监控维保服务招标预告（海宁市教育局2025）
海宁市 | 安保设备维修和保养服务
一、意见征询范围：
1、供应商资格条件是否具有明显的倾向性和歧视性；
2、技术指标是否具有明显倾向性和歧视性；
3、是否有影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。
二、项目名称：海宁市教育局学校监控维保服务
三、项目编号：HNCG2025035
四、采购方式：公开招标
五、意见征询回复：
各供应商及专家如认为征集文件中采购需求或资格要求等有倾向性，提出修改理由和建议的，请于2025年7月14日 中午12:00前将修改建议材料以书面形式（密封送达或发邮箱或邮寄）送达。
六、招标文件：详见附件。
七、联系方式：
1、机构名称：海宁市政府采购中心
2、机构地址：海宁市文苑南路138号
3、联系人：顾女士
4、联系电话：0573-87657732 邮箱：429885395@qq.com
海宁市政府采购中心
2025年7月10日
附件信息：
HNCG2025035海宁市教育局学校监控维保服务招标文件征求意见稿.pdf870.0K
附件信息：
HNCG2025035海宁市教育局学校监控维保服务招标文件征求意见稿.pdf870.0K
HNCG2025035海宁市教育局学校监控维保服务招标文件征求意见稿.pdf
海宁市教育局学校监控维保服务项目采购招标文件（征求意见稿）项目编号：HNCG2025035项目名称：海宁市教育局学校监控维保服务采购人：海宁市教育局集中采购机构：海宁市政府采购中心2025年月日目录第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章海宁市政府采购合同（指引）第六章投标格式及要求附件1：资格文件封面格式及目录附件2：投标人声明书附件3：法定代表人授权委托书附件4：联合体协议书附件5：技术商务文件封面格式及目录附件6：评分对应表附件7：技术力量配备表附件8：投入本项目车辆一览表附件9：商务响应表附件10：服务承诺附件11：投标人业绩情况一览表附件12：报价文件封面格式及目录附件13：报价一览表附件14：报价明细表附件15：中小企业声明函附件16：残疾人福利性单位声明函第1页共77页第一章公开招标采购公告项目概况海宁市教育局学校监控维保服务项目的潜在投标人应在浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)获取招标文件，并于2025年月日09点30分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况项目编号：HNCG2025035项目名称:海宁市教育局学校监控维保服务采购方式：公开招标预算金额（元）：7700000.00元最高限价（元）：无采购需求：采购内容单位数量服务范围及服务内容备注海宁市教育局学校监控维保服务项1详见公告所附招标文件本项目共一个标项。服务期限：合同签订之日起三年。本项目不允许联合体投标。二、申请人的资格要求1.符合政府采购法第二十二条（1具有独立承担民事责任的能力；2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；6法律、行政法规规定的其他条件。）之供应商资格规定；2.符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。三、获取招标文件招标文件的获取时间：公告发布之日起至投标截止时间止；获取招标文件网址：浙江政府采购网https://login.zcygov.cn/login；招标文件的获取方式：采购公告发布后，在政采云平台已完成注册的供应商登陆系统，申请获取采购文件，待审核通过后，可下载采购文件。如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为成功。路径：用户中心——项目采购——获取采购文件管理。第2页共77页售价（元）：0。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年月日09时30分（北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）在线投标开标时间：2025年月日09时30分开标地点（网址）：政府采购云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），海宁市文苑南路138号浙江江南要素交易中心。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日六、其他补充事宜1．《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2．根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3．供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。质疑供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4．其他事项：本项目按照《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项电子交易管理暂行办法的通知》实行电子交易。4.1投标文件制作注意事项4.1.1投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。注：投标人先要申领CA，拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考《CA申领操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议投标人获取招标文件后立即办理。4.1.2操作指南本项目采用“电子交易/不见面开评标”，供应商可进入电子卖场服务中心采云学院（https://edu.zcygov.cn/live?utm=a0018.2ef5001f.0.0.1939d340e5db11ea867fb57c149ddb61）自行提前学习。CA驱动和申领流程：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html第3页共77页CA证书办理操作视频：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/UgcbC3EBiyELHE-opz1b/EWqqyXEByNnJ3A2CPyDICA绑定登录操作视频：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/UgcbC3EBiyELHE-opz1b/nAkmyXEBiyELHE-o-983注：CA证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客户端上进行操作；使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。4.2投标文件提交注意事项4.2.1投标人进行电子投标应安装客户端软件，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，集中采购机构应当拒收。4.2.2投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后提交的投标文件，视为无效。4.2.3为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标无效，投标人在电子交易平台传输提交投标文件后，将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子投标文件1份下载至U盘等介质，可以在投标截止时间前密封送达或邮寄至海宁市文苑南路138号浙江江南要素交易中心底楼大厅政府采购窗口，联系人：顾女士，电话：0573-87657732，以签收时间为准。快递寄出同时，投标人的授权代表须以邮件方式将快递单号、项目名称、公司名称、被授权代表姓名及联系方式等内容（邮件格式为：项目编号+快递单号+公司名称+被授权代表姓名及联系方式）发送至集中采购机构联系人邮箱(429885395@qq.com)，以便集中采购机构查收快递。如投标人选择快递费到付，集中采购机构将拒签。4.2.4备份电子投标文件制作为非强制性，但如遇因投标人电子投标文件解密失败等情况造成投标无效，后果由投标人自负。5.本项目投标人无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。开标时间起30分钟内投标人可登录“政采云”平台，在“项目采购-开标评标”模块对投标文件进行在线解密。若在规定时间内投标文件无法解密或解密失败且备份文件读取失败（含未提交），则投标无效。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：海宁市教育局地址：海宁市海洲东路548号项目联系人（询问）：姚先生项目联系方式（询问）：13758365352质疑联系人：钱先生质疑联系方式：0573-872901202.采购代理机构信息名称：海宁市政府采购中心地址：海宁市文苑南路138号项目联系人（询问）：顾女士项目联系方式（询问）：0573-87657732质疑联系人：段先生第4页共77页质疑联系方式：0573-876577333.同级政府采购监督管理部门名称：海宁市财政局地址：海宁市水月亭西路336号联系人：沈先生监督投诉电话：0573-87292037若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第5页共77页第二章招标需求一、项目主要建设内容、预期目标本次教育监控维保服务项目涉及82所学校，共10550路摄像头，主要对教育监控系统的设备进行全面、细致的维护和保养，延长设备的使用寿命，降低设备的更换成本。定期对摄像头进行清洁、除尘和调试，确保摄像头的图像清晰度和视角符合监控要求；对录像机、交换机等设备进行散热处理、硬盘检测和数据备份，防止因设备过热或硬盘故障导致数据丢失；对监控线路进行检查和整理，避免因线路老化、破损等问题影响系统的正常运行。通过制定详细的设备维护保养计划，每季度对设备进行一次全面的巡检和保养，每年对设备进行一次深度维护，确保设备始终处于良好的工作状态。本次项目维保服务期间若有其他学校维保时间到期的，则自动纳入本次维保项目。若学校有监控系统升级、改造等需求，可暂停或终止相关维保服务，中标单位按实际服务天数收取费用。二、服务期限合同签订之日起三年。三、项目依据1.政策法规依据《中华人民共和国未成年人保护法》（2021修订）：明确要求学校建立安全管理制度，配备监控设施并保障正常运行。《中小学幼儿园安全防范工作规范》（GB/T29315-2022）：规定学校重点区域监控覆盖率需达100%。《教育信息化2.0行动计划》：提出推动智慧校园建设，加强安防系统与教育管理平台的融合。《中华人民共和国反恐怖主义法》第三十二条：重点目标的管理单位应当建立公共安全视频图像信息系统值班监看、信息保存使用、运行维护等管理制度，保障相关系统正常运行。采集的视频图像信息保存期限不得少于九十日。2.地方性文件依据《关于构筑城乡防控一体化“七张网”深化“平安海宁”建设的实施意见》《关于继续加强全市社会治安动态视频监控系统建设与应用工作的意见》《***关于联合加强中小学和幼儿园安全整治的通知》《关于全面检查落实各地中小学和幼儿园安全防范工作的紧急通知》《嘉兴市校园反恐怖防范标准（试行）》（嘉反恐办[2018]22号）3.技术标准依据《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181）《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-94)《电视视频通道测试方法》（GB3659-83）《彩色电视图像质量主观评价方法》（GB7401-1987）第6页共77页《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T17963）《计算机软件开发规范》（GB8566-88）《安全防范工程技术规范》(GB50348-2004)《电子计算机机房设计规范》(GB50174-93)《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2004)《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求规范标准》（GB/T28181-2011）《音频、视频及类似电子设备安全要求》（GB8898-2001）《测量、控制和试验室用电气设备的安全要求》（GB4793-2001）《中华人民共和国***行业标准》（GA70-94）《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）《计算机信息系统安全》（GA216.1－1999）《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）海宁市托管分机房《安全防范系统通用图形符号》（GA/T75-2000）《安全防范系统验收规则》（GA308-2001）《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》(GA/T670-2006)《浙江省安全技术防范系统建设技术规范》（DB33/768-2009）四、项目现状与建设目标1、现有监控系统拓扑结构海宁市托管总机房A海宁市托管总机房B（云存储系统、存储设备）（云存储存储设备）目日慧眼智治防火墙海宁市托管分机房BER万兆（双路由备份）教育视频城域网万兆（双路由备份）PP万频兆专线二视万频兆专一线二视一视万频兆专-线二视一视一视万频万频万频兆专兆专兆专线线线LEDLEDLEDLEDLEDLED2、本项目预期目标幼儿园小学中学幼儿园小学中学2.1系统稳定与可靠性保障高可用性运行：确保监控系统全年无间断运行，关键设备可用率≥98%，减少因设备故障导致的监控盲区。第7页共77页快速故障响应：建立标准化维护流程，故障响应时间≤2小时，重大问题修复时间≤24小时，最大限度降低系统宕机风险。设备寿命延长：通过定期巡检、清洁、软硬件升级，延长监控设备使用寿命，降低重复建设成本。2.2安全防护能力提升数据安全合规：确保监控数据存储与传输符合《网络安全法》及教育行业数据安全标准，加密敏感信息，防止数据泄露。系统抗风险能力：部署防病毒、防入侵措施，定期进行漏洞扫描与修复，提升系统抵御网络攻击的能力。