宁夏食堂 食堂原材料配送服务招标预告（平罗县职业教育中心(宁夏卫生学校、宁夏广播电视大学平罗分校、国家开放大学(宁夏)平罗学院、平罗县农业广播电视学校、石嘴山市惠民职业技能培训学校)2025）
一、采购项目信息
采购计划编号：
2025NCZ(SZS)000719
项目名称：
石嘴山市机关事务服务中心机关食堂原材料配送服务项目
是否适宜由中小企业提供：
是
是否专门面向中小企业采购:
是
预留方式:
采购项目整体预留
预留比例:
100.00
是否专门面向小微企业采购:
否
二、采购标段
分包名称：
七标段：调味品类-1、5号食堂
分包类型：
服务类
采购方式：
公开招标
延续性项目总概算
600000.00
延续性项目本年预算（元）：
200000.00
延续性项目第二年预算（元）：
200000.00
延续性项目第三年预算（元）：
200000.00
报价方式：
折扣采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
4.1投标人须具备有效期内的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》；
2
4.2本项目专门面向中小企业，供应商需提供中小企业声明函。
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C23139900-其他批发服务
七标段：调味品类-1、5号食堂
详见采购需求中的具体要求
1
200000.00
标的1-其他批发服务：详见采购需求中的具体要求
3
采购需求附件：
采购需求附件
原材料附件：1采 购 需 求（6.18）.doc
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
服务期限
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：履约验收方案.doc
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
20.00
1、评标基准价的计算：满足招标文件要求且投标折扣最低的投标折扣为评标基准价，其价格分为满分。 2、其他投标人有效报价得分为： 投标报价得分=评标基准价/投标折扣×20。 注：按投标折扣报价，例：98折（报价为0.98）、97折（报价为0.97）、96折（报价为0.96）等 注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人如不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2
食品安全、质量控制方案
14.00
投标人针对本项目提供食品安全、质量控制方案，内容包含但不限于①食品货源及渠道；②食品质量监测措施；③食品质量审查方法及人员安排；④食品质量校核流程；⑤食品质量承诺等；⑥食品追溯记录(进货、库存、销售数据管理等)及保证措施；⑦不合格食材处置措施。 评委以此为基础，根据各投标人提供的内容进行综合评审：以上内容每提供一项得1分，以此为基础，①-⑦项内容完整详实，编制合理、具备条理性，能够安全有效、全面的把控食品质量，全部满足采购人需求的加1分，加至标准分14分为止。未提供不得分。
3
服务方案
28.00
供应商针对本项目提供食品配送的服务方案，内容包括但不限于①与采购人协调工作计划及流程等环节工作；②食品订购程序；③食品的仓储管理、④企业配送优势；⑤配送服务计划；⑥所配送食品原料保护措施；⑦食品过期、腐烂等退换货处理方案等。 评委以此为基础，根据各投标人提供的内容进行综合评审：符合采购需求且涵盖上述要求，描述方案详细，内容完整，思路与逻辑清晰，同时与本项目贴合度高，能完全满足采购人需求的得28分；每有一项缺项或漏项的扣4分，每有一项描述不完整（ 注：不完整指内容具有明显缺陷，只有单纯的文字描述，前后内容无法连贯；不满足实际情况指内容脱离了实际情况不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用科学原理错误或前后内容互相矛盾或存在与本项目无关的内容。）或不满足实际情况的扣2分，直到扣完为止。未提供不得分。
4
投标人实力（投标人具有仓库）
3.00
投标人具有自有仓库的得3分，投标文件中附仓库地址、照片及房屋产权证明应在投标人名下复扫描件并加盖投标人电子公章；投标人具有租赁仓库的得2分，投标文件中附仓库地址、照片及租赁合同复扫描件并加盖投标人电子公章；否则不得分。
5
类似业绩
5.00
投标人提供近三年（2022年6月至今）每有一项类似业绩的得2.5分，得够标准分为止。没有则不得分。 （注：投标人需提供合同或中标（成交）通知书，并加盖投标人电子鲜章，需保证上述资料完整并清晰可辨，否则不得分。）
6
售后服务
10.00
