%起金雪婷8188667015968661569台州银行5.6%起洪婷15858624999邮储银行台州分行3.85%起董庆8188898218957683735十一、采购（中标）公告发布媒体：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）备注：请贵单位下载本次招标采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要的准备工作，按文件的要求详细填写和编制响应文件，并按以上确定的时间、地点准时上传投标文件。浙江汇永工程咨询有限公司二○二五年六月第二章投标人须知前附表序号项目内容1项目说明项目类别：服务类采购标的所属行业：根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定，本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为（十六）其他未列明行业。2供应商特定资格要求符合招标公告资格要求的供应商3答疑会或现场踏勘无4投标文件组成要求本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、还可以提供以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件。1、电子投标文件：指通过“政采云电子投标客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的电子投标文件。2、备份投标文件：是指“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），以U盘形式提供。以上两类投标文件均由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。5投标文件有效期▲投标有效期为90天，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。6电子投标文件的传输递交截止时间： 2025年 月 日上午9:00整▲投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后寄达的投标文件，将被拒收。7备份投标文件的递交供应商同时还可以提供经政采云平台加密处理的、以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件。备份投标文件应当在投标截止时间前按要求密封（备份投标文件在密封袋的封口处加盖投标人公章、法定代表人代表或授权委托代理人印章或签字。封皮上写明项目编号、标项、招标项目名称、投标人名称，并注明“投标文件名称”、“开标时启封”字样）并建议顺丰邮寄到台州市椒江区中环世纪6幢8楼（浙江汇永工程咨询有限公司）收件人：陈奕圩；联系电话：18257695510，逾期寄达或未按要求密封将被拒收。▲如投标人未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，其备份投标文件也将为无效投标文件。截止时间： 2025年 月 日上午9:00整8备份投标文件份数及密封要求一份，以U盘形式提供。备份投标文件在密封袋的封口处加盖投标人公章、法定代表人代表或授权委托代理人印章或签字。封皮上写明项目编号、标项、招标项目名称、投标人名称，并注明“投标文件名称”、“开标时启封”字样。未按上述要求密封及加写标记将被拒收，采购代理机构对投标文件的误投和提前启封不负责任。如电子投标文件解密成功，则备份投标文件不再拆封。9电子投标文件解密时间及地点时间：2025年 月 日上午9:00-9:30（北京时间）地点：政采云平台（www.zcygov.cn）10其他要求1、踏勘现场时间及地点：不组织，各投标单位根据自己需要，自行前往勘察现场和周围环境，所产生的费用由投标单位自理。2、节能环保：符合国家相关法律法规；3、样品：无要求；4、现场演示：无要求。11中小企业扶持政策1、依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）第四条规定，本项目服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》签订劳动合同的从业人员，享受该办法规定对中小企业的扶持政策。残疾人福利性单位和监狱企业视同小型、微型企业。2、依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）第十二条规定，享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业，否则按违约处理。12实质性条款带“▲”的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效投标处理。13其他1、各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。2、两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，后果由供应商自行承担。3、开标时间后30分钟内供应商须携带CA自备电脑登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件，投标人未按时解密或解密失败的，其上传的电子投标文件自动失效。14解释权本招标文件的解释权属于浙江汇永工程咨询有限公司和采购人一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购组织机构”指采购人委托组织招标的采购代理机构。2、采购人：是指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。3、投标人：是指向采购组织机构提交投标文件的单位或个人。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、传真等。7、“▲”系指实质性要求条款。（三）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。（四）特别说明1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。▲其中涉及资格条件的如非本法人所拥有，则投标无效。2、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。▲3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。▲4、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。▲5、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。▲7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。电子交易平台运营机构，以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采购公正性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投标、响应和代理政府采购项目。▲8、投标人在参与政府采购活动中所签署的一切文件，包括但不限于签到表、《政府采购活动现场确认声明书》等文件，特别是有关利害关系应如实填写、如实披露，投标人授权参与政府采购的人员视为应当知道与招标人、其他投标人之间的利害关系。如未如实披露，则视为提供虚假材料，由投标人承担不利后果。▲9、本项目不允许转包、分包。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购代理机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、还可以提供备份投标文件。1、电子投标文件按政府采购云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://helpcenter.zcygov.cn/document/#/document/detail?siteCode=beijing&manualId=359&topicId=1447）及本招标文件要求制作、加密并传输递交。2、备份投标文件是指“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），以U盘形式提供。3、投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件。如果某位投标人的电子投标文件无法按时解密的，可启用以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件。▲未传输递交电子投标文件，投标无效。（一）投标文件的组成投标人接到招标文件后，按照招标文件的要求提供投标文件（包含电子投标文件和备份投标文件）：由资格证明文件、商务与技术文件和报价文件三部分组成。【特别提示：如有要求提供资料原件的，原件另行包装，并与投标文件一起提交，投标截止时间后所有原件不予接收。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】▲1、资格证明文件的组成：（1）投标声明书；（2）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交)；（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，法定代表人和授权代表的身份证明；（4）须提供中小企业声明函等政府优惠政策适用证明材料；（5）投标人认为需要说明的其他材料。2、商务与技术文件的组成：（1）投标人企业情况介绍；（2）投标方案描述：A.项目需求的理解与分析(投标人对项目现状及需求的理解情况，对项目现状和需求描述的全面性、准确性、针对性，对项目重点、难点的把握，解决方案及合理化建议)。B.项目组织实施方案（包括项目服务期、确保项目实施的措施或方案、项目实施进度安排、项目实施人员及项目负责人的资质、类似经验及社保证明等）。C.验收方案（包括项目验收标准和验收方法等）和措施；（3）商务及技术响应表。（4）投标人通过的质量管理和质量保证体系、环保体系、自主创新相关证书、软件著作权证等与本项目相关的认证证书或文件；（5）类似项目的成功案例（投标人类似项目实施情况一览表、合同复印件等）；（6）投标人认为需要提供的其他资料（包括可能影响投标人商务与技术文件评分的各类证明材料）。（7）售后服务描述及承诺：A.距采购人最近的服务网点详细介绍（包括地理位置、资质资格、技术力量、工作业绩、服务内容及联系电话等）。B.针对本项目的售后服务措施及承诺（售后技术服务方案、人员配备、服务响应时间、技术培训方案等）。注：若招标文件中有专门标注的某关联点，并要求投标人在电子投标系统中作出投标响应的，如投标人未对关联点进行响应或者在投标文件其它内容进行描述，造成电子评审不能查询的责任由投标人自行承担。3、报价文件的组成（1）报价文件由开标一览表、报价明细表，以及投标人认为其他需要说明的内容组成。▲（2）此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格，包含其它一切所要涉及到的费用，有选择、附条件的报价将被拒绝。（3）投标总报价为完成本项目的所有费用，包括所有人员的人工费、交通费、住宿费、伙食费、办公设施费、管理费、利润、税金、合同包含的所有风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用，全部费用已包含在投标总报价中。▲（4）相关报价单需打印或用不褪色的墨水填写，投标报价单不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章，未由同一签署人签字或盖章的修改无效。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。（5）投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。（二）投标文件的制作、封装及递交要求1、投标文件的签署（1）电子投标文件中须加盖投标人公章部分均采用CA签章，并根据“政府采购云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承担。