物业服务招标预告（乐清市公安局交通警察大队2025）
乐清市公共资源交易中心关于乐清市公安局交通警察大队大队部物业服务磋商文件公开征询意见的公告
乐清市
公共资源交易
中心
将于近期就
乐清市公安局交通警察大队大队部物业服务
进行
竞争性磋商
。现将
磋商文件
公布如下
,并公开征询供应商及专家意见。
一、征询意见范围：
1
、是否出现明显的倾向性意见和特定的性能指标；
2、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。
二、征询意见的回复：
各供应商及专家提出修改理由和建议的，请于
20
2
5
年
7
月
2
日
1
6：
00
前（节假日除外）将书面材料签字（盖章）后传真至
乐清市
公共资源交易
中心
政府采购科。
三、地址及联系方式：
采购人：
乐清市公安局交通警察大队
联
系
人：
周先生
联系电话：
0577-62591018
采购代理机构名称：乐清市公共资源交易中心
地点：乐清市市府路
1号行政管理中心西南附属楼四楼A07
联系人：
赵
女士
联系电话：
0577-618826
30
传真：
0577-61882627
附件信息:
乐清市公安局交通警察大队大队部物业服务磋商文件(电子招标)（意见征询）.doc
(0.1 KB)
乐清市公共资源交易中心竞争性磋商文件（线上电子招投标）项目名称：乐清市公安局交通警察大队大队部物业服务项目编号：CG2025采 购 人：乐清市公安局交通警察大队联 系 人：周先生联系电话：0577-62591018 采购代理机构：乐清市公共资源交易中心联 系 人：赵女士联系电话：0577-61882630 联系传真：0577-61882627二○二五年磋商文件目录采购公告第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）第二部分采购内容及要求第三部分供应商须知第四部分政府采购政策功能相关说明第五部分合同格式（参考格式）第六部分磋商响应文件格式第七部分确定成交供应商办法★注：磋商文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号*、▲、★、●的形式强调，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。乐清市公共资源交易中心关于乐清市公安局交通警察大队大队部物业服务的竞争性磋商采购公告项目概况乐清市公安局交通警察大队大队部物业服务采购项目的潜在供应商应在政采云平台获取（下载）磋商文件，并于2025年 月 日09:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：CG2025项目名称：乐清市公安局交通警察大队大队部物业服务采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：739500最高限价（元）：739500采购需求：数量：3预算金额（元）：739500单位：年简要规格描述：乐清市公安局交通警察大队大队部物业服务，具体见磋商文件要求。备注：合同履约期限：见磋商文件要求。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购，投标供应商应为中小企业。中小企业是指符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。3.本项目的特定资格要求：无三、获取（下载）磋商文件时间：/至2025年月日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台线上获取方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）；（备注：1、本项目磋商文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供磋商文件纸质版；仅需浏览磋商文件的供应商可点击“游客，浏览磋商文件”直接下载磋商文件浏览。2、潜在供应商应当按照公告规定的方式获取磋商文件，未按照公告规定的方式获取磋商文件的，针对磋商文件的质疑不予受理。）售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2025年月日09:30（北京时间）地点（网址）：通过政采云平台在线投标五、响应文件开启开启时间：2025年月日09:30（北京时间）地点（网址）：浙江省乐清市公共资源交易中心六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，涉及对采购文件需求内容的质疑以书面形式向采购人提出，对其他内容的质疑以书面形式向采购人和采购代理机构提出。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。4.其他事项：在线投标响应（电子投标）说明：1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。供应商未按规定加密的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用CA电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密磋商响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的磋商响应文件将被“政府采购云平台”拒收。4、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密的，其磋商响应文件按拒收处理。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：乐清市公安局交通警察大队地址：乐清市宁康东路201号传真：/项目联系人（询问）：周先生项目联系方式（询问）：0577-62591018质疑联系人：周先生质疑联系方式：0577-625910182.采购代理机构信息名称：乐清市公共资源交易中心地址：乐清市市府路1号行政管理中心西南附属楼四楼A07传真：0577-61882627项目联系人（询问）：赵女士项目联系方式（询问）：0577-61882630质疑联系人：张女士质疑联系方式：0577-618826303.同级政府采购监督管理部门名称：乐清市财政局（浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州））地址：温州市鹿城区滨江街道瓯江路展银大厦1606室传真：/联系人：李老师、王老师监督投诉电话：0577-85501561，0577-85501562第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）序号内容说明与要求1项目名称乐清市公安局交通警察大队大队部物业服务2项目编号CG20253资金来源财政性资金4采购预算¥739500元（3年）。5采购方式竞争性磋商6采购人采购人：乐清市公安局交通警察大队联系人：周先生联系电话：0577-625910187采购代理机构名称：乐清市公共资源交易中心地址：乐清市市府路1号行政管理中心西南附属楼四楼A07项目负责人：赵女士联系电话：0577-61882630 联系传真：0577-618826278招标内容具体内容见竞争性磋商文件。9评标办法综合评分法10供应商资格要求见采购公告11是否接受联合体投标不接受□接受12踏勘现场不组织□组织 13是否允许递交备选投标方案 不允许□ 允许14投标货币人民币15投标语言中文16磋商响应文件的形式投标供应商应准备电子磋商响应文件电子磋商响应文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的电子加密磋商响应文件。17磋商响应文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。18磋商响应文件份数“电子加密磋商响应文件”：在线上传递交，一份。19投标有效期提交磋商响应文件截止时间起90天内。20磋商响应文件的签章磋商响应文件中所涉及的公章均采用CA电子签章。21投标样品不需要□需要22保证金无23履约担保☑不需要需要 合同签订后成交供应商应提供当年合同总价1%的履约保证金，履约保证金可以采用银行或者保险公司出具的保函等形式。24竞争性磋商文件获取方式见公告具体说明。25响应文件递交截止时间投标地点2025年 月 日 09：30分截止(北京时间)。投标地点：通过政府采购云平台在线投标。26磋商开始时间磋商地点磋商开始时间：2025年 月 日 09：30分 (北京时间)磋商地点：乐清市公共资源交易中心27磋商响应文件上传和递交本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），投标供应商应当在响应文件递交截止时间前，将生成的“电子加密磋商响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。“电子加密磋商响应文件”的上传、递交：a.投标供应商应在响应文件递交截止时间前将“电子加密磋商响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密磋商响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印磋商响应文件接收回执。28电子加密磋商响应文件的解密和异常情况处理1、开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密磋商响应文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密磋商响应文件”的在线解密。2、通过“政府采购云平台” 成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密的，其磋商响应文件按拒收处理。29磋商小组的组建磋商小组构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为3人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。30政府采购扶持政策见磋商文件相关内容。31中小企业预留份额情况本项目整体（预留100%份额）专门面向中小企业采购。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。32供应商信用查询1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；2、供应商信用信息查询截止时点：公告发布之日至磋商响应文件递交截止时间前；3、供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。33合同备案1、成交供应商须在中标通知书发出之日起30日历天内与采购人签订合同。2、成交供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同原件送至采购人及采购代理机构处；3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网予以公告。