改扩建工程招标预告（东阳市自来水有限公司2025）
[招标文件]马宅水厂改扩建工程招标文件预公示[A3307830890007424002001]
<span>招标文件公示</span>
项目名称:
马宅水厂改扩建工程
项目代码:
2503-330783-04-01-559793
标段（包）名称:
马宅水厂改扩建工程
标段（包）编号:
A3307830890007424002001
招标人:
名称:东阳市自来水有限公司
代理机构:
名称:浙江鼎峰工程咨询有限公司
电话:137****9560
电话:134****0193
公示文件类型:
招标文件
公示开始时间:
2025-07-21 17:00:07
公示结束时间:
2025-07-28 23:59:59
信息来源:
金华市公共资源交易中心东阳分中心
接收时间:
外网-7.21预公示版-马宅水厂改扩建工程.pdf
马宅水厂改扩建工程施工项目（招标编号：东招施工[2025]063号）招标文件（☑公开招标□邀请招标）招标人：东阳市自来水有限公司（盖单位公章）招标代理机构：浙江鼎峰工程咨询有限公司（盖单位公章-电子签章）2025年月日目录第一章招标公告..................................................................................................................-3第二章投标人须知..............................................................................................................-9第三章评标办法................................................................................................................-49第四章合同条款及格式.....................................................................................................-55第五章工程量清单编制.....................................................................................................-84第六章图纸.......................................................................................................................-95第七章技术标准和要求.....................................................................................................-97第八章投标文件格式......................................................................................................-115-2-第一章招标公告马宅水厂改扩建工程招标公告1.招标条件马宅水厂改扩建工程已由东阳市发展和改革局以东发改审批[2025]66号文件批准建设，建设资金来自财政资金和业主自筹解决，出资比例为财政资金30%、业主自筹70%，项目业主为东阳市自来水有限公司，招标人为东阳市自来水有限公司，委托代理机构为浙江鼎峰工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的马宅水厂改扩建工程的施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1项目概况：本项目概算总投资1470万元，其中建安工程造价约990万元，建设规模：本工程主要建设内容为对东阳市马宅水厂进行扩建改造，日供水规模由3840m³/d提升至4530m³/d。新建取水头部及管道，新建高密度澄清池、改进型重力无阀滤池、清水池、污泥均质池、污泥脱水设备、料仓、活性炭投加装置各1座，改造1组一体化净水设备的协管沉淀池为污泥浓缩池、污泥沉淀池及积水池改造为排泥水池，加药间拆除后原位重建并增加设备，具体详见施工图纸。建设地点：东阳市马宅镇马宅水厂。2.2招标范围：施工图纸及预算书范围内施工总承包，标段划分为一个标段。招标控制价为约990万元（最终以财政预算审核价为准）。2.3施工总工期：100日历天。2.4工程质量：符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的合格要求。2.5是否属于政府采购工程□是☑否2.6是否专门面向中小企业预留□是☑否2.7专门面向中小企业预留的实施方式□2.7.1本标段整体面向中小企业；□2.7.2本标段联合体形式面向中小企业，以联合体形式参加本次投标的，联合体中中小企业承担的合同份额需达到（不低于40%）以上。3.投标人资格要求-3-（一）投标人：3.1☑具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，对应资质应在“浙江省建筑市场监管公共服务系统”上资质动态核查结果处于“合格”状态。投标人须提供2025年月日在“浙江省建筑市场监管公共服务系统”上，参与投标资质的“资质动态核查结果证明”。注：原则上开标时间为周一周二的项目采用上周一资质动态核查结果，开标时间为周三、周四、周五开标的项目采用本周一资质动态核查结果。3.2☑具备有效的企业安全生产许可证，企业主要负责人（法定代表人、企业技术负责人、企业分管安全生产的副经理）具有对应有效的安全生产考核合格证书；3.3□自/年/月/日以来□承接/□完成过/业绩（仅适用于国家对投标人无资质要求的情形）。证明材料需提供：/。3.4本次招标□接受/☑不接受联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：/。3.5□招标人需要增加的、符合法律法规的其他要求：/。□3.6面向中小企业招标的，投标人（或联合体中的中小企业）须为中小企业，并提供《中小企业声明函》。（二）拟派项目负责人：3.7☑拟派项目负责人具有注册在投标人单位的市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格，同时具有有效的专职安全生产管理人员B类证书。安全员在承诺书中做出承诺，标后配备。□拟派项目负责人具有/职称（仅适用于《注册建造师执业工程规模标准（试行）》未作规定的情形）。如在投标截止日有在其他任何在建合同工程（在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出日期，或者不通过招标方式的则以合同签订日期为开始时间，结束时间为该合同工程验收合格或合同解除日期）担任项目负责人（包括工程总承包项目中的施工负责人）的，不得以拟派项目负责人的身份参加本次投标。