贵州省短信服务招标预告（贵州省人民医院2025）
一、项目基本信息
项目名称：贵州省人民医院短信服务项目
项目编号：GZWH-2025-4533
采购预算：980000元
最高限价：980000元
二、公示期限（不少于2个工作日）
时间：2025年07月01日至2025年07月03日
三、其他补充事宜
采购预算确定依据：贵州省本级政府采购计划书
四、项目联系人（公示期限内，优先反馈给代理机构）
1、采购人信息
采购单位名称：贵州省人民医院
项目联系人：李老师
联系电话：0851-85258192
2、代理机构
代理全称：贵州卫虹招标有限公司
联系人：项目四部（吴工）
联系方式：0851-85801823
五、附件
附件信息：
需求公示附件-贵州省人民医院短信服务项目.pdf
需求公示附件：为促进各类市场主体平等参与政府采购活动，我单位通过发布采购需求公示公开征询意见，征询意见的内容包括但不限于采购需求是否存在指向性、倾向性条款。公示内容如下：资格要求：第一节资格性审查资格性审查内容：序号资格性审查内容1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人投标的提供身份证明。（本项目允许取得营业执照的分支机构以分公司名义参与本项目投标，但需要在投标文件中出具总公司对本项目的授权。）（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标供应商是法人的，提供经审计的2023年度（或2024年度）的财务报告，或2025年基本开户银行出具的资信证明；部分其他组织、自然人或成立时间未满一年的，没有经审计的财务报告，提供2025年银行出具的资信证明。（以分公司参与本项目投标的，可以提供总公司财务审计报告或资信证明）（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：供应商承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（承诺函自拟）。（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：①提供2024年6月（含）至今任意三个月缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税的，提供有效的证明文件）。②提供2024年6月（含）至今任意三个月社会保障资金缴纳证明材料（不需要缴（4）纳社保资金的，提供有效的证明文件）。（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中无重大违法记录声明（自行声明）。（6）法律、行政法规规定的其他条件：①供应商自行承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，查询截止时点为响应文件开启时间前，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本次政府采购活动，并承担由此造成的一切法律责任及后果（承诺自拟）。②根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，查询截止时点为响应文件开启时间前，列入法院失信被执行人的，拒绝参与本次政府采购活动。（7）供应商自行承诺不存在下述情形：①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。②为项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的其他采购活动。3保证金证明材料。4提供法定代表人身份证明书。5提供法定代表人授权委托书（委托授权代理人时必须提交）。符合性审查：磋商小组依据竞争性磋商文件的实质性要求，对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。序号符合性审查内容1商务要求实质性响应审查：满足竞争性磋商文件“第四章采购需求”中的“第二部分商务要求”全部条款。2无效响应审查：竞争性磋商文件“第三章供应商须知”第22.5条款认定为无效响应的情形。评标办法：综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。综合评分的主要评审因素是：价格、技术、业绩、服务、履约能力等。评审时，磋商小组成员独立对每个有效供应商进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。1.价格分【满分10分】序号评分因素分值评分标准1.1响应报价10满足竞争性磋商文件要求且最后报价（单价）最低的供应商的价格为磋商基准价，按照下列公式计算供应商的磋商报价得分。磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10备注：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库〔2014〕68号)、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）及相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对享受价格扣除政策企业的产品给予10%（联合体4%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。说明：（1）监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。1.1响应报价10（2）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合本办法规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。（3）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。（4）投标供应商必须对小型和微型企业、残疾人福利单位、监狱企业产品进行标注说明，且不得出现畸形报价，否则磋商小组有权不予认可。