34合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在成交单位供货、项目验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》，并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。35免责声明1、供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与采购代理机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由成交供应商自行承担一切责任并赔偿损失。36质疑供应商认为磋商文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，逾期采购代理机构可不予受理及答复。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。37解释权构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于采购阶段的约定，按采购公告、供应商须知、评标办法、磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。38注意事项1.请务必确保磋商响应文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致磋商响应文件解密失败。2.请务必确保磋商响应文件制作时所用的 CA 锁与磋商响应文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致磋商响应文件解密失败。第二部分采购内容及要求一、采购内容及要求1、项目基本情况1.1物业情况乐清市公安局交通警察大队位于温州市乐清市宁康东路201号，大楼建筑面积18000㎡。1.2采购人提供供应商使用的场地、设施、设备、材料等（1）采购人可提供一间物业办公室，但办公用品（指办公桌、电脑、打印机、文件柜等自身使用的办公用品）由供应商自行解决。同时提供设备堆放间。（2）采购人无可提供的物业管理服务设备；（3）成交供应商可在采购人食堂就餐，但餐费由供应商自理；（4）大楼设施、设备的日常维护由采购人承担材料费，运行维护（如更换灯具、设备起停、普通维护等的人工）由成交供应商负责。水电管路日常维修材料费由采购人负责，人工由成交供应商负责。设备故障专业维保由设备专业供应商负责，届时采购人将相关资料移交，由成交供应商监管，与设备供应商联系，如发生维修费用，由采购人负责。（5）采购人可提供的低值易耗品：除卫生纸由采购人提供外，完成本项目所需的工具、耗材（如洗手液、扫帚、拖把、簸箕、洗衣粉、垃圾袋、清洁剂等）均由成交供应商自行负责。2、物业服务范围（1）物业管理（建筑物）名称明细服务内容及标准建筑名称乐清市公安局交通警察大队大队部办公楼（含违法处理大厅）总面积建筑面积（㎡）18000 ㎡需保洁面积（㎡）53000㎡见“3.4 保洁服务”门窗门窗总数量（个）及总面 积（㎡）305块玻璃窗、窗户面积1250㎡见“3.2 房屋维护服务”“3.4 保洁服务”地面地面各材质瓷砖、大理石、水磨石、地胶板、地板、地毯见“3.2 房屋维护服务”“3.4 保洁服务”内墙饰面内墙饰面各材质乳胶漆、墙纸、木饰面、塑料板见“3.2 房屋维护服务”“3.4 保洁服务”顶面顶面各材质乳胶漆、铝板、铝扣板、石膏板见“3.2房屋维护服务”“3.4保洁服务”外墙外墙各材质及总 面积外墙涂料、真石漆总面积、面砖、保温一体板、铝板见“3.2房屋维护服务”“3.4保洁服务”会议室（含报告厅）室内设施说明大会议桌3张，会议桌35张、椅子150张、见“3.2房屋维护服务”“3.4 保洁服务”“3.5会议服务”会议室数量（个）及总面积会议室3间、面积905.6㎡见“3.4 保洁服务”“3.5会议服务”卫生间卫生间数量（个）及总面积12间、360.2㎡见“3.4保洁服务”垃圾存放点各垃圾存放点位置、面积及数量内院食堂侧楼梯口6㎡,1个见“3.4保洁服务”车位数地下车位数0个见“3.4保洁服务”地面车位数120个见“3.4保洁服务”设施设备给排水系统8台潜污泵、4个集水井、1个污水池、供水泵2台，稳压泵3台。均不在质保期。见“3.3公用设施设备维护服务”消防系统69个干粉灭火器、25个消防栓，喷淋、报警系统。均不在质保期。见“3.3公用设施设备维护服务”照明系统Led圆筒灯480个、LED日光灯1600个、吸顶灯66个，不在质保期。见“3.3公用设施设备维护服务”供配电系统高压柜1套、低压柜2套。见“3.3公用设施设备维护服务”（2）物业管理（室外）名称明细服务内容及标准室外面积4000㎡见“3.4 保洁服务”绿化420㎡见“3.4 保洁服务”广场4000㎡见“3.4 保洁服务”消防栓10个消防栓见“3.4 保洁服务”“3.3 公用设施设备维护服务”垃圾箱8个240L垃圾桶见“3.4 保洁服务”室外配电箱无见“3.4 保洁服务”“3.3 公用设施设备维护服务”门前三包50㎡见“3.4 保洁服务”露台112㎡见“3.2 房屋维护服务”“3.4 保洁服务”监控监控摄像头61个见“3.4 保洁服务”“3.3 公用设施设备维护服务”指示牌、显示屏LED屏1个、拼接屏1个见“3.4 保洁服务”“3.3 公用设施设备维护服务”3、物业管理服务内容及标准物业管理服务包括基本服务、房屋维护服务、公用设施设备维护服务、保洁服务、会议服务等。3.1基本服务序号服务内容服务标准1目标与责任（1）结合采购人要求及物业服务实际情况，制定年度管理目标，明确责任分工，并制定配套实施方案。（2）使本项目后勤服务水平达到三星级标准，达到“三优三满意一保证”（优美环境、优质服务、优化功能、职工满意、服务对象满意、群众满意、保证安全），建设节约型机关。2服务人员要求（1）各岗位每季度至少开展1次岗位技能、职业素质、服务知识、客户文化、绿色节能环保等教育培训，并进行适当形式的考核。（2）根据采购人要求对服务人员进行从业资格审查，审查结果向采购人报备。（3）服务人员的年龄、学历、工作经验及资格条件应当与所在岗位能力要求相匹配，到岗前应当经过必要的岗前培训以达到岗位能力要求，国家、行业规定应当取得职业资格证书或特种作业证书的，应当按规定持证上岗。（4）如采购人认为服务人员不适应岗位要求或存在其他影响工作的，可要求投标供应商进行调换。如因投标供应商原因对服务人员进行调换，应当经采购人同意。（5）着装分类统一，佩戴标识。仪容整洁、姿态端正、举止文明。用语文明礼貌，态度温和耐心。（6）投入项目人员需按投标承诺到位，如不能按投标承诺到位的，采购人将不予支付相应人员的相关费用，直至人员到位为止；如累计超过15天不能到位的，成交供应商需在征得采购人同意的基础上更换具有人员，否则按违约处理。【注：人员到位以现场考勤为准。】（7）所聘人员必须符合劳动部门有关用工规定，所有相关人员的配备如需经相关主管部门认证发证才能上岗的，必须持证上岗，所有服务人员要求政治上可靠、身体素质好，无不良行为记录。重要岗位人员必须经考核、政治审查通过方可录用，人员结构合理，分工明确。会务人员须满足礼仪标准。（8）在承包区域的各项服务，其工作时间必须满足采购的工作要求，包括休息日及公众假期，无论服务方有什么理由，都不可以停止服务工作。采购人认为应提供方便或提高服务质量时，可要求投标供应商调整工作时间直至全天二十四小时工作。（9）投标供应商必须聘请（或指定）一位项目负责人，全权代表服务方与采购人保持密切联系并保证承包区域服务工作。（10）成交供应商要认真根据考核要求自行对服务人员进行培训，并接受采购人对服务人员的集中培训，培训相关费用由成交供应商负责。3保密和思想政治教育（1）建立保密管理制度。制度内容应当包括但不限于：①明确重点要害岗位保密职责。②对涉密工作岗位的保密要求。（2）根据采购人要求与涉密工作岗位的服务人员签订保密协议。保密协议应当向采购人报备。（3）每季度至少开展1次对服务人员进行保密、思想政治教育的培训，提高服务人员保密意识和思想政治意识。新入职员工应当接受保密、思想政治教育培训，进行必要的人员经历审查，合格后签订保密协议方可上岗。（4）发现服务人员违法违规或重大过失，及时报告采购人，并采取必要补救措施。4档案管理（1）建立物业信息，准确、及时地对文件资料和服务记录进行归档保存，并确保其物理安全。（2）档案和记录齐全，包括但不限于：①采购人建议与投诉等。教育培训和考核记录。保密、思想政治教育培训记录。②房屋维护服务：房屋台账、使用说明、房屋装修、维保记录等。③公用设施设备维护服务：设备台账、设备卡、使用说明、维保记录、巡查记录、设施设备安全运行、设施设备定期巡检、维护保养、维修档案等。④保洁服务：清洁整改记录、消杀记录、工作日志、清洁检查表、用品清单、客户反馈表等。（3）遵守采购人的信息、档案资料保密要求，未经许可，不得将建筑物平面图等资料转作其他用途或向其他单位、个人提供。（4）履约结束后，相关资料交还采购人，采购人按政府采购相关规定存档。5服务改进（1）明确负责人，定期对物业服务过程进行自查，结合反馈意见与评价结果采取改进措施，持续提升管理与服务水平。（2）对不合格服务进行控制，对不合格服务的原因进行识别和分析，及时采取纠正措施，消除不合格的原因，防止不合格再发生。（3）需整改问题及时整改完成。6重大活动后勤保障（1）制订流程。配合采购人制订重大活动后勤保障工作流程，需对任务进行详细了解，并根据工作安排制定详细的后勤保障计划。（2）实施保障。按计划在关键区域和重点部位进行部署，确保任务顺利进行，对活动区域进行全面安全检查，发现并排除安全隐患，以礼貌、专业的态度对待来宾，展现良好形象。（3）收尾工作。对现场进行检查，做好清理工作。7应急保障预案（1）重点区域及安全隐患排查。结合项目的实际情况，对重点部位及危险隐患进行排查，并建立清单/台账；应当对危险隐患进行风险分析，制定相应措施进行控制或整改并定期监控；随着设施设备、服务内容的变化，及时更新清单/台账，使风险隐患始终处于受控状态。（2）应急预案的建立。根据办公楼隐患排查的结果和实际情况，制定专项预案，包括但不限于：火情火警紧急处理应急预案、紧急疏散应急预案、停水停电应急预案、高空作业救援应急预案、恶劣天气应对应急预案等。（3）应急预案的培训和演练。应急预案定期培训和演练，组织相关岗位每半年至少开展一次专项应急预案演练；留存培训及演练记录和影像资料，并对预案进行评价，确保与实际情况相结合。（4）应急物资的管理。根据专项预案中的应对需要、必要的应急物资，建立清单或台账，并由专人定期对应急物资进行检查，如有应急物资不足，及时通知采购人购置齐全，确保能够随时正常使用。8服务方案及工作制度（1）制定工作制度，主要包括：人员录用制度、档案管理制度、物业服务管理制度、公用设施设备相关管理制度等。（2）制定项目实施方案，主要包括：交接方案、人员培训方案、人员稳定性方案、保密方案等。（3）制定物业服务方案，主要包括：房屋维护服务方案、公用设施设备维护服务方案、保洁服务方案、会议服务方案、绿化服务方案等。9服务热线及紧急维修（1）设置24小时报修服务热线。（2）紧急维修应当15分钟内到达现场，不间断维修直至修复。3.2房屋维护服务序号服务内容服务标准1主体结构、围护结构、部品部件（1）每季度至少开展1次房屋结构安全巡视，发现外观有变形、开裂等现象，及时建议采购人申请房屋安全鉴定，并采取必要的避险和防护措施。（2）每季度至少开展1次外墙贴饰面、幕墙玻璃、雨篷、散水、空调室外机支撑构件等检查，发现破损，及时向采购人报告。（3）每半月至少开展1次公用部位的门、窗、楼梯、通风道、室内地面、墙面、吊顶和室外屋面等巡查，发现破损，及时向采购人报告。