3.8☑招标人需要增加的、符合法律法规的其他要求：项目负责人须出具在本单位近3个月（2025年4月-2025年6月）及以上的社保缴费凭证及相关证明材料【以社保机构（盖章）出具的养老保险缴纳清单为准】，缴费单位或代缴单位的委托单位和投标人名称（或投标人分公司名称）须一致。-4-（三）其他：3.9☑投标人及其拟派项目负责人未被列入建筑市场严重失信名单（以全国建筑市场监管公共服务平台黑名单记录、失信联合惩戒记录和浙江省建筑市场监管公共服务系统严重失信名单的信息为准）；3.10☑投标人及其拟派项目负责人自2022年8月1日起至投标截止日止无行贿犯罪记录；3.11投标人及其拟派项目负责人投标截止日未被列入失信被执行人名单；3.12投标人及其拟派项目负责人未被市场监督管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；3.13投标人及其拟派项目负责人未被人力资源社会保障行政部门列入失信联合惩戒名单（有效期内）并共享至信用信息共享平台；□3.14省外企业应按规定办理“省外建设工程企业进浙备案”手续；☑3.15①开标当日，投标人（或项目负责人）不在被东阳市住房和城乡建设局或金华市住房和城乡建设局或投标人注册所在地的建设行政主管部门或浙江省住房和城乡建设厅或国家住房和城乡建设部公示为不能投标的限制期内；②开标当日，拟派项目负责人无涉嫌犯罪在羁押或因犯罪被判刑在刑期内（包括缓刑及监外执行）。4.招投标方式4.1公开招标。4.2☑采用评定分离，☐不采用评定分离。5.招标文件的获取5.1本项目招标文件（含工程量清单、图纸）和补充（答疑、澄清）、修改文件均以网上下载方式发放。5.2招标文件及相关资料下载网址：潜在投标人登录金华市市县一体公共资源全流程电子交易综合系统（网址https://gcjs.ggzyjy.jinhua.gov.cn:5443/gbweb/#/login）自行下载。5.3招标文件及相关资料下载时间：公告发布之日起至2025年月日9时30分。5.4以正式公告发布的招标文件为准。6.投标文件的递交-5-6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年月日9时30分，电子招标投标交易平台：金华市市县一体公共资源全流程电子交易综合系统（网址https://gcjs.ggzyjy.jinhua.gov.cn:5443/gbweb/#/login）。6.2其他要求：开标时间及地址：2025年月日9时30分在金华市公共资源交易中心东阳分中心（广福东街与艺海北路交汇处东阳市总部中心B幢西区10楼）开标室。6.3开标时间前30分钟，投标人应使用钉钉软件扫描下方二维码进入开标直播群。群二维码6.4不见面开标系统网址为：https://gcjs.ggzyjy.jinhua.gov.cn:5443/open/login请各投标单位使用CA锁登录，完成远程开标。7.监督部门及投诉受理联系方式东阳市住房和城乡建设局监督电话:0579-866910808.联系方式邮箱：3072662872@qq.com招标人：东阳市自来水有限公司招标代理机构：浙江鼎峰工程咨询有限公司地址：东阳市吴宁街道永灵东路与环城北路交汇处附近地址：东阳市总部中心C幢西区1201-5室联系人：陈相伟联系人：吕婷婷招标代理项目负责人：施勇健电话：0579-86020312电话：0579-86669859邮箱：/邮箱：657247107@qq.com2025年月日-6-本项目为新系统项目，各投标单位应注意以下几点：1、本项目采用金华市县一体电子招投标新系统，使用广联达科技股份有限公司的招投标文件制作工具（2.8.0版本号），投标人可在金华市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.jinhua.gov.cn/）资料下载区下载工具。2、投标文件工具服务支持：4000166166转7转1（8：30-20：30），4000166166转3加区号（20：30以后）。3、招标代理公司使用广联达科技股份有限公司的招标工具（2.8.0版本号）编制完成后缀名为“.JhZbs”的电子版本招标文件并上传至网上交易系统，该文件内含工程量清单及word版招标文件。4、投标企业自行下载后缀名为“.JhZbs”的电子版本招标文件，投标人必须使用2.8.0版本号投标工具编制后缀名为“.JhTbs”的电子版本投标文件。5、投标企业必须将软件生成的投标文件（后缀名“.JhTbs”、后缀名“.JhBfTbs”）上传至网上交易系统。6、本工程采用电子招投标不见面开标系统，各参投企业应注意以下几点：（1）投标单位须在投标截止时间前在全流程系统中上传电子投标书。投标单位在上传标书时必须将软件生成的投标文件（后缀名“.JhTbs”、后缀名“.JhBfTbs”）上传，若后缀名为“.JhTbs”的电子版本投标文件无法解密可以启用后缀名“.JhBfTbs”的电子版本投标文件。（2）由招标代理发起标书解密后各参投企业应在30分钟内完成标书的解密。建议参投企业应在开标前提早确认CA锁是否能登录金华市公共资源交易不见面开标系统，并在开标时间截止前进行签到，金华市公共资源交易不见面开标系统网址：https://gcjs.ggzyjy.jinhua.gov.cn:5443/open/login。若不能登录，及时联系技术人员0579-86691821。（3）网上提交的投标文件电子版出现无法打开等异常情况，导致投标文件电子版无法导入时，按无效标处理。7、业务系统使用请咨询0579-86691821，QQ请咨询：800181896选择金华地区（正常工作时间在线8:30-17:00）；招投标工具及上传招投标文件过程中遇到问题，请及时联系服务电话：4000166166转7转1（8：30-20：30），4000166166转3加区号（20：30以后），QQ请咨询：4000019090。8、评标专家将使用新版评标系统对各企业投标文件进行评审。9、其他9.1潜在投标人可在金华市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.jinhua.gov.cn/）中浏览招标文件。如已注册账号且办理过浙江CA证书和电子签章，在市本级交易平台均可直接绑定使用，无需另行付费（咨询电话：0579-86691821），可通过账号登录金华市市县一体公共资源全流程电子交易综合系统（网址：https://gcjs.ggzyjy.jinhua.gov.cn:5443/gbweb/#/login）下载招标文件；9.2招标文件的澄清、修改或招标补充文件等有关招标信息刊登在金华市公共资源交易-7-中心网（http://ggzyjy.jinhua.gov.cn/）的公告内，投标人应及时关注网站公告下本项目的补遗文件并下载。因未及时知悉补遗文件内容而引起投标文件无效或废标的，由投标人自行承担责任。9.3采用电子保险保单缴纳投标保证金需使用CA锁办理，缴纳后进入“金华市市县一体公共资源全流程电子交易综合系统”复核是否缴纳成功，若未缴纳成功请及时与0579-86691821联系。