2.3智能化与功能优化资源整合：整合分散的监控子系统（如教室、操场、宿舍），实现教育局-学校两级平台统一管理，支持远程调阅与数据分析。2.4管理服务规范化标准化维护体系：明确巡检周期、保养内容、备件管理标准。人员能力建设：配备专门巡检人员，提升日常运维效率。2.5成本控制与可持续性预算合理化：通过预防性维护减少突发性大额维修支出。资源循环利用：对老旧设备进行利旧（如硬盘复用、摄像头迁移），减少电子废弃物产生。长期规划支持：通过日常维护相关数据统计为设备生命周期评估提供可靠依据，为未来3年监控系统升级提供数据支撑。五、主要服务内容1．前端设备前端摄像头（摄像头类型包括：高清网络全彩枪型/半球/球型摄像机、高清网络红外枪型/半球/球型摄像机、高空鹰眼、人脸）、立杆、存储、防雷接地、控制箱、供电线路等维护工作，确保监控系统出图率在98%以上。2．传输系统承担82所维保学校前端至海宁市教育局视频综合管理平台的视频传输线路建设，以及建设所需的前端和后端的网络传输设备。3．后端设备监控中心及监控平台相关设备、软件平台维护。4．设备维护运维过程中使用的摄像头及网络设备须采用同型号设备，如学校原有型号设备已无法采购，则应提供不低于原有设备技术参数的设备进行更换，其他设备由此产生的费用包含在维保服务费之内。5．录像存储本次维保学校的监控存储时间必须保证在三十日以上（重保学校录像存储服务已另行采购，还未到期）。第8页共77页6．平台接入维保学校视频监控须接入海宁市教育局视频综合管理平台，如接入过程中发生系统不兼容等情况，由中标单位解决，由此产生的费用包含在维保服务费之内。维保部分采用服务模式，中标人在中标后一个月内须对82所学校的数字视频监控系统进行维保并将82所学校的视频监控图像统一接入至海宁市教育局视频综合管理平台，维保期内系统工程的服务和使用以合同为准。服务费用包含整个系统工程设备和线路的调试费用、维护费用等，采购人除服务费用外不再支付任何其它费用。第9页共77页本次维保服务项目监控数量统计表本次维保项目清单概况序号项目批次建设日期到期时间维保时间（月）学校数量本地存储监控数量云存储监控数量人脸枪机数量（接入公安）备注1教育一期2018/02/012025/02/28362254012612教育二期新建、续维2019/10/312024/10/3136482401292866其中一期学校人脸枪机22路3教育二期缓建2020/06/012025/05/313665783734教育三期第一批2021/11/012026/10/3119814994855教育三期第二批2022/11/012027/10/317563924536小计43075419777海职高/2025/11/04312361118机关幼儿园/2025/10/2632199019博远学校盐仓校区（盐仓初中）2020/06/012025/05/31360701二期新建（缓建）10海宁市博远学校2019/10/312024/10/3136045二期新建11双山学校（博达学校）2018/02/012024/10/313610831一期新建小计4353093合计4742572880本次维保服务项目学校清单序号学校期数第一期续保第二期1第二期延期第三期1第三期2其他公安人脸是否重保是否云存储备注到期时间2025/2/282024/10/312025/5/312025/10/312027/10/311实验幼儿园(长水幼儿园）一期新建322周王庙小学一期新建593联合一小一期新建，二期新建（缓建）154辛江小学一期新建565钱塘江学校一期新建686鹃湖学校一期新建1827庆云小学一期新建838新仓小学一期新建，二期新建（缓建）489郭店小学一期新建6410斜桥中学一期新建14711紫微小学一期新建10612祝场小学一期新建4313海宁中学一期新建20414翁埠小学一期新建3215长安小学一期新建9616鹃湖幼儿园（东润园）一期新建6217鹃湖幼儿园分园（群利园）一期新建，二期新建（缓建）2318盐仓小学一期新建12119永福小学一期新建7320第一初级中学一期新建19821狮岭学校一期新建8922许村镇中心小学二期新建，二期续维10923荡湾小学二期新建，二期续维4124孙桥小学二期新建，二期续维3325仰山小学二期新建，三期3820126马桥小学二期新建，三期7310727湖塘中心小学二期新建5028海宁市高级中学二期新建，二期续维35029海宁一中二期新建，二期续维22130紫微高中二期新建25831南苑中学二期新建，二期续维17632桃园幼儿园二期新建4933康桥幼儿园二期新建6334观塘里幼儿园（洛河幼儿园）二期新建562435桃花源幼儿园（梅园幼儿园海涛园）二期新建5036许村中学二期新建5737第五中学二期新建12338丰士小学二期新建9539紫微初中二期新建13940硖石小学二期新建10441南苑小学二期新建11642教育园区二期新建，二期续维17543行知初中二期新建12444行知小学二期新建9745高级技工学校尖山校区二期新建，三期10846袁花镇中心小学二期新建，二期续维12347谈桥小学二期新建8148丁桥小学二期新建14449斜桥镇中心小学二期新建，四期新建9750长安初中二期续维19151海宁市安澜学校二期续维247海宁三中、盐官小学合并52盐官初中二期续维12553梅园幼儿园二期续维7954梅园幼儿园分园二期续维5655紫微幼儿园二期续维9456实验小学二期续维7757硖石中学二期续维13758文苑小学二期续维，三期21813959文苑幼儿园二期续维7060海洲小学二期续维，三期1283461培智学校二期续维12062高级技工学校二期续维18863海职高二期新建，二期新建（缓建），二期续维，单独签863734764经开区实验小学二期新建（缓建）29665丁桥初中二期续维19766博远学校盐仓校区（盐仓初中）其他70二期新建（缓建）67鹃湖区块幼儿园（实验幼儿园竞芳路）二期新建（缓建）16268洛河幼儿园南苑园二期新建4969海宁市博远学校其他45二期新建70联合二小二期续维（缓建），二期新建（缓建）9671黄湾小学二期续维11772海宁市高级中学新学术中心三期3273海宁市桃园幼儿园北湖园三期11574许巷中心小学三期20575长安镇聆涛初级中学聆涛校区三期25776海宁市实验小学南校区三期，四期20877海宁一中（二中宿舍）三期4478鹃湖初中（海昌初中）三期24179龙渡小学三期30580紫微幼儿园锦澜园三期9381机关幼儿园其他1992025/10/2682双山学校（博达学校）其他83一期新建83合计18015329615109788474480第14页共77页六、技术方案6.1项目运维服务要求6.1.1服务范围中标人对系统的运维服务包括对构成系统的所有建筑设施、硬件、网络、供电设施、防雷设施、第三方软件、应用软件等的维护、维修、更换故障设备和产品升级。6.1.2服务内容中标人应提供的运维服务内容包括日常运作、服务咨询、巡检保养、主动监测、故障修复、特殊保障和升级优化。日常运作中标人应按招原有系统功能和性能要求，维护系统的日常运作。服务期内，中标人必须配备一名以上系统平台工程技术人员，提供系统日常维护管理，随时解决视频监控系统出现的问题，并根据采购人需求提供升级服务、定制服务和其他服务。中标人必须配备不少于一名专职技术管理人员，提供视频监控系统建设、维护、资料的管理工作，对接解决采购人提出的建设维护要求，资料管理要求等事项，协调管理视频监控维护工作，保证视频监控系统的正常运行出图完好率。A.服务咨询中标人应设立专门的服务咨询中心，提供免费的服务热线电话，接受系统故障报修、使用帮助要求、业务和技术咨询、服务投诉等。该服务咨询中心应该7×24小时全天候运行，应配备足够的咨询人员或技术工程师，热线电话的拨通率应达到100%。在热线电话发生故障情况下，应提供其它备份的方便和迅速的联系方式。B.巡检保养定期巡检服务：a．每两周对工程敷设线路及前端安装点进行巡检，并填写巡检记录表，对可能影响线路及前端的情况要及时协调，防止因线路中断等情况造成系统中断；b．每月对工程范围内的设备箱、设备及其供电系统进行一次保养性维护，包括设备除尘、排除故障隐患等，并填写设备养护记录表；以确认所有设备及系统工作正常；c．每月对工程范围内的摄像机除尘清洁一次，并填写记录表；d．每半年对防雷系统进行一次检测，填写检测登记表，对不达标的防雷地极进行相应处理。定期抽检服务：每周进行随机抽查，对系统的运行情况进行检测，并填写记录表。C.主动监测设备监控：中标人应建立设备管理监控体系，有效地对系统的监控设备运作情况、传输线路的性能、通断情况、摄像头时间（误差30秒以内）、录像时间等进行实时监控，及早发现问题，排除故障。图像监控：中标人应对每个高清视频图像采集点的图像显示是否正常进行主动监测，以减少故障时间。D.故障修复紧急抢修：中标人应当承担合同期内系统发生任何故障的抢修任务。备用方案：如特殊原因造成系统无法正常使用（如光纤切割），投标人应能提供备用方案和措施确保系统运行正常。易损易耗件：中标人应建立备品仓库，储存足够的备用易损易耗件。备品仓库应合理分布。有条件且第15页共77页在用户同意的情况下，可在用户的使用现场（例如监控室）储存，保证能满足故障抢修的要求。备品仓库应定期进行检查。更换设备：若某个设备在1个月内连续发生3次以上（含3次）故障，中标人应更换使用新的同型号或者性能不低于原型号的替代产品，以保障设备的连续正常使用能力。E.特殊保障临时保障：采购人（或用户单位）如有重大事件、临时现场监控等较特殊的保障措施，中标人必须能按要求提供服务。安全保障：采购人（或用户单位）如有安全保卫、系统接管等较特殊的要求，中标人必须能按照要求提供服务。F.更新升级文档更新：中标人应建立完备的资料库，包括用户的电路资料、装机地址、备份情况、应用特性以及用户配置等，这些资料应作为成果提交给采购人（用户）。一旦资料进行了版本更新，应在3天内向采购人（用户）提供最新版本的资料。升级服务：投标人应提供设备内嵌软件、产品操作系统、第三方采购软件和应用软件的免费升级服务。系统优化：投标人应根据运行情况定期向采购人提供系统优化、使用优化和管理优化建议，确保系统以最优状态运行。G.运维服务报告在整个运维服务周期内，中标人应与用户建立完善的沟通协调机制，投标人应及时提供运维服务的各种报告。包括每日运维服务日志、重大故障维修报告、每月故障总结报告、每季度的设备和系统管理报告、每季度的系统维护总结报告，有针对性的系统优化方案报告等。此外用户还可根据实际情况需要，要求投标人就特定事件提交说明报告。中标人应提供各种设备管理的原始数据（包括设备故障数据），接受用户单位的独立检查。中标人应建立了远程集中的设备管理系统，中标人需保证该系统的所有设备维护数据真实，没有被篡改或者删除，并向用户提供该系统的管理数据。用户可以随时检查、使用该系统获取设备管理信息。6.1.3服务时间提供7×24小时服务承诺投标人需承诺提供3年全天候7×24小时的故障维护服务和技术业务咨询服务，并有专业的技术人员负责及时解决系统出现的任何故障。故障修复时限承诺在接到故障报修后，中标人须在30分钟内响应，技术工程师在每天8:00～18:00期间24小时到达现场，其余期间72小时到达现场。到达现场后4小时内排除设备故障（遇到自然灾害等不可抗拒事故除外）。如无法按时排除故障，在有备用光纤、备用设备资源的情况下，必须在24小时内替代解决。6.2项目运维服务要求第16页共77页本次维保项目主要维护设备技术参数及数量序号设备名称规格及技术参数单位数量1400万网络高清红外筒形摄像400万1/3”CMOSICR网络高清红外桶形摄像机；支持H.265及H.264编码；最小照度：0.07Lux@(F1.2,AGCON),0LuxwithIR；0.1Lux@(F1.4,AGCON),0LuxwithIR；镜头：4mm,水平视场角:78°(6mm,8mm,12mm可选)；帧率：50Hz:25fps(2560×1440,2048×1536,1920×1080,1280×720)；宽动态范围：120dB；感兴趣区域：ROI支持三码流分别设置1个固定区域；智能报警：越界侦测,区域入侵侦测,场景变更侦测,人脸侦测,虚焦侦测，物品遗留侦测,物品拾取侦测,非法停车侦测,人员聚集侦测,徘徊侦测,快速移动侦测,进入区域侦测,离开区域侦测；电源供应：DC12V±25%；功耗：7.5WMAX；红外照射距离最远可达：50米；支持智能后检索，配合NVR支持事件的二次检索分析；快门：存储功能：支持MicroSD（即为TF卡）/SDHC/SDXC卡(128G)断网本地存储,NAS(NFS,SMB/CIFS均支持)；1/3秒至1/100,000秒；工作温度和湿度：-30℃~60℃,湿度小于95%(无凝结)；IP67防护等级台89192400万网络高清红外半球摄像400万1/3”CMOSICR网络高清红外半球摄像机；支持H.265及H.264编码；最小照度：0.07Lux@(F1.2,AGCON),0LuxwithIR；0.1Lux@(F1.4,AGCON),0LuxwithIR；镜头：4mm,水平视场角:78°(6mm,8mm,12mm可选)；帧率：50Hz:25fps(2560×1440,2048×1536,1920×1080,1280×720)；宽动态范围：120dB；感兴趣区域：ROI支持三码流分别设置1个固定区域；智能报警：越界侦测,区域入侵侦测,场景变更侦测,人脸侦测,虚焦侦测，物品遗留侦测,物品拾取侦测,非法停车侦测,人员聚集侦测,徘徊侦测,快速移动侦测,进入区域侦测,离开区域侦测；电源供应：DC12V±25%；功耗：7.5WMAX；红外照射距离最远可达：50米；支持智能后检索，配合NVR支持事件的二次检索分析；快门：存储功能：支持MicroSD（即为TF卡）/SDHC/SDXC卡(128G)断网本地存储,NAS(NFS,SMB/CIFS均支持)；1/3秒至1/100,000秒；工作温度和湿度：-30℃~60℃,湿度小于95%(无凝结)；IP67防护等级3400万像素全彩筒形摄像机400万1/1.8\"CMOS全彩筒型网络摄像机，支持可见光补光，最小照度:0.0005Lux@F1.0,AGCON;0LuxwithLight，镜头:4mm,水平视场角89°;(6mm54°可选)，宽动态范围:120dB，视频压缩标准:H.265/H.264/MJPEG，最大图像尺寸:2560×1440，存储功能:支持MicroSD/SDHC/SDXC卡(128G)断网本地存储及断网续传,NAS(NFS,SMB/CIFS均支持)，通讯接口:1个RJ4510M/100M自适应以太网口，音频接口:1对音频输入(Linein)/输出外部接口，报警输入:1路，报警输出:1路(报警输出最大支持DC12V30mA)，工作温度和湿度:-30℃~60℃,湿度小于95%(无凝结)，电源供应:DC12V±25%/PoE(802.3af)(DWD型号不支持PoE)，电源接口类型:Φ5.5圆头电源接口，功耗:POE:9.5WMax，防护等级:IP67，补光照射距离:最远可达30米台8684400万网络高清全彩筒形摄像400万黑光级1/1.8\"CMOSAI轻智能抓拍筒型网络摄像机基于视网膜成像原理，采用双sensor架构和双光融合技术，提供卓越的图像视觉体验。