（4）房屋外观（包括屋面、天台）完好、整洁，外墙、公区楼梯间的面砖、玻璃等地无污迹、无破损，外墙及公共空间无乱张贴、乱涂、乱画、乱悬挂现象，室外招牌、霓虹灯按规定设置，整齐有序。（5）每年强降雨天气前后、雨雪季节检查屋面防水和雨落管等，发现破损，及时向采购人报告。（6）办公楼外观完好，建筑装饰面无脱落、无破损、无污渍，玻璃幕墙清洁明亮、无破损。（7）通道、楼梯、门窗等设施的完好和正常使用。（8）及时完成业主交办的各项零星维修任务，零修合格率100%，原则上随叫随到（5分钟）。2其他设施（1）每半月至少开展1次大门、围墙、道路、场地、管井、沟渠等巡查，每半月至少检查1次雨污水管井、化粪池等巡查，发现破损，及时向采购人报告。（2）每年至少开展1次防雷装置检测（费用由采购人负责），发现失效，及时向采购人报告。（3）路面状态良好，地漏通畅不堵塞。3装饰装修监督管理（1）装饰装修前，投标供应商应当与采购人或采购人委托的装修企业签订装饰装修管理服务协议，告知装饰装修须知，并对装饰装修过程进行管理服务。（2）根据协议内容，做好装修垃圾临时堆放、清运等（清运费用由采购人负责）。（3）受采购人委托对房屋内装修进行严格的监督管理，发现问题及时上报，确保不因装修而危及大楼结构安全、人身安全和影响正常办公秩序。4标识标牌（1）标识标牌符合《公共信息图形符号 第1部分：通用符号》（GB/T 10001.1）的相关要求，消防与安全标识符合《安全标志及其使用导则》（GB2894）、《消防安全标志 第1部分：标志》（GB13495.1）的相关要求。（2）每月至少检查1次标识标牌和消防与安全标识。应当规范清晰、路线指引正确、安装稳固。3.3公用设施设备维护服务序号服务内容服务标准1基本要求（1）重大节假日及恶劣天气前后，组织系统巡检1次。（2）具备设施设备安全、稳定运行的环境和场所（含有限空间），温湿度、照度、粉尘和烟雾浓度等符合相关安全规范。2设备机房（1）设备机房门口有机房类别及安全标志。落实各类机房责任人、督查人，且设备系统图、应急预案流程图、管理制度、特种作业人员资格证书等上墙文件或证书符合各设备机房国家标准规范要求，机房巡视及外来人员记录清晰完整，标识统一。（2）设备机房门窗、锁具应当完好、有效。（3）每半月至少开展1次清洁，整洁有序、无杂物、无积尘、无鼠、无虫害（除四害由第三方供应商负责，费用由采购人负责），温湿度符合设备运行要求。（4）按各设备机房国家标准规范规定维护/保管消防、通风、应急照明，防止小动物进入。（5）安全防护用具配置齐全，检验合格。（6）应急设施设备用品应当齐全、完备，可随时启用。3给排水系统（1）生活饮用水卫生符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749）的相关要求。（2）二次供水卫生符合《二次供水设施卫生规范》（GB17051）的相关要求。（3）加强巡查，确保设施设备、阀门、管道等运行正常，无跑、冒、滴、漏现象。（4）有水泵房、水箱间的，每日至少巡视1次。每年至少养护1次水泵。（5）遇供水单位限水、停水，按规定时间通知采购人。（6）每季度至少开展1次对排水管进行疏通、清污，保证室内外排水系统通畅。（7）控制室加强日常检查巡视，保证给排水系统正常使用。（8）建立正常供水管理制度，保证水质符合国家标准。（9）设备出现故障时，维修人员应在接到报修后20分钟内到达现场，零修合格率100%，一般性故障排除不过夜。4电梯系统（1）电梯准用证、年检合格证等证件齐全。相关证件、紧急救援电话和乘客注意事项置于轿厢醒目位置。（2）有电梯突发事件或事故的应急措施与救援预案，每年至少开展演练1次。电梯出现故障，物业服务人员10分钟内到场应急处理，通知维保专业人员20分钟内到场应急处理。（3）到场进行救助和排除故障。电梯紧急电话保持畅通。（4）电梯维修、保养时在现场设置提示标识和防护围栏。（5）电梯为24小时运行，根据采购人需求，合理设置电梯开启的时间。（6）安全设施齐全有效，电梯内应急电话保持正常工作状态。（7）通风、照明及其它附属设施完好，工作正常。（8）轿厢、井道保持清洁。5照明系统（1）外观整洁无缺损、无松落。（2）更换的照明灯具应当选用节能环保产品，亮度与更换前保持一致。（3）每周至少开展1次公共区域照明设备巡视。6供配电系统（1）建立运行值班监控制度。（2）对供电范围内的电气设备定期巡视，加强高低压配电柜、配电箱、控制柜及线路等重点部位监测。（3）公共使用的照明、指示灯具线路、开关、接地等保持完好，确保用电安全。（4）核心部位用电建立高可控用电保障和配备应急发电设备，定期维护应急发电设备。（5）发生非计划性停电的，应当在事件发生后及时通知采购人，快速恢复或启用应急电源，并做好应急事件上报及处理工作。（6）复杂故障涉及供电部门维修处置的及时与供电部门联系，并向采购人报告。7应急供电系统定期巡视，出现故障情况及时向采购人报告。3.4保洁服务序号服务内容服务标准1基本要求（1）建立保洁服务的工作制度及工作计划，并按照执行。（2）做好保洁服务工作记录，记录填写规范、保存完好。（3）作业时采取安全防护措施，防止对作业人员或他人造成伤害。相关耗材的环保、安全性等应当符合国家相关规定要求。（4）进入保密区域时，有采购人相关人员全程在场。（5）负责本项目建筑物（含室内外公共区域）、公共绿化(含建筑小品、连廊)，每幢建筑物包括下到一层地面上到屋檐（包括建筑外立墙）内外卫生保洁以及大、小会议室，报告厅、接待室、卫生间、会场、办公室等清洁卫生。2办公用房区域保洁（1）大厅、楼内公共通道：①公共通道地面保持光洁、明亮及保持各楼层通道地面的整洁，无异味、无杂物、无积水，每日至少开展2次清洁作业。②门窗玻璃干净无尘，透光性好，每月至少开展1次清洁作业。③指示牌干净，无污渍，每日至少开展1次清洁作业。（2）电器、消防等设施设备：①配电箱、设备机房、会议室音视频设备、消防栓及开关插座等保持表面干净，无尘无污迹，每月至少开展2次清洁作业。②门禁系统等表面光亮，无尘、无斑点，每季至少开展1次清洁作业。（3）办公室、会议室等室内场所，每日至少开展1次清扫（上班前或下班后），特殊情况随叫随到。（4）楼梯及楼梯间保持干净、无异味、无杂物、无积水，每日至少开展2次清洁作业，扶手每日至少擦拭1次。（5）开水间保持干净、无异味、无杂物、无积水，每日至少开展1次清洁作业。（6）作业工具间：①保持干净，无异味、无杂物、无积水，每日至少开展1次清洁作业。②作业工具摆放整齐有序，表面干净无渍，每日消毒。（7）公共卫生间：①保持干净，无异味，垃圾无溢出，每日至少开展4次清洁作业。②及时补充厕纸等必要用品。（8）电梯轿厢：①保持干净，无污渍、无粘贴物、无异味，每日至少开展2次清洁作业。②灯具、操作指示板明亮。（9）平台、屋顶、天沟保持干净，有杂物及时清扫，每月至少开展1次清洁作业。（10）石材地面、内墙做好养护工作，每季度开展1次清洁作业。（11）地毯干净、无油渍、无污渍、无褪色，每月至少开展1次清洁作业。（12）消防通道每周至少开展2次清扫作业。（13）公共活动场所每天至少开展2次清扫作业。（14）室内信报箱、消防栓、过道门等公共设施每周至少开展2次全面擦拭。（15）打蜡或抛光（指地面和洗手间台面等），每年至少开展2次。（16）及时性清扫积水、积雪。3公共场地区域保洁（1）每日清扫道路地面、停车场等公共区域2次，保持干净、无杂物、无积水。（2）雪、冰冻等恶劣天气时及时清扫积水、积雪，并采取安全防护措施。（3）各种路标、宣传栏、信报箱等保持干净，每周至少开展1次清洁作业。（4）清洁室外照明设备，每月至少开展1次清洁作业。（5）绿地内无杂物、无改变用途和破坏、践踏、占用现象，每天至少开展1次巡查清理。（6）雨、污水管道定期清理，每年至少开展2次疏通；雨、污水井通检查每月至少开展1次（并视检查情况随时进行清掏）。（7）水池、沟定期清理，无枯枝落叶、水质清洁，每月至少开展2次清理作业。4垃圾处理（1）在指定位置摆放分类垃圾桶，并在显著处张贴垃圾分类标识。分类垃圾桶和垃圾分类标识根据所在城市的要求设置。（2）垃圾每日至少收集1次，做到日清，垃圾桶、果壳箱无溢满现象。（3）桶身表面干净无污渍，每日开展至少1次清洁作业。（4）垃圾箱、垃圾池根据实际需要进行消杀，有效控制蝇、蚊等害虫孳生，保持洁净。（5）垃圾箱保持整洁，无明显异味，每日至少开展1次清洁作业。（6）垃圾装袋，日产日清。（7）建立垃圾清运台账，交由规范的渠道回收处理。（8）做好垃圾分类管理的宣传工作，督促并引导全员参与垃圾分类投放。（9）垃圾分类投放管理工作的执行标准，按所在城市的要求执行。5卫生消毒（1）监督外包单位预防与灭治白蚁、消杀老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇等“四害”。3.4.1具体清洁要求序号材质清洁要求1瓷砖地面（1）日常清洁：保持地面干净无杂物。（2）深度清洁：使用洗洁精或肥皂水清理。2石材地面（1）根据各区域的人流量及大理石的实际磨损程度制定大理石的晶面保养计划。（2）使用中性清洁剂清洁，避免使用强酸或强碱清洁剂，定期进行基础维护。3地胶板地面（1）定期保养。使用中性清洁剂清洁，避免使用强酸或强碱清洁剂，定期进行基础维护。（2）日常维护。使用湿润的拖把清洁，污染严重时局部清洁。4地板地面（1）定期保养。使用中性清洁剂清洁，避免使用强酸或强碱清洁剂，定期进行基础维护。（2）日常维护。使用湿润的拖把清洁，污染严重时局部清洁。5地毯地面（1）日常用吸尘机除尘，局部脏污用湿布配中性清洁液重点清洁。（2）用地毯清洗机进行整体清洗，除螨。6墙纸内墙有污渍时用半干布擦拭。7木饰面内墙有污渍时用中性清洁剂、半干布擦拭。8塑料板内墙有污渍时用半干布擦拭。3.4.2室内保洁标准清洁内容清洁标准窗玻璃窗无油漆、涂料及污渍、无胶迹、无灰尘、无明显水迹、无手印、无划痕、洁净明亮窗框无水泥渍、无油漆、涂料及污渍、无泥沙、无灰尘、无污迹、无水迹，呈本色窗槽无水泥渍、无油漆、涂料及污渍、无泥沙、无灰尘、无污迹、无水迹、呈本色、溢水孔通畅内外窗台无杂物、无灰尘、无污渍、呈本色地面水泥地面无明显灰尘、无杂物、无水泥渣子、无烟头和杂物、呈本色瓷砖地面无水泥渍、无油漆、涂料及污渍、无明显的灰尘、无污迹、无水迹、无杂物、呈本色木地板无水泥渍、无油漆、涂料及污渍、无蜘蛛网、地台下面无杂物、溢水孔通畅墙面水泥墙面无污迹、无明显灰尘、无蜘蛛网涂料墙面无灰尘、无蜘蛛网、无污迹、呈本色木饰墙无水泥渍、无油漆、涂料及污渍、无蜘蛛网、芬兰木饰墙与砖墙之间无杂物开关/插座/面板无水泥渍、无涂料、油漆及污渍、无灰尘灯无涂料、无胶迹、无污渍、无灰尘、无蜘蛛网铁花无水泥渍、涂料及污渍、无灰尘、无蜘蛛网、无锈迹扶手无水泥渍、无明显灰尘、无水迹、无污迹煤气管及附属物无涂料、无胶、无灰尘、无蜘蛛网、无锈迹室内空气无异味配电箱、冷热水管无涂料、无水泥、无胶、无明显灰尘、无蜘蛛网卫生间墙无污迹、呈本色地无污物、无积水顶面无污迹、无蜘蛛网不锈钢、钛金部件无油漆、无涂料、无胶迹、无污迹、无灰尘、无水印、无手印、有光泽度大堂及电梯厅地面无灰尘、烟头、无污迹、无水迹 