-8-第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：东阳市自来水有限公司地址：东阳市吴宁街道永灵东路与环城北路交汇处附近联系人：陈相伟电话：0579-86020312邮箱：/1.1.3招标代理机构名称：浙江鼎峰工程咨询有限公司地址：东阳市总部中心C幢西区1201-5室联系人：吕婷婷电话：0579-86669859邮箱：657247107@qq.com1.1.4工程名称马宅水厂改扩建工程1.1.5建设地点东阳市马宅镇马宅水厂1.1.6工程承包方式施工总承包1.2.1资金来源及比例建设资金来自财政资金和业主自筹解决，出资比例为财政资金30%、业主自筹70%1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工图纸及预算书范围内施工总承包，标段划分为一个标段。1.3.2计划工期计划工期：100日历天。投标承诺工期不得超过该计划工期。计划开工日期：年月日计划竣工日期：年月日□本工程定额施工工期：日历天1.3.3质量要求工程质量：符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的合格要求。1.4投标人资格要求☑见招标公告□见投标邀请书1.4.2是否接受联合体投标☑不接受。□接受。应满足下列要求：见□招标公告□投标邀请书及投标人须知相应条款内容要求。1.4.3资格审查方式采用资格后审1.9踏勘现场☑投标人自行踏勘。□由招标人组织。时间和地点：/。联系人和联系电话：/。1.10投标预备会☑不召开□召开。召开时间：/。召开地点：/。1.11招标工程是否允许分包☑不允许□允许。分包的工程内容：/。分包金额要求：/。分包企业应符合规定的资格要求。1.12.1实质性要求和条件详见招标公告或者投标邀请书。□其他要求：/。1.12.2偏差☑不允许□允许偏差的内容、范围和幅度：/。2.1构成招标文件的其他资料☑招标控制价及明细□其他：/。2.2.1投标人要求澄清招标文件截止时间：2025年月日17时00分，投标人通过金华市市县一体公共资源全流程电子交易综合系统网上提出。招标文件澄清发出的形式1.澄清、补充、修改的内容影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间15个日历天前，在http://ggzyjy.jinhua.gov.cn/公布，并以电子文件形式上传至金华市市县一体公共资源全流程电子交易综合系统（网址https://gcjs.ggzyjy.jinhua.gov.cn:5443/gbweb/#/login）供投标人下载，不足15个日历天的，招标人将顺延投标文件递交的截-10-止时间。2.招标人对投标人疑问作出统一的解答，并以招标补充文件的形式发出。在当地招投标交易平台上公开发布。在开标前，投标人须随时关注网站的最新答疑信息，自行下载。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清潜在投标人应自行关注当地招投标交易平台发布的补充文件信息，招标人不再逐一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。2.3.1招标人修改文件发出的形式招标人在http://ggzyjy.jinhua.gov.cn/公布，并以电子文件形式上传至金华市市县一体公共资源全流程电子交易综合系统（网址https://gcjs.ggzyjy.jinhua.gov.cn:5443/gbweb/#/login）供投标人下载。3.1投标文件的组成商务标，□其他投标资料：/。□技术标（适用于明标），□技术标（适用于暗标），暗标编制要求：/；□其他投标资料：/。资信标，□其他投标资料：/。资格审查资料，□其他投标资料：/。3.2.1增值税税金的计算方法☑一般计税法□简易计税法3.2.3工程量清单计价方式综合单价法3.2.4最高投标限价1.招标控制价约990万元（其中暂定价约45.8481万元，无暂列金）。2.最高投标限价约961万元。【本工程招标控制价下浮3%（暂定价、暂列金不下浮）后的值作为最高投标限价。其计算公式为：最高投标限价＝（招标控制价-暂定价-暂列金）×0.97+暂定价+暂列3.2.4最高投标限价金】3.风险控制价；为防止投标人恶意低价竞标，最高投标限价的85％作为风险控制价约816（万元）。3.2.5投标报价的其他要求□有危险性较大的分部分项工程。□有超过一定规模的危险性较大的分部分项工程。其他：/。3.3.1投标有效期60日历天（从投标截止之日起算）。3.4.1投标保证金一、投标保证金的金额：人民币万元（不得超过项目估算价的2%，且最高不得超过50万元）。缴纳截止时间：2025年月日9时30分（以到账时间为准）二、投标保证金形式：投标人可以采用以下任意一种形式递交投标保证金：1.以银行转账形式从企业基本账户汇出，网上缴纳投标保证金账户全称：金华市公共资源交易中心东阳分中心（保证金专户）账号、开户行信息获取方式：登录“金华市市县一体公共资源全流程电子交易综合系统”，在“我的投标项目管理”菜单的项目列表里找到参与投标的标段，点击“进入项目”，点击“银行转账”获取缴纳订单，选择订单中的一个子账号，线下完成转账递交；投标人在转账时请按照“缴纳订单”中的信息填写收款账号、开户行信息。注：（1）缴款子账号根据不同项目（标段）随机生成，此账号只在本项目（标段）中使用有效，请注意核对。账号漏填、混填或错填均视为未按时缴纳保证金。（2）投标保证金要求单笔付款，并且与“缴纳订单”中的金额一致。未在规定时间内足额到账的，其投标文件将不予受理。咨询电话：0579-866918212.数字保函缴纳：登录“金华市市县一体公共资源全流程电子交易综合系统”，在“我的投标项目管理”菜单的项目列表里找到参与投标的标段，点击“进入项目”，点击“数字保函”按钮跳转至数字保函平台并按系统提示完成购买。注：（1）投标人应当以基本账户购买数字保函；（2）数字保函的出单时间应当在投标保证金截止时间之前，逾期视作无效；（3）投标人不按流程操作，导致交易系统无法记录数字保函信息的，造成的后果由投标人自负。3.4.1投标保证金3.纸质保函或纸质保单（银行保函、保险公司保单或保函、融资性担保公司保函）缴纳：登录“金华市市县一体公共资源全流程电子交易综合系统”，在“我的投标项目管理”菜单的项目列表里找到参与投标的标段，点击“进入项目”，点击“纸质保函”按钮并确认采用此方式递交保证金；银行保函、保险公司保单或保函、融资性担保公司保函上须明确注明用于本项目投标保证金，保函额度须满足投标保证金额度要求。出具保函的银行需满足以下条件：（1）出具保函的单位须为银行或保险公司或融资性担保公司；（2）按规定需要使用保证金时，可立即使用现金支付；（3）纸质保函或纸质保单有效期须大于等于投标有效期。不符合上述条件的，视为未按要求递交投标保证金。投标人以纸质保函方式投保的，须在投标截至时间前携带纸质保函原件至开标现场并提交给招标人。经评标委员会查验，确认纸质保函属实有效的，视为投标保证金缴纳成功。4.信用免缴：（按最新政策执行），可免缴投标保证金。登录“金华市市县一体公共资源全流程电子交易综合系统”，在“我的投标项目管理”菜单的项目列表里找到参与投标的标段，点击“进入项目”，点击“信用免缴”按钮并确认采用此方式缴纳投标保证金；企业信用等级以投标项目的投标截止时间前在金华市住房和城乡建设局官方网站（jsj.jinhua.gov.cn）公布的最新一个季度信用评价结果为准。