（2）温馨提醒：CA签章上目前没有法定代表人或授权代表签字信息，需要投标人联系浙江杭州汇信科技有限公司等相应公司进行办理，或在投标文件中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。（3）▲投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。2、投标文件的制作（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目招标需求制作投标文件，不按招标文件要求制作投标文件由此产生的责任由投标人自行承担。（2）▲投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权委托代理人盖章或签字。（3）投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。▲除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供，如该文件未提供将影响投标有效性的，则视为投标无效。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，▲应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（5）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。（6）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了，同时节约纸张；投标文件建议以A4纸大小双面打印并装订。3、投标文件的封装要求（1）投标文件的正本封面需注明“正本”字样。▲除报价文件外其余一律不准出现数字报价。如有不同标项，请按标项号分别编制。（2）所有投标资料按投标文件的组成所列内容及顺序装订成册，并逐页连续标注页码。因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的责任由投标人自行承担。（3）备份投标文件在密封袋的封口处加盖投标人公章、法定代表人代表或授权委托代理人印章或签字。封皮上写明项目编号、标项、招标项目名称、投标人名称，并注明“投标文件名称”、“开标时启封”字样，未按上述要求密封及加写标记将被拒收，采购代理机构对投标文件的误投和提前启封不负责任。（4）项目如分标项，各标项投标文件必须分开编制。（5）因密封不严、标记不明而造成失密、拒收、过早启封等情况，采购代理机构概不负责。4、投标文件的递交要求（1）供应商同时还可以提供经政采云平台加密处理的、以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件。备份投标文件应当在投标截止时间前按要求密封（备份投标文件在密封袋的封口处加盖投标人公章、法定代表人代表或授权委托代理人印章或签字。封皮上写明项目编号、标项、招标项目名称、投标人名称，并注明“投标文件名称”、“开标时启封”字样）并建议顺丰邮寄到台州市椒江区中环世纪6幢8楼（浙江汇永工程咨询有限公司）收件人：陈奕圩；联系电话：18257695510。投标文件在截止时间后提交、到付或未按要求密封的，采购代理机构将拒绝接收。▲如供应商未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，其备份投标文件也将为无效备份投标文件。（2）电子投标文件的相关说明供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。▲供应商未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收。▲供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。▲投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。供应商在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前提交备份投标文件，若供应商未提交备份投标文件，其后果由供应商自行承担。▲供应商仅提交备份投标文件的，投标无效。（3）如有特殊情况，采购代理机构延长截止时间和开标时间，采购代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。4、投标文件的补充、修改和撤回。▲（1）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。（2）投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。（3）在开标后规定的投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。（三）投标文件的有效期▲1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在符合相关法律法规规定的情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。▲3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标（一）开标事项采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标，本次招标采用先评审商务资格和技术服务方案，后公开并评审报价的办法实施。特别说明：如遇政府采购云平台电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（二）开标程序1、开标会由招标项目负责人主持，主持人宣布开标会议开始；2、主持人介绍参加开标会的人员名单；3、主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避；对投标人进行签到验证。4、向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否则将可能解密失败。5、采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。6、资格及商务技术文件评审；7、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分汇总分；8、开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各投标人报价情况。9、报价文件评审；10、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的报价文件得分；11、宣布综合得分结果及中标候选人名单；12、开标会议结束。五、评标本项目采用电子评审方法，评标的依据为招标文件和投标文件。（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1、资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。3、综合比较与评价（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写（1）评标委员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分进行确认；（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。5、评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）澄清问题的形式投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章或者由法定代表人或授权委托代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。政采云平台开标一览表中填报的价格与上传的报价响应文件中开标一览表的报价不一致的，以上传的报价响应文件中开标一览表的价格为准，修正平台上的投标报价；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。▲同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或授权委托代理人签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认或未在规定时间内进行有效澄清的，其投标无效。▲（五）投标人存在下列情况之一的，投标无效1、资格证明文件或商务与技术文件跟报价文件出现混装或在资格证明文件或商务与技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的服务跟商务与技术文件中的投标服务出现重大偏差的；2、不具备招标文件中规定的资格要求的。3、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。4、投标人的授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的（受疫情影响，投标人的授权委托代理人无须现场参加开标）；5、投标人的电子投标文件无法按时解密且本项目未达到启动备份文件条件的。6、电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；7、电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；8、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。9、报价超过招标文件中规定的预算价/最高限(单)价。10、投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的。11、投标文件提供虚假材料的。12、不符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；13、不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同且无法合理解释的；14、上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；15、不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；16、不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。17、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。▲（六）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（七）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见《第三章：评标办法及评分标准》。（八）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标1、确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评审结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。中标结果将自中标人确定之日起2个工作日内在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站公告。如发现中标供应商资格无效或其放弃中标资格，则按本次评标供应商得分排序结果依次替补或重新组织。3、发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。4、中标人在中标之后领取通知书之前，应向招标代理机构交纳招标代理服务费。若中标人未在约定时间内支付招标代理服务费，从逾期之日起按日利率千分之一承担违约金。若中标人未按上述规定办理，需承担招标代理机构为实现债权的所有费用（包括但不限于律师费、催讨车旅费、保全担保费等）。