墙面无灰尘、无蜘蛛网、无乱贴乱画石材地面无水泥渍、无油漆、无涂料及污迹、无垃圾、无灰尘、无水迹、地面有光泽；除崁线条外的大理石做晶面，花岗石打理干净整洁不锈钢装饰光亮、无污迹、无手印装饰画无灰尘、无污迹，悬挂端正绿化无明显灰尘、无蜘蛛网沙发无灰尘、无污迹烟灰缸外观无污迹、无灰尘天棚灯具无灰尘、无蜘蛛网、明亮、整洁扶手栏杆无水泥渍、无灰尘、无水迹、无污迹电梯门无污迹、无胶迹、无手印、无灰尘，不锈钢部分光亮无手印、并上专用不锈钢油轿厢无砂粒、无杂物、无污迹、无异味，门槽：无泥沙、无污迹3.4.3楼道清洁标准清洁内容清洁标准防火门无污迹、无灰尘、无水迹、无涂料、无胶迹石材地面无水泥渍、无油漆、无涂料及污迹、无垃圾、无灰尘、无水迹、地面有光泽；除崁线条外的大理石做晶面，花岗石打理干净整洁扶手无水泥渍、无明显灰尘、无涂料、无水迹、无污迹铁花无水泥渍、涂料及污渍、无明显灰迹、无蜘蛛网消火栓、灭火器无水泥渍、油漆、涂料及污渍、无灰尘、无水迹、无蜘蛛网电源开关、盖板无水泥渍、无油漆、涂料及污渍、无灰尘窗户窗户框无油漆、涂料及污渍、无胶迹、无灰尘、呈本色窗户槽无水泥渍、无油漆、涂料及污渍、无泥沙、无灰尘、无水迹、呈本色窗户玻璃无油漆、无水泥渍、无水迹、无手印、洁净明亮户内窗台无灰尘、无污渍、呈本色墙面无污渍、无灰尘、无蜘蛛网贴脚线无污迹、无涂料、无灰尘灯罩无涂料、无胶迹、无污渍、无灰尘配电箱及附属管道无涂料、无水泥渍、无胶迹、无污迹、无灰尘管道井及附属管道无垃圾、无杂物、管道上无涂料、无水泥渍、无污迹、无灰尘、无蜘蛛网不锈钢、钛金部件无油漆、无涂料、无胶迹、无污迹、无灰尘、无水印、无手印、有光泽度3.4.4室外清洁标准清洁内容清洁标准雨棚、消防楼梯等公共设施保持清洁、畅通，地面无积水、无纸屑烟头、无异味、无积尘、无杂物堆放消防门表面无尘、无污物、无明显手印、无水迹、无蜘蛛网、呈本色绿化带无烟头、无纸屑，无大石块各类地面、道路无垃圾、无污迹、无积水、无积尘、无烟头、无杂物纸屑、无水泥痕迹井盖无水泥、无油漆、无涂料、无污迹、无泥沙、无灰尘各类墙面无明显污迹、无灰迹、无蜘蛛网、无乱贴乱画灯罩无灰尘、无水迹标示牌、烟灰盅无污迹、无积尘、无水迹铁花无水泥渍、无涂料、无蜘蛛网、无灰尘垃圾桶无污迹、无灰尘、无水迹其他建筑品无水泥渍、无油漆涂料等污渍、无灰尘、无水渍车行道无污迹、无杂物、无积水、无明显灰尘、无异味、无蜘蛛网3.5会议服务序号服务内容服务标准1基本要求（1）负责会议室等会议服务。2会议受理（1）接受会议预订，记录会议需求。3会前准备（1）根据会议需求、场地大小、用途，明确会议桌椅、物品、设备、文具等摆放规定，音、视频设施保障措施。（2）配合完成接待过程中的礼仪（外交、政府级的接待）工作和重大活动的场地布置工作。（3）负责摄影场地的布置，椅子搬运安排到点。4引导服务（1）做好引导牌并放置在指定位置，引导人员引导手势规范，语言标准。5会中服务（1）会议期间按要求及时加水，满足会议人员的服务需求。6会后整理（1）对会议现场进行检查，做好会场清扫工作。包括清理好室内的卫生，各类服务用具归位，保管好会议人员遗忘的物品，调节好室内温度，随时准备接待下次会议。7会议设备（1）会前、会后进行定期的检查，保证会议期间设备正常运行。（2）设备出现故障时，维修人员应在接到报修后及时到达现场，零修合格率100%，一般性故障排除不过夜。8人员要求（1）会议服务人员上班时间需统一着装，长发一律盘起，言行文明。不带无关人员进入会议室、工作间，严格做好保密工作。（2）会务人员每季度要安排进行会务服务培训。3.6其他服务序号服务内容服务标准1氛围布置（1）逢重大节日，升国旗，大门口布置节庆条幅、灯笼。2监管服务（1）负责对空调系统维保、电梯维保、发电机维保、厨房隔油池、生活水池、建筑楼宇外墙等清冼、化粪池处理、垃圾外运等第三方服务单位进行监管。3代购服务（1）开展日用易耗品及其他小材料代购服务，磋商文件已有约定的除外4、物业管理服务人员需求4.1人员岗位设置岗位岗位所需总人数备注（岗位所需服务时长或时段、需具备的上岗资格证、人员学历、工作经验等要求）会务人员2负责交警大队的会议服务，负责领导楼层及个别重要办公室、4个会议室的日常保洁。其中一人兼项目负责人。35周岁以下，高中或以上学历，综合素质较好。水电工（兼职）155周岁及以下，持电工证上岗，负责供水、排水、供电等，公共区域各类指示标志等维修。保洁员3要求言行举止文明、大方得体、身体健康，会说普通话，有基本的沟通能力和表达能力。在公共场所内不得有吸烟、饮酒等不良行为，并对吸烟的人员进行劝阻。项目所需总人数6人说明：(1)投标供应商针对本项目投入人员不少于6人，其中全职人员不得少于5人、兼职水电工1名，投标供应商可根据自己的管理方案增加人员。(2)所有人员必须专门为本项目服务，不得兼职其他项目（磋商文件另有约定的除外），如需要调换物业服务人员，须及时通报采购人，经采购人认可后方可调整。如服务人员出现素质低劣，不能胜任物业服务工作，采购人有权提出调换，成交供应商应予以及时调换。4.2人员要求：4.2.1根据国家相关要求需持证上岗的岗位，投标供应商拟派人员均须持证上岗，且根据不同岗位统一着装。4.2.2所有相关人员要求身体素质好，无不良行为记录。4.2.3人员年龄等要求投入本项目的人员，除磋商文件另有约定外，要求女性年龄50周岁以下、男性年龄60周岁以下。二、服务期限本次采购，服务期限为3年，具体提供服务时间以采购人书面通知进场时间计算，合同采用一年一签的方式，采购人根据成交供应商当年考评情况，确定是否签订下一年合同。三、经费结算1、在保证服务质量与最精简优化人员配备的前提下，实行费用包干（须编制详细预算）。2、所有人员的服装费用由供应商自行负责配备，分类统一着装，但服装样式需经采购人核准。3、付款方式3.1采购人在合同生效以及具备实施条件（成交供应商接到采购人通知开始提供相应服务）后7个工作日内支付当年合同价的30%作为预付款。采购人根据考核结果按季度支付相应费用，采购人自成交供应商开始投入服务起计，于次季度首月内支付上季度服务费用，如遇节假日则顺延支付。采购人支付合同款项时，成交供应商同时向采购人提供全额发票。服务费结算时首先抵扣预付款，预付款扣完后再另行支付。（根据采购人制定的考评办法，当季度综合评分80分（含80分）以上全额支付当季费用，综合评分80分以下70分（含70分）以上扣除当季度服务费5%，综合评分70分以下扣除当季度服务费10%。）3.2成交供应商在服务期内有下列行为，造成的不当损失而产生费用，要从当月支付给成交供应商的费用中扣除：成交供应商在服务期内有下列行为，造成的不当损失而产生费用，要从当月支付给成交供应商的费用中扣除：A、抽查时发现成交供应商投入的人员数量少于投标承诺的数量，采购人可以按缺少人数每人1000元/次标准进行扣除，在支付当月合同款时扣除；B、投入本项目骨干人员未经采购人同意擅自变更，采购人可以按1000元/人次标准进行扣除，在支付当月合同款时扣除；C、成交供应商要爱护与保管采购人单位财产，如损坏设施等，按实际损失价值赔偿；D、没有达到考核标准的，按考核标准中规定的扣除；E、其它因成交供应商不作为或管理不严等，造成不良影响或损失；F、部分与磋商文件要求不符合的做法，或不履行其响应文件的承诺。四、报价要求1、供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价（按年度进行报价），实行总价包干，并按服务的内容分别独立报价并提供报价组成与成本分析。▲2、供应商针对本项目投入全职工作人员不得少于磋商文件规定的人数，并依法全员参加社会保险（含基本养老、工伤、医疗（门诊、住院）、失业四险种）。企业缴纳部分按乐清社保标准缴纳，不得低于1260.74元/人/月。投标供应商必须按此报价，疫情期间的优惠政策与本次报价无关。如成交供应商未按法律、法规缴纳社会保险费而引起的纠纷投诉，采购人概不负责。▲3、结合本项目具体情况，要求本次投标供应商投入本项目全职工作人员基本工资符合乐清最低工资标准即不得低于2260元/月/人（最低工资不包括下列四项收入：延长工作时间的工资；中班、夜班、高温、低温、有毒有害等特殊工作环境条件下的津贴；贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入；法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等）。▲4、供应商应合理安排人员进行节假日加班，节假日补贴按国家相关规定发放。▲5、高温补贴共4个月（六、七、八、九共四月，逐月发放）以不低于200元/月/人的标准按投入本项目全职工作人员发放。▲6、供应商拟派参与本项目的人数多于磋商文件要求的人数时，须按拟派人员数量进行报价。▲7、投入本项目兼职人员待遇不得高于18000元/年。8、供应商的报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用（含加班工资等）及供应商的利润和应交纳的税金等，并对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。第三部分供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律规章组织和实施。2、供应商必须对所有的全部内容进行报价，只对部分内容进行报价的供应商将按无效投标处理。3、无论采购过程中的作法和结果如何，供应商自行承担采购活动中所发生的全部费用。4、本次采购，采购预算为739500元（3年），如果某个（些）供应商报价超出采购预算的，则该供应商的报价按无效报价处理。5、本项目采用竞争性磋商采购方式进行采购，在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。已提交磋商响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程（或标后质疑投诉期内）中发现供应商间存在上述关系，存在上述关系的全部供应商均做无效投标（无效中标）处理。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。7、为使供应商对本项目情况有所了解，供应商可自行到采购人实地进行现场勘察，以便获取由供应商自行负责编制磋商响应文件和签订合同所需的一切资料并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。8、本项目采用在线投标响应方式，执行《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知》（浙财采监〔2019〕10号）等相关规定。9、成交供应商负责整个项目实施中人员的食宿、交通等并承担相应的费用。供应商须负责对员工进行安全培训，确保安全生产。合同期内，供应商的工作人员、工具出现安全事故导致人员伤亡（包括自身或致他人伤亡）、器械损毁或其他财产损失的情况，均由成交供应商自承风险并承担相应的责任。各供应商须在报价中考虑相关风险。10、本项目在线开评标进行时，供应商授权代表需自行关注平台提示信息，期间如有发出“询标/澄清函”等相关线上函件时，因供应商自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由供应商自行承担。11、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），本项目所属行业为物业管理。12、本次采购，在服务期内如因政策性因素调整导致相关人员的工资、社会保险费用、节假日、高温津贴出现变化的，该部分费用由成交供应商自行承担，采购人不予调整该部分费用，各供应商在报价时须综合考虑风险。13、为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），供应商若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。二、竞争性磋商文件1、竞争性磋商文件1.1磋商文件发放投标供应商网上自行下载磋商文件。