在极低亮度下，呈现如在白昼中的彩色画质内嵌深度学习算法，以海量图片及视频资源为路基，通过机器自身提取目标特征，形成深层可供学习的人脸图像，极大的提升了目标人脸的检出率支持3种智能资源模式切换：混合目标检测，人脸抓拍，Smart事件混合目标检测：支持人脸和人体目标检测，可对目标进行跟踪、评分，输出最优抓拍人脸抓拍：支持对运动人脸进行检测、跟踪、抓拍、评分、筛选，输出最优的人脸抓拍，最多同时检测30张人脸Smart事件：支持越界侦测，区域入侵侦测，进入区域侦测，离开区域侦测，徘徊侦测，人员聚集侦测，快速运动侦测，停车侦测，物品遗留侦测，物品拿取侦测内置高效专利温和补光灯，告别光污染，保证夜间正常进行人脸抓拍支持混合补光，人脸抓拍3~6m，普通监控30m支持GB35114安全加密最低照度:彩色：0.0005Lux@（F1.2，AGCON）；黑白：0.0001Lux@（F1.2，AGCON），0LuxwithIR宽动态:数字宽动态焦距&视场角:6mm@F1.0，水平视场角：47.5°，垂直视场角：25.5°，对角线视场角：56°6mm@F1.6，水平视场角：47.5°，垂直视场角：25.5°，对角线视场角：56°混光距离:混合补光（750+白光）;人脸：3~6m，普通监控：30m波长范围:750nm最大图像尺寸:2560×1440第17页共77页视频压缩标准:主码流：H.265/H.264网络存储:支持MicroSD(即TF卡)/MicroSDHC/MicroSDXC卡（最大256GB）断网本地存储及断网续传，NAS（NFS，SMB/CIFS均支持）报警:1路输入，1路输出（报警输出最大支持DC12V，30mA）音频:1路输入（Linein）;1路输出;1个内置麦克风复位:支持网络:1个RJ4510M/100M自适应以太网口电源输出:DC12V，200mA，拾音器供电使用存储温湿度:-30℃~60℃，湿度小于95%（无凝结）启动和工作温湿度:-30℃~60℃，湿度小于95%（无凝结）供电方式:DC：12V±25%，支持防反接保护;PoE：802.3at，Class4电流及功耗:DC：12V，1.04A，最大功耗：12.47W;PoE：802.3at，42.5V~57V，0.35A~0.26A，最大功耗：14.66W防护:IP66同一静止场景相同图像质量下，设备在H.265编码方式时，开启智能编码功能和不开启智能编码相比，码率节约85%。（***检验报告证明）5400万网络高清红外筒形摄像机（周界防范）400万星光级1/2.7\"CMOS智能筒型网络摄像机智能侦测：采用深度学习硬件及算法，提供精准的人车分类侦测，支持越界侦测，区域入侵侦测，进入/离开区域侦测支持联动声音报警人脸抓拍：支持对运动人脸进行检测、跟踪、抓拍、评分、筛选，输出最优的人脸抓拍支持白光和混光补光最低照度:0.005Lux@（F1.2，AGCON），0LuxwithIR宽动态:120dB补光:白光距离:智能警戒：30m混光距离:智能警戒：50m人脸抓拍：4mm：2~3m，6mm：3~5m，8mm：4~6.5m波长范围:750nm+白光混光防补光过曝:支持最大图像尺寸:2560×1440视频压缩标准:主码流：H.265/H.264网络存储:支持MicroSD(即TF卡)/MicroSDHC/MicroSDXC卡（最大256GB）断网本地存储及断网续传，NAS（NFS，SMB/CIFS均支持）报警:1路输入，1路输出，继电器（最大支持DC24V，1A）音频:1个内置麦克风，1个内置扬声器；1路音频输入（Linein），1路音频输出（Lineout）复位:支持网络:1个RJ4510M/100M自适应以太网口存储温湿度:-30℃~60℃，湿度小于95%（无凝结）启动及工作温湿度:-30℃~60℃，湿度小于95%（无凝结）供电方式:DC：12V±25%，支持防反接保护电流及功耗:DC：12V，0.91A，最大功耗：11W防护:IP67具有白光补光、混合补光模式，在仅开启白光灯进行补光时，可输出彩色视频图像；支持自动和手动亮度调节模式，当在自动模式下补光灯开启时，样机可跟据被摄物的距离自动调节补光灯亮度。（***检验报告证明）支持声音报警功能，报警声音类型不小于12种，报警音量及重复次数可设置。（***检验报告证明）台6406400万网络高清全彩高速智能球机1/1.8＂progressivescanCMOS;【E系列400万像素7寸红外网络高清智能球机】最低照度:彩色：0.005Lux@(F1.5，AGCON)；黑白：0.002Lux@(F1.5，AGCON)；0LuxwithIR分辨率及帧率:主码流50Hz:25fps(2560×1440);60Hz:30fps(2560×1440)视频压缩:H.265/H.264/MJPEG红外照射距离:150米焦距:5.9-118mm，20倍光学水平视角:48.8-3.5度(广角-望远)Smart图像增强:数字宽动态、透雾、强光抑制、电子防抖、SmartIR水平及垂直范围:水平360°；垂直-15°-90°（自动翻转）水平速度:水平键控速度：0.1°-160°/s,速度可设;水平预置点速度：240°/s台276400万网络高清全彩高速智能球机垂直速度:垂直键控速度：0.1°-120°/s,速度可设;垂直预置点速度：200°/s支持萤石接入电源接口:AC24V网络接口:RJ45网口，自适应10M/100M网络数据音频输入/输出:1路音频输入；1路音频输出报警输入/输出:2路报警输入；1路报警输出SD卡接口:内置MicroSD卡插槽，支持MicroSD(即TF卡)/MicroSDHC/MicroSDXC卡（最大支持256G）功耗:40Wmax（其中红外灯16Wmax）工作温度和湿度:-30℃-65℃；湿度小于90%防护等级:IP66尺寸:Φ220×353.4mm重量:4.5Kg具备较强的网络自适应能力，在丢包率为30%的网络环境下，仍可正常显示监视画面。（以***检验报告为准）台277全景一体式网络高清摄像机3200万1/1.8\"星光级全景拼接网络摄像机最低照度:彩色:0.009Lux@(F1.2,AGCON)；黑白:0.0009Lux@(F1.2,AGCON)；0LuxwithIR镜头:2.8mmx4@F1.2：水平180°,垂直95°调整角度:水平:0°~355°,垂直:0°~90°宽动态范围:数字宽动态视频压缩标准:H.265/H.264最大图像尺寸:全景加ePTZ模式:3840x2160;全景图像模式:8160x3616;原始图像模式:3840x2160;全景分割模式:2032x3616存储功能:支持MicroSD(即TF卡)/MicroSDHC/MicroSDXC卡(128G)断网本地存储及断网续传,NAS(NFS,SMB/CIFS均支持)通讯接口:1个RJ4510M/100M/1000M自适应以太网口,1个RS-485接口音频接口:1对音频输入(Linein)/输出外部接口报警输入:2路报警输出:2路(报警输出支持最大DC12V1A）工作温度和湿度:-40~60°,湿度小于95%(无凝结)电源供应:DC12V±20%/PoE(802.3at)电源接口类型:三芯接口功耗:DC12V:19WMAX;PoE:24WMAX;红外照射距离:最远可达20米防护等级:IP67防暴等级:IK10尺寸(mm):190x207x208重量:3500g全景分割模式下，4个通道均支持2032x3616@25fps。（***检验报告证明）台168网络高清人脸识别摄像机400万星光级1/1.8”CMOSAI筒型网络摄像机支持三种智能资源模式切换：混合目标检测-全结构化模式（默认）、混合目标检测-比对模式，人脸抓拍混合目标检测(全结构化模式)：a)抓拍人体：支持上衣颜色、下装颜色、性别、戴眼镜、背包、拎东西、戴帽子、戴口罩、长短袖、裤裙、发型属性识别b)抓拍人脸：支持对运动人脸进行抓拍c)抓拍非机动车：支持上衣颜色、性别、戴眼镜、背包、戴帽子、戴口罩、长短袖、发型、骑车类型、骑车人数属性识别d)抓拍机动车：支持车牌识别并抓拍。支持车型、车牌颜色、车身颜色、车牌类型、子品牌车身颜色属性识别人脸抓拍（正脸抓拍）：a)支持对运动人脸进行检测、跟踪、抓拍、评分、筛选，输出最优的人脸b)支持人脸去误报、快速抓拍人脸c)支持快速抓拍和最佳抓拍两种模式，并支持2种模式同时开启混合目标检测（比对模式）：a)支持前端人脸比对b)支持最多3个人脸库的管理a)支持最多9万张人脸的导入b)支持合计人脸库的存储空间最大3GB，单张人脸不超过300KBc)支持不同人脸库不同时间布防台808网络高清人脸识别摄像机d)支持黑名单比对成功报警输出e)支持人脸瞳距20像素以上的人脸检测f)支持人脸快速比对多种比对方式设置支持脸谱、治安刀锋、超脑以及平台的对接应用设备内置高效专利温和补光灯，告别光污染，保证夜间正常进行人脸抓拍设备内置电动变焦镜头，操作便易，变焦过程平稳最低照度:彩色:0.0005Lux@(F1.2,AGCON)黑白:0.0001Lux@(F1.2,AGCON),0LuxwithIR镜头:（8-32mm）@F1.6，水平视场角：37.7°~15.2°宽动态:超宽动态范围达120dB，室内逆光环境下监控视频压缩标准:H.265/H.264/MJPEG最大图像尺寸:2560x1440存储功能:支持MicroSD(即TF卡)/MicroSDHC/MicroSDXC卡(256G)断网本地存储，NAS(NFS、SMB/CIFS均支持)拓展接口:1个RJ4510M/100M/1000M自适应以太网口，1个RS-485接口，1个BNC模拟输出口视频输出:1Vp-pCompositeOutput(75Ω/CVBS)音频接口:1对音频输入(单声道)/输出接口报警接口:2对报警输入/输出接口(报警输出最大支持DC24V1A或AC30V500mA)Reset按键:支持工作温度和湿度:-30℃~60℃,湿度小于95%(无凝结)电源供应:DC：12V±20%；PoE：802.3at，class4电源接口类型:三芯电源接口功耗:DC：12V,1.44A,Max：17.2W；PoE：(802.3at,42.5V-57V),0.48Ato0.35A,Max：20.2W防护等级:IP67补光距离:白光：80米（人脸10米）混合：80米（人脸15米）红外波长:750nm尺寸(mm):206.5×103.9×100mm重量:1360g内置混合补光灯，可对红外灯及白光灯功率进行调节。（***检验报告证明）台801155寸液晶监视器（含支架）55寸液晶监视器，金属外观，显示：LED背光；分辨率1920×1080；亮度500cd/㎡；对比度1400:1；功耗：≤80w，裸机尺寸(W×H×D)(mm)：1289.6mm*760.4mm*104.71mm，接口：BNC输入接口1个；VGA输入接口1个；HDMI输入接口1个；DVI输入接口1个；USB1个，RS232输入接口1个；3.5mm音频输入1个；3.5mm音频输出1个；可选配接口：SDI(输入×1、输出×1)、网络源（解码）；标准配置：遥控器*1、电池*2、电源线*1、用户手册*1、合格证*1、保修卡*1、光盘*1、壁挂支架。8912解码器4路HDMI、2路辅助BNC独立输出，8路800W@30fps/12路500W@30fps/20路300W@30fps/32路1080P@30fps及以下分辨率481432路硬盘录像机2U标准机架式IP存储，嵌入式处理器，嵌入式软硬件设计；支持32路高清，320M带宽网络视频接入，160M网络带宽输出；支持关键视频添加标签和加锁保护、断网续传、SMART2.0等功能；2个千兆以太网口，充分满足网络预览、回放以及备份应用。1741532路超脑硬盘录像机（周界防范）海康威视iDS-8632NX-18/S-V22U标准机架式IP存储，嵌入式处理器，嵌入式软硬件设计；支持16路高清，160M带宽网络视频接入，160M网络带宽输出；支持缩略图,拖动回放时间进度条，在回放控制条上显示当前拖动时间点的缩略图支持报警输入触发一键撤防功能，撤防的报警类型可选（弹出报警画面、声音警告、上传中心、发送邮件、触发报警输出）支持关键视频添加标签和加锁保护、断网续传、SMART2.0等功能；2个千兆以太网口，充分满足网络预览、回放以及备份应用。支持触控式面板，通过面板按键可进行预览、回放、参数配置等操作支持2组4屏显示输出，每组包含HDMI和VGA各一个，同一组内为同源输出，两组之间可异源输出视频图像，并可分别控制进行预览、回放、配置等操作；支持36/32/25/16/9/8/6/4/1分屏预览；58164路超脑硬盘录像机（行为分析）【行为分析小超脑】内置1颗GPU，以下智能分析功能三选一1、校门安保人员安全帽佩戴检测（未佩戴检测报警）最大支持4路视频流（分辨率200W）分析，可关联人脸（支持32个人脸库，总库最大支持10万张人脸图片）2、岗位行为分析最大支持4路视频流（分辨率200W）分析，包括人数异常、玩手机、离岗/睡岗、人员48164路超脑硬盘录像机（行为分析）滞留3、街面行为分析最大支持4路视频流（分辨率200W）分析，包括人员奔跑、人员聚集、剧烈运动、人员倒地、越界侦测、区域入侵、进入区域、离开区域硬件规格：2U标准机箱1个eSATA接口，8个SATA接口，可满配8T硬盘2个HDMI，2个VGA2个千兆网口2个USB2.0接口（前置）、1个USB3.0接口（后置）报警IO：16进8出软件性能：支持32个人脸库，总库最大支持10万张人脸图片输入/输出带宽：320M/256M32路H.265、H.264编码混合自适应接入最大支持16路1080P解码，最大支持16路同步回放支持GB28181议接入平台。支持RAID0、RAID1、RAID5、RAID6和RAID10，支持全局热备4817网络键盘网络键盘，网络接入方式，4维摇杆控制摇杆，10.2寸1024*600电容触摸屏，Android4.4，分体设计，2个USB接口，2个1080P，支持一路265解码，DVI/HDMI外接输出口，兼容公司各行业平台软件、全系列前后端、监控中心设备。个4819管理电脑i5-8400，8G内存，NVIDIAGeForceRX5602GB独显，1T硬盘，WIN10专业版，23寸宽屏液晶，3+3+C台48七、商务要求表付款条件1.付款方式：本项目金额按月支付，按照每月实际出图情况按实结算。中标人向采购人办理结算手续，采购人需审核以下结算资料：合法发票、盖有政府采购备案专用章的《采购合同》复印件、采购人签收的“海宁市政府采购项目验收单”、实际出图情况资料等相关资料。2.付款时间采购人将审核后的结算资料按《海宁市政府采购资金支付管理暂行办法》提交至国库支付中心（或单位财务部门），经审核无误后，国库支付中心（或单位财务部门）在7个工作日内支付相应金额。