宁夏回族自治区特种设备检验检查机构及电梯生产单位证后监督检查招标预告（宁夏回族自治区市场监督管理厅(宁夏回族自治区知识产权局)2025）
一、采购项目信息
采购计划编号：
2025NCZ002334
项目名称：
宁夏回族自治区市场监督管理厅2025年全区特种设备检验检查机构及电梯生产单位证后监督检查项目
是否适宜由中小企业提供：
否
不适宜由中小企业提供的情形：
（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制（主要是指受供水、供电、供气、供热、道路和交通设施等基础条件限制的），或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的。
不适宜面向中小企业证明材料：
不适宜中小企业提供的原因.pdf
二、采购标段
分包名称：
宁夏回族自治区市场监督管理厅2025年全区特种设备检验检查机构及电梯生产单位证后监督检查项目
分包类型：
服务类
采购方式：
公开招标
预算金额
800000.00
报价方式：
总价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
投标供应商需具有国家市场监督管理总局或其授权省级市场监督管理部门颁发的《特种设备检验检测机构核准证》。
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C19990000-其他专业技术服务
宁夏回族自治区市场监督管理厅2025年全区特种设备检验检测机构及电梯生产单位证后监督检查项目
按照既定程序做好委托聘请第三方机构等相关事宜，由第三方机构 提供技术服务和支撑，配合市场监管部门对全区特种设备检验检测机构及电梯生产单位实施证后监督检查，进而提升特种设备本质安全水平。
1
800000.00
标的1-其他专业技术服务：服务标准及详细要求详见采购项目需求书
采购需求附件：
采购需求附件
附件1.政府采购项目需求书（7.3）.docx
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
服务期限
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：履约验收方案.doc
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
20.00
评标基准价是指满足采购文件要求且最后报价最低的价格。投标供应商的价格统一按下列公示计算：报价得分=（基准价/最后报价）×20。 评审小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标（响应）处理。
2
类似业绩
5.00
投标人提供近三年（2022年1月至今）每有一项同类业绩的得1分，得够标准分为止。 注：须在响应文件中附合同关键页及中标/成交通知书复印件并加盖公章，未按要求提供的不予记分。
3
现场体系检查人员组成
25.00
投标供应商针对本项目最少成立3个检查组，每组不少于3人，检查组组长必须具备满五年检验师资格（以证书颁布时间佐证），且参加过至少两次以上检查任务并担任组长；检查组成员必须具有检验检测人员资格证书，且至少参加过一次检查工作。 投标供应商拟为本项目投入3个检查组的得15分，每多提供1组的加5分，最多加10分，满分25分；投标供应商拟为本项目投入的检查组不足3组的不得分。 注：须在响应文件中附项目组组长、项目组成员相对应的资格证书、任职文件，检查记录等（证明材料以合同相关内容为主），工作经历以社保为主，以上所有复印件需清晰可见并加盖公章，否则不得分。
4
服务实施方案
25.00
投标供应商对本项目制定详细的整体服务实施方案，内容包含但不限于：①体系检查具体内容②现场体系检查人员组成情况、③体系检查计划时间、日程安排。④检查设备分类与风险评估⑤数据整理、汇总。 检查方案内容详实、表述清晰，贴合需求、阐述分析准确，完全满足项目要求，可操作性、针对性强，科学合理、可行性强，得25分； 提供了基本完整的方案，进行了阐述分析，但细节有待 完善，方案基本满足项目要求，合理、可行，得20分； 提供了少部分的方案，针对性、可操作性一般，符合部分需求，得15分； 提供了常规、通用的方案，缺乏针对性、可操作性，得10分； 提供的方案有明显缺陷，难以保障项目实施，得5分； 未提供相关内容，得0分。
5
体系检查进度计划及保障措施
10.00
投标供应商应根据采购需求合理制定体系检查进度计划及保障措施。需结合检查设备类型、风险等级制定。 体系检查进度计划科学合理、可操作性强，可更好的满足采购需求的，保障措施全面合理、针对性强，可操作性强，得10分； 体系检查进度计划较科学合理，有可操作性，较好满足采购需求的，保障措施较全面合理、有针对性，有可操作性，得8分； 体系检查进度计划合理，可行，满足采购需求的，保障措施合理、可行，得6分； 体系检查进度计划基本合理，可行，基本满足采购需求的，有保障措施，得4分； 体系检查进度计划可行性一般但不满足采购需求的得2分；
6
应急预案
10.00
投标供应商针对项目各个环节可能出现的突发问题、事件制定相应的应急预案。比如紧急停用、疏散预案等。 突发问题、应急事件分析全面，应对措施科学合理，可操作性强，具有实际指导意义的，得10分； 突发问题、应急事件分析较全面，措施较科学合理，可操作性较强的，得7分； 突发问题、应急事件分析基本全面，措施基本科学合理，基本可操作的，得5分； 突发问题、应急事件分析仅能满足基本需求的，得3分； 未提供应急预案的不得分。
7
保密措施
5.00
保密措施：至少包含保密管理措施、保密技术保障手段、泄密应急预案与责任追究、保密资料归档管理措施、保密教育措施、泄密事件报告和查处管理措施。 保密措施包含以上全部措施且内容完善，针对性强的得5分； 保密措施包含以上全部措施，内容完善，针对性一般得3分； 保密措施未包含以上全部措施，内容不完善，没有针对性得2分； 未提供不得分。
合计：
100.00