1.2竞争性磋商文件约束力▲供应商一旦获取了本竞争性磋商文件并参加磋商采购，即被认为接受了本竞争性磋商文件中所有条款和规定。1.3竞争性磋商文件的组成竞争性磋商文件由竞争性磋商文件总目录所列内容及补充资料等组成。2、竞争性磋商文件的澄清供应商对竞争性磋商文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购代理机构，但通知不得迟于规定的质疑时间前使采购代理机构收到，采购代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复书面发给各有关供应商并予以公告。任何口头答复均不作为报价依据。3、竞争性磋商文件的修改3.1在磋商响应文件递交截止时间前，采购人有权修改竞争性磋商文件，并通知供应商。补充文件作为竞争性磋商文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。3.2为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件要求修正磋商响应文件，采购人可酌情推迟磋商响应文件递交截止时间和开始时间，并将此变更通知供应商。3.3本项目磋商文件如有补充、更正、澄清均见浙江政府采购网、乐清市公共资源交易网。投标供应商须在磋商响应文件递交截止前自行查看是否有补充、更正、澄清文件，并按补充、更正、澄清文件要求投标，否则责任自负。三、磋商响应文件1、磋商响应文件1.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件要求，详细编制磋商响应文件。并对竞争性磋商文件的要求做出实质性响应。实质性响应的磋商响应文件应该是与竞争性磋商文件要求没有重大偏离。未实质性响应的磋商响应文件将被拒绝，但允许在基本满足采购技术要求的前提下出现的微小差异。1.2供应商必须按竞争性磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性。磋商响应文件全部内容应保持一致，否则可能导致对其不利评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件要求，详细编制磋商响应文件，所有文件资料必须是针对本次采购。不按竞争性磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致被拒绝。2、磋商响应文件的组成▲磋商响应文件由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。2.1资格文件组成序号内容（以下内容投标供应商必须提供，否则不能通过资格审查的，责任自负。）1投标供应商的营业执照（扫描件加盖公章）2投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函（附件一）3落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购，投标供应商应为中小企业。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。投标供应商根据企业实际情况提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函格式见磋商文件第四部分附件。2.2报价文件组成序号内容（▲序号2-3项投标供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1报价文件封面（格式自拟）2开标一览表（附件二）3投标分项报价表（附件三）4其他供应商须说明的资料（如有则提供）2.3商务技术文件组成序号内容（投标供应商应提供相关内容，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1商务技术文件封面（格式自拟）2投标函（附件四）3投标供应商法定代表人授权书（附件五），如为法定代表人参与投标的只需提供法定代表人身份证扫描件4法定代表人诚信投标承诺书（附件六）5投标供应商质量体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）6投标供应商环境体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）7投标供应商职业健康体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）8投标供应商资信等级证明等（如有则提供，扫描件加盖公章）9投标供应商曾获得的政府部门或行业协会颁发的荣誉证书（如有则提供，扫描件加盖公章）10投标供应商具有的其它相关资质证书（如有则提供，扫描件加盖公章）11业绩清单（附件七，如有则提供）12偏离表（附件九）13人员岗位设置表（附件八）14针对本项目的服务方案（包括并不限于人员组成及管理方式；是否从事过类似服务的说明；各项服务工作计划、流程（程序）、岗位职责；各项服务的具体实施方法和技术措施及承诺；针对本项目的特点和难点分析及解决措施；供应商为完成各项服务，并确保采购人各项业务工作的正常开展，达到使采购人满意的质量标准的保证措施及奖罚承诺）15根据磋商文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料。3、采购内容填写说明3.1磋商响应文件格式供应商应按照本文件第三部分第三条第2款所列出的内容及格式逐一按顺序组成磋商响应文件。4、报价4.1供应商应按磋商文件中《开标一览表》填写投标报价。4.2投标报价应为完成本项目全部工作所发生的所有费用（磋商文件另有说明的除外），并承担一切风险责任。4.3供应商投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视其总价中已包括所有费用。供应商对在合同执行中，除上述费用及磋商文件规定的由成交供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在磋商响应文件中说明。填写报价表格时，各项费用应如实填写。5、采购人要求分类报价是为了方便评审，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。6、保证金无7、磋商响应文件的有效期7.1自响应文件递交截止时间起90天内，磋商响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的磋商响应文件将被拒绝。7.2在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。7.3供应商可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件。8、磋商响应文件的编制8.1本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密磋商响应文件。8.2投标供应商应当按照本章节“磋商响应文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制磋商响应文件。8.3本文件《第六部分磋商响应文件格式》中有提供格式的，投标供应商参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件《第六部分磋商响应文件格式》未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式。8.4《磋商响应文件》内容不完整、编排混乱导致《磋商响应文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，相关责任由投标供应商自负。8.5《磋商响应文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。8.6投标供应商没有按照本章节“磋商响应文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读磋商文件，或者没有对磋商文件在各方面的要求作出实质性响应，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。9、磋商响应文件的签章9.1《磋商响应文件》的签章：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》；9.2《磋商响应文件》：根据磋商文件要求在磋商响应文件相应位置由投标供应商法定代表人或授权代表签字（或盖章），需要加盖投标供应商公章的采用CA电子签章。10、磋商响应文件的形式10.1磋商响应文件的形式：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》；10.2“电子加密磋商响应文件”：“电子加密磋商响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件。10.3磋商响应文件的份数磋商响应文件的份数：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》。四、磋商响应文件递交1、磋商响应文件的上传和递交“磋商响应文件”的上传、递交：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》。2、“电子加密磋商响应文件”解密和异常情况处理“电子加密磋商响应文件”解密：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》。3、磋商响应文件的补充、修改或撤回3.1供应商应当在响应文件递交截止时间前完成磋商响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回磋商响应文件。补充或者修改磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。响应文件递交截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回磋商响应文件。响应文件递交截止时间后递交的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。3.2响应文件递交截止时间后，投标供应商不得撤回、修改《磋商响应文件》。4、磋商响应文件的备选方案投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其磋商响应文件将作无效标处理。五、开标和评审1、开标1.1采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启磋商响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致磋商响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。1.2开标流程（1）向各投标供应商发出电子加密磋商响应文件【开始解密】通知，由供应商按磋商文件规定的时间内自行进行磋商响应文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密磋商响应文件”解密的，其磋商响应文件按拒收处理。