5、招标代理费：按照中标通知书确定的中标金额，按下附表收费标准，采用差额累进算法向中标单位收取代理服务费。代理服务费结算不足陆仟元的，按定额陆仟元收取。该费用中标方须在领取中标通知书时一次性付清。（户名：浙江汇永工程咨询有限公司；人民币账号：550423591600015；开户行：台州银行市府大道支行）附表：招标代理服务收费标准服务费 类型率中标金额（万元）服务招标100以下1.5%100-5000.8%500-10000.45%1000-50000.25%5000-100000.1%10000-1000000.05%100000以上0.01%七、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标供应商无故拖延、拒签合同的,取消中标资格。4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档。第三章评标办法及评分标准一、采购组织机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分，其中商务技术文件分值80分，投标报价分值20分。评标标准按评分细化条款及分值进行评审。（一）商务技术文件中的客观分应由评审小组成员独立评审，但客观分打分应一致；客观分不一致时，由评审委员会复核或书面说明理由，其余在规定的分值内单独评定打分（小数点后保留1位）。（二）各投标人商务技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算（小数点后保留2位，四舍五入），计算公式为：商务技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算（小数点后保留2位，四舍五入），即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20%×100。注：本项目专门面向中小企业采购，价格评审时，中小微企业的投标价格不做扣除。（四）投标人综合得分＝商务技术文件得分＋投标报价得分。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的投标人为第一中标候选人，评审总得分次高的投标人为第二中标候选人。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，以商务分得分较高者为先，商务分得分也相同的则抽签决定。五、中标候选人放弃中标、拒绝与采购人签订合同、因不可抗力提出不能履行合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。评标办法的解释权归招标人。六、本次评分具体分值细化条款如下表：评标打分标准表评分项目评分内容分值商务分（24分）企业实力投标人具有国家认证认可监督管理委员会批准认可的认证机构颁发的，且在有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、中国环境服务认证证书和信息技术服务管理体系认证证书的，每提供1个得1分，本项最高得5分。（须提供①相关证书；②全国认证认可信息公共服务平台网站截图，上述资料扫描件并加盖投标人公章编入投标文件中，未提供或提供不全的不得分）5投标人自2020年1月1日至今（以颁发时间为准），在生态环境领域获得过相关政府机构颁发的国家级奖项的得4分，获得过省部级奖项的得2分，获得过市厅级奖项的得1分，其他不得分。注：按最高项计取，不累计得分。（须提供相关荣誉证书扫描件加盖投标人公章编入投标文件中，未提供的不得分）4项目负责人拟投入的项目负责人：1、具有生态、环保相关专业的正高级工程师职称的得3分，具有生态、环保相关专业的高级职称的得2分，具有生态、环保相关专业的中级职称的得1分，其他不得分。2、具有环境影响评价工程师资格证书的得2分。本项最高得5分。（须提供①相关证书；②供应商为其缴纳的投标截止时间前近1个月的社保证明，上述资料扫描件并加盖供应商公章编入投标文件中，未提供或提供不全的不得分）5项目组成员（项目负责人除外）拟投入的项目组成员（项目负责人除外）：1、具有环境影响评价工程师资格证书的，每提供一个得0.5分，最高得4分。2、具有注册环保工程师资格证书的，每提供一个得0.5分，最高得3分。3、具有环保相关专业博士学位的，每提供1人得1分，最高得1分。本项最高得8分。注：同一人员满足1/2/3多项的，可重复计分。（须提供①相关证书；②供应商为其缴纳的投标截止时间前近1个月的社保证明，上述资料扫描件并加盖供应商公章编入投标文件中，未提供或提供不全的不得分）8承接经验投标人自2020年1月1日（以合同签订时间为准）以来，承接过类似项目的，每提供一个得1分，本项最高得2分。（须提供合同扫描件并加盖投标人公章编入投标文件中，未提供的不得分）2技术分（56分）项目理解根据投标人对项目需求的理解，尤其是区域环境质量改善具体工作理解等情况进行打分。对项目需求有准确的认识的，且针对此分析全面的得5分；对项目需求认识基本准确，且针对此分析尚且全面的得3分；对项目需求有准确的认识等分析简单粗略，认识有待增进的得1分；未提及此项不得分。5重难点分析根据投标人对项目实施过程中可能遇到的重难点问题的分析把控情况进行打分，包括建设项目环境影响评价技术评估及验收评估、重点涉气企业设施排查评估回头看、污染物减排、环境统计、重污染天气应急预案修编及清单更新、生态损害赔偿案件筛查等工作。重难点层级分析清晰、深刻透彻、有针对性的得5分；重难点分析内容基本合理，针对性一般的得3分；重难点分析内容简单，针对性有待加强的得1分；未提及此项不得分。5重难点解决方案根据项目需求及项目的重点、难点提出的解决对策是否具有全面性、针对性、可操作性进行打分。解决方案科学合理、有效全面且具有针对性的得5分；解决方案基本科学合理，比较有针对性的得3分；解决方案阐述简单，针对性有待加强的得1分；未提及此项不得分。5项目实施方案根据投标人对本项目建设项目环境影响评价技术评估及验收评估的工作方案的合理性和科学性进行打分。方案阐述详细全面，工作部署明确，项目人员安排等流程内容详细完整，符合项目需求的得5分；方案合理，但具体工作安排部署有欠缺，基本符合项目需求的得3分；方案内容简单，具体工作安排部署有待改进的得1分；未提及此项不得分。5根据投标人对本项目重点涉气企业设施排查评估回头看的工作方案的合理性和科学性进行打分。方案阐述详细全面，工作部署明确，项目人员安排等流程内容详细完整，符合项目需求的得4分；方案合理，但具体工作安排部署有欠缺，基本符合项目需求的得2分；方案内容简单，具体工作安排部署有待改进的得1分；未提及此项不得分。4根据投标人对本项目主要污染物减排的工作方案的合理性和科学性进行打分。方案阐述详细全面，工作部署明确，项目人员安排等流程内容详细完整，符合项目需求的得4分；方案合理，但具体工作安排部署有欠缺，基本符合项目需求的得2分；方案内容简单，具体工作安排部署有待改进的得1分；未提及此项不得分。4根据投标人对本项目环境统计的工作方案的合理性和科学性进行打分。方案阐述详细全面，工作部署明确，项目人员安排等流程内容详细完整，符合项目需求的得4分；方案合理，但具体工作安排部署有欠缺，基本符合项目需求的得2分；方案内容简单，具体工作安排部署有待改进的得1分；未提及此项不得分。4根据投标人对本项目重污染天气应急清单更新的工作方案的合理性和科学性进行打分。方案阐述详细全面，工作部署明确，项目人员安排等流程内容详细完整，符合项目需求的得4分；方案合理，但具体工作安排部署有欠缺，基本符合项目需求的得2分；方案内容简单，具体工作安排部署有待改进的得1分；未提及此项不得分。4根据投标人对本项目生态损害赔偿案件筛查的工作方案的合理性和科学性进行打分。方案阐述详细全面，工作部署明确，项目人员安排等流程内容详细完整，符合项目需求的得4分；方案合理，但具体工作安排部署有欠缺，基本符合项目需求的得2分；方案内容简单，具体工作安排部署有待改进的得1分；未提及此项不得分。4技术服务装备情况投标人提供拟投入本项目的VOCs检测仪（FID）、PID等设备，每提供1项得3分，最高得6分。（如为自有设备：须提供购置合同或发票的扫描件加盖投标人公章编入投标文件中；如为租赁设备须提供租赁合同扫描件加盖投标人公章编入投标文件中，未提供的不得分）6后续服务方案根据投标人承诺提供的后续服务方案（服务能力、服务措施、服务承诺等方面）情况，包括服务承诺的可行性、完整性以及后续的技术实施保障措施等进行打分。服务方案全面、后续技术保障措施合理有效的得5分；服务方案阐述较详尽，后续技术保障措施有欠缺的得3分；服务方案阐述简单，后续技术保障措施有待完善的得1分；未提及此项不得分。5服务响应根据投标人承诺的服务响应时间等情况进行打分。承诺接到采购方通知后，在2小时内（含）到达现场的得5分；承诺接到采购方通知后，在2小时内（不含）-6小时内（含）到达现场的得2分；承诺接到采购方通知后，在6小时内（不含）-24小时内（不含）到达现场的得0.5分；接到采购方通知后，超过或在24小时内到达现场的或未提及此项不得分。5价格（20分）取投标合格投标人的投标最终报价中的最低价为评标基准价，基准价为20分。投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20%×100 。（小数点后保留2位小数，四舍五入）。20第四章公开招标需求一、项目背景根据《浙江省低效失效大气污染治理设施排查整治实施方案》(浙环发[2025]4号)、《浙江省建设项目环境保护管理条例》、《浙江省生态环境厅关于发布〈省生态环境主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目清单（2024年本）〉的通知》、《台州市生态环境局关于调整建设项目环境影响评价文件审批责任分工的通知》、《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部部令第9号）、《台州市生态环境局关于全面推进生态环境损害赔偿与环境违法“一案双查”工作的通知》(台环函[2021]218号)和《浙江省建设项目竣工环境保护验收效果评估实施方案（试行）》(浙环发[2024]20号)等文件要求，开展建设项目环评报告技术评估及验收评估，对2023年-2024年已审批环评报告开展“回头看”质量复核，对2025年已审批环评报告开展复核抽查，重点涉气企业设施排查评估回头看，核算COD、氨氮、氮氧化物和VOCs等主要污染物总量减排，开展环统填报技术支撑，更新重污染应急减排清单，对辖区内相关案件开展生态环境损害赔偿筛查工作，促进产业绿色改造升级，减少重污染天气发生，改善生态环境质量，推进美丽新区建设。二、项目内容一览表序号项目内容数量（暂定）单位最高限单价服务期备注1区域环境质量改善项目建设项目环评评估及验收评估环评报告书项目评估（评审）6个32000元/个合同签订之日起至2026年5月31日环评报告表项目评估（评审）121000元/个环评报告表项目评估（函审）210000元/个环评项目复核抽查193000元/个“三同时”验收评估206000元/个2重点涉气企业设施排查评估回头看40家10000元/家3主要污染物总量减排1项100000元/项4生态环境统计技术支持1项100000元/项5重污染天气应急减排清单更新1项50000元/项6生态环境损害赔偿案件筛查1项30000元/项▲备注：投标人的投标单价不得超过本采购内容中设定的最高限单价，否则为无效标。三、服务内容1、对拟审批的建设项目环境影响报告书和报告表根据需要开展技术评估并对已审批的建设项目环境影响报告书和报告表开展复核抽查，出具技术评估意见和复核抽查情况总结，准确把握项目环境影响评价的审批原则和要求，提高环评质量及环境保护管理水平；开展建设项目“三同时”验收评估，提升项目验收质量；2、开展重点涉气企业排查评估回头看行动，以涉废气排放企业为重点开展现场排查，对企业涉气工序及废气处理设施进行评估并全流程跟进企业废气处理设施整治提升，完成后形成重点涉气企业涉气工序及废气处理设施排查整治提升评估报告；3、编制COD、氨氮、氮氧化物和VOCs等主要污染物总量减排报告；4、指导纳入环统数据库的企业及时开展填报并对上报数据进行技术核查形成报告；5、根据《台州市重污染天气应急预案（2024年修订版）》（台美丽办〔2024〕11号）的要求，组织更新重污染天气应急减排清单；6、根据需求，开展辖区内环境违法案件生态环境损害赔偿筛查工作。