由评标委员会根据投标人提供的售后服务方案及体系进行评审，内容包括但不限于①食材检验、备品等方面；②在项目专项服务人员、问题处理时限、现场服务条件及到位时间等内容；③提供针对本项目若出现采购人联系不到或联系到人员但无人响应或响应不及时的处罚措施；④供应的售后机构设置情况等；⑤提供明确的售后服务方案。 评委以此为基础，根据各投标人提供的内容进行综合评审：以上内容每提供一项得1分，以此为基础，①-⑤项内容完整详实，编制合理、具备条理性，措施可行，保障性强，食材售后补救措施详细具体，备品供应充足等，全部满足采购人需求的加1分，加至标准分10分为止。未提供不得分。
7
管理制度
10.00
由评标委员会根据投标人提供的管理制度进行评审，包括但不限于①食品质量管理制度或管理办法；②采购制度及食品留样规范制度（含留样数量、保存、温控、标签等）；③库房管理制度（温湿度控制、库存、虫害防控等）；④人员岗位职责、考核办法及整改处罚措施；⑤人员健康管理制度及培训计划。 评委以此为基础，根据各投标人提供的内容进行综合评审：以上内容每提供一项得1分，以此为基础，①-⑤项内容完整详实，编制合理、具备条理性，措施可行，全部满足采购人需求的加1分，加至标准分10分为止。未提供不得分。
8
应急预案
10.00
投标人根据招标人实际需求情况制定应急预案，主要为处理各项突发事件的具体有效措施及可操作性方案（其中包含但不限于24小时应急响应服务、车辆事故应急处置行动预案、紧急情况下临时少量食材配送、其他突发事件等、食物中毒应急预案）。评委根据方案编制情况进行评审： 投标人提供的应急处理方案能够包含上述所有内容且除此之外还能够延伸其他相关内容，方案详尽具体、合理可行得10分； 投标人提供的应急处理方案能够包含上述所有内容阐述基本完整的得7分； 投标人提供的应急处理方案仅能包含上述部分内容，且阐述简单的得4分； 方案涵盖以上内容但内容简单、可操作性低的得1分； 投标人未提供应急处理方案或提供的应急处理方案不得分。
合计：
100.00
免责声明: 本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，宁夏政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
附件1政府采购项目采购需求项目名称：石嘴山市机关事务服务中心机关食堂原材料配送服务项目采购单位：石嘴山市机关事务服务中心编制单位：石嘴山市机关事务服务中心编制时间：2025年6月18日编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、需求清单（一）项目概况石嘴山市机关事务服务中心机关食堂原材料配送服务项目（二）采购项目预（概）算总预算：5800000.00元包1预算：500000.00元包2预算：660000.00元包3预算：980000.00元包4预算：830000.00元包5预算：390000.00元包6预算：940000.00元包7预算：200000.00元包8预算：730000.00元包9预算：570000.00元（三）采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口11一标段：蔬菜类（含豆制品、水果）-1、5号食堂C23139900其他批发服务 年3否22二标段：蔬菜类（含豆制品、水果）-2、3、4号食堂C23139900其他批发服务 年3否33三标段:牛羊肉类C23139900其他批发服务 年3否44四标段：禽蛋类C23139900其他批发服务 年3否55五标段：猪肉类C23139900其他批发服务 年3否66六标段：粮油C23139900其他批发服务 年3否77七标段：调味品类-1、5号食堂C23139900其他批发服务 年3否88八标段：调味品类-2、3、4号食堂C23139900其他批发服务 年3否99九标段：水产品类C23139900其他批发服务 年3否（四）技术商务要求（1）技术要求一.货物质量要求1.蔬菜类（含豆制品、水果）：1.1新鲜时令叶类、根茎类蔬菜：鲜嫩、均匀、整洁、干净无泥土、无霉烂、无病虫害、无残留农药、有蔬菜的光泽。1.2新鲜水果：新鲜、均匀、整洁、无霉烂、无病虫害、无残留农药，符合《中华人民共和国食品卫生法》相关规定。1.3果类和根茎类蔬菜：新鲜、成熟、均匀、无刀伤损坏、无霉烂变质。1.4所需蔬菜必须为当日新鲜菜。1.5豆制品必须在保质期以内，无污染、无霉烂变质，非转基因豆制类产品。1.6所供食品符合《中华人民共和国食品卫生法》相关规定。2.牛羊肉类、禽蛋类：2.1色泽：肌肉有光泽，红色均匀，脂肪洁白或淡黄色。2.2粘度：外表微干或有风干膜，触摸不粘手。2.3弹性：指压后凹陷立即恢复，肉产品不得注水。2.4气味：具有鲜肉正常的气味。2.5必须具备检疫部门出具的检疫证明。2.6所供食品符合《中华人民共和国食品卫生法》相关规定。2.7禽蛋表面略粗、有光泽，用手摇晃无声音，符合国家标准。3.猪肉类：3.1色泽:肌肉有光泽，红色均匀，脂肪洁白或淡黄色。3.2粘度:外表微干或有风干膜，触摸不粘手。3.3弹性:指压后凹陷立即恢复，肉产品不得注水。3.4气味:具有鲜肉正常的气味。3.5必须具备检疫部门出具的检疫证明。3.6禽肉肌肉有光泽，指压后凹陷立即恢复，肉产品不得注水。