（2）磋商响应文件解密结束，磋商小组在对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。（3）磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交磋商响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字（或盖章）并加盖公章。如竞争性磋商文件所列采购内容明确不需要修改的或供应商磋商响应文件清楚明确不需要澄清的，可以不进行磋商，直接要求供应商进行最终报价。（4）磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的投标供应商在规定时间内提交最终报价。未在规定时间提交的最终报价的供应商按无效投标处理。（5）开启所有实质性响应的投标供应商的最终报价。（6）评审结束后，公布采购结果。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。2、评审2.1评审由采购人依法组建的磋商小组负责，并独立履行下列职责：1）审查磋商响应文件是否符合竞争性磋商文件要求，并作出评价；2）要求供应商对磋商响应文件有关事项作出解释或者澄清；3）按照竞争性磋商文件确定的评审办法对供应商进行评审按综合得分从高到低进行排序，按排序依次推荐为候选供应商，将综合得分第一的供应商向采购人推荐其为成交供应商；4）向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。2.2评审应当遵循下列工作程序：1）磋商响应文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。（1）资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对磋商响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备参与磋商资格。（2）符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。2）澄清有关问题。对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。3）比较与评价。按竞争性磋商文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的磋商响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。2.3本次采购，供应商的报价均超出采购预算的，本次采购做废标处理。2.4▲供应商存在下列情况之一的，磋商响应文件按无效处理：1）磋商响应文件未按磋商文件要求签署或CA电子签章的；2）不具备磋商文件中规定的资格要求的；3）报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；4）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、服务期（完工期）、免费质保期、适用法律法规、标准、税费等其他内容；5）存在串标或弄虚作假情况的；6）参与本项目的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；7）在竞争性磋商文件未做任何调整的情况下，参与磋商的供应商最终报价超过其磋商响应文件中报价的；8）未按竞争性磋商文件要求进行报价的；9）未在规定时间提交最终报价的；10）供应商针对本项目投入人员数量不符合磋商文件要求的；11）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。2.5▲磋商小组发现磋商响应文件有下列情形之一的属于重大偏差(磋商小组按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理：1）未按磋商文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的磋商响应文件；2）除2.4条款以外，出现其它明显不符合采购要求的磋商响应文件；3）除2.4条款以外，出现其它不符合磋商文件中规定的实质性要求的磋商响应文件，是否为偏离实质性要求由磋商小组认定。2.6▲磋商小组认为供应商的最终报价明显低于其他有效供应商的最终报价，有可能影响采购质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。2.7磋商小组在评标中，不得改变磋商文件中规定的评标标准、方法和中标条件。2.8评标时如遇到磋商文件未规定的特殊情况，由磋商小组按少数服从多数原则集体决定处理。2.9磋商小组对未中标的供应商不作解释。3、磋商响应文件的澄清3.1为有利于对磋商响应文件的比较和评议，必要时磋商小组可要求投标供应商对磋商响应文件相关事宜进行澄清。磋商小组将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明，供投标供应商澄清、说明时间不少于30分钟。3.2投标供应商的澄清、说明应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交，并加盖公章。投标供应商的澄清、说明不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。4、响应文件递交截止时或评审过程中有效投标供应商不足三家的，不予开标或评标，符合《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库【2015】124号文件）的规定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。5、评审原则磋商小组按照竞争性磋商文件的要求和条件对磋商响应文件进行评估，综合比较与评价。5.1磋商小组负责审查磋商响应文件是否符合竞争性磋商文件的要求，并作出评价。磋商小组认为必要时，可向供应商进行询标澄清。5.2磋商小组将综合分析合格供应商的各项指标，而不是以单项指标的优劣评选出成交的供应商。5.3磋商小组对合格供应商的磋商响应文件和最终报价进行综合评定。如竞争性磋商文件所列采购内容明确不需要修改的或供应商磋商响应文件清楚明确不需要澄清的，可以不进行磋商环节，直接要求供应商进行最终报价，进行综合评分。在竞争性磋商文件未做任何调整的情况下，参与磋商的供应商如有出现最终磋商报价超过其磋商响应文件中报价的，则该供应商的报价按无效处理。5.4本次评审采用综合评分法，磋商小组根据竞争性磋商文件制定的评审办法对供应商进行评审排序，将综合得分第一的供应商向采购人推荐其为成交供应商。6、有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标：6.1不同供应商的磋商响应文件由同一单位或者个人编制；6.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；6.3不同供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员为同一人；6.4不同供应商的磋商响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；6.5不同供应商的磋商响应文件相互混装；7、参与同一个采购包(标项)的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标(响应)文件无效:7.1不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；7.2上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；7.3不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；7.4不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。8、经磋商小组认定供应商进行串通投标的，磋商小组可以对相关供应商做出无效投标处理，并上报政府采购管理部门进行进一步处理。9、可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4）病毒发作导致不能进行正常操作的；5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。六、授予合同1、决标磋商结束后，磋商小组按照竞争性磋商文件确定的评审办法，确定成交供应商。采购人将把成交通知书授予最佳报价者，但最低报价不是成交的唯一保证。2、成交通知书2.1评审结束后，采购代理机构在浙江政府采购网、乐清市公共资源交易网公告采购结果，同时发出成交通知书，成交公告期限为1个工作日。2.2成交通知书对采购人和成交供应商具有法律约束力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交资格的，应当承担法律责任。2.3成交无效1）发现成交供应商资格无效或成交供应商放弃成交或拒绝与采购人签订合同的,按相关规定执行。2）有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十四条规定的违法行为之一，由政府采购监管部门依法处理。3、磋商小组对未成交的供应商不作落标原因解释。4、签订合同4.1成交供应商须主动联系采购人或采购代理机构领取成交通知书。成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。成交供应商未经采购人许可，在规定时间内未到采购人处与采购人签订合同，则视为拒签合同。4.2磋商文件、成交供应商的磋商响应文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要（承诺）和成交通知书均作为合同附件。4.3拒签合同的责任成交供应商接到成交通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同，以违约处理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织采购的，所需费用由原成交供应商承担。5、履约保证金无。第四部分政府采购政策功能相关说明一、小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明1、文件依据（1）关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）（2）浙江省省财政厅《关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知》（浙财采监〔2010〕8号)（3）《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）（4）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）（5）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）2、中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4、投标供应商符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的条件，投标时提供《中小企业声明函》（原件，加盖供应商公章，格式见附件1），《中小企业声明函》中声明企业为小型、微型企业，按磋商文件规定享受价格评审优惠的扶持政策。