四、工作成果1、《建设项目环境影响评价报告书（表）技术评估意见》、《2023-2024年度环评“回头看”复核抽查情况总结》、《2025年度环评复核抽查情况总结》、《建设项目“三同时”验收评估报告》；2、《重点涉气企业涉气工序及废气处理设施排查整治提升评估报告》；3、《2025年主要污染物减排报告》；4、《2025年生态环境统计技术分析报告》，完成环境统计上报工作；5、《重污染应急减排清单》；6、《2025年台州湾新区生态环境损害赔偿案件筛查报告》。五、服务时间合同签订之日起至2026年5月31日。六、售后服务供应商能提供快速的售后服务响应，如发生问题，供应商应在接到采购人通知后最少24小时内到达现场。七、付款条件1、本项目按实结算，采购文件给定的数量为暂估量，最终采购量结算以实际完成的数量为准，中标单价不再进行调整。每个项目出具符合要求的成果文件后可纳入结算范围，采购人根据已出具符合要求的成果文件数量进行结算付款，总结算金额不超过中标总金额。2、结算方式：合同结算价=Σ各项服务内容中标单价×各项服务内容实际完成数量3、签订合同后七个工作日内支付项目合同额的50%作为预付款，项目完成经采购人验收后七个工作日内，按实结算，支付剩余款项。每次付款前中标人须开具正式发票。八、本项目中标（成交）供应商应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）上注册成为“政府采购供应商”，如不按要求注册的，采购方有权延期发布中标（成交）通知书和中标（成交）公告，后果由供应商自行承担。第五章政府采购合同主要条款（此稿为合同样本，最终定稿待双方协商后定，但不得背离实质性内容）合同将由台州市生态环境局台州湾新区（高新区）分局（以下简称甲方）与经评审最终确定的中标人（以下简称乙方）结合本项目具体情况协商后签订。以下为采购人提出涉及乙方的主要条款，投标人在投标文件中应对其进行确认或拒绝。如投标人在其投标文件中未做拒绝或提出调整完善要求的，采购人将视作认同。具体如下：项目编号：甲方：（采购方）乙方：（供应商）甲、乙双方根据区域环境质量改善项目公开招标的结果，签署本合同。一、服务内容详见本项目招标文件第四部分《公开招标需求》。二、合同金额本合同金额为（大写）：_____________________元（￥_________元）人民币。序号项目内容数量（暂定）单位最高限单价单价小计（元）服务期备注1区域环境质量改善项目建设项目环评评估及验收评估环评报告书项目评估（评审）6个32000元/个合同签订之日起至2026年5月31日环评报告表项目评估（评审）121000元/个环评报告表项目评估（函审）210000元/个环评项目复核抽查193000元/个“三同时”验收评估206000元/个2重点涉气企业设施排查评估回头看40家10000元/家3主要污染物总量减排1项100000元/项4生态环境统计技术支持1项100000元/项5重污染天气应急减排清单更新1项50000元/项6生态环境损害赔偿案件筛查1项30000元/项合计 大写 小写三、技术资料1、乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权1、乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权和其他权利。2、本项目所有成果以及采集的数据的知识产权和其他权利属甲方所有，乙方不得以任何形式向第三方提供，否则，按国家法律和有关规定追究乙方的一切责任，并要求乙方承担甲方因此造成的损失。3、本项目作业过程中提供的或涉及的所有数据属甲方拥有，乙方无权在技术要求规定之外自行处置数据，不得自行删除、复制、调整完善、转移数据，不得以任何形式擅自使用或向第三方提供。4、若侵犯,除承担本协议中的违约责任外，还应由乙方赔偿甲方因此遭受的损失（包括但不限于应对及追偿过程中所支付的律师费、差旅费、诉讼费、保全费、鉴定费、评估费等）。五、转包或分包1、本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2、乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3、如有转包和分包行为，甲方有权解除合同，并向乙方追究违约责任。六、工作成果要求1、《建设项目环境影响评价报告书（表）技术评估意见》、《2023-2024年度环评“回头看”复核抽查情况总结》、《2025年度环评复核抽查情况总结》、《建设项目“三同时”验收评估报告》；2、《重点涉气企业涉气工序及废气处理设施排查整治提升评估报告》；3、《2025年主要污染物减排报告》；4、《2025年生态环境统计技术分析报告》，完成环境统计上报工作；5、《重污染应急减排清单》；6、《2025年台州湾新区生态环境损害赔偿案件筛查报告》。七、服务时间合同签订之日起至2026年5月31日。八、付款条件1、本项目按实结算，采购文件给定的数量为暂估量，最终采购量结算以实际完成的数量为准，中标单价不再进行调整。每个项目出具符合要求的成果文件后可纳入结算范围，采购人根据已出具符合要求的成果文件数量进行结算付款，总结算金额不超过合同金额。2、结算方式：合同结算价=Σ各项服务内容合同单价×各项服务内容实际完成数量2、签订合同后七个工作日内支付项目合同额的50%作为预付款，项目完成经甲方验收后七个工作日内，按实结算，支付剩余款项。每次付款前乙方须开具正式发票。九、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、违约责任1、甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方支付合同款项百分之五作为违约金。2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额向乙方支付每日万分之五违约金。3、乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期天数向甲方支付每日合同款项的万分之五违约金。逾期超过约定日期10个工作日的，甲方可解除本合同。乙方因逾期或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同款项百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。4、若发生纠纷，由违约方赔偿守约方因纠纷所支付的费用（包括但不限于律师费、差旅费、诉讼费、保全费、鉴定费、评估费等）。十一、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十二、诉讼1、双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十三、合同生效及其它1、合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3、本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。4、本合同壹式陆份，甲、乙双方、招标代理公司各执贰份。本项目未尽事宜以招标文件、投标文件及澄清文件等为准。5、与本合同有关标书及记录同本合同具有同等法律效果。甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人或委托人：法定代表人或委托人：联系电话：联系电话：开户银行：开户银行：账号：账号：合同见证方：签订日期：年月日第六章投标文件格式附件附件1本项目名称项目编号：（标段）投标文件（资格证明文件）投标人全称（公章）：地址：时间：资格证明文件目录1、投标声明书（附件2）2、授权委托书（附件3）3、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，法定代表人和授权代表的身份证明4、须提供中小企业声明函等政府优惠政策适用证明材料（附件4）5、投标人认为需要说明的其他材料附件2投标声明书台州市生态环境局台州湾新区（高新区）分局、浙江汇永工程咨询有限公司：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的区域环境质量改善项目（编号为zjhy2025-tz13）的投标，为此，我公司就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我公司声明截止投标时间前三年内：在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。2.我公司在参与投标前已详细审查了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。3.我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。4.我公司保证，采购人在中华人民共和国境内使用我公司投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。5.我公司严格履行采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务；6.我公司承诺（若代理服务费由中标单位支付）：如在本项目中标，我公司在中标公告发布之日起5个工作日内按采购文件约定支付代理服务费。7.以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人名称(公章)：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件3授权委托书台州市生态环境局台州湾新区（高新区）分局、浙江汇永工程咨询有限公司：（投标人全称）法定代表人（或营业执照中单位负责人）（法定代表人或营业执照中单位负责人姓名）授权（授权委托代理人姓名）为授权委托代理人，参加贵单位组织的区域环境质量改善项目的采购活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权委托代理人的签字事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权委托代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。授权委托代理人无转委托权，特此委托。法定代表人签字或盖章：投标人全称（公章）：日期：附：法定代表身份证正、反面复印件粘贴处法定代表人姓名：传真：电话：详细通讯地址：邮政编码：授权委托代理人身份证正、反面复印件粘贴处授权委托代理人姓名：职务：传真：电话：详细通讯地址：邮政编码：附件4中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：一、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；二、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、投标人按各自参加投标的对应标包分别编制、分别成册、分别提交。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：政府采购活动现场确认声明书浙江汇永工程咨询有限公司：本人经由（供应商全称）负责人（法定代表人姓名）合法授权参加区域环境质量改善项目（编号：zjhy2025-tz13）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。四、我发现/供应商之间存在或可能存在上述第二条第/项利害关系。五、本单位若有违反诚信投标、采购法律法规等行为，愿意按照招标文件规定接受投标担保的处理。如已中标，自动放弃中标资格；给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。（供应商代表签字或盖章）年月日附件5本项目名称项目编号：（标段）投标文件（商务与技术文件）投标人全称（公章）：地址：时间：商务与技术文件目录1、评标索引评标索引：自评表（附件6）二、技术方案描述部分1、投标人情况介绍（附件7）；2、项目需求的理解与分析；3、项目组织实施方案；4、项目实施人员一览表（附件8）；5、项目负责人资格情况表(附件9)三、投标描述部分1、投标描述及相关资料；2、技术需求响应表（附件10）；3、投标人需要说明的其他内容；（包括可能影响投标人技术性能评分项的各类证明材料）四、商务响应部分1、投标人的企业证书一览表（附件11）；2、类似项目的成功案例（附件12）3、资信及商务需求响应表（附件13）；4、售后服务情况表（可视情况选填附件14）；5、投标人需要说明的其他内容。