3.7所供食品符合《中华人民共和国食品卫生法》相关规定。4.粮油类：米、面、油类，商品必须符合卫生要求，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。米、面、油类商品应色泽良好，无异味、无霉变，有正规生产厂家检验合格报告、提供CS认证、包装完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、生产日期、产品合格证、保质期限、产品成分、厂家电话号码等。其中，大米须符合国家标准（GB/T1354），25KG独立包装，无掺杂、无砂石，碎米少，无黄粒米；面粉质量符合国家标准（GB/T1355），25KG独立包装，色泽正常，干爽无异味；食用油5L/桶，油固有的气味、滋味、无异味，色泽透明均匀，质量必须符合国家标准。5.调味品类：5.1调料类，自供应当天起算，距生产日期的时间必须在1/2保质期以内，市场零售产品一致，无破损，无渗漏。5.2必须是正规厂家的产品，有产品使用说明，有生产厂家统一生产的批号、品名和防伪标志。5.3产品必须在保质期以内，无污染、无霉烂变质。5.4所供食品符合《中华人民共和国食品卫生法》相关规定。6.水产品类：6.1中标供应商所供应鱼类须为活鱼，体表有光泽，鳞片完整，无腐烂。鱼体无异味，无污染现象。6.2冷冻品化冻后无腐烂、变质现象。6.3冷冻品必须标明产品的相关信息（出厂时间、保质期、数质量等情况）。6.4冷冻品必须严格按照招标规定的规格供应。6.5所供食品符合《中华人民共和国食品卫生法》相关规定。二、供应方式1.供应方式乙方按照甲方提供的需求计划准备好所需的品种、数量，并经甲方组织相关人员验收合格后，送达甲方指定地点。运输工具及费用全部由乙方承担，具体分为以下两种方式：1.1计划采购。由甲方每周向乙方下达下周（或阶段）采购供应计划，乙方按确定的品种、数量、质量及规定的时间配送到甲方指定地点。1.2应急采购。因特殊情况餐厅需配送或更换食材等情况，供货商应在30分钟内提供相应服务。2.配送时间2.1肉类、蔬菜、水果、水产品、蛋禽、豆制品等配送时间：每天上午7:00至8:30；粮油、调味品等配送时间，按需求每半月配送1次。不按时配送的一律不予结算。2.2如果发生短货、质量不合格、供货不及时，第一次进行口头警告并及时更换货物，第二次进行原材料的三倍补偿并进行整改，第三次取消供货资格。2.3所有类别必须使用采购人要求的销售清单，填写工整，不得涂改，食堂验货员验货后，根据销售清单填写原材料采购结算单，各供货商凭原材料釆购结算单进行结算。3.供货地点：甲方指定地点。4.验收方法：乙方将货物送至甲方指定地点，与接收单位共同在现场清点数量、检验质量、组织验收。4.1乙方按照甲方索证要求提供相关有效资质、资信证明。具备工商营业执照、税务登记证、产品合格证、检验报告、卫生许可证等。4.2乙方根据甲方建立台帐及索票要求，供应原材料时随货附带相关食品安全检验票据，以备加工制作菜肴及就餐后的质量追溯。4.3乙方所提供原材料送货到后厨时，甲方及时进行质量检验，如发现质量问题，甲方有权拒收原材料。如甲方拒收，乙方必须按照本合同约定另行提供符合要求的原材料，且因此造成的损失均有乙方承担责任(造成的误工费及罚款)。三、货物价格及结算方式1.货物价格1.1甲方成立询价小组定期对原材料价格进行询价，结合供应商提供的报价及中标折扣确认供应价格，并经双方签字确认。供应商提供的报价应不得高于市场价，如发现高于当日市场价格，甲方将口头或书面通知乙方，两次以上甲方终止乙方供货资格。1.2粮油、调味品类每季度进行询定价，其他标段为每周或每月进行询定价，供应商按时间要求提供供货价格。2.结算方式2.1原材料结算金额=原材料供应数量*原材料市场询价确认价*（中标折扣/100）。2.2结算方式：当月供货，次月结算，每月结算一次。2.3结算时乙方要提供发票及原始供货凭证。2.4发票和原始凭证必须有供货商、库管、采购、主厨、食堂管理员、科室负责人签字。四、其他事项中标单位应严格遵守《食品卫生法》、《动物检疫法》的相关要求，一经发现供应以下食品，除全部退货外，将取消供货单位的供货资格，供货单位并承担由此造成的经济责任和法律责任：1.腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物者其他感官性状异常，对人体健康有害的。2.含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的。3.含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的。4.未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品。5.病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、水产动物等及其制品。6.掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的。7.