5、投标供应商符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件，投标时提供《残疾人福利性单位声明函》（加盖投标供应商公章，格式见附件2）的，视同为小型、微型企业，按磋商文件规定享受价格评审优惠的扶持政策。6、投标供应商符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业，投标时提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业，按磋商文件规定享受价格评审优惠的扶持政策。7、对于整体专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策，各投标供应商应按磋商文件要求提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件，证明其符合落实政府采购政策需满足的资格要求，否则按无效投标处理。附件1：中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（乐清市公安局交通警察大队）的（乐清市公安局交通警察大队大队部物业服务）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.乐清市公安局交通警察大队大队部物业服务，属于物业管理；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：说明：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、如中标，将在成交公告中将此中小企业声明函予以公示，接受社会监督。附件2残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：日期：备注说明：1、如中标，将在成交公告中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。第五部分合同主要条款甲方(采购人）：法定代表人：乙方（成交供应商）：法定代表人：双方经协商，就成交供应商向采购人提供乐清市公安局交通警察大队大队部物业服务事宜达成以下条款：第一条：服务内容、建筑面积和承包期限服务内容：乐清市公安局交通警察大队大队部物业服务。承包期限：本次采购，服务期限为3年，具体提供服务时间以采购人书面通知进场时间计算，合同采用一年一签的方式，采购人根据成交供应商当年考评情况，确定是否签订下一年合同。第二条：合同价格本合同三年总价为元(元)，一年合同金额为元(元)。本次采购，在服务期内如因政策性因素调整导致相关人员的工资、社会保险费用、节假日、高温津贴出现变化的，该部分费用由成交供应商自行承担，采购人不予调整该部分费用，各供应商在报价时须综合考虑风险。第三条：采购人责任条款1、提供考核办法。2、组织对供应商提供服务的考核。3、按合同约定支付合同款项。4、如遇突发事件，协调供应商在作业过程中与其他部门的关系。第四条：成交供应商责任条款1、按磋商文件、响应文件、考核办法及有关要求提供物业管理服务。2、遇到突发事件或自然灾害，必须服从采购人指挥与安排。协助采购人调查、处理有关投诉，并根据采购人要求及时处理。3、未经采购人同意，成交供应商无权在承包区域内从事任何经营活动或类似宣传，采购人有权依照法律法规和采购人相关的规定责令成交供应商限期改正。4、未经采购人同意，成交供应商不得以任何形式转租、转让、抵押承包区域及承包合同内容，在承包区域内不得从事未经采购人认可的工作；否则采购人有权单方面终止合同，并保留进一步追究成交供应商责任的权利。在承包期间，成交供应商有任何重大变动或法律事宜均应书面通知采购人。第五条：成交供应商职责1、成交供应商必须信守承包承诺，认真落实具有相应的固定服务人员，服务人员必须统一穿着工作服，挂牌上岗并建立健全的管理制度。2、成交供应商必须按采购人制订的服务标准，严格履行承包义务，为采购人提供专业、优质、高效的服务。并根据采购人要求改变不满意的状况，接受采购人的监督和检查。3、因工作需要，采购人临时向成交供应商提出服务的要求，成交供应商应全力配合，按照采购人提出标准及要求完成任务，不得无故拖延，产生费用协商解决。4、在服务期内成交供应商遇到各类检查（如上级部门检查等），需要加班的，采购人另支付加班费。5、成交供应商必须对员工发生的事故责任以及员工计生、身份、健康等承担责任；同时对员工在工作期间内做出不良行为给采购人造成影响承担责任。6、成交供应商的员工发生被媒体曝光或影响采购人公众形象或违反规章制度造成不良影响，由此产生的损失及消除影响产生的费用，由成交供应商全部承担；采购人根据事件的轻重，将保留扣除成交供应商的当月合同款1%~10%的权利。7、承包期间，成交供应商应保证承包区域内的其他有关设施、设备不受损坏，否则由此引起的责任和损失由成交供应商承担。8、成交供应商的各类办公设施及费用、人员食宿、安全等均由成交供应商自行负责解决。9、成交供应商须为成交供应商的每位员工交纳各种社会保险及保证每位员工的必要休息时间，成交供应商每月支付的员工的工资不低于乐清市最低保障工资。10、采购人为成交供应商提供一定的办公场所及仓库。第六条：考核标准采购人对成交供应商按考核制度进行考核。第七条：履约保证金无。第八条、付款方式1、采购人在合同生效以及具备实施条件（成交供应商接到采购人通知开始提供相应服务）后7个工作日内支付当年合同价的30%作为预付款。采购人根据考核结果按季度支付相应费用，采购人自成交供应商开始投入服务起计，于次季度首月内支付上季度服务费用，如遇节假日则顺延支付。采购人支付合同款项时，成交供应商同时向采购人提供全额发票。服务费结算时首先抵扣预付款，预付款扣完后再另行支付。（根据采购人制定的考评办法，当季度综合评分80分（含80分）以上全额支付当季费用，综合评分80分以下70分（含70分）以上扣除当季度服务费5%，综合评分70分以下扣除当季度服务费10%。）2、成交供应商在服务期内有下列行为，造成的不当损失而产生费用，要从当月支付给成交供应商的费用中扣除：成交供应商在服务期内有下列行为，造成的不当损失而产生费用，要从当月支付给成交供应商的费用中扣除：A、抽查时发现成交供应商投入的人员数量少于投标承诺的数量，采购人可以按缺少人数每人1000元/次标准进行扣除，在支付当月合同款时扣除；B、投入本项目骨干人员未经采购人同意擅自变更，采购人可以按1000元/人次标准进行扣除，在支付当月合同款时扣除；C、成交供应商要爱护与保管采购人单位财产，如损坏设施等，按实际损失价值赔偿；D、没有达到考核标准的，按考核标准中规定的扣除；E、其它因成交供应商不作为或管理不严等，造成不良影响或损失。F、部分与磋商文件要求不符合的做法，或不履行其响应文件的承诺。第九条：违约中止合同及赔偿1、采购人在成交供应商存在如下违约情况时，有权单方面终止全部或部分合同，并保留进一步追究成交供应商责任的权利（包括经济赔偿）。1.1成交供应商未能履行合同规定的义务；1.2一年累计达2次季考核低于70分；1.3严重影响采购人有关正常工作及采购人单位形象的。1.4与磋商文件不符合的做法，或不履行其响应文件的承诺。2、成交供应商如要提前中止合同，需提前3个月，并征得采购人同意，否则按合同执行。3、除不可抗力以外，如发生成交供应商不能履行合同义务，或采购人发生中途终止合同等情况，应及时以书面形式通知对方。双方应本着友好的态度进行协商，妥善解决。如协商无效，按下列规定计算并支付违约金：3.1成交供应商不能履行合同义务，应按未履行部分合同价格的10%向采购人偿付违约金。3.2如成交供应商未能履行合同规定的任何一项义务，采购人均有权得到补偿。4、采购人发生中途终止合同，应向成交供应商偿付违约金，违约金按未履行部分合同价格的5%计算。5、经双方协商可终止部分或全部合同的，无须承担违约责任。第十条：破产终止合同如果成交供应商破产或无清偿能力时，采购人可在任何时候以书面通知成交供应商终止合同。该终止合同将不损害或影响采购人已经采取或将要采取的补救措施的权利。第十一条：法律适用与争议解决方式1、本合同的订立、解释、履行及争议解决，均适用中华人民共和国法律。2、本合同履行过程中发生争议的，甲乙双方应友好协商；协商不成的，任何一方可在甲方所在地通过诉讼的途径解决。第十二条：合同转让和分包除采购人事先书面同意外，成交供应商不得转让和分包其应履行的合同义务。第十三条：合同生效1、如上述文件与本合同有不符之处，以有利于采购人的为准。2、合同一式份，甲乙双方各执份。本合同经双方法定代表人或授权代表签署，双方加盖印章后生效。第十四条：合同修改除了双方签署书面修改合同，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同条件不得有任何变化或修改。第十五条：合同附件1、采购人的磋商文件与补充文件（如有）；2、成交供应商响应文件；3、询标纪要和承诺书（如有）；4、成交通知书。甲方：(印章)乙方：(印章)法定代表人/授权代表(签字)：法定代表人/授权代表(签字)：联系电话：联系电话：开户银行：开户名称：账号：第六部分附件---磋商响应文件格式一、资格文件格式附件一投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函项目名称项目编号时 间响应文件递交截止时间前我单位参与乐清市公安局交通警察大队大队部物业服务投标，现声明如下：1、我单位符合政府采购法第二十二条规定。2、根据财政部单独或与有关部门联合签署了《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）、《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》(发改财金〔2014〕3062号)、《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》(发改财金〔2015〕2045号)、《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2015〕3062号)、《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕141号)、《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕1001号)，依法限制相关失信主体参与政府采购活动。我单位□存在/□不存在上述文件规定依法限制参与政府采购的情况。（说明：在□上打√。）3、我单位□没有被限制参加政府采购活动/□在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，但期限届满，已可以参加政府采购活动。（说明：在□上打√。）4、我单位参与本项目政府采购活动3年内其它重大违法记录（重大违法记录，是指投标供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）情况声明： 5、我单位符合本项目特定资格条件： 的要求，并在磋商响应文件中提供了相应的证明材料（磋商文件没有要求特定资格条件的，本条款空格处可以空白）6、我单位与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系。