3.单个摄像机月服务费具体计算方式：非甲方原因，且因乙方自身原因未能及时纠正的，①单路图像一个月内不出图天数达3天到9天的，扣除当月单点月服务费合同金额的30%；②单路图像一个月内不出图天数达10天到15天的，扣除当月单点月服务费合同金额的50%；③单路图像一个月内不出图天数超过15天的，扣除当月单点月服务费全部合同金额（以上天数均含本数）。4.全部摄像机月服务费具体计算方式：①如果本项目建设的全部摄像机当月总出图率在98%以上的，按照上述3计算方式，由每个摄像机月服务费累加计算得出全部摄像机月服务费；②如果全部摄像机当月出图率在98%以下的，则按照上述①计算方式得出全部摄像机月服务费后再乘以出图率的百分比计算得出当月服务费进行支付。八、资信要求表政策性加分条件促进中小企业发展等政策。企业信用要求符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。第22页共77页第三章投标人须知前附表序号名称内容1采购人名称：海宁市教育局联系人：姚先生联系电话：137583653522集中采购机构名称：海宁市政府采购中心地址：浙江省海宁市文苑南路138号；联系人：顾女士联系电话：0573-876577323项目名称及编号海宁市教育局学校监控维保服务（HNCG2025035）4预算金额7700000.00元5服务期限合同签订之日起三年。6是否接受联合体否。7是否允许转包与分包转包：否分包：否。8现场踏勘是9投标截止时间和开标时间2025年7月日09时30分本项目有关投标、开标时间以北京时间为准。10递交投标文件和开标地点政府采购云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），海宁市文苑南路138号浙江江南要素交易中心。11投标保证金额及交纳截止时间投标保证金：无12电子投标文件的制作、加密、传输递交按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na?keyword）及本招标文件要求制作、加密，电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为放弃投标。13投标有效期自投标截止日起90日历天14参加开标人员投标人代表无须参加现场开标。15现场演示和讲解无16评标办法及评分标准综合评分法，详见第四章17履约保证金无18采购信息发布媒体https://zfcg.czt.zj.gov.cn/https://jxszwsjb.jiaxing.gov.cn/col/col1229743950/index.html（如有变更公告，请及时了解和变更）19付款手续和付款时间详见第五章。20信用记录根据财库[2016]125号文件，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其作为资格审查不通过处理。21中小企业预留份额情况根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号文件的规定，本项目为否预留份额专门面向中小企业采购的项目。22中小企业说明1.项目属性（服务类）2.中小企业划分标准所属行业（具体根据《中小企业划型标准规定》执行）采购标的：监控维保服务所属行业：其他未列明行业3．根据财库〔2022〕19号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予（10%）的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供《中小企业声明函》。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予(4%)的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。4.根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。5.根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。23政采贷本项目签订的政府采购合同适用于浙江省政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体各签约银行融资方案内容可参阅政府采购云平台--融资贷款专区（https://jinrong.zcygov.cn/luban/loan）24代理费用0元25招标文件解释权属于海宁市政府采购中心。一、总则（一）适用范围第24页共77页本招标文件适用于该项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“招标人”指组织本次招标活动的海宁市政府采购中心。2.“采购人”指海宁市教育局。3.“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。4.“产品”系指招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。5.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的劳务以及其他类似的义务。6.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的需求总称。7.“书面形式”包括信函、传真、电报等。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须提供有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式详见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。（六）联合体投标本项目不允许联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不允许分包。（八）特别说明：1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。2.以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。5.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标（入围）后发现的,中标（入围）人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。第25页共77页（九）质疑1.供应商认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。2.质疑应当以书面形式提出，格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，下载网址：浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)，位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑函应当包括下列内容：a.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；b.质疑项目的名称、编号；c.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；d.事实依据；e.必要的法律依据；f.提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，招标人自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标为无效标。（三）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求招标人或采购人澄清。招标人或采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止十五第26页共77页日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，该公告作为书面形式通知所有投标人。2.招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或者修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的公告为准。3.对招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过招标人以法定形式发布，采购人非通过招标人，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。（四）踏勘现场如本项目须踏勘现场的，投标人可自行组织对现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。招标人向投标人提供的有关现场的资料数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入现场，但投标人及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人应对由此次踏勘现场而造成的包括人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将予以支持，费用自理。三、投标文件的编制本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。技术商务文件中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效。（一）投标文件的组成投标文件由资格文件、技术商务文件和报价文件三部分组成。1.资格文件：1.1资格文件封面格式及目录（附件1）；1.2投标人声明书（附件2）；1.3营业(经营)执照或电子营业执照（盖单位公章）（投标主体为事业单位的提供有效的《事业单位法人证书》或电子版并加盖单位公章；投标主体为符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定的投标人，须提供相关证明材料）；1.4法定代表人、负责人、经营者（以下统称法定代表人）有效身份证件；1.5法定代表人授权委托书（附件3）及授权代表有效身份证件（如授权）；1.6联合体投标的提供联合体各方上述1.3、1.4条内容及联合投标协议、联合投标授权委托书（附件4）（若需要）。2．技术商务文件：2.1技术商务文件封面及目录（附件5）；2.2评分对应表（附件6）；2.3项目需求的理解与分析；第27页共77页2.4维保服务方案（包括但不限于针对本项目的标准化维护流程方案、安全防护能力提升方案、智能化与功能优化方案、设备投入及利旧方案、传输系统建设方案；平台接入方案、人员投入方案、保障系统稳定与可靠性方案、应急方案、内部和外部沟通机制等）；2.5本地光缆覆盖现状情况说明及全市光缆布局图；2.6服务网点分布情况及证明材料；2.7技术力量配备表（附件7）；2.8投入本项目车辆一览表（附件8）；2.9投标人各类认证、资质证书，荣誉及获奖等证书；2.10商务响应表（附件9）；2.11服务承诺（针对本项目拟采取的特别措施）（附件10）；2.12投标人业绩情况一览表（附件11），提供2022年1月以来同类项目的合同及相应项目的验收报告或评价（盖单位公章）；2.13招标文件需要的其他资料及投标人认为需要提供的其他内容。3．报价文件：3.1报价文件封面格式及目录（附件12）；3.2报价一览表（附件13）；3.3报价明细表（附件14）；3.4中小企业声明函（附件15）；3.5残疾人福利性单位声明函（附件16）；3.6投标主体为监狱企业的，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（二）投标文件的语言及计量1．投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2．投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标人须对标项内的所有内容进行投标，报价是履行合同的最终价格，报价应包括维保费、投入设备费、服务费等完成本项目服务的所有含税费用。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.中标（入围）人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。第28页共77页（五）投标文件的编制及要求投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件，投标文件应按照招标文件中规定的统一格式编制。具体要求如下：1.电子投标文件：按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na?keyword）及本招标文件要求制作、加密，电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为放弃投标。2.电子备份投标文件：以U盘等形式存储的政采云平台生成的电子投标文件1份，并在介质上标明项目编号、投标人简称。投标人可以在投标截止时间前密封送达或邮寄至海宁市文苑南路138号浙江江南要素交易中心底楼大厅政府采购窗口，联系人：顾女士，电话：0573-87657732，以签收时间为准。快递寄出同时，投标人的授权代表须以邮件方式将快递单号、项目名称、公司名称、被授权代表姓名及联系方式等内容（邮件格式为：项目编号+快递单号+公司名称+被授权代表姓名及联系方式）发送至集中采购机构联系人邮箱(429885395@qq.com)，以便集中采购机构查收快递。如投标人选择快递费到付，集中采购机构将拒签。3.电子备份投标文件制作为非强制性，但如遇因投标人电子投标文件解密失败等情况造成投标无效，后果由投标人自负。（六）采购过程中的异常情况及处理措施采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，招标人可中止电子交易活动：1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4.