3.4.4投标保证金不予退还的情形（（（1.经查实，投标人在本次投标过程中存在串通投标或弄虚作假或隐瞒不报的。2.☑拟派项目负责人在投标截止日有在其他在建合同工程上担任项目负责人的情形。3.其他：中标人无正当理由放弃中标的，招标人有权追究其放弃中标造成的实际损失，如重新招标的费用，项目延误带来的损失，差价损失以及因项目延误带来的其他直接和间接损失等。相关行政监督部门有权对上述行为处以罚款，并将其列入不良行为记录名单，禁止一定时期内参加相关项目的招投标活动。注：本招标文件的“投标保证金不予退还”是指:1）以现金转账形式，转账现金不予退还。2）以银行保函形式，招标人作为受益人向银行提起索赔。3）以保证保险形式，招标人作为被保险人（受益人）向保险人提-13-（（起索赔。4）以担保公司担保形式，招标人作为受益人向担保人提起索赔。5）以信用免缴形式，如投标人出现应当被扣除投标保证金的情况，将在十五日内以银行转账方式补交保证金，否则接受企业信用评价等级降级处罚，同时允许招标人作为受益人向投标人提起索赔。3.5资格审查证明资料详见第八章投标文件格式中资格审查资料目录内容。3.7.3（1）电子投标文件签字盖章要求1.投标文件格式文件要求投标人盖章、法定代表人印章的地方，投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章、法定代表人个人电子印章。联合体投标的，除联合体协议书格式之外的仅由联合体牵头人加盖单位电子印章、法定代表人个人电子印章即可。2.☑投标文件所附证书证件、业绩证明文件、投标保证金等证明材料用原件扫描件并加盖投标单位电子印章。3.7.3（2）电子投标文件制作本项目采用金华市县一体电子招投标新系统，使用广联达科技股份有限公司的招投标文件制作工具（2.8.0版本号），投标人可在金华市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.jinhua.gov.cn/）资料下载区下载工具。其他：/。□3.7.3（3）证书证件及业绩证明文件要求□业绩汇总表须按所附证明材料如实填写，未录入的不作为评审依据。其他：/。4.1.1电子投标文件密封、标记和电子投标加密要求使用投标工具软件编制生成的电子投标文件。4.2.1投标截止时间/电子投标文详见招标公告（或投标邀请书）。4.2.1件上传截止时间详见招标公告（或投标邀请书）。4.2.2电子投标文件上传平台使用专用密钥上传至金华市市县一体公共资源全流程电子交易综合系统https://gcjs.ggzyjy.jinhua.gov.cn:5443/gbweb/#/login。4.2.3投标文件退还投标截止时间止，存在以下情形之一的不予开标，投标文件退还：1.递交投标文件的投标人少于3个的；2.其他：/。4.2.5电子投标文件（的拒收情形（（1.投标截止时间后送达（上传）的投标文件、未按招标文件要求上传的。2.投标人未按规定加密的投标文件，应当拒收并提示。3.存在下列情况之一的，视为拒收：1）电子投标文件无法解密的；2）电子投标文件解密后无法正确读取的；3）电子投标文件无法导入成功的。□4.未被邀请的申请人提交的投标文件。5.其他:/。5.1开标时间和地点1.开标时间：同电子投标文件上传截止时间。2.开标地点：东阳市总部中心B幢西区10楼开标室。3.开标平台:本项目采用不见面开标，投标人须在开标前登录不见面开标大厅，不见面开标大厅网址：https://gcjs.ggzyjy.jinhua.gov.cn:5443/open/login。4.其他：/。5.2开标程序1.投标文件开启顺序：先开资信标，再开商务标、资格审查。商务标评标基准价K值应当在商务标符合性评审完成后由招标人代表在开标现场抽取。2.由招标代理建立钉钉群，投标人应在开标前扫描招标公告中的二维码进入直播群。开标全程录像由交易中心录制保存备查。5.2（3.由代理公司（或软件公司）在系统中发起解密，投标单位自行解密。投标单位在开标时间后，应根据系统提示在30分钟倒计时内解密，超过时间未完成解密而无法进入评标环节的视为投标无效。如遇解密问题，及时联系代理机构或软件公司。□公证机构☑代理工作人员将现场宣布解密情况。4.系统进行智能检测是否存在不同投标人的电子文件制作机器码指硬盘号、MAC地址和CPU号）相同；两个及以上投标文件被评标系统确认，采用同一计价软件加密锁编制；投标人递交两份或多份内容不同的投标文件。存在以上情形的，经评标委员会核实后否决其投标文件。5.评标委员会根据招标文件评标办法规定的评标程序对各电子投标文件进行评审。6.宣布开标结束。7.以上环节均由行业监管部门、交易中心工作人员、招标人代表、□公证处共同监督见证下进行。8.其他：/。5.4（特殊情况处置（1.因网络、系统、电力等不可抗力因素延期开标的，需更新制作投标文件并按招标文件要求重新递交。2.开标特别说明：1）因投标人原因造成其电子投标文件未解密的视为撤销其投标文件；投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件；投标人的“.JhTbs”无法解密，且未上传“.JhBfTbs”的，视为撤回投标文件；在规定时间内投标人无法完成电子投标文件解密的，视为撤回其投标文件。2）投标人必须使用生成电子投标文件的CA数字证书解密电子投标文件。3.其他：/。6.1评标委员会的组建评标委员会构成：评标委员会由招标人依法组建，共（5）人。其中招标人代表（1）人；从浙江省综合评标专家库中随机抽取专家（4）人【其中：经济专家（1）人，市政工程技术专家（3）人，其他专家/人】；异地远程评标专家随机抽取/人（其中：经济专家(/)人，技术专家(/)人，其他专家(/)人）；由评标委员会成员推举产生组长1人（招标人代表不得担任组长），主持评标工作。注：评标费用由招标人支付。6.3评标办法金华市建设工程施工类评标办法综合评估法（一）：投标人总得分=资信标评分5分+商务总报价评分95分。6.3.1评标基准价的确定方法评标基准价确定方法详见评标办法。6.3.2（评标委员会推荐中标候选人的人数□不采用评定分离招标的，评标委员会推荐1名中标候选人；☑采用评定分离方式招标的，依据浙江省发展改革委关于印发《浙江省工程建设项目招标投标“评定分离”操作指引(试行)》的通知浙发改公管〔2023〕256号）文，原则上按以下规定处理：1.投标人少于3家时，招标人应当依法重新招标。2.有效投标人为1家时，评标委员会应否决所有投标人。3.有效投标人为2家时，若不采用评定分离方式招标的，评标委员会应判定投标是否明显缺乏竞争，根据判定结果，推荐1名中标候选人或否决所有投标人；若采用评定分离方式招标的，评标委员会应否决所有投标人。4.有效投标人为3家时，采用评定分离方式招标的，评标委员会推荐2名中标候选人。5.有效投标人为4至5家时，采用评定分离方式招标的，评标委员会推荐3名中标候选人。6.有效投标人为5家以上时，采用评定分离方式招标的，评标委员6.3.2（评标委员会推荐中标候选人的人数会推荐5名中标候选人。7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：金华市公共资源交易网http://ggzyjy.jinhua.gov.cn/。公示期限：不少于3日（公示截止日必须为工作日）。如遇国家法定休假日，应顺延至法定休假日后第一个工作日。