（5）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（6）《残疾人福利性单位声明函》和中小企业须提供《中小企业声明函》且声明函所载内容必需真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业《2011》300号）执行。（7）专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。2.技术分【满分40分】2.1投标响应评价25（1）投标响应完全满足或优于竞争性磋商文件“第四章采购需求”中“第一部分项目需求”要求，得分25分。2.1投标响应评价25（2）投标响应与竞争性磋商文件“第四章采购需求”中“第一部分项目需求”的任意一条“▲”条款存在负偏离，在9分基础上扣减3分/条，扣到0分为止。）（3）投标响应与竞争性磋商文件“第四章采购需求”中“第一部分项目需求”的任意一条非“▲”条款存在负偏离，在16分基础上扣减1分/条，扣到0分为止。2.2平台建设5供应商承诺短信发送平台按照等保2.0要求进行建设，并出具承诺函，得5分。2.3实施计划方案（主观分）10磋商小组根据供应商提供的实施计划方案进行综合评审：（方案包含但不限于：①实施计划；②项目质量安全措施；③服务质量保证措施；④拟投入的人员配置方案等）：（1）磋商小组认为供应商的实施计划方案专业、方案全面详细且包含以上内容、实操性强、具有针对性，完全满足采购人需求且优于项目需求的，得10分。（2）磋商小组认为供应商的实施计划方案专业、方案较全面详细且包含以上内容、实操性较强、针对性一般，满足采购人需求且利于项目的实施的，得8分。（3）磋商小组认为供应商的实施计划方案较专业、方案较全面、实操性一般、方案内容缺项，基本满足采购人需求得6分。（4）磋商小组认为供应商的实施计划方案不全面，部分内容有欠缺、前后逻辑混乱，满足采购人部分需求，方案有待改进得3分。（5）磋商小组认为供应商的实施计划方案不全面，2.3实施计划方案（主观分）10内容不完整、分析内容与实际情况不符、前后逻辑混乱、仅能满足采购人小部分需求，无实操性得1分。（6）未提供任何方案得0分。3.商务分【满分50分】3.1业绩评价20磋商小组根据供应商提供的2022年1月1日（以合同签订时间为准）至今所完成的类似短信信息服务业绩进行评价，每提供1份有效业绩得4分，本项最高得20分，未提供不得分。注：供应商须提供加盖公章且清晰的合同作为证明材料，若涉及商业机密的部分可以遮挡。3.2人员评价15（1）项目负责人：具备通信工程师高级职称得6分，具备通信工程师中级职称得4分。（2）拟投入其他人员：每提供一个通信工程师高级职称得3分，中级职称得1分，本项最高可得9分。注：以上人员不得重复计分，一人多证以最高级计分。需提供相关职称证书和供应商为上述人员缴纳2024年6月（含6月）至今任意一个月的社保证明材料，缺项不得分。3.3售后服务方案主观分）5根据投标供应商提供的售后维护方案（服务方案应包含日常运维方案、故障处理流程，以及服务中断、通道故障等问题的应急和解决方案）进行比较：（1）售后服务完整合理、可行性强，完全满足并优于磋商文件要求，得5分；（2）方案完整、基本满足采购人使用要求符合磋商文件要求得3分；（3）方案一般，无明显针对性或未提供方案或售后服3.3售后服务方案主观分）5务体系不完备的得1分；（4）未提供售后服务方案的，得0分。3.4综合实力评价10（1）供应商具备中华人民共和国增值电信业务经营许可证得5分，需提供资质复印件并加盖供应商公章。（2）供应商具备应急通信专业保障队伍能力，得5分，需提供相关单位盖章的证明材料并加盖供应商公章。4.政策性加分（在总得分基础上加分）【满分5分】4.1政策性加分（1）（客观分）2所投产品属于“节能产品、环境标志产品政府采购品目清单”（财政部等相关部门公示）范围内的产品，供应商提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，在采购评审工作过程中给予加分，在总得分基础上，每一项加0.3分；最高不得超过2分。本项加分仅适用于货物采购项目。4.2政策性加分（2）（客观分）3根据《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国主席令第68号）、《中华人民共和国政府采购实施条例》（国务院第658号令）、贵州省财政厅文件（黔财采【2017】6号）的规定，对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品），采用综合评分法或性价比法评审的，在总得分基础上加3分。注：①本项加分仅适用于货物采购项目。②少数民族自治区：内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、广西壮族自治区、西藏自治区；③享受少数民族自治待遇的省份：青海省、云南省、贵州省。④主产品按照不得低于本采购项目预算金额50%进行确定。说明：①供应商须提供以上评分标准中涉及到的资料和证明材料供磋商小组评审，并清晰标注页码；②磋商小组认定响应文件的响应性仅根据响应文件本身的内容，不得寻求外部的证据；③供应商应按上述评分标准自行提供有关方案或证明资料。定标原则1.磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐前3名为候选供应商。其中，符合“市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目”情形的，或属于政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的情形的，存在上述2种任一情形的可以推荐2名候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐，评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。2.采购人将把合同授予被确定为实质上响应竞争性磋商文件的要求，评审得分排名最靠前的供应商。最后报价价格最低并不作为推荐排名靠前的依据。