电子交易平台因病毒发作导致不能进行正常操作的；5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，招标人可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（七）投标无效的情形根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有下列情形之一的，视为投标人串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制(存在IP地址或Mac地址或硬件号相同等情形)；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；第29页共77页（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。1.采购人按照投标人提供的资格文件按以下原则对投标人的资格符合性进行审查，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：1.1缺少招标文件中资格文件第1.2条至第1.6条所列内容之一的；1.2投标人提供的有关资料被确认是不真实的；1.3投标人的资格文件有串通投标情形之一的；1.4资格文件未按招标文件规定要求进行签字或盖章的；1.5投标人有违法、违规行为影响本次采购公平、公正的；1.6按照“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）两个网站信用信息记录查询，投标人有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单情况的。2.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：2.1在技术商务文件中出现报价的；2.2投标人未对标项内的所有内容进行投标的；2.3投标人提供的有关资料被确认是不真实的；2.4投标人的技术商务文件有串通投标情形之一的；2.5技术商务文件未按招标文件规定要求进行签字或盖章的；2.6投标人未按招标文件更正公告编制投标文件的；2.7经评标委员会审核，投标人所投内容不符合实质性采购要求的。3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：3.1未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；3.2投标人的报价文件有串通投标情形之一的；3.3报价文件缺少《报价一览表》的；3.4《报价一览表》填写不完整的；3.5报价文件未按招标文件规定要求进行签字或盖章的；3.6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约，且不能证明其报价合理性的；3.7投标人报价超过预算金额或最高限价的3.8经评标委员会审核，投标人所投内容不符合实质性采购要求的；3.9投标人拒绝按招标文件错误修正原则对投标文件进行修改的。4.被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备招标人将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表须准备好可上网的电脑及第30页共77页CA（无须到现场）。(二)招标人职责招标人负责组织评标工作，并履行下列职责：1．核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；2．宣布评标纪律；3．公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；4．组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；5．在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；6．根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；7．维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；8．核对评审结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；9．评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；10．处理与评标有关的其他事项。（三）开标程序1.本项目实行电子开评标，投标人无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。2.电子开评标及评审程序2.1投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。2.2采购人对资格文件进行评审；2.3评标委员会对技术商务文件进行评审；2.4在系统上统一开启报价信息；2.5评标委员会对报价文件进行评审；2.6评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评审报告。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由五人及以上单数的采购人代表和评审专家组成。评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1．审查、评价投标文件是否符合招标文件的技术、商务等实质性要求；2．要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3．对投标文件进行比较和评价；第31页共77页4．确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标（入围）人；5．向采购人、招标人或者有关部门报告评标中发现的违法行为。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。1.符合性审查1.1形式审查形式审查指对投标人的投标文件的完整性、合法性等进行审查。投标文件形式审查未通过的投标人，其投标文件将不再评审。1.2实质性审查1.2.1评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。2.比较与评价2.1评标委员会按评标办法和评分标准，对有效投标文件进行技术、商务资信和报价综合比较与评价。2.2各投标人的技术分和商务资信分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算。2.3招标人协助评标委员会根据本项目的评分标准操作政府采购业务系统，由系统计算各投标人的报价得分。2.4评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目综合得分。评标委员会按评标原则推荐中标(入围)候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。1.评标委员会可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明。投标人应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。2.如果投标人代表拒绝或未按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无其他有效回复方式的，评标委员会有权作出不利于该投标人的评审意见。（五）错误修正1.电子交易平台客户端里开标一览表录入的投标报价信息与扫描上传的报价文件不一致的，以扫描上传的报价文件为准。2.投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：第32页共77页2.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；2.2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2.3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；2.4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本招标文件第三章第五（四）条澄清问题的第二款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，招标人现场监督员进行现场监督。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。1.评审结果经采购人确认后，招标人向中标人签发《中标通知书》，同时在指定媒体上公告采购结果，该采购结果公告作为向投标人发出的书面通知。如有投标人对评审结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人；如在质疑期内查实中标人有违反有关法律法规和本项目招标文件规定和要求的，则取消该投标人的中标资格，中标人改为排名其后的中标候选人，或重新组织采购。七、合同（协议）授予（一）签订合同（协议）1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，招标人对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，将予以纠正。2.《中标通知书》、招标文件、投标文件等采购文件将作为签订合同（协议）的依据。3.中标人拒交履约保证金、拒签合同或放弃中标的，将被取消中标资格并追究其法律责任，中标人改为排名其后的中标候选人，或重新组织采购。4.对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合投标形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合投标形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。第33页共77页（二）履约保证金本项目不设置履约保证金。第34页共77页第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分20分、技术分和商务资信分80分。合格投标人的评标综合得分为价格分、技术分和商务资信分的总和，中标候选资格按评标综合得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术分得分总分由高到低顺序排列，仍不能分出前后的，以电子投标文件解密先后顺序确定。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+技术分+商务资信分二、评标内容及标准（一）价格分（0～20分）1.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，报价得分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×20%×100（二）技术、商务资信分（0～80分）：序号评分类型评分项目分值评分内容及标准1技术项目需求的理解与分析根据投标人项目背景陈述、项目现状、对本项目的熟悉了解程度评分。（评分范围：5，4，3，2，1，0.5，0）2.1技术维保服务方案标准化维护流程方案根据投标人标准化维护流程方案的是否科学有效、合理评分。（评分范围：5，4，3，2，1，0.5，0）2.2技术安全防护能力提升方案根据投标人安全防护能力提升方案是否科学有效评分。（评分范围：5，4，3，2，1，0.5，0）2.3技术智能化与功能优化方案根据投标人智能化与功能优化方案是否有效利资源整合，是否能实现统一管理等评分。（评分范围：4，3，2，1，0.5，0）2.4技术设备投入及利旧方案根据投标人设备投入及利旧方案是否有效、可持续等评分。（评分范围：4，3，2，1，0.5，0）2.5技术传输系统建设方案根据投标人传输系统建设方案是否切实可行，是否有利于整个项目稳定运行等评分。（评分范围：5，4，3，2，1，0.5，0）2.6技术平台接入方案2根据投标人平台接入方案是否科学、合理等评分。（评分范围：2，1，0.5，0）2.7技术人员投入方案根据投标人人员投入方案是否能保证整个项目稳定运行等评分。（评分范围：4，3，2，1，0.5，0）2.8技术保障系统稳定与可靠性方案2根据投标人保障系统稳定与可靠性方案是否科学、合理、有效等评分。（评分范围：2，1，0.5，0）2.9技术应急方案3根据投标人应急方案是否全面、有针对性等评分。（评分范围：3，2，1，0.5，0）第35页共77页2.10技术内部和外部沟通机制根据投标人内部和外部沟通机制是否能保证沟通顺畅、减少无效沟通等评分。（评分范围：2，1，0.5，0）3技术海宁市范围内网络覆盖情况投标人提供证明现有且属于自建的光缆网络覆盖情况的网络拓扑图、光缆布局图以及与光缆铺设施工相关的资料评分。（评分范围：5，4，3，2，1，0.5，0）4技术服务网点分布情况根据投标人在海宁市范围内的服务网点分布情况评分。（评分范围：5，4，3，2，1，0.5，0）5.1技术技术实力项目负责人项目组负责人：具有标的相关专业高级工程师证书的得3分。注：须提供相关证书及最近3个月内任意一个月的社保缴纳证明，否则不得分。5.2技术其他技术人员拟派投入本项目的人员具有系统集成项目管理工程师证书、信息技术类高级工程师证书、网络规划设计师证书、CISP证书的，每个证书得1分，最高5分。注：上述人员须提供相关证书及最近3个月内任意一个月的社保缴纳证明，否则不得分。同一人员不同证书可重复计分。5.3技术低压电工证4根据投标人提供的低压电工证数量进行评分，每提供1张得0.2分，最多得4分。注：上述人员须提供相关证书及在投标单位最近3个月内任意一个月的社保缴纳证明，否则不得分。6技术车辆配备根据投标人提供的拟投入本项目的车辆配置情况的（以检验有效期内的货车或专项作业车的行驶证为准，租赁的提供车辆租赁合同），车辆台数达到5辆的得2分，超过5辆的，每增加1辆加0.5分，最多得5分。9.1商务资企业实力认证证书投标人具有与本项目服务相关的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，每张证书得1分，最高得3分（以上材料提供证书。）9.2商务资荣誉、获得的证书根据投标人提供的荣誉、获得的证书等情况评分。（评分范围：2，1，0.5，0）10商务资诚信度根据投标人在响应截止时间止前三年是否受到行政处罚、行政处理（含通报）、列入不良行为、经营异常或在政府采购专项检查、合同履约验收过程中的诚信情况评分；（评分范围：2，1，0.5，0）11商务资服务承诺根据针对本项目拟采取的其它服务承诺评分；（评分范围：3，2，1，0.5，0）12商务资同类项目业绩根据自2022年1月以来同类项目合同复印件及相应项目的验收报告或采购人评价（盖采购人单位公章）等资料进行评分，合同和验收或评价证明材料齐全的每个得0.5分，最高得2分；（注：同一业主不同合同不重复计分。）