□7.2（A）不采用评定分离定标方式是否授权评标委员会确定中标人：□是。□否，推荐一名中标候选人。☑7.2（B）采用评定分离定标方式1.定标方法：□直接票决；□逐轮票决；☑集体议事法；□其它：。2.定标委员会的组成人数：5人，由招标人代表、项目业主代表和项目使用单位代表组成。定标委员会组长由招标人的法定代表人或主要负责人或分管负责人担任。确有需要的，招标人可邀请外部专家担任定标委员会成员，但邀请的外部成员人数不得超过定标委员会成员总人数的二分之一。评标委员会成员原则上不得担任定标委员会成员。3.定标时间：详见中标候选人公示。4.定标地点：详见中标候选人公示。5.定标材料：考察(质询)报告、中标候选人的投标文件等。6.其他：招标人的纪检监察部门应对采用“评定分离”的依法必须招标的工程建设项目招标投标活动的全过程进行监督。7.4履约担保履约担保的金额：合同总价的2%（不得超过2%）。工程款支付担保的金额：与履约担保同比例。履约担保/工程款支付担保的形式：现金转账或银行保函、保险公司保单或保函、融资性担保公司保函（出具银行保函、保险公司保单或保函、融资性担保公司保函需满足以下条件：应具有相应的偿付能力并经发包人同意。）7.4履约担保注：若采用现金转账，中标公示结束后5日历天内缴纳至招标人指定账户，若采用银行保函或保单，则在中标通知书发放15日历天内，提交符合招标文件要求的保函、保单，否则招标人有权取消中标人资格。8.1重新招标其他情形1.招标投标过程中，因项目发生变更，现有招标资格条件与项目工程规模不符的。2.法律法规规定的其他情形。8.2不再招标的情形重新招标后投标人仍少于3个的，属于必须审批、核准的工程建设项目，报经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标。10需要补充的其他内容□公证机构：/。行政监督部门：东阳市住房和城乡建设局。招投标监管联系方式：0579-86691080。招投标投诉受理联系方式:0579-86691080，邮箱：3072662872@qq.com。10.1（商务标编制相关规定（根据住房和城乡建设部、省建设主管部门对造价从业人员执业管理的相关法律法规规定以及《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013）的规定，投标报价的编制必须遵守以下规定：1.投标报价应由投标人或受其委托具有相应能力的工程造价咨询人编制。2.投标文件的编制人不得接受同一工程招标人委托编制招标文件含招标控制价)，并不得接受其他投标人委托编制投标文件。10.2投标文件的澄清、质询1.澄清回复时间不得超过在发出通知后10分钟，投标人逾期或未按要求澄清回复的，将视为不予回复或确认，评标委员会有权否决其投标。投标人通讯不畅通，导致不能及时联系的，视作为投标人不予回复或确认。2.评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。10.2投标文件的澄清、质询3.投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。10.3发放中标通知书前核查（1.招标人在发放中标通知书前，将组织:（1）核验《安全生产许可证》和有效的安全生产考核合格证书；“浙江省建筑市场监管公共服务系统”上最新资质动态核查结果处于“合格”状态。2）查询拟中标人及拟派项目负责人等是否符合招标公告“（三）其他”的要求。□10.4（（陈述和答辩（1.陈述和答辩人：通过初步评审和技术评审的有效投标人的拟派项目负责人。2.答辩方式：□现场语音答复□书面答复□电子平台在线答复。3.陈述和答辩通知方式及相关规定：1）投标人拟派项目负责人须在投标截止时间前到达开标现场验证身份并签到，未按规定时间签到或核验不通过的，视为自动放弃陈述和答辩，该项按0分处理；2）答辩开始前正式通知项目负责人参与答辩，并在核对身份后集中监控，项目负责人须在收到通知后15分钟内参与答辩，同时上交通讯工具，未按规定时间到场的，该项按0分处理。3）陈述和答辩人应在陈述和答辩问题的范围内进行陈述和答辩。4.陈述和答辩地点：。5.陈述和答辩问题：由评标委员会根据招标文件及评审因素内容拟定。□6.参加答辩人员在进入答辩区域后须缴存通讯工具，进场不允许携带资料。10.5在建合同工程的认定及变更（证明1.对项目负责人“有在建合同工程”的认定标准：1）拟派项目负责人在投标截止时间尚有在其他在建合同工程中担任项目负责人的情形为“有在建合同工程”。10.5（（（（（（（2）其他工程项目，包括在中华人民共和国境内所有建设工程，不受地域、行业和投资性质的限制。3）在建合同工程的时间界定：在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出日期，或者不通过招标方式的则以合同签订日期为开始时间，结束时间为该合同工程验收合格或合同解除日期）。以下情形视为“有在建合同工程”：1）合同协议书尚未签订的，中标通知书中载明的项目负责人；2）合同协议书已经签订，合同协议书中明确的项目负责人；3）项目负责人发生更换的，以现任项目负责人视为有“在建合同工程”。2.在建项目的项目负责人办理更换后，投标时需提供的资料：1）项目业主同意更换的证明；2）原项目负责人在建项目信息有备案在建设主管部门的，应提供建设主管部门同意更换的证明或网上变更信息扫描件。3.在建合同工程和人员信息可参照全国建筑市场监管公共服务平台和浙江省建筑市场监管公共服务系统发布的信息。10.6（否决投标的情形（（（投标文件存在以下情形之一的，由评标委员会审核并经过询标程序，其投标文件将被否决：一）智能检测内容：1.不同投标人的电子文件制作机器码相同（指硬盘号、MAC地址、CPU号三项均相同）；2.两个及以上投标文件被评标系统确认采用同一计价软件加密锁编制。二）初步评审内容：初步评审内容已包含在各评审环节中）三）技术标评审内容：1.投标文件未经投标人盖章的；投标文件未按招标文件要求经法定10.6（（（（（（（（代表人（或提供有效“授权委托书”的委托代理人）签字或盖章的适用于技术标采用明标的）；2.总体施工部署、场地平面布置及说明不能满足要求的；3.主要施工方案不可行的；4.工程质量保障措施不可行的；5.施工进度计划和保障措施不可行的；6.安全生产、文明施工、环境保护措施不可行的；7.项目管理人员配置不能满足要求的；8.主要施工设备配置不能满足要求的；9.针对本工程的重点、难点和关键部分的施工组织方案不可行的；10.未按招标文件规定的暗标要求编写的（适用于技术标采用暗标的）；11.未按招标文件要求完整提交投标资料的；12.未按招标文件电子投标的要求制作投标文件的；13.不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；14.其他：/。四）资信标评审内容：1.投标文件未经投标人盖章的；投标文件未按招标文件要求经法定代表人（或提供有效“授权委托书”的委托代理人）签字或盖章的；2.未按要求提供拟派项目负责人承诺书；3.未按招标文件电子投标的要求制作投标文件的；4.不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；5.其他：/。五）商务标评审内容：1.