用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当做食品的。8.超过保质期限的。9.送货不按食堂规定，并严重影响食堂正常运行的。10.中标供应商应提供中标项目配送人员必须具备健康证的承诺函。（2）商务要求服务期：三年，合同一年一签。本项目不得转包或分包，否则，采购人有权对其作出处罚，直至终止合同。服务地点：石嘴山市机关事务服务中心机关食堂。付款方式：当月供货，次月结算，每月结算一次，原材料结算金额=原材料供应数量*原材料市场询价确认价*（中标折扣/100）。履约验收方案1.包1（1）履约验收主体采购人：平罗县职业教育中心□采购代理机构：/□本项目的其他供应商：/□第三方专业机构：/□专家：□服务对象：□其他：（2）履约验收时间原则上在本项目实施期间至实施结束组织采购验收领导小组成员及技术专家进行履约验收，如遇特殊情况，经采购人同意，可以适当延长验收时间。。（3）履约验收方式项目实施期间至实施结束组织采购验收领导小组成员及技术专家验收。（4）履约验收程序1）由采购人组织采购验收领导小组。2）验收前要求中标供应商提供服务过程中预计产生的相关费用清单、档案资料、图片、视频等成果文件。3）验收时通过听取汇报、查验文档资料、专家质询、现场查验等方式进行验收工作。4）根据验收情况出具验收单，采购验收领导小组成员及技术专家签字确认。（5）履约验收内容招标文件、投标文件、中标通知书、采购合同包含的所有内容以及供应商提交的成果文件等。。（6）履约验收验收标准按照招标文件、投标文件、采购合同、国家有关法律法规及行业标准的要求验收。（7）履约验收其他事项按照《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》的要求执行。（五）风险管控措施1.包1（1）国家政策变化应对措施：按照最新的国家政策执行，招标文件中与国家政策不相适应的内容，按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十一条的规定进行澄清或修改。。（2）实施环境变化应对措施：根据新的实施环境做相应的调整，修改采购需求，按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十一条的规定进行澄清或修改。（3）重大技术变化应对措施：暂停采购，重新制定采购方案（4）预算项目调整应对措施：采购单位编制申报采购采购预算时应据实筹划、合理评估。但因信息不对称等原因造成的预算编制不合理的，未发布招标公告前，调整采购预算；若已发布招标公告，则取消采购活动，相应调整采用预算后重新采购。（5）因质疑投诉影响采购进度应对措施：严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》的相关规定执行。质疑：（一）对采购文件提出的质疑，如质疑成立，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则修改采购文件后重新开展采购活动。（二）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，如质疑成立，合格供应商符合法定数量时，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商或重新开展采购店动。投诉：经财政部门认定成立的投诉事项不影响采购结果的继续开展采购活动；影响或者可能影响采购结果的，财政部门按照《政府采购质疑和投诉办法》处理。（6）采购失败应对措施：①总结采购失败的原因，成立论证专家小组，对采购需求及招标文件条款进行审查，对要求不合理的内容讲行修改后重新招标。②由于有效投标人不足三家造成的采购失败，成立论证专家小组，对采购需求、招标文件条款进行论证，经论证无排他性条款的，根据非公开招标采购方式的适用情形，选用合理的采购方式，上报财政部审批，审批通过后，编制相应采购方式的采购文件重新组织招标。（7）不按规定签订或者履行合同应对措施：中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成候选人名单排序，确定下一候选人为中标或成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。（8）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施：①已发布招标公告的，应立即修改采购需求。②如未签订采购合同，则立即停止签订。③已经签订采购合同的，按照《中华人民共和国民法典》及《合同违法行为监督处理办法》进行约束和处理。若采购合同继续履行将出现损害国家利益和社会公共利益的情形，则终止合同。
投标 / 标书制作要点（原创）
本食堂 食堂原材料配送服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。宁夏项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