（包括可能影响投标人企业实力及信誉评分项以及售后服务评分项的各类证明材料）附件6评标索引：自评表评分项目评分内容分值对应页码自评分商务分（24分）企业实力投标人具有国家认证认可监督管理委员会批准认可的认证机构颁发的，且在有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、中国环境服务认证证书和信息技术服务管理体系认证证书的，每提供1个得1分，本项最高得5分。（须提供①相关证书；②全国认证认可信息公共服务平台网站截图，上述资料扫描件并加盖投标人公章编入投标文件中，未提供或提供不全的不得分）5投标人自2020年1月1日至今（以颁发时间为准），在生态环境领域获得过相关政府机构颁发的国家级奖项的得4分，获得过省部级奖项的得2分，获得过市厅级奖项的得1分，其他不得分。注：按最高项计取，不累计得分。（须提供相关荣誉证书扫描件加盖投标人公章编入投标文件中，未提供的不得分）4项目负责人拟投入的项目负责人：1、具有生态、环保相关专业的正高级工程师职称的得3分，具有生态、环保相关专业的高级职称的得2分，具有生态、环保相关专业的中级职称的得1分，其他不得分。2、具有环境影响评价工程师资格证书的得2分。本项最高得5分。（须提供①相关证书；②供应商为其缴纳的投标截止时间前近1个月的社保证明，上述资料扫描件并加盖供应商公章编入投标文件中，未提供或提供不全的不得分）5项目组成员（项目负责人除外）拟投入的项目组成员（项目负责人除外）：1、具有环境影响评价工程师资格证书的，每提供一个得0.5分，最高得4分。2、具有注册环保工程师资格证书的，每提供一个得0.5分，最高得3分。3、具有环保相关专业博士学位的，每提供1人得1分，最高得1分。本项最高得8分。注：同一人员满足1/2/3多项的，可重复计分。（须提供①相关证书；②供应商为其缴纳的投标截止时间前近1个月的社保证明，上述资料扫描件并加盖供应商公章编入投标文件中，未提供或提供不全的不得分）8承接经验投标人自2020年1月1日（以合同签订时间为准）以来，承接过类似项目的，每提供一个得1分，本项最高得2分。（须提供合同扫描件并加盖投标人公章编入投标文件中，未提供的不得分）2技术分（56分）项目理解根据投标人对项目需求的理解，尤其是区域环境质量改善具体工作理解等情况进行打分。对项目需求有准确的认识的，且针对此分析全面的得5分；对项目需求认识基本准确，且针对此分析尚且全面的得3分；对项目需求有准确的认识等分析简单粗略，认识有待增进的得1分；未提及此项不得分。5重难点分析根据投标人对项目实施过程中可能遇到的重难点问题的分析把控情况进行打分，包括建设项目环境影响评价技术评估及验收评估、重点涉气企业设施排查评估回头看、污染物减排、环境统计、重污染天气应急预案修编及清单更新、生态损害赔偿案件筛查等工作。重难点层级分析清晰、深刻透彻、有针对性的得5分；重难点分析内容基本合理，针对性一般的得3分；重难点分析内容简单，针对性有待加强的得1分；未提及此项不得分。5重难点解决方案根据项目需求及项目的重点、难点提出的解决对策是否具有全面性、针对性、可操作性进行打分。解决方案科学合理、有效全面且具有针对性的得5分；解决方案基本科学合理，比较有针对性的得3分；解决方案阐述简单，针对性有待加强的得1分；未提及此项不得分。5项目实施方案根据投标人对本项目建设项目环境影响评价技术评估及验收评估的工作方案的合理性和科学性进行打分。方案阐述详细全面，工作部署明确，项目人员安排等流程内容详细完整，符合项目需求的得5分；方案合理，但具体工作安排部署有欠缺，基本符合项目需求的得3分；方案内容简单，具体工作安排部署有待改进的得1分；未提及此项不得分。5根据投标人对本项目重点涉气企业设施排查评估回头看的工作方案的合理性和科学性进行打分。方案阐述详细全面，工作部署明确，项目人员安排等流程内容详细完整，符合项目需求的得4分；方案合理，但具体工作安排部署有欠缺，基本符合项目需求的得2分；方案内容简单，具体工作安排部署有待改进的得1分；未提及此项不得分。4根据投标人对本项目主要污染物减排的工作方案的合理性和科学性进行打分。方案阐述详细全面，工作部署明确，项目人员安排等流程内容详细完整，符合项目需求的得4分；方案合理，但具体工作安排部署有欠缺，基本符合项目需求的得2分；方案内容简单，具体工作安排部署有待改进的得1分；未提及此项不得分。4根据投标人对本项目环境统计的工作方案的合理性和科学性进行打分。方案阐述详细全面，工作部署明确，项目人员安排等流程内容详细完整，符合项目需求的得4分；方案合理，但具体工作安排部署有欠缺，基本符合项目需求的得2分；方案内容简单，具体工作安排部署有待改进的得1分；未提及此项不得分。4根据投标人对本项目重污染天气应急清单更新的工作方案的合理性和科学性进行打分。方案阐述详细全面，工作部署明确，项目人员安排等流程内容详细完整，符合项目需求的得4分；方案合理，但具体工作安排部署有欠缺，基本符合项目需求的得2分；方案内容简单，具体工作安排部署有待改进的得1分；未提及此项不得分。4根据投标人对本项目生态损害赔偿案件筛查的工作方案的合理性和科学性进行打分。方案阐述详细全面，工作部署明确，项目人员安排等流程内容详细完整，符合项目需求的得4分；方案合理，但具体工作安排部署有欠缺，基本符合项目需求的得2分；方案内容简单，具体工作安排部署有待改进的得1分；未提及此项不得分。4技术服务装备情况投标人提供拟投入本项目的VOCs检测仪（FID）、PID等设备，每提供1项得3分，最高得6分。（如为自有设备：须提供购置合同或发票的扫描件加盖投标人公章编入投标文件中；如为租赁设备须提供租赁合同扫描件加盖投标人公章编入投标文件中，未提供的不得分）6后续服务方案根据投标人承诺提供的后续服务方案（服务能力、服务措施、服务承诺等方面）情况，包括服务承诺的可行性、完整性以及后续的技术实施保障措施等进行打分。服务方案全面、后续技术保障措施合理有效的得5分；服务方案阐述较详尽，后续技术保障措施有欠缺的得3分；服务方案阐述简单，后续技术保障措施有待完善的得1分；未提及此项不得分。5服务响应根据投标人承诺的服务响应时间等情况进行打分。承诺接到采购方通知后，在2小时内（含）到达现场的得5分；承诺接到采购方通知后，在2小时内（不含）-6小时内（含）到达现场的得2分；承诺接到采购方通知后，在6小时内（不含）-24小时内（不含）到达现场的得0.5分；接到采购方通知后，超过或在24小时内到达现场的或未提及此项不得分。5附件7投标人基本情况表企业名称法定代表人地址企业性质股东姓名股权结构（%）股东关系联系人姓名固定电话传真手机一、企业概况职工人数具备大专以上学历人数国家授予技术职称人数占地面积建筑面积平方米□自有□租賃生产经营场所及场所的设施与设备注册资金注册发证机关公司成立时间核准经营范围发展历程及主要荣誉：二、企业有关资质获证情况产品生产许可证情况（对需获得生产许可证的产品要填写此栏）产品名称发证机关编号发证时间期限企业通过质量体系、环保体系、计量等认证情况企业获得专利情况要求：1.姓名栏必须将所有股东都统计在内，若非股份公司此行（第三行）无需填写；投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：附件8项目实施人员一览表（主要从业人员及其技术资格）序号姓名职务职责专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号要求：1、在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。2、附人员证书复印件；3、出具上述人员在本单位服务的外部证明，如：投标截止日之前六个月以内的代缴个税税单、参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：附件9项目负责人资格情况表采购项目：采购编号：姓名近年来主要工作业绩性别注：业绩证明应提供佐证材料（服务合同或中标通知书）。年龄职称毕业时间学校专业联系电话最近一年工作状况拟在本项目中担任主要工作投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：附件10技术需求响应表序号名称招标参数投标参数偏离说明要求：本表参照本招标文件第四部分“公开招标需求”填制，投标人应根据投标的服务指标，对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：附件11企业证书一览表证书名称发证单位证书等级证书有效期要求：1、填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书；2、附所列证书复印件或其他证明材料。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：：附件12投标人类似项目实施情况一览表序号项目名称项目地址合同总价实施时间项目质量项目单位名称及其联系人电话123…要求：1、业绩证明应提供证明材料（合同复印件可只提供首页、含金额页、盖章页并加盖投标人公章）；2、报价供应商可按此表格式复制。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：附件13资信及商务需求响应表序号内容招标需求是否响应投标人的承诺或说明服务期付款条件……投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：附件14售后服务情况表序号项目投标人情况备注1服务期内售后服务情况(服务方式、服务网点、售后服务的内容和措施等等，可用附页和宣传材料)2服务期满后售后服务3培训方案（可用附页）…………投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：附件15本项目名称项目编号：（标段）报价文件供应商全称（公章）：地址：时间：报价文件目录1、开标一览表（附件16）；2、报价明细表（附件17）；3、针对报价投标人认为其他需要说明的；附件16开标一览表项目编号：项目名称：[货币单位：人民币元]投标总报价(元)大写小写填报要求：1、投标总报价为完成本项目的所有费用，包括所有人员的人工费、交通费、住宿费、伙食费、办公设施费、管理费、利润、税金、合同包含的所有风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用，全部费用已包含在投标总报价中。▲2、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章，或者由法定代表人或全权代表签字或盖章，否则其投标作无效标处理。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：附件17报价明细表项目编号：项目名称：[货币单位：人民币元]序号项目内容数量（暂定）单位最高限单价投标单价小计（元）服务期备注1区域环境质量改善项目建设项目环评评估及验收评估环评报告书项目评估（评审）6个32000元/个合同签订之日起至2026年5月31日环评报告表项目评估（评审）121000元/个环评报告表项目评估（函审）210000元/个环评项目复核抽查193000元/个“三同时”验收评估206000元/个2重点涉气企业设施排查评估回头看40家10000元/家3主要污染物总量减排1项100000元/项4生态环境统计技术支持1项100000元/项5重污染天气应急减排清单更新1项50000元/项6生态环境损害赔偿案件筛查1项30000元/项合计 大写 小写要求：1、本表为《开标一览表》的报价明细表，如有缺项、漏项，视为投标报价中已包含相关费用，采购人无需另外支付任何费用。2、“报价明细表”中的报价合计应与“开标一览表”中的投标总报价相一致，不一致时，以开标一览表为准。▲3、投标报价明细表所填内容按招标文件要求为准。如有漏报的，视同已包含在投标总价内或已作优惠处理。有重大缺项的将作无效标处理。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：日期：ISIHUIYONGPROJECT汇永工程政府采购招标文件（电子招投标方式）项目编号：zjhy2025-tz13采购项目：区域环境质量改善项目采购人：台州市生态环境局台州湾新区（高新区）分局采购代理机构：浙江汇永工程咨询有限公司二○二五年六月目录1、公开招标采购公告2、投标人须知3、评标办法及评分标准4、公开招标需求5、政府采购合同主要条款6、投标文件格式附件第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定,受台州市生态环境局台州湾新区（高新区）分局委托，现就其区域环境质量改善项目进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标。