7、本公司所提交的声明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。投标供应商（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：签署日期：二、报价文件格式附件二开标一览表项目编号：项目名称投标价（元人民币）备注乐清市公安局交通警察大队大队部物业服务大写：小写：按三年提供服务进行报价。说明：▲开标一览表中投标价为符合磋商文件要求的全部费用。▲此开标一览表中投标价应与“投标分项报价表”中“三年合计报价”相一致。▲不提供此表格的将视为没有实质性响应磋商文件。投标供应商（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：附件三投标分项报价表（一）报价组成与成本分析项目报价(元)成本分析全职工作人员工资包括编制详细预算全职工作人员企业承担社会保险（含基本养老、工伤、医疗（门诊、住院）、失业四险种）兼职工作人员待遇……一年合计报价三年合计报价注：1、以上核算需符合磋商文件规定。人员工资一栏仅为人员工资，不包含企业承担社保费用、高温补贴等报价内容。其中兼职工作人员待遇不得高于18000元/年。2、三年合计报价应与《开标一览表》中投标价相一致。3、本表所列费用为本项目的全部费用，未列费用均为综合考虑。4、在不改变格式的情况下，投标供应商可根据本表结合实际自行扩充。5、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条规定，在中标或者成交公告的内容中增加本表，请各供应商认真填写，确保相关数据的真实性、完整性和合理性。投标供应商（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：（二）各类员工工资福利待遇表（投标供应商自行编制提供）（三）报价说明及承诺（投标供应商自行编制提供）三、商务技术文件格式附件四投标函乐清市公安局交通警察大队乐清市公共资源交易中心：（投标供应商全称）授权（授权代表名称）（职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的（招标项目名称）（括号内填项目编号）招标的有关活动，并对此进行投标。为此：1、提供磋商文件要求的全部磋商响应文件。2、保证遵守磋商文件中的有关规定和约定。3、保证忠实地执行双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。4、如我单位中标，我方承诺按要求提供服务。5、我方已详细审查全部磋商文件，包括磋商文件补充文件（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果磋商文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。6、愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。7、利益冲突：近三年内直至目前，我公司与本项目的采购人、采购代理机构没有任何的隶属关系。8、我公司没有被财政部门限制参加政府采购活动或曾被财政部门限制参加政府采购活动但已不在限制期内。9、磋商响应文件自提交响应文件递交截止时间起90天内有效。10、与本采购有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标供应商（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：附件五法定代表人授权书乐清市公安局交通警察大队乐清市公共资源交易中心：本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（招标项目名称，括号中填写项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的磋商响应文件的内容。授权代表无转授权，特此授权。授权代表：性别：年龄：详细通讯地址：邮政编码：电话：传真：投标供应商：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）授权委托日期：年月日粘贴授权代表身份证复印件或影印件粘贴授权代表身份证复印件或影印件粘贴法定代表人身份证复印件或影印件粘贴法定代表人身份证复印件或影印件附件六法定代表人诚信投标承诺书本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：将遵循公开、公平、公正和诚信信用的原则参加项目（项目编号：）的投标：一、杜绝以收取管理费等形式的一切挂靠、违法转包、分包行为。二、磋商响应文件所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。三、不与其他投标供应商相互串通投标报价，不排挤其他投标供应商的公平竞争，不损害招标人或其他投标供应商的合法权益。四、不与采购人或采购代理机构串通投标，不损害国家利益，社会公共利益或其他人的合法权益。五、不向采购人或者评标委员会成员行贿以牟取中标。六、不以其他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。七、不在开标后进行虚假恶意投诉。八、我单位没有被政府机关列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的情形（《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的情形除外）。本公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担法律责任，包括不限于：愿意接受相关行政主管部门作出的处罚；给采购人造成损失的，依法承担相应的赔偿责任。投标供应商（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：承诺书签署日期：附件七业绩清单序号签订时间用户名称合同金额联系人联系电话备注说明：1、表后提供相关证明材料扫描件，不允许只提供此表。2、表格可以延续。附件八人员岗位设置表序号岗位配置人数本项目承担工作备注123456…注：1、在填写时，如本表格不适合投标供应商的实际情况，可根据本表格式自行制表填写。2、表格可以延续。投标供应商（盖章）：附件九偏离表序 号内容磋商文件要求磋商响应文件对应备 注投标供应商（盖章）：第七部分确定成交供应商办法根据《中华人民共和国政府采购法》等有关政府采购法规，结合本次所要采购服务的实际，按照公平、公正、科学、择优的原则选择成交单位，特制定本评审办法。一、总则评审工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评审。择优选定提供服务单位，最大限度的保护当事人权益，严格按照竞争性磋商文件的商务、技术要求，对磋商响应文件进行综合评定，提出优选方案，编写评审报告。磋商小组必须严格遵守保密规定，不得泄漏评审的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评审的有关活动。对未成交单位，磋商小组不作任何解释。供应商不得以任何方式干扰采购工作的进行，一经发现其磋商响应文件将被拒绝。二、评审组织评审工作由采购人依法组建的磋商小组负责，磋商小组由采购人代表以及评审专家库中随机抽取的有关技术、经济专家共同组成。评审全过程由采购管理部门全程监督。三、响应文件递交截止、磋商程序、磋商原则和方式具体见本磋商文件第三部分相关内容描述。四、评分细则一）、报价评分30分以满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×30%×100二）、商务技术综合评分70分序号评定项目评审依据满分值1人员管理方案1、根据供应商对本项目提供的人员配备方案及岗位职责、人员考核制度及标准是否合理、科学，与采购人需求相符合程度，由评委打分，（3、2、1、0分）。3分2、根据供应商针对投入本项目人员的培训计划、培训内容，由评委打分，（3、2、1、0分）。3分3、根据供应商针对投入本项目人员是否设置及时处置员工劳务纠纷、工伤处置等预案流程、基本福利、社会保险、职业安全等保障措施和方案，由评委打分，（3、2、1、0分）。3分2运作流程及机制根据供应商针对本项目的内部管理运作流程、激励机制、监督机制和信息反馈机制，按其流程及机制可行性等方面，由评委打分，（5、4、3、2、1、0分）。5分3物业管理服务思路根据本项目特点提出的物业管理服务思路、服务定位、目标，投标供应商的管理模式是否切合实际。符合本项目服务特点且切实可行等方面，由评委打分，（5、4、3、2、1、0分）。5分4本项目服务方案根据投标供应商响应文件是否针对本项目物业管理服务的特点难点进行分析并针对特点难点是否提出解决的措施等方面，由评委打分，（5、4、3、2、1、0分）。5分根据投标供应商提供的总体服务方案是否完善、可行；各项工作程序、标准、频率是否合理；各项措施是否得力；由评委打分，（5、4、3、2、1、0分）。5分根据投标供应商提供的保洁服务方案是否完善、可行；各项工作程序、标准、频率是否合理；各项措施是否得力；由评委打分，（5、4、3、2、1、0分）。5分根据投标供应商提供的房屋维护服务方案的合理、科学、可操作性等方面，由评委打分，（3、2、1、0分）。3分根据投标供应商针对本项目设施及设备的使用管理、维护运行、维修服务方案的合理、科学、可操作性等方面，由评委打分，（5、4、3、2、1、0分）。5分根据投标供应商针对本项目会务服务方案的合理、科学、可操作性等方面，由评委打分，（5、4、3、2、1、0分）。5分根据投标供应商针对本项目垃圾分类、垃圾收集运送方案的合理、科学、可操作性等方面，由评委打分，（3、2、1、0分）。3分应付突发事情的响应及处理方案，根据方案是否科学、合理、高效，由评委打分，（3、2、1、0分）。3分投标供应商针对火灾、雨雪天气等重特大活动的应急预案，根据具体方案的内容是否完善、可行，由评委打分，（3、2、1、0分）。3分在项目服务期满时给予进、退场保障，确保项目在正常运行的状态下完成新旧公司交接，根据具体方案的内容是否完善、可行，由评委打分，（3、2、1、0分）。3分5质量管理根据投标供应商质量管理保证措施由评委打分，（5、4、3、2、1、0分）。5分6节能降耗根据投标供应商对本项目节约型机关创建方案，根据具体方案的内容是否完善、可行，由评委打分，（3、2、1、0分）。3分7针对本项目投入的设备、工具根据投标供应商拟投入设备、工具情况由评委进行打分，（3、2、1、0分）。3分三）、说明1、每个供应商的综合得分=商务技术得分（所有磋商小组成员打分的算术平均值）＋报价得分。2、磋商小组推荐综合得分最高的供应商为成交供应商（如果得分相同则按最终磋商后投标报价从低到高顺序依次推荐为成交候选供应商；如果综合得分相同最终磋商后投标报价也相同，则抽签决定），并编写评审报告。3、所有分值计算保留小数点后二位，小数点后第三位起四舍五入。其它参见本磋商文件第三部分：“供应商须知”中的相关内容，未尽事宜按有关法律规定处理。
投标 / 标书制作要点（原创）
本物业服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