投标文件未经投标人盖章的；投标文件未按招标文件要求经法定代表人（或提供有效“授权委托书”的委托代理人）签字或盖章的；2.在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或以上报价（含多份投标函中报价不一致的），且未声明哪一个有效；3.未按招标文件要求完整提交投标资料的；4.未按招标文件电子投标的要求制作投标文件的；5.安全文明施工费用（包括安全文明施工基本费和创建安全文明施工标化工地增加费）未按照招标文件和工程量清单要求填报的；6.规费、税金报价不符合招标文件规定的；7.改变招标文件提供的工程量清单（含分部分项工程及措施项目、其他项目清单项目的编码、项目名称、计量单位、工程数量、项目特征描述）的；8.改变招标文件和工程量清单明确的暂列金额和暂估价的；注：暂列金额及专业工程暂估价由系统清标，其他暂估价由评标专家核对。9.经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价，且投标人对其报价不能充分说明理由，或提供的相关资料无法证明报价不低于其成本价的；10.投标文件的编制人接受同一工程招标人委托编制招标文件（含招标控制价)，或接受其他投标人委托编制投标文件的；11.投标报价存在下列情形的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，否决其投标。1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。12.投标文件中投标函或投标承诺书未按要求填写；13.投标文件不能满足招标文件载明的工程质量、施工工期要求的；14.投标报价高于最高投标限价的；15.不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；16.其他：/。六）资格审查内容：1.投标文件未经投标人盖章的；投标文件未按招标文件要求经法定代表人（或提供有效“授权委托书”的委托代理人）签字或盖章的；2.组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；3.投标人不满足招标文件载明的企业资质、人员资格、安全生产许可证（若有）、业绩条件（若有）的；投标内容不符合本招标文件招标公告）规定的招标范围；企业资质动态核查资料不满足招标公告要求的（如有），资质动态核查结果处于“不合格”状态，或者资质“合格”状态的等级低于投标要求的资质等级）；4.投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；5.投标人被有关行政监管部门依法限制（招标文件规定的区域内）投标且在限制期内的；6.委托代理人未提供有效的授权委托书的（如有）；7.未按招标文件提供的格式提交投标承诺书的；8.有招标文件中投标人须知规定的“投标人不得存在的情形”的；9.不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；10.其他：/。七）其他：1.投标人未按投标人须知前附表10.2项，投标人须知第1.4.4项、1.12项和3.6项规定执行的；2.存在法律、法规、规章规定的其它否决投标情况的。注：凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行书面询问核对。10.7特别说明1.本前附表是投标人须知正文内容的补充和细化，应当与正文内容一致。如本前附表与正文内容表述不一，以本前附表为准。2.价款结算方式：10.7特别说明☑工程竣工后一次性结算□施工过程分段结算：□房建工程分段节点按划分（节点划分:如可按桩基工程、地下室工程、地上主体结构工程和装饰装修工程划分，或分专业、分单项等）；□市政工程分段节点按划分（节点划分:如道路工程、给排水燃气工程、隧道工程、河道护岸工程、综合管廊工程等市政工程可按施工段合理划分过程结算周期节点；水处理构筑物工程和生活垃圾处理工程可参照建筑工程划分过程结算周期节点；桥梁工程可按下部结构、上部结构、附属工程划分过程结算周期节点）。3.农民工工资保证金：农民工工资支付按照当地相关文件执行，具体在合同专用条款中明确。4.□实施BIM的内容：/。5.☑投标人存在撤销投标文件和无正当理由放弃中标、不与招标人签订书面合同等情形或被行政部门查实存在违法行为，招标人重新招标的，招标人可以拒绝投标人再次投标该项目。6.本招标文件项目负责人一般情况下是指项目经理。7.□省外企业中标后，在签订施工合同前办理进浙备案相关手续。8.投标人应在投标前自行做好“浙江省建筑市场监管公共服务系统”相关信息的维护工作，并对企业资质、人员资格、项目状况、信用评价等信息的真实性、准确性、完整性负责。9.招标人应当按规定向中标人提供工程款支付担保。10.其他：本次招标在评标结果公示后中标通知书发布前，中标单位应向招标人、行业主管部门、金华市公共资源交易中心东阳分中心等单位提供纸质投标文件【投标文件须按招标文件规定的签章处进行签章，并与已提交的投标文件电子版格式与内容相一致，投标文件的水印码必须和投标文件电子版中的水印码一致】5份。10.8解释权本招标文件最终解释权归招标人所有。-25-投标人须知1.总则1.1招标项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对项目施工进行招标。1.1.2招标人：见投标人须知前附表。1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4工程名称：见投标人须知前附表。1.1.5工程建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6工程承包方式：见投标人须知前附表。1.2招标项目的资金来源和落实情况1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）业绩要求：见投标人须知前附表；（3）项目负责人的资格要求：见投标人须知前附表；（4）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；-26-（2）联合体的各专业资质等级，根据共同投标协议约定的专业分工，分别按照承担相应专业工作的资质等级较低的单位确定；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3投标人的资格审查方式:见投标人须知前附表。1.4.4投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；（3）不同投标人的单位负责人为同一人或者互相存在控股、管理关系的；（4）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（5）为本标段的监理人；（6）为本标段的代建人；（7）为本标段提供招标代理服务的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（12）进入清算程序，或被宣告破产；（13）被依法暂停或取消投标资格的；（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。