3.采购人按照磋商小组推荐的候选供应商名单顺序确定成交供应商。4.出现下列情形之一的，采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的候选供应商签订采购合同，也可以重新组织采购。4.1排名第一的成交供应商，因自身原因放弃成交或因不可抗力不能履行合同的。4.2经质疑，磋商小组或采购代理机构确认成交供应商在本次采购活动中存在违法违规行为，或其他原因使质疑成立的，成交资格无效。4.3在签订采购合同前，采购人发现排名第一的成交候选供应商存在未实质性响应竞争性磋商文件要求的情形，并得到磋商小组确认的。其他1．磋商小组应在评审结束后编写评审报告，应当包括以下主要内容：1.1邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况。1.2响应文件开启日期、地点。1.3获取竞争性磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单。1.4评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等。1.5磋商小组推荐的候选供应商的排序名单及理由。评审报告应当由磋商小组成员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，按照少数服从多数的原则推荐候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在评审报告上签署不同意见并说明理由。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。2．终止竞争性磋商采购活动的情形2.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的。2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。2.3除“市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目”或“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）”情形的，在采购过程中符合要求的供应商或报价未超过采购预算的供应商不足3家的。2.4因重大变故，采购任务取消。采购需求：第一部分项目需求（一）平台功能技术要求1.平台应具有短信发送及查询、通讯录管理、短信定时发送、报表统计、模版管理、发送失败短信查询重发、权限管理、敏感词过滤、黑名单等功能。2.供应商需提供权限管理和分配功能，定期监控账号权限，防止权限泄露或被滥用。（二）发送能力▲1.短信发送成功率需达到98%以上（用户终端责任除外）。（提供类似项目在2025年1月至5月的成功率截图作为证明）2.失败内容自动重试并生成告警日志，支持定时发送功能，采购方可设定具体发送时间。定时发送功能精度≤30秒误差，支持秒级任务调度。▲3.短信网关提交短信后，排除运营商故障的情况下，短信应该30秒时间内送达。（提供类似项目在2025年1月至5月的平均送达率截图作为证明）4.支持短信正文模板和短信签名维护，可以通过控制台、云短信API或SDK发送短信。5.支持采购方多种形式（固定模版、不固定模版，参数变量）单发和群发短信发送短信，批量发送数量≤10万条，手动发送短信支持获取短信状态。6.确保短信发送的精准性，通过自动化流程去除重复、无效或敏感号码，降低发送成本并提升合规性。（三）通道与号段1.支持号码分组管理，采购方可按需求将号码分为不同组别进行发送。2.供应商需保护号码隐私，不得泄露给第三方。3.支持三网（联通、移动、电信、广电等）所有手机号，需根据国家运营商市场情况及采购方要求增加手机号运营商支持范围。▲4.支持高并发发送（单日峰值≥50万条），发送速度≤50毫秒/条。（提供对应性能的承诺书）（四）报告与统计1.供应商需提供详细的发送报告，包括但不限于发送时间、发送数量、成功数量、失败数量及失败原因等。2.支持数据导出功能，采购方可按需导出发送数据进行分析。3.支持短信余量预警报告。（五）接口能力1.供应商需提供详细的接口文档，包括接口地址、请求参数、返回结果等。接口可用性需≥99.99%。2.支持HTTPS协议，确保数据传输的安全性。3.接口需具备高可用性，确保在高峰时段也能稳定工作。支持以各种互联网通道标准接口(webservices、CMPP、http、SDK接口等)无缝对接采购方的短信平台。（六）采用AI+人工双重内容审核机制，动态敏感词库实时更新，符合《网络安全法》及运营商规范。第二部分商务要求1.服务期：合同生效后采购短信实际发送成功的短信条数总费用达到98万，即服务期结束。2.服务地点：采购人指定地点。3.付款方式：合同生效后5个工作日内成交供应商需充值合同约定的所有短信条数，合同生效后的30个工作日内采购人向成交供应商支付合同金额的50%，当实际发送成功的短信条数达到合同约定的总条数的100%时，甲方向乙方支付至合同金额的100%。4.技术支持：供应商需提供7×24小时技术支持服务，确保采购方在使用过程中遇到问题时能够及时得到解决。故障响应时间≤15分钟。5.售后服务：供应商需提供完善的售后服务体系，包括故障处理、投诉处理、退换货处理等。如因供应商原因导致服务中断或质量不达标，供应商需承担相应的赔偿责任。6.短信内容6.1短信内容必须严格遵守国家法律法规及运营商的相关规定，严禁传播任何违法、色情、暴力或欺诈性质的信息。6.2确保所有发送的信息均符合采购方提供的标准或者双方事先协商一致的质量要求。对于富媒体形式的内容（例如彩信），如果适用，则需遵循相应的技术规范。6.3与院内的现有短信平台实现无缝对接。7.供应商需确保短信发送过程的安全，防止信息泄露、篡改等。（需提供信息安全承诺书）8.其他：未尽事宜在签订合同时约定。
投标 / 标书制作要点（原创）
本短信服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。贵州省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