第36页共77页第五章海宁市政府采购合同（指引）一、通用必备条款部分合同编号：HNCG2025035-H25政府采购计划（预算）确认号：预算金额：7700000.00元采购人（以下称甲方）：海宁市教育局供应商（以下称乙方）：采购代理机构：海宁市政府采购中心采购方式：公开招标根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照HNCG2025035项目采购结果签订本合同。第一条合同组成本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：1.1本合同文本；1.2采购文件与采购响应文件；1.3中标或成交通知书；组成本合同的所有文件必须为书面形式。政府采购合同备案时，须提供以上（1）、（3）两项，如由社会中介机构代理，须提供代理协议，合同如有变更的，须提供变更协议。第二条合同标的与相关属性2.1本次采购的是海宁市教育局学校监控维保服务。2.2乙方是否属于小微企业：□是□否2.3本合同项下产品属于（可多选）：□环保产品；□节能产品；□进口产品第三条合同价款3.1本合同项下总价款为人民币（大写），（小写）。3.2本合同总价款含维保费、投入设备费、服务费等完成本项目服务的所有含税费用。3.3付款手续和付款时间3.3.1付款手续：本项目金额按月支付，按照每月实际出图情况按实结算。乙方向甲方办理结算手续，甲方需审核以下结算资料：合法发票、盖有政府采购备案专用章的《采购合同》复印件、甲方签收的“海宁市政府采购项目验收单”、实际出图情况资料等相关资料。3.3.2付款时间甲方将审核后的结算资料按《海宁市政府采购资金支付管理暂行办法》提交至国库支付中心（或单位财务部门），经审核无误后，国库支付中心（或单位财务部门）在7个工作日内支付相应金额。3.3.3单个摄像机月服务费具体计算方式：非甲方原因，且因乙方自身原因未能及时纠正的，①单路图像一个月内不出图天数达3天到9天的，扣除当月单点月服务费合同金额的30%；②单路图像一个月内不出图天数达10天到15天的，扣除当月单点月服务费合同金额的50%；③单路图像一个月内不出图天数第37页共77页超过15天的，扣除当月单点月服务费全部合同金额（以上天数均含本数）。3.3.4全部摄像机月服务费具体计算方式：①如果本项目建设的全部摄像机当月总出图率在98%以上的，按照上述3计算方式，由每个摄像机月服务费累加计算得出全部摄像机月服务费；②如果全部摄像机当月出图率在98%以下的，则按照上述①计算方式得出全部摄像机月服务费后再乘以出图率的百分比计算得出当月服务费进行支付。第四条履约保证金本项目不设履约保证金。第五条合同的变更和终止除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须报同级财政部门备案。第六条合同的转包与分包乙方不得部分或全部转包其应履行的合同义务，同时也不允许分包。如乙方将项目转包或将不允许分包部分进行了分包，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。。第七条争议的解决因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。第八条合同备案及其他8.1本合同一式四份，甲方、乙方、海宁市财政局和海宁市政府采购中心各执一份。二、特殊专用条款部分第一条项目主要建设内容、预期目标本次教育监控维保服务项目涉及82所学校，共10550路摄像头，主要对教育监控系统的设备进行全面、细致的维护和保养，延长设备的使用寿命，降低设备的更换成本。定期对摄像头进行清洁、除尘和调试，确保摄像头的图像清晰度和视角符合监控要求；对录像机、交换机等设备进行散热处理、硬盘检测和数据备份，防止因设备过热或硬盘故障导致数据丢失；对监控线路进行检查和整理，避免因线路老化、破损等问题影响系统的正常运行。通过制定详细的设备维护保养计划，每季度对设备进行一次全面的巡检和保养，每年对设备进行一次深度维护，确保设备始终处于良好的工作状态。本次项目维保服务期间若有其他学校维保时间到期的，则自动纳入本次维保项目。若学校有监控系统升级、改造等需求，可暂停或终止相关维保服务，乙方按实际服务天数收取费用。第二条服务期限合同签订之日起三年。第三条项目依据1.政策法规依据《中华人民共和国未成年人保护法》（2021修订）：明确要求学校建立安全管理制度，配备监控设施并保障正常运行。《中小学幼儿园安全防范工作规范》（GB/T29315-2022）：规定学校重点区域监控覆盖率需达100%。《教育信息化2.0行动计划》：提出推动智慧校园建设，加强安防系统与教育管理平台的融合。《中华人民共和国反恐怖主义法》第三十二条：重点目标的管理单位应当建立公共安全视频图像信息第38页共77页系统值班监看、信息保存使用、运行维护等管理制度，保障相关系统正常运行。采集的视频图像信息保存期限不得少于九十日。2.地方性文件依据《关于构筑城乡防控一体化“七张网”深化“平安海宁”建设的实施意见》《关于继续加强全市社会治安动态视频监控系统建设与应用工作的意见》《***关于联合加强中小学和幼儿园安全整治的通知》《关于全面检查落实各地中小学和幼儿园安全防范工作的紧急通知》《嘉兴市校园反恐怖防范标准（试行）》（嘉反恐办[2018]22号）3.技术标准依据《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181）《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-94)《电视视频通道测试方法》（GB3659-83）《彩色电视图像质量主观评价方法》（GB7401-1987）《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T17963）《计算机软件开发规范》（GB8566-88）《安全防范工程技术规范》(GB50348-2004)《电子计算机机房设计规范》(GB50174-93)《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2004)《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求规范标准》（GB/T28181-2011）《音频、视频及类似电子设备安全要求》（GB8898-2001）《测量、控制和试验室用电气设备的安全要求》（GB4793-2001）《中华人民共和国***行业标准》（GA70-94）《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）《计算机信息系统安全》（GA216.1－1999）《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）《安全防范系统通用图形符号》（GA/T75-2000）《安全防范系统验收规则》（GA308-2001）《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》(GA/T670-2006)《浙江省安全技术防范系统建设技术规范》（DB33/768-2009）第四条项目现状与建设目标1、现有监控系统拓扑结构第39页共77页海宁市托管总机房A海宁市托管总机房B（云存储系统、存储设备）（云存储存储设备）目日慧眼智治防火墙海宁市托管分机房BER万兆（双路由备份）教育视频城域网万兆（双路由备份）PP万频兆专线二视万频兆专一线二视一视万频兆专-线二视一视一视万频万频万频兆专兆专兆专线线线LEDLEDLEDLEDLEDLED2、本项目预期目标海宁市托管分机房2.1系统稳定与可靠性保障高可用性运行：确保监控系统全年无间断运行，关键设备可用率≥98%，减少因设备故障导致的监控盲区。快速故障响应：建立标准化维护流程，故障响应时间≤2小时，重大问题修复时间≤24小时，最大限度降低系统宕机风险。设备寿命延长：通过定期巡检、清洁、软硬件升级，延长监控设备使用寿命，降低重复建设成本。2.2安全防护能力提升数据安全合规：确保监控数据存储与传输符合《网络安全法》及教育行业数据安全标准，加密敏感信息，防止数据泄露。系统抗风险能力：部署防病毒、防入侵措施，定期进行漏洞扫描与修复，提升系统抵御网络攻击的能力。2.3智能化与功能优化资源整合：整合分散的监控子系统（如教室、操场、宿舍），实现教育局-学校两级平台统一管理，支持远程调阅与数据分析。2.4管理服务规范化标准化维护体系：明确巡检周期、保养内容、备件管理标准。人员能力建设：配备专门巡检人员，提升日常运维效率。2.5成本控制与可持续性预算合理化：通过预防性维护减少突发性大额维修支出。幼儿园小学中学幼儿园小学中学资源循环利用：对老旧设备进行利旧（如硬盘复用、摄像头迁移），减少电子废弃物产生。长期规划支持：通过日常维护相关数据统计为设备生命周期评估提供可靠依据，为未来3年监控系统升级提供数据支撑。第40页共77页第五条主要服务内容1．前端设备前端摄像头（摄像头类型包括：高清网络全彩枪型/半球/球型摄像机、高清网络红外枪型/半球/球型摄像机、高空鹰眼、人脸）、立杆、存储、防雷接地、控制箱、供电线路等维护工作，确保监控系统出图率在98%以上。2．传输系统承担82所维保学校前端至海宁市教育局视频综合管理平台的视频传输线路建设，以及建设所需的前端和后端的网络传输设备。3．后端设备监控中心及监控平台相关设备、软件平台维护。4．设备维护运维过程中使用的摄像头及网络设备须采用同型号设备，如学校原有型号设备已无法采购，则应提供不低于原有设备技术参数的设备进行更换，其他设备由此产生的费用包含在维保服务费之内。5．录像存储本次维保学校的监控存储时间必须保证在三十日以上（重保学校录像存储服务已另行采购，还未到期）。6．平台接入维保学校视频监控须接入海宁市教育局视频综合管理平台，如接入过程中发生系统不兼容等情况，由中标单位解决，由此产生的费用包含在维保服务费之内。维保部分采用服务模式，中标人在中标后一个月内须对82所学校的数字视频监控系统进行维保并将82所学校的视频监控图像统一接入至海宁市教育局视频综合管理平台，维保期内系统工程的服务和使用以合同为准。服务费用包含整个系统工程设备和线路的调试费用、维护费用等，采购人除服务费用外不再支付任何其它费用。第41页共77页本次维保服务项目监控数量统计表本次维保项目清单概况序号项目批次建设日期到期时间维保时间（月）学校数量本地存储监控数量云存储监控数量人脸枪机数量（接入公安）备注1教育一期2018/02/012025/02/28362254012612教育二期新建、续维2019/10/312024/10/3136482401292866其中一期学校人脸枪机22路3教育二期缓建2020/06/012025/05/313665783734教育三期第一批2021/11/012026/10/3119814994855教育三期第二批2022/11/012027/10/317563924536小计43075419777海职高/2025/11/04312361118机关幼儿园/2025/10/2632199019博远学校盐仓校区（盐仓初中）2020/06/012025/05/31360701二期新建（缓建）10海宁市博远学校2019/10/312024/10/3136045二期新建11双山学校（博达学校）2018/02/012024/10/313610831一期新建小计4353093合计4742572880本次维保服务项目学校清单序号学校期数第一期续保第二期1第二期延期第三期1第三期2其他公安人脸是否重保是否云存储备注到期时间2025/2/282024/10/312025/5/312025/10/3120227/10/311实验幼儿园(长水幼儿园）一期新建322周王庙小学一期新建593联合一小一期新建，二期新建（缓建）154辛江小学一期新建565钱塘江学校一期新建686鹃湖学校一期新建1827庆云小学一期新建838新仓小学一期新建，二期新建（缓建）489郭店小学一期新建6410斜桥中学一期新建14711紫微小学一期新建10612祝场小学一期新建4313海宁中学一期新建20414翁埠小学一期新建3215长安小学一期新建9616鹃湖幼儿园（东润园）一期新建6217鹃湖幼儿园分园（群利园）一期新建，二期新建（缓建）2318盐仓小学一期新建12119永福小学一期新建7320第一初级中学一期新建19821狮岭学校一期新建8922许村镇中心小学二期新建，二期续维10923荡湾小学二期新建，二期续维4124孙桥小学二期新建，二期续维3325仰山小学二期新建，三期3820126马桥小学二期新建，三期7310727湖塘中心小学二期新建5028海宁市高级中学二期新建，二期续维35029海宁一中二期新建，二期续维22130紫微高中二期新建25831南苑中学二期新建，二期续维17632桃园幼儿园二期新建4933康桥幼儿园二期新建6334观塘里幼儿园（洛河幼儿园）二期新建562435桃花源幼儿园（梅园幼儿园海涛园）二期新建5036许村中学二期新建5737第五中学二期新建12338丰士小学二期新建9539紫微初中二期新建13940硖石小学二期新建10441南苑小学二期新建11642教育园区二期新建，二期续维17543行知初中二期新建12444行知小学二期新建9745高级技工学校尖山校区二期新建，三期10846袁花镇中心小学二期新建，二期续维12347谈桥小学二期新建8148丁桥小学二期新建14449斜桥镇中心小学二期新建，四期新建9750长安初中二期续维19151海宁市安澜学校二期续维247海宁三中、盐官小学合并52盐官初中二期续维12553梅园幼儿园二期续维7954梅园幼儿园分园二期续维5655紫微幼儿园二期续维9456实验小学二期续维7757硖石中学二期续维13758文苑小学二期续维，三期21813959文苑幼儿园二期续维7060海洲小学二期续维，三期1283461培智学校二期续维12062高级技工学校二期续维18863海职高二期新建，二期新建（缓建），二期续维，单独签863734764经开区实验小学二期新建（缓建）29665丁桥初中二期续维19766博远学校盐仓校区（盐仓初中）其他70二期新建（缓建）67鹃湖区块幼儿园（实验幼儿园竞芳路）二期新建（缓建）16268洛河幼儿园南苑园二期新建4969海宁市博远学校其他45二期新建70联合二小二期续维（缓建），二期新建（缓建）9671黄湾小学二期续维11772海宁市高级中学新学术中心三期3273海宁市桃园幼儿园北湖园三期11574许巷中心小学三期20575长安镇聆涛初级中学聆涛校区三期25776海宁市实验小学南校区三期，四期20877海宁一中（二中宿舍）三期4478鹃湖初中（海昌初中）三期24179龙渡小学三期30580紫微幼儿园锦澜园三期9381机关幼儿园其他1992025/10/2682双山学校（博达学校）其他83一期新建83合计18015329615109788474480第46页共77页第六条技术方案6.1项目运维服务要求6.1.1服务范围中标人对系统的运维服务包括对构成系统的所有建筑设施、硬件、网络、供电设施、防雷设施、第三方软件、应用软件等的维护、维修、更换故障设备和产品升级。