一、项目编号：zjhy2025-tz13二、招标项目概况：标段号项目名称简要技术要求数量单位预算/最高限价（万元）备注一区域环境质量改善项目详见招标文件1项109本项目采用“电子交易”的方式提交投标文件（还可以提供备份投标文件），请各投标人按照要求进行。三、合格投标人的资格条件：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及其他法律、行政法规规定的对投标主体的要求；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。（二）本项目供应商特定资格要求（1）本项目不接受联合体投标。（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020）46号】第七条规定：专门面向中小企业采购。（三）法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目投标；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。（联合体参与投标的，联合体各方均须满足该条款。）电子交易平台运营机构，以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采购公正性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投标、响应和代理政府采购项目。四、招标文件获取的方式、时间:1、本项目招标文件实行“浙江政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“浙江政府采购网”的账号注册。2、获取方式：潜在供应商登陆政府采购云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；3、获取（公告）时间：自本公告发布之日起至投标文件递交截止时间止；4、供应商网上报名操作指南：“浙江政府采购网-办事指南-省采中心-网上报名”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html）。5、供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无；6、提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政府采购云平台”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。五、招标答疑会无六、投标须知：1、投标截止时间与地点：2025年月日上午9:00整，地点：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应2、开标时间及地点：2025年月日上午9:00整，地点：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应3、解密截止时间：2025年月日上午9:30整七、在线投标响应（电子投标）说明1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子投标客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子投标客户端”编制并加密投标文件。▲供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子投标客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询95763。2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子投标客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；3、投标人通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2021-11-01/12975.html?utm=web-government-front.a2eab82.0.0.19c58540c14611ed94855fb6758c26ac），电子投标具体流程文档详见网址：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na?keyword=%E6%8A%95%E6%A0%87。▲4、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。5、供应商同时还可以提供经政采云平台加密处理的、以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件。备份投标文件应当在投标截止时间前按要求密封（备份投标文件在密封袋的封口处加盖投标人公章、法定代表人代表或授权委托代理人印章或签字。封皮上写明项目编号、标项、招标项目名称、投标人名称，并注明“投标文件名称”、“开标时启封”字样）并建议顺丰邮寄到台州市椒江区中环世纪6幢8楼（浙江汇永工程咨询有限公司）收件人：陈奕圩；联系电话：18257695510，逾期寄达或未按要求密封将被拒收。6、▲通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。▲投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。7、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。八、投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：1、查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）。2、信用信息查询的截止时点：开标后评标前。3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购代理机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动。九、相关注意事项：1、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》(浙财采监〔2022〕3号)、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》(浙财采监〔2021〕22号))、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》(浙财采监〔2022〕8号)已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2、根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》浙财采监〔2021〕22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为:浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3、本项目公告期限为5个工作日。供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日或采购文件公告期限届满之日起（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）7个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出同一环节，后续就采购过程、采购结果提出质疑的，也应在同一环节一次性提出，以供应商线上提供质疑函的时间为提起质疑的时间。否则，被质疑人可不予接受。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4、未进行供应商资格报名或登记（含网上报名登记）的供应商，应视为未参加政府采购活动，一般不得提出质疑，但因供应商资格条件受到限制、报名时间设定不符合有关规定等原因使供应商不能参加报名或登记的除外。5、请各投标供应商及时办理浙江政府采购网“政府采购供应商注册”手续。6、参与政府采购项目的注册供应商，需登录浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）进行网上获取文件；尚未注册的供应商应当先在浙江政府采购网上申请注册，注册终审通过后再进行网上获取文件。7、本项目所有公告发布网站：“浙江政府采购网”（http://www.zjzfcg.gov.cn）。8、采购文件发售截止时间之后有潜在供应商提出要求获取采购文件的允许其报名获取，但对采购文件有异议应按规定的时间提出，逾期提出的，采购组织机构可不予受理、答复。十、联系方式：1、采购代理机构采购代理机构名称：浙江汇永工程咨询有限公司联系人：陈女士联系电话：0576-8888561318257695510质疑接收人：管女士联系电话：13396938203地点：台州市椒江区中环世纪中心6幢8楼2、采购人采购人名称：台州市生态环境局台州湾新区（高新区）分局询问联系人：鲍老师询问联系电话：0576-88909919质疑联系人：管老师质疑联系电话：0576-99099055采购人地址：台州市台州湾新区甲南大道东段9号3、同级政府采购监督管理部门同级政府采购监督管理部门名称：台州市财政局政府采购监管处联系人：陈老师，李老师监督投诉电话：0576-88206705，0576-88206731地址：台州市椒江区纬一路66号4、其余事项（1）合同履约保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1%，最低保费500元徐凌13905168070永诚财产保险股份有限公司台州分公司年费率1%，最低保费1000元尹刚强13750668184华泰财产保险有限公司台州中心支公司年费率0.5%，最低保费1000元王灵芳88869818 13586123199中国大地财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1.5%，最低保费1000元徐小明88552788 13968603112阳光保险台州中心支公司年费率1%，最低保费500元林高明15888682693中华联合财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率2%，最低保费500元王仙高13858600221中国人民财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%，最低保费1000元王仙春13515769179永安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%，最低保费1000元王春宇13676675331（2）预付款保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率3%，最低保费500元徐凌13905168070阳光保险台州中心支公司年费率1%，最低保费500元林高明15888682693天安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1%-2%，最低保费500元罗赛13736605643（3）中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。