-27-1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.11分包投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合相关法律法规规定。1.12偏差1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。1.12.2投标人须知前附表允许投标文件偏差招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。投标人应响应评标委员会要求，对存在的细微偏差在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以细微偏差作不利于该投标人的量化。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；-28-（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程规范；（6）工程量清单；（7）图纸及其他资料；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的要求提疑，要求招标人对招标文件予以澄清。招标文件的澄清将按前附表规定的时间和方式发布，但不指明澄清问题的来源。当招标文件的澄清内容与招标文件相互矛盾时，以最后发出的补充文件为准。2.2.2招标人（招标代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，不具备法律效力。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清：见投标人须知前附表。2.3招标文件的修改2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有潜在投标人。修改招标文件的时间距投标截止时间不足7日的，相应延长投标截止时间。修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间至少15日前发布修改文件；不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。2.3.2当招标文件的修改内容与招标文件相互矛盾时，以最后发出的补充文件为准。3.投标文件3.1投标文件的组成投标文件根据评标办法由投标文件商务标、资信标、资格审查资料组成，具体详-29-见第八章投标文件格式中目录内容。3.2投标报价3.2.1增值税税金的计算方法见投标人须知前附表。3.2.2投标人应按照第八章“投标文件格式”的要求填写投标报价。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“投标报价”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3工程量清单计价方式：见投标人须知前附表，投标人应按第五章“工程量清单编制”的要求填写相应表格，具体表式按招标文件第八章“投标文件格式”提供并报价。3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.2.6投标报价的说明及报价格式：①除非本招标文件对工程量清单编制和报价另有说明，否则，投标人应按工程量清单中的项目和数量进行报价；投标人在投标报价时不得改变招标人提供的工程量清单中的内容（含编码、项目名称、单位、数量）。②投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受，投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内。③投标报价采用工程量清单计价。工程量清单计价应包括按招标文件规定，完成工程量清单项目的全部费用以及政策性文件规定的所有费用，费用包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金等费用。应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和政策性调整确定风险系数。④工程量清单计价采用综合单价法计价。综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润所需的费用，并考虑风险因素，但不包括规费和税金。即：综合单价=规定计量单位项目人工费+规定-30-计量单位项目材料费+规定计量单位项目机械使用费+取费基数×（企业管理费率+利润率）+风险费用。3.2.7本工程招标工期要求为100日历天。投标人必须考虑因缩短工期所发生的夜间施工费、周转材料及因中小型机具一次投入量大等而增加的费用（即缩短工期增加费）并填报。如投标人未填报缩短工期增加费的，视为该项费用已包含在其他报价中。3.2.8安全防护、文明施工措施费（包括：环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、施工现场消防要求及扬尘处理等发生的费用）报价，并不得低于省建设行政主管部门颁发的取费定额规定的弹性费率下限的计算值（取费基数额度大小按规定采用分档累进以递减方式计算），其中：1）建筑工程：7.14%；2）市政工程：6.57%；3）工艺安装、设备采购工程：7.46%；4）电气、自控工程：5.33%；低于下限的投标报价作无放标处理。3.2.9规费和税金的取费。规费政策平稳过渡期内不得低于下表费率的30%，否则做废标处理；税金没有计取或未按下表费率计取的作废标处理（下表中的计取基数按浙江省建设施工取费定额（2018版）及有关规定）。名称规费（%）税金（%）建筑工程25.789.00市政工程18.759.00工艺安装、设备采购工程27.669.00电气、自控工程30.639.003.2.10本工程的投标报价应以人民币报价。3.2.11本工程的预算造价及工程量清单参考下列预算、费用定额和政策性文件编制：中国市政工程中南设计研究总院有限公司、设计问题回复；《建设工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；《浙江省建设工程计价规则》（2018版）；-31-《浙江省建设工程施工机械台班费用定额》（2018版）；《浙江省房屋建筑与装饰工程预算定额（2018版）》；《浙江省市政工程预算定额》（2018版）；《浙江省通用安装工程预算定额》（2018版）；浙江省以及金华市、东阳市的有关规定；3.2.12本工程预算的取费标准：取费根据2018版《浙江省建设工程计价规则》弹性费率的中值计取，固定费率按规定计取为依据：疫情常态化防控、“智慧工地”相关费用本工程暂不考虑，如实际发生费用按相关规定计取；东阳市财政局、东阳市审计局联合发布的审价专题会议纪要(第一期）；现行国家及地方有关施工规范和相关法规规定。主要材料价格按2025年第5期金华建设工程造价信息、义乌造价信息计入，无信息价的材料按市场询价或暂定价计入；人工价按2025年第5期金华建设工程造价信息人工市场信息价计入。3.2.13本工程预算的依据计价规则和计价依据，参照GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》进行编制。