6.1.2服务内容中标人应提供的运维服务内容包括日常运作、服务咨询、巡检保养、主动监测、故障修复、特殊保障和升级优化。日常运作中标人应按招原有系统功能和性能要求，维护系统的日常运作。服务期内，中标人必须配备一名以上系统平台工程技术人员，提供系统日常维护管理，随时解决视频监控系统出现的问题，并根据采购人需求提供升级服务、定制服务和其他服务。中标人必须配备不少于一名专职技术管理人员，提供视频监控系统建设、维护、资料的管理工作，对接解决采购人提出的建设维护要求，资料管理要求等事项，协调管理视频监控维护工作，保证视频监控系统的正常运行出图完好率。H.服务咨询中标人应设立专门的服务咨询中心，提供免费的服务热线电话，接受系统故障报修、使用帮助要求、业务和技术咨询、服务投诉等。该服务咨询中心应该7×24小时全天候运行，应配备足够的咨询人员或技术工程师，热线电话的拨通率应达到100%。在热线电话发生故障情况下，应提供其它备份的方便和迅速的联系方式。I.巡检保养定期巡检服务：a．每两周对工程敷设线路及前端安装点进行巡检，并填写巡检记录表，对可能影响线路及前端的情况要及时协调，防止因线路中断等情况造成系统中断；b．每月对工程范围内的设备箱、设备及其供电系统进行一次保养性维护，包括设备除尘、排除故障隐患等，并填写设备养护记录表；以确认所有设备及系统工作正常；c．每月对工程范围内的摄像机除尘清洁一次，并填写记录表；d．每半年对防雷系统进行一次检测，填写检测登记表，对不达标的防雷地极进行相应处理。定期抽检服务：每周进行随机抽查，对系统的运行情况进行检测，并填写记录表。J.主动监测设备监控：中标人应建立设备管理监控体系，有效地对系统的监控设备运作情况、传输线路的性能、通断情况、摄像头时间（误差30秒以内）、录像时间等进行实时监控，及早发现问题，排除故障。图像监控：中标人应对每个高清视频图像采集点的图像显示是否正常进行主动监测，以减少故障时间。K.故障修复紧急抢修：中标人应当承担合同期内系统发生任何故障的抢修任务。备用方案：如特殊原因造成系统无法正常使用（如光纤切割），投标人应能提供备用方案和措施确保系统运行正常。易损易耗件：中标人应建立备品仓库，储存足够的备用易损易耗件。备品仓库应合理分布。有条件且第47页共77页在用户同意的情况下，可在用户的使用现场（例如监控室）储存，保证能满足故障抢修的要求。备品仓库应定期进行检查。更换设备：若某个设备在1个月内连续发生3次以上（含3次）故障，中标人应更换使用新的同型号或者性能不低于原型号的替代产品，以保障设备的连续正常使用能力。L.特殊保障临时保障：采购人（或用户单位）如有重大事件、临时现场监控等较特殊的保障措施，中标人必须能按要求提供服务。安全保障：采购人（或用户单位）如有安全保卫、系统接管等较特殊的要求，中标人必须能按照要求提供服务。M.更新升级文档更新：中标人应建立完备的资料库，包括用户的电路资料、装机地址、备份情况、应用特性以及用户配置等，这些资料应作为成果提交给采购人（用户）。一旦资料进行了版本更新，应在3天内向采购人（用户）提供最新版本的资料。升级服务：投标人应提供设备内嵌软件、产品操作系统、第三方采购软件和应用软件的免费升级服务。系统优化：投标人应根据运行情况定期向采购人提供系统优化、使用优化和管理优化建议，确保系统以最优状态运行。N.运维服务报告在整个运维服务周期内，中标人应与用户建立完善的沟通协调机制，投标人应及时提供运维服务的各种报告。包括每日运维服务日志、重大故障维修报告、每月故障总结报告、每季度的设备和系统管理报告、每季度的系统维护总结报告，有针对性的系统优化方案报告等。此外用户还可根据实际情况需要，要求投标人就特定事件提交说明报告。中标人应提供各种设备管理的原始数据（包括设备故障数据），接受用户单位的独立检查。中标人应建立了远程集中的设备管理系统，中标人需保证该系统的所有设备维护数据真实，没有被篡改或者删除，并向用户提供该系统的管理数据。用户可以随时检查、使用该系统获取设备管理信息。6.1.3服务时间提供7×24小时服务承诺投标人需承诺提供3年全天候7×24小时的故障维护服务和技术业务咨询服务，并有专业的技术人员负责及时解决系统出现的任何故障。故障修复时限承诺在接到故障报修后，中标人须在30分钟内响应，技术工程师在每天8:00～18:00期间24小时到达现场，其余期间72小时到达现场。到达现场后4小时内排除设备故障（遇到自然灾害等不可抗拒事故除外）。如无法按时排除故障，在有备用光纤、备用设备资源的情况下，必须在24小时内替代解决。6.2项目运维服务要求第48页共77页本次维保项目主要维护设备技术参数及数量序号设备名称规格及技术参数单位数量1400万网络高清红外筒形摄像400万1/3”CMOSICR网络高清红外桶形摄像机；支持H.265及H.264编码；最小照度：0.07Lux@(F1.2,AGCON),0LuxwithIR；0.1Lux@(F1.4,AGCON),0LuxwithIR；镜头：4mm,水平视场角:78°(6mm,8mm,12mm可选)；帧率：50Hz:25fps(2560×1440,2048×1536,1920×1080,1280×720)；宽动态范围：120dB；感兴趣区域：ROI支持三码流分别设置1个固定区域；智能报警：越界侦测,区域入侵侦测,场景变更侦测,人脸侦测,虚焦侦测，物品遗留侦测,物品拾取侦测,非法停车侦测,人员聚集侦测,徘徊侦测,快速移动侦测,进入区域侦测,离开区域侦测；电源供应：DC12V±25%；功耗：7.5WMAX；红外照射距离最远可达：50米；支持智能后检索，配合NVR支持事件的二次检索分析；快门：存储功能：支持MicroSD（即为TF卡）/SDHC/SDXC卡(128G)断网本地存储,NAS(NFS,SMB/CIFS均支持)；1/3秒至1/100,000秒；工作温度和湿度：-30℃~60℃,湿度小于95%(无凝结)；IP67防护等级台89192400万网络高清红外半球摄像400万1/3”CMOSICR网络高清红外半球摄像机；支持H.265及H.264编码；最小照度：0.07Lux@(F1.2,AGCON),0LuxwithIR；0.1Lux@(F1.4,AGCON),0LuxwithIR；镜头：4mm,水平视场角:78°(6mm,8mm,12mm可选)；帧率：50Hz:25fps(2560×1440,2048×1536,1920×1080,1280×720)；宽动态范围：120dB；感兴趣区域：ROI支持三码流分别设置1个固定区域；智能报警：越界侦测,区域入侵侦测,场景变更侦测,人脸侦测,虚焦侦测，物品遗留侦测,物品拾取侦测,非法停车侦测,人员聚集侦测,徘徊侦测,快速移动侦测,进入区域侦测,离开区域侦测；电源供应：DC12V±25%；功耗：7.5WMAX；红外照射距离最远可达：50米；支持智能后检索，配合NVR支持事件的二次检索分析；快门：存储功能：支持MicroSD（即为TF卡）/SDHC/SDXC卡(128G)断网本地存储,NAS(NFS,SMB/CIFS均支持)；1/3秒至1/100,000秒；工作温度和湿度：-30℃~60℃,湿度小于95%(无凝结)；IP67防护等级3400万像素全彩筒形摄像机400万1/1.8\"CMOS全彩筒型网络摄像机，支持可见光补光，最小照度:0.0005Lux@F1.0,AGCON;0LuxwithLight，镜头:4mm,水平视场角89°;(6mm54°可选)，宽动态范围:120dB，视频压缩标准:H.265/H.264/MJPEG，最大图像尺寸:2560×1440，存储功能:支持MicroSD/SDHC/SDXC卡(128G)断网本地存储及断网续传,NAS(NFS,SMB/CIFS均支持)，通讯接口:1个RJ4510M/100M自适应以太网口，音频接口:1对音频输入(Linein)/输出外部接口，报警输入:1路，报警输出:1路(报警输出最大支持DC12V30mA)，工作温度和湿度:-30℃~60℃,湿度小于95%(无凝结)，电源供应:DC12V±25%/PoE(802.3af)(DWD型号不支持PoE)，电源接口类型:Φ5.5圆头电源接口，功耗:POE:9.5WMax，防护等级:IP67，补光照射距离:最远可达30米台8684400万网络高清全彩筒形摄像400万黑光级1/1.8\"CMOSAI轻智能抓拍筒型网络摄像机基于视网膜成像原理，采用双sensor架构和双光融合技术，提供卓越的图像视觉体验。在极低亮度下，呈现如在白昼中的彩色画质内嵌深度学习算法，以海量图片及视频资源为路基，通过机器自身提取目标特征，形成深层可供学习的人脸图像，极大的提升了目标人脸的检出率支持3种智能资源模式切换：混合目标检测，人脸抓拍，Smart事件混合目标检测：支持人脸和人体目标检测，可对目标进行跟踪、评分，输出最优抓拍人脸抓拍：支持对运动人脸进行检测、跟踪、抓拍、评分、筛选，输出最优的人脸抓拍，最多同时检测30张人脸Smart事件：支持越界侦测，区域入侵侦测，进入区域侦测，离开区域侦测，徘徊侦测，人员聚集侦测，快速运动侦测，停车侦测，物品遗留侦测，物品拿取侦测内置高效专利温和补光灯，告别光污染，保证夜间正常进行人脸抓拍支持混合补光，人脸抓拍3~6m，普通监控30m支持GB35114安全加密最低照度:彩色：0.0005Lux@（F1.2，AGCON）；黑白：0.0001Lux@（F1.2，AGCON），0LuxwithIR宽动态:数字宽动态焦距&视场角:6mm@F1.0，水平视场角：47.5°，垂直视场角：25.5°，对角线视场角：56°6mm@F1.6，水平视场角：47.5°，垂直视场角：25.5°，对角线视场角：56°混光距离:混合补光（750+白光）;人脸：3~6m，普通监控：30m波长范围:750nm最大图像尺寸:2560×1440视频压缩标准:主码流：H.265/H.264第49页共77页海宁市教育局学校监控维保服务项目采购招标文件（征求意见稿）项目编号：HNCG2025035项目名称：海宁市教育局学校监控维保服务采购人：海宁市教育局集中采购机构：海宁市政府采购中心2025年月日目录第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章海宁市政府采购合同（指引）第六章投标格式及要求附件1：资格文件封面格式及目录附件2：投标人声明书附件3：法定代表人授权委托书附件4：联合体协议书附件5：技术商务文件封面格式及目录附件6：评分对应表附件7：技术力量配备表附件8：投入本项目车辆一览表附件9：商务响应表附件10：服务承诺附件11：投标人业绩情况一览表附件12：报价文件封面格式及目录附件13：报价一览表附件14：报价明细表附件15：中小企业声明函附件16：残疾人福利性单位声明函第1页共77页第一章公开招标采购公告项目概况海宁市教育局学校监控维保服务项目的潜在投标人应在浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)获取招标文件，并于2025年月日09点30分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况项目编号：HNCG2025035项目名称:海宁市教育局学校监控维保服务采购方式：公开招标预算金额（元）：7700000.00元最高限价（元）：无采购需求：采购内容单位数量服务范围及服务内容备注海宁市教育局学校监控维保服务项1详见公告所附招标文件本项目共一个标项。服务期限：合同签订之日起三年。本项目不允许联合体投标。二、申请人的资格要求1.符合政府采购法第二十二条（1具有独立承担民事责任的能力；2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；6法律、行政法规规定的其他条件。）之供应商资格规定；2.符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。三、获取招标文件招标文件的获取时间：公告发布之日起至投标截止时间止；获取招标文件网址：浙江政府采购网https://login.zcygov.cn/login；招标文件的获取方式：采购公告发布后，在政采云平台已完成注册的供应商登陆系统，申请获取采购文件，待审核通过后，可下载采购文件。如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为成功。路径：用户中心——项目采购——获取采购文件管理。第2页共77页售价（元）：0。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年月日09时30分（北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）在线投标开标时间：2025年月日09时30分开标地点（网址）：政府采购云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），海宁市文苑南路138号浙江江南要素交易中心。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日六、其他补充事宜1．《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2．根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3．供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。质疑供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4．其他事项：本项目按照《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项电子交易管理暂行办法的通知》实行电子交易。4.1投标文件制作注意事项4.1.1投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。注：投标人先要申领CA，拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考《CA申领操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议投标人获取招标文件后立即办理。