银行贷款年利率联系人联系电话中国工商银行3.8%起卢嘉诚88588246 13867658508中国农业银行3.8%起龚盛15858682216中国建设银行3.8%起梅晶晶8852533913736585303中国银行3.75%起王海13857677798浦发银行台州分行4.05%起王渊13616676319浦发银行椒江分行4.05%起孙瑞华13857688081交通银行台州分行3.75%起周翔宇13867697018招商银行台州分行4.32%起王海玲13566413827浙商银行台州分行5.01%起章涉漪8188018513606681262中信银行台州分行4.15%起陈金园13586052161华夏银行台州分行4.5%起邱明达8187151813736252233泰隆银行开发区支行5.6%起梁宛莉13306869100民泰银行椒江支行5.8%起陈慧珠13857699669绍兴银行台州分行5.1%起郭庭斌15958633119温州银行台州分行4.55%起王晓波15824005475平安银行台州分行6.53%起李俊丽15906861025宁波银行台州分行4.35%起戴莉丽13566627207金华银行台州分行4.05%起金雪婷8188667015968661569台州银行5.6%起洪婷15858624999邮储银行台州分行3.85%起董庆8188898218957683735十一、采购（中标）公告发布媒体：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）备注：请贵单位下载本次招标采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要的准备工作，按文件的要求详细填写和编制响应文件，并按以上确定的时间、地点准时上传投标文件。浙江汇永工程咨询有限公司二○二五年六月第二章投标人须知前附表序号项目内容1项目说明项目类别：服务类采购标的所属行业：根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定，本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为（十六）其他未列明行业。2供应商特定资格要求符合招标公告资格要求的供应商3答疑会或现场踏勘无4投标文件组成要求本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、还可以提供以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件。1、电子投标文件：指通过“政采云电子投标客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的电子投标文件。2、备份投标文件：是指“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），以U盘形式提供。以上两类投标文件均由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。5投标文件有效期▲投标有效期为90天，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。6电子投标文件的传输递交截止时间： 2025年 月 日上午9:00整▲投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后寄达的投标文件，将被拒收。7备份投标文件的递交供应商同时还可以提供经政采云平台加密处理的、以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件。备份投标文件应当在投标截止时间前按要求密封（备份投标文件在密封袋的封口处加盖投标人公章、法定代表人代表或授权委托代理人印章或签字。封皮上写明项目编号、标项、招标项目名称、投标人名称，并注明“投标文件名称”、“开标时启封”字样）并建议顺丰邮寄到台州市椒江区中环世纪6幢8楼（浙江汇永工程咨询有限公司）收件人：陈奕圩；联系电话：18257695510，逾期寄达或未按要求密封将被拒收。▲如投标人未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，其备份投标文件也将为无效投标文件。截止时间： 2025年 月 日上午9:00整8备份投标文件份数及密封要求一份，以U盘形式提供。备份投标文件在密封袋的封口处加盖投标人公章、法定代表人代表或授权委托代理人印章或签字。封皮上写明项目编号、标项、招标项目名称、投标人名称，并注明“投标文件名称”、“开标时启封”字样。未按上述要求密封及加写标记将被拒收，采购代理机构对投标文件的误投和提前启封不负责任。如电子投标文件解密成功，则备份投标文件不再拆封。9电子投标文件解密时间及地点时间：2025年 月 日上午9:00-9:30（北京时间）地点：政采云平台（www.zcygov.cn）10其他要求1、踏勘现场时间及地点：不组织，各投标单位根据自己需要，自行前往勘察现场和周围环境，所产生的费用由投标单位自理。2、节能环保：符合国家相关法律法规；3、样品：无要求；4、现场演示：无要求。11中小企业扶持政策1、依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）第四条规定，本项目服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》签订劳动合同的从业人员，享受该办法规定对中小企业的扶持政策。残疾人福利性单位和监狱企业视同小型、微型企业。2、依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）第十二条规定，享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业，否则按违约处理。12实质性条款带“▲”的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效投标处理。13其他1、各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。2、两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，后果由供应商自行承担。3、开标时间后30分钟内供应商须携带CA自备电脑登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件，投标人未按时解密或解密失败的，其上传的电子投标文件自动失效。14解释权本招标文件的解释权属于浙江汇永工程咨询有限公司和采购人一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购组织机构”指采购人委托组织招标的采购代理机构。2、采购人：是指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。3、投标人：是指向采购组织机构提交投标文件的单位或个人。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、传真等。7、“▲”系指实质性要求条款。（三）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。（四）特别说明1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。▲其中涉及资格条件的如非本法人所拥有，则投标无效。2、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。▲3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。▲4、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。▲5、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。▲7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。电子交易平台运营机构，以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采购公正性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投标、响应和代理政府采购项目。▲8、投标人在参与政府采购活动中所签署的一切文件，包括但不限于签到表、《政府采购活动现场确认声明书》等文件，特别是有关利害关系应如实填写、如实披露，投标人授权参与政府采购的人员视为应当知道与招标人、其他投标人之间的利害关系。如未如实披露，则视为提供虚假材料，由投标人承担不利后果。▲9、本项目不允许转包、分包。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购代理机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、还可以提供备份投标文件。1、电子投标文件按政府采购云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://helpcenter.zcygov.cn/document/#/document/detail?siteCode=beijing&manualId=359&topicId=1447）及本招标文件要求制作、加密并传输递交。2、备份投标文件是指“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），以U盘形式提供。3、投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件。如果某位投标人的电子投标文件无法按时解密的，可启用以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件。▲未传输递交电子投标文件，投标无效。（一）投标文件的组成投标人接到招标文件后，按照招标文件的要求提供投标文件（包含电子投标文件和备份投标文件）：由资格证明文件、商务与技术文件和报价文件三部分组成。【特别提示：如有要求提供资料原件的，原件另行包装，并与投标文件一起提交，投标截止时间后所有原件不予接收。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】▲1、资格证明文件的组成：（1）投标声明书；（2）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交)；（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，法定代表人和授权代表的身份证明；（4）须提供中小企业声明函等政府优惠政策适用证明材料；（5）投标人认为需要说明的其他材料。2、商务与技术文件的组成：（1）投标人企业情况介绍；（2）投标方案描述：A.项目需求的理解与分析(投标人对项目现状及需求的理解情况，对项目现状和需求描述的全面性、准确性、针对性，对项目重点、难点的把握，解决方案及合理化建议)。B.项目组织实施方案（包括项目服务期、确保项目实施的措施或方案、项目实施进度安排、项目实施人员及项目负责人的资质、类似经验及社保证明等）。C.验收方案（包括项目验收标准和验收方法等）和措施；（3）商务及技术响应表。（4）投标人通过的质量管理和质量保证体系、环保体系、自主创新相关证书、软件著作权证等与本项目相关的认证证书或文件；（5）类似项目的成功案例（投标人类似项目实施情况一览表、合同复印件等）；（6）投标人认为需要提供的其他资料（包括可能影响投标人商务与技术文件评分的各类证明材料）。（7）售后服务描述及承诺：A.距采购人最近的服务网点详细介绍（包括地理位置、资质资格、技术力量、工作业绩、服务内容及联系电话等）。B.针对本项目的售后服务措施及承诺（售后技术服务方案、人员配备、服务响应时间、技术培训方案等）。注：若招标文件中有专门标注的某关联点，并要求投标人在电子投标系统中作出投标响应的，如投标人未对关联点进行响应或者在投标文件其它内容进行描述，造成电子评审不能查询的责任由投标人自行承担。3、报价文件的组成（1）报价文件由开标一览表、报价明细表，以及投标人认为其他需要说明的内容组成。▲（2）此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格，包含其它一切所要涉及到的费用，有选择、附条件的报价将被拒绝。（3）投标总报价为完成本项目的所有费用，包括所有人员的人工费、交通费、住宿费、伙食费、办公设施费、管理费、利润、税金、合同包含的所有风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用，全部费用已包含在投标总报价中。