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不适宜中小企业提供的项目说明因本项目需要”特种设备检验检测机构核准证”,而中小企业不具备此条件达不到本项目特种行业的检查要求，适用条例；因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制（主要是指受供水、供电、供气、供热、道路和交通设施等基础条件限制的），或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的。面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。附件1政府采购项目采购需求项目名称：宁夏回族自治区市场监督管理厅2025年全区特种设备检验检测机构及电梯生产单位证后监督检查项目采购单位：宁夏回族自治区市场监督管理厅编制单位：宁夏回族自治区市场监督管理厅编制时间：2025年6月编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、需求调查情况（一）是否开展需求调查：否（符合《政府采购需求管理办法》第十一条规定）二、需求清单（一）项目概况按照既定程序做好委托聘请第三方机构等相关事宜，由第三方机构提供技术服务和支撑，配合市场监管部门对全区特种设备检验检测机构及电梯生产单位实施证后监督检查，进而提升特种设备本质安全水平。（二）采购项目预（概）算总预算：80.00万包1总预算：80万（三）采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否 进口一1宁夏回族自治区市场监督管理厅2025年全区特种设备检验检测机构及电梯生产单位证后监督检查项目C19000000（专业技术服务）批次223否（四）技术商务要求1.技术要求（1）项目概况对全区2025年以前获取资质许可的特种设备检验检测机构、锅炉生产（安装、改造）、压力容器、压力管道原件制造及起重机械生产企业开展证后监督检查；对全区2024年获取电梯生产（含安装、修理）和管道安装单位开展证后监督检查；对2024年以前获取电梯生产（含安装、修理）和管道安装单位，按照不低于25%的比例进行抽取开展证后监督检查；对2024年获证的气瓶充装单位按照不低于50%的比例进行抽取开展证后监督检查。同时，配合市场监管部门对存在问题的特种设备检验机构整改情况进行复核检查。（2）抽查清单序号名称抽查数量单位备注1特种设备检验检测机构35家2锅炉生产（安装、改造）单位12家3起重机械生产单位14家42024年获取资质许可的电梯生产（含安装、修理）单位28家52024年以前获取资质许可的电梯生产（含安装、修理）单位17家62024年获取资质许可的气瓶充装单位33家7压力容器生产单位23家8电梯检测单位19家9压力管道安装24年获取资质许可的23家10压力管道安装24年以前获取资质许可的10家11压力管道原件制造单位25年以前获取资质许可的9家共计数量：223批次（3）检查内容严格依据《特种设备生产和充装单位许可规则》《特种设备检验检测机构核准规则》等法规标准，对特种设备检验检测机构、生产和充装单位从质量管理体系、资源条件、安全主体责任落实、人员能力持续达标、设备设施运行状态、应急管理体系效能等方面开展全要素证后监督检查。（4）技术要求①自治区市场监管厅通过公开招标形式，采购有能力的第三方技术机构，与其签订委托合同，配合市场监管部门开展特种设备检验机构、电梯等特种设备生产单位证后监督检查。第三方技术机构要按照合同要求，选派符合资格要求专业技术人员为开展证后监督检查工作提供强有力的技术服务和支撑保障。②制定全区特种设备检验检测机构及电梯生产企业证后监督检查工作方案，细化各类特种设备检验检测机构及电梯生产等企业的资质条件核查标准、质量管理体系评价指标、检验检测规范性判定依据，确保监督检查工作精准高效。③第三方技术机构要坚持合法合规、公平公正原则，制定项目的工作计划，汇通各地市场监管部门严格按相关的法律法规规范标准的规定开展工作。④确定人员：属地市场监管部门派出至少2名执法人员负责监督检查有关事项及开展证后监督检查，并对检查中发现的问题依法依规进行处置。第三方机构要积极配合属地市场监管部门，为监督检查提供技术服务和支撑，应为本次证后监督检查工作成立3个及以上项目组，每组不少于3人且应具备相应资格证书。现场工作组实行组长负责制，组长必须具备满五年检验师资格（以证书颁布时间佐证），且参加过至少两次以上检查任务并担任组长（证明材料以合同相关内容为主）；检查组成员必须具有检验检测人员资格证书，且参加过至少一次检查工作（工作经历以社保为主）；自治区市场监管厅和五市市场监管局根据工作需要派人现场参加监督检查。⑤现场检查；现场检查必须遵循从小、从细、从严的原则，围绕特种设备检验检测机构、生产、充装单位落实安全主体责任、质量保证体系运转，检查中发现的其他等问题开展。对存在的重大违法违规行为严重事故隐患线索，应及时报告市级市场监管局和自治区市场监管厅。⑥整改落实；现场检查结束后，第三方机构要将发现的问题现场书面移交检查的辖区市场监管局执法人员，执法人员根据存在问题依法予以处置，并形成监管闭环。⑦五市市场监管局和第三方技术机构要于2025年11月30日前报送证后监督检查工作总结和企业整改报告，主要内容为推动企业履行主体责任等方面取得的成效和存在的问题整改、工作建议及下一步规划等。2.商务要求（1）项目服务地点按采购单位指定的地点履行；（2）项目服务内容对全区特种设备检验检测机构及电梯生产单位证后监督检查。（3）服务时间120天或按采购单位要求履行；（4）报价报价应是完成本项目所有服务内容和招标文件规定的其它全部费用。履约验收方案采购项目按照合同约定及“按照宁财规发〔2022〕10号《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》”的时间和方式进行交付，采购人组织验收小组进行项目验收。项目验收结束后，验收小组成员签订验收报告。
投标 / 标书制作要点（原创）
本特种设备检验检查机构及电梯生产单位证后监督检查涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。宁夏回族自治区项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