4.1.2操作指南本项目采用“电子交易/不见面开评标”，供应商可进入电子卖场服务中心采云学院（https://edu.zcygov.cn/live?utm=a0018.2ef5001f.0.0.1939d340e5db11ea867fb57c149ddb61）自行提前学习。CA驱动和申领流程：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html第3页共77页CA证书办理操作视频：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/UgcbC3EBiyELHE-opz1b/EWqqyXEByNnJ3A2CPyDICA绑定登录操作视频：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/UgcbC3EBiyELHE-opz1b/nAkmyXEBiyELHE-o-983注：CA证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客户端上进行操作；使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。4.2投标文件提交注意事项4.2.1投标人进行电子投标应安装客户端软件，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，集中采购机构应当拒收。4.2.2投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后提交的投标文件，视为无效。4.2.3为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标无效，投标人在电子交易平台传输提交投标文件后，将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子投标文件1份下载至U盘等介质，可以在投标截止时间前密封送达或邮寄至海宁市文苑南路138号浙江江南要素交易中心底楼大厅政府采购窗口，联系人：顾女士，电话：0573-87657732，以签收时间为准。快递寄出同时，投标人的授权代表须以邮件方式将快递单号、项目名称、公司名称、被授权代表姓名及联系方式等内容（邮件格式为：项目编号+快递单号+公司名称+被授权代表姓名及联系方式）发送至集中采购机构联系人邮箱(429885395@qq.com)，以便集中采购机构查收快递。如投标人选择快递费到付，集中采购机构将拒签。4.2.4备份电子投标文件制作为非强制性，但如遇因投标人电子投标文件解密失败等情况造成投标无效，后果由投标人自负。5.本项目投标人无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。开标时间起30分钟内投标人可登录“政采云”平台，在“项目采购-开标评标”模块对投标文件进行在线解密。若在规定时间内投标文件无法解密或解密失败且备份文件读取失败（含未提交），则投标无效。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：海宁市教育局地址：海宁市海洲东路548号项目联系人（询问）：姚先生项目联系方式（询问）：13758365352质疑联系人：钱先生质疑联系方式：0573-872901202.采购代理机构信息名称：海宁市政府采购中心地址：海宁市文苑南路138号项目联系人（询问）：顾女士项目联系方式（询问）：0573-87657732质疑联系人：段先生第4页共77页质疑联系方式：0573-876577333.同级政府采购监督管理部门名称：海宁市财政局地址：海宁市水月亭西路336号联系人：沈先生监督投诉电话：0573-87292037若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第5页共77页第二章招标需求一、项目主要建设内容、预期目标本次教育监控维保服务项目涉及82所学校，共10550路摄像头，主要对教育监控系统的设备进行全面、细致的维护和保养，延长设备的使用寿命，降低设备的更换成本。定期对摄像头进行清洁、除尘和调试，确保摄像头的图像清晰度和视角符合监控要求；对录像机、交换机等设备进行散热处理、硬盘检测和数据备份，防止因设备过热或硬盘故障导致数据丢失；对监控线路进行检查和整理，避免因线路老化、破损等问题影响系统的正常运行。通过制定详细的设备维护保养计划，每季度对设备进行一次全面的巡检和保养，每年对设备进行一次深度维护，确保设备始终处于良好的工作状态。本次项目维保服务期间若有其他学校维保时间到期的，则自动纳入本次维保项目。若学校有监控系统升级、改造等需求，可暂停或终止相关维保服务，中标单位按实际服务天数收取费用。二、服务期限合同签订之日起三年。三、项目依据1.政策法规依据《中华人民共和国未成年人保护法》（2021修订）：明确要求学校建立安全管理制度，配备监控设施并保障正常运行。《中小学幼儿园安全防范工作规范》（GB/T29315-2022）：规定学校重点区域监控覆盖率需达100%。《教育信息化2.0行动计划》：提出推动智慧校园建设，加强安防系统与教育管理平台的融合。《中华人民共和国反恐怖主义法》第三十二条：重点目标的管理单位应当建立公共安全视频图像信息系统值班监看、信息保存使用、运行维护等管理制度，保障相关系统正常运行。采集的视频图像信息保存期限不得少于九十日。2.地方性文件依据《关于构筑城乡防控一体化“七张网”深化“平安海宁”建设的实施意见》《关于继续加强全市社会治安动态视频监控系统建设与应用工作的意见》《***关于联合加强中小学和幼儿园安全整治的通知》《关于全面检查落实各地中小学和幼儿园安全防范工作的紧急通知》《嘉兴市校园反恐怖防范标准（试行）》（嘉反恐办[2018]22号）3.技术标准依据《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181）《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-94)《电视视频通道测试方法》（GB3659-83）《彩色电视图像质量主观评价方法》（GB7401-1987）第6页共77页《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T17963）《计算机软件开发规范》（GB8566-88）《安全防范工程技术规范》(GB50348-2004)《电子计算机机房设计规范》(GB50174-93)《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2004)《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求规范标准》（GB/T28181-2011）《音频、视频及类似电子设备安全要求》（GB8898-2001）《测量、控制和试验室用电气设备的安全要求》（GB4793-2001）《中华人民共和国***行业标准》（GA70-94）《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）《计算机信息系统安全》（GA216.1－1999）《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）海宁市托管分机房《安全防范系统通用图形符号》（GA/T75-2000）《安全防范系统验收规则》（GA308-2001）《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》(GA/T670-2006)《浙江省安全技术防范系统建设技术规范》（DB33/768-2009）四、项目现状与建设目标1、现有监控系统拓扑结构海宁市托管总机房A海宁市托管总机房B（云存储系统、存储设备）（云存储存储设备）目日慧眼智治防火墙海宁市托管分机房BER万兆（双路由备份）教育视频城域网万兆（双路由备份）PP万频兆专线二视万频兆专一线二视一视万频兆专-线二视一视一视万频万频万频兆专兆专兆专线线线LEDLEDLEDLEDLEDLED2、本项目预期目标幼儿园小学中学幼儿园小学中学2.1系统稳定与可靠性保障高可用性运行：确保监控系统全年无间断运行，关键设备可用率≥98%，减少因设备故障导致的监控盲区。第7页共77页快速故障响应：建立标准化维护流程，故障响应时间≤2小时，重大问题修复时间≤24小时，最大限度降低系统宕机风险。设备寿命延长：通过定期巡检、清洁、软硬件升级，延长监控设备使用寿命，降低重复建设成本。2.2安全防护能力提升数据安全合规：确保监控数据存储与传输符合《网络安全法》及教育行业数据安全标准，加密敏感信息，防止数据泄露。系统抗风险能力：部署防病毒、防入侵措施，定期进行漏洞扫描与修复，提升系统抵御网络攻击的能力。2.3智能化与功能优化资源整合：整合分散的监控子系统（如教室、操场、宿舍），实现教育局-学校两级平台统一管理，支持远程调阅与数据分析。2.4管理服务规范化标准化维护体系：明确巡检周期、保养内容、备件管理标准。人员能力建设：配备专门巡检人员，提升日常运维效率。2.5成本控制与可持续性预算合理化：通过预防性维护减少突发性大额维修支出。资源循环利用：对老旧设备进行利旧（如硬盘复用、摄像头迁移），减少电子废弃物产生。长期规划支持：通过日常维护相关数据统计为设备生命周期评估提供可靠依据，为未来3年监控系统升级提供数据支撑。五、主要服务内容1．前端设备前端摄像头（摄像头类型包括：高清网络全彩枪型/半球/球型摄像机、高清网络红外枪型/半球/球型摄像机、高空鹰眼、人脸）、立杆、存储、防雷接地、控制箱、供电线路等维护工作，确保监控系统出图率在98%以上。2．传输系统承担82所维保学校前端至海宁市教育局视频综合管理平台的视频传输线路建设，以及建设所需的前端和后端的网络传输设备。3．后端设备监控中心及监控平台相关设备、软件平台维护。4．设备维护运维过程中使用的摄像头及网络设备须采用同型号设备，如学校原有型号设备已无法采购，则应提供不低于原有设备技术参数的设备进行更换，其他设备由此产生的费用包含在维保服务费之内。5．录像存储本次维保学校的监控存储时间必须保证在三十日以上（重保学校录像存储服务已另行采购，还未到期）。第8页共77页6．平台接入维保学校视频监控须接入海宁市教育局视频综合管理平台，如接入过程中发生系统不兼容等情况，由中标单位解决，由此产生的费用包含在维保服务费之内。维保部分采用服务模式，中标人在中标后一个月内须对82所学校的数字视频监控系统进行维保并将82所学校的视频监控图像统一接入至海宁市教育局视频综合管理平台，维保期内系统工程的服务和使用以合同为准。服务费用包含整个系统工程设备和线路的调试费用、维护费用等，采购人除服务费用外不再支付任何其它费用。第9页共77页本次维保服务项目监控数量统计表本次维保项目清单概况序号项目批次建设日期到期时间维保时间（月）学校数量本地存储监控数量云存储监控数量人脸枪机数量（接入公安）备注1教育一期2018/02/012025/02/28362254012612教育二期新建、续维2019/10/312024/10/3136482401292866其中一期学校人脸枪机22路3教育二期缓建2020/06/012025/05/313665783734教育三期第一批2021/11/012026/10/3119814994855教育三期第二批2022/11/012027/10/317563924536小计43075419777海职高/2025/11/04312361118机关幼儿园/2025/10/2632199019博远学校盐仓校区（盐仓初中）2020/06/012025/05/31360701二期新建（缓建）10海宁市博远学校2019/10/312024/10/3136045二期新建11双山学校（博达学校）2018/02/012024/10/313610831一期新建小计4353093合计4742572880本次维保服务项目学校清单序号学校期数第一期续保第二期1第二期延期第三期1第三期2其他公安人脸是否重保是否云存储备注到期时间2025/2/282024/10/312025/5/312025/10/312027/10/311实验幼儿园(长水幼儿园）一期新建322周王庙小学一期新建593联合一小一期新建，二期新建（缓建）154辛江小学一期新建565钱塘江学校一期新建686鹃湖学校一期新建1827庆云小学一期新建838新仓小学一期新建，二期新建（缓建）489郭店小学一期新建6410斜桥中学一期新建14711紫微小学一期新建10612祝场小学一期新建4313海宁中学一期新建20414翁埠小学一期新建3215长安小学一期新建9616鹃湖幼儿园（东润园）一期新建6217鹃湖幼儿园分园（群利园）一期新建，二期新建（缓建）2318盐仓小学一期新建12119永福小学一期新建7320第一初级中学一期新建19821狮岭学校一期新建8922许村镇中心小学二期新建，二期续维10923荡湾小学二期新建，二期续维4124孙桥小学二期新建，二期续维3325仰山小学二期新建，三期3820126马桥小学二期新建，三期7310727湖塘中心小学二期新建5028海宁市高级中学二期新建，二期续维35029海宁一中二期新建，二期续维22130紫微高中二期新建25831南苑中学二期新建，二期续维17632桃园幼儿园二期新建4933康桥幼儿园二期新建6334观塘里幼儿园（洛河幼儿园）二期新建562435桃花源幼儿园（梅园幼儿园海涛园）二期新建5036许村中学二期新建5737第五中学二期新建12338丰士小学二期新建9539紫微初中二期新建13940硖石小学二期新建10441南苑小学二期新建11642教育园区二期新建，二期续维17543行知初中二期新建12444行知小学二期新建9745高级技工学校尖山校区二期新建，三期10846袁花镇中心小学二期新建，二期续维12347谈桥小学二期新建8148丁桥小学二期新建14449斜桥镇中心小学二期新建，四期新建9750长安初中二期续维19151海宁市安澜学校二期续维247海宁三中、盐官小学合并52盐官初中二期续维12553梅园幼儿园二期续维7954梅园幼儿园分园二期续维5655紫微幼儿园二期续维9456实验小学二期续维7757硖石中学二期续维13758文苑小学二期续维，三期21813959文苑幼儿园二期续维7060海洲小学二期续维，三期1283461培智学校二期续维12062高级技工学校二期续维18863海职高二期新建，二期新建（缓建），二期续维，单独签863734764经开区实验小学二期新建（缓建）29665丁桥初中二期续维19766博远学校盐仓校区（盐仓初中）其他70二
投标 / 标书制作要点（原创）
本监控维保服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