▲（4）相关报价单需打印或用不褪色的墨水填写，投标报价单不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章，未由同一签署人签字或盖章的修改无效。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。（5）投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。（二）投标文件的制作、封装及递交要求1、投标文件的签署（1）电子投标文件中须加盖投标人公章部分均采用CA签章，并根据“政府采购云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承担。（2）温馨提醒：CA签章上目前没有法定代表人或授权代表签字信息，需要投标人联系浙江杭州汇信科技有限公司等相应公司进行办理，或在投标文件中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。（3）▲投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。2、投标文件的制作（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目招标需求制作投标文件，不按招标文件要求制作投标文件由此产生的责任由投标人自行承担。（2）▲投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权委托代理人盖章或签字。（3）投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。▲除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供，如该文件未提供将影响投标有效性的，则视为投标无效。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，▲应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（5）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。（6）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了，同时节约纸张；投标文件建议以A4纸大小双面打印并装订。3、投标文件的封装要求（1）投标文件的正本封面需注明“正本”字样。▲除报价文件外其余一律不准出现数字报价。如有不同标项，请按标项号分别编制。（2）所有投标资料按投标文件的组成所列内容及顺序装订成册，并逐页连续标注页码。因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的责任由投标人自行承担。（3）备份投标文件在密封袋的封口处加盖投标人公章、法定代表人代表或授权委托代理人印章或签字。封皮上写明项目编号、标项、招标项目名称、投标人名称，并注明“投标文件名称”、“开标时启封”字样，未按上述要求密封及加写标记将被拒收，采购代理机构对投标文件的误投和提前启封不负责任。（4）项目如分标项，各标项投标文件必须分开编制。（5）因密封不严、标记不明而造成失密、拒收、过早启封等情况，采购代理机构概不负责。4、投标文件的递交要求（1）供应商同时还可以提供经政采云平台加密处理的、以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件。备份投标文件应当在投标截止时间前按要求密封（备份投标文件在密封袋的封口处加盖投标人公章、法定代表人代表或授权委托代理人印章或签字。封皮上写明项目编号、标项、招标项目名称、投标人名称，并注明“投标文件名称”、“开标时启封”字样）并建议顺丰邮寄到台州市椒江区中环世纪6幢8楼（浙江汇永工程咨询有限公司）收件人：陈奕圩；联系电话：18257695510。投标文件在截止时间后提交、到付或未按要求密封的，采购代理机构将拒绝接收。▲如供应商未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，其备份投标文件也将为无效备份投标文件。（2）电子投标文件的相关说明供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。▲供应商未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收。▲供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。▲投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。供应商在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前提交备份投标文件，若供应商未提交备份投标文件，其后果由供应商自行承担。▲供应商仅提交备份投标文件的，投标无效。（3）如有特殊情况，采购代理机构延长截止时间和开标时间，采购代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。4、投标文件的补充、修改和撤回。▲（1）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。（2）投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。（3）在开标后规定的投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。（三）投标文件的有效期▲1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在符合相关法律法规规定的情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。▲3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标（一）开标事项采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标，本次招标采用先评审商务资格和技术服务方案，后公开并评审报价的办法实施。特别说明：如遇政府采购云平台电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（二）开标程序1、开标会由招标项目负责人主持，主持人宣布开标会议开始；2、主持人介绍参加开标会的人员名单；3、主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避；对投标人进行签到验证。4、向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否则将可能解密失败。5、采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。6、资格及商务技术文件评审；7、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分汇总分；8、开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各投标人报价情况。9、报价文件评审；10、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的报价文件得分；11、宣布综合得分结果及中标候选人名单；12、开标会议结束。五、评标本项目采用电子评审方法，评标的依据为招标文件和投标文件。（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1、资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。3、综合比较与评价（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写（1）评标委员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分进行确认；（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。5、评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）澄清问题的形式投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章或者由法定代表人或授权委托代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。政采云平台开标一览表中填报的价格与上传的报价响应文件中开标一览表的报价不一致的，以上传的报价响应文件中开标一览表的价格为准，修正平台上的投标报价；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。▲同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或授权委托代理人签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认或未在规定时间内进行有效澄清的，其投标无效。▲（五）投标人存在下列情况之一的，投标无效1、资格证明文件或商务与技术文件跟报价文件出现混装或在资格证明文件或商务与技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的服务跟商务与技术文件中的投标服务出现重大偏差的；2、不具备招标文件中规定的资格要求的。3、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。4、投标人的授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的（受疫情影响，投标人的授权委托代理人无须现场参加开标）；5、投标人的电子投标文件无法按时解密且本项目未达到启动备份文件条件的。6、电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；7、电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；8、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。9、报价超过招标文件中规定的预算价/最高限(单)价。10、投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的。11、投标文件提供虚假材料的。12、不符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；13、不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同且无法合理解释的；14、上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；15、不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；16、不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。17、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。▲（六）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（七）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露
投标 / 标书制作要点（原创）
本环境质量改善涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。台州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