3.2.14本工程预算经审定后，在投标人须知前附表上公布预算价，经审定后的工程预算价为招标人设定投标控制价的依据。3.2.15招标人对本项目设有最高限价，最高限价的计算方法详见投标人须知前附表。投标报价高于最高限价为废标。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式（或电子交易平台）通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金-32-3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的由联合体牵头人缴纳投标保证金，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求缴纳投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3投标保证金的退还3.4.3.1招标项目无异议或投诉的，未中标单位的投标保证金在中标通知书发出后退还；招标项目有异议或投诉，但处理所需时间较长的，招标人将酌情退回与异议或投诉无关的未中标人投标保证金。3.4.3.2中标单位的在合同签订后退还。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤销其投标文件的；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保；（3）投标人须知前附表规定的其他情形。3.5资格审查证明资料详见第八章投标文件格式中资格审查资料目录内容。3.6备选投标方案投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3电子投标的要求-33-（1）电子投标文件签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。（2）电子投标文件制作要求见投标人须知前附表。投标人制作电子投标文件时，应注意以下几点：①投标人应按电子招标文件和补充招标文件（若有）内容，通过“投标工具”分别编制商务标、技术标、资信标、资格审查资料并生成电子标书。编制完成后通过“投标工具”合成一份电子投标文件并使用CA锁（含企CA证书和电子签章的介质)进行签章和加密(加密后的电子投标文件后缀为“.JhTbs”)，完成后在投标截止时间之前上传至开标服务器。投标单位在开标时间后，应根据系统提示在投标人须知前附表规定的时间内解密，超过时间不进行解密而无法进入评标环节的由投标单位自行承担。如遇解密问题，及时联系代理机构或软件公司。不按本项规定制作的，按否决投标处理。②投标人在编制电子标书时，应分别将电子标书包括的各部分内容（含与投标相关的证件、文件等材料的扫描件）导入到“投标工具”指定位置。由于导入位置不正确，造成评审内容与投标人导入的标书内容不对应，评标专家无法进行评审的，按否决投标处理。③投标人应将最后一次编制的电子投标文件上传至开标服务器，如果要重新编制电子标书，无论是否修改了电子标书内容，必须在投标截止时间之前重新上传，新上传的文件会覆盖之前已上传的投标文件。④投标人在编制商务标投标文件时，分部分项工程量项目同招标人提供的工程量清单项目及变更书面通知提供的工程量清单项目应一致（包括清单排序、项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量），否则按否决投标处理。⑤投标人未按招标文件要求制作电子投标文件导致电子标书无法录入“金华市市县一体公共资源全流程电子交易综合系统”造成评标委员会无法对电子投标文件进行评审的，按否决投标处理。如经查实属故意情形的，将记入企业不良行为记录。（3）电子投标文件所附证书证件及业绩证明文件要求见投标人须知前附表规定。3.7.4投标文件格式投标文件包括本须知第3.1条中规定的内容，投标人提交的投标文件应使用招标文件所提供的投标文件全部格式(表格可以按同样格式扩展)。3.7.5其他：投标人递交的电子标书无法录入计算机辅助评标系统的，无法对电-34-子标书进行评审的，作否决投标处理，招标人可以拒绝该投标人的投标，如经查实属故意情形的，将记入企业不良行为记录。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的密封、标记和电子投标加密要求见投标人须知前附表。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。4.2.5电子投标文件的拒收情形：见投标须知前附表。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.7.3项的要求加盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1开标时间和地点见投标人须知前附表。5.2开标程序见投标人须知前附表。-35-5.3开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标时提出，招标人当场作出答复，并制作记录。5.4特殊情况处置见投标人须知前附表。6.评标6.1评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.合同授予7.1中标候选人公示媒介及期限中标候选人公示媒介及期限见投标人须知前附表。□7.2（A）不采用评定分离定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人应当重新招标。-36-☑7.2（B）采用评定分离定标方式7.2.1定标方法采用：□直接票决；□逐轮票决；☑集体议事法；□其他。7.2.2定标由招标人组建的定标委员会负责。定标委员会成员人数以及确定方式见投标人须知前附表。7.2.2.1定标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人的主要负责人的近亲属；（2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（4）法律法规规定的其他情形。7.2.3定标时间、定标地点、定标材料见投标人须知前附表。7.2.4定标原则：（1）定标应遵循机会平等、权责对等、公开透明、诚信守约的原则；（2）定标委员会成员投票时，应按照招标文件规定的投票规则独立行使投票权；不得弃权或产生废票，应采用记名方式并注明投票理由。7.2.5定标程序：详见第三章评标办法。7.2.6评标结果公示7.2.6.1招标人将评标结果在本章第7.1条规定的媒介公示不少于3日，截止时间如遇国家法定休假日的，应顺延至法定休假日后的第一个工作日。投标人或者其他利害关系人对公示的评标结果有异议的，可在评标结果公示期间向招标人提交异议书。投标人或者其他利害关系人对招标人异议处理不满意的，可在招标人异议回复或明确拒绝异议受理后十日内向行业监管部门提交投诉书。7.2.6.2评标结果未被质疑、投诉的，公示结束后招标人向拟中标人发放中标通知书，并在公共资源交易中心网站向社会公布中标结果。7.2.6.3评标结果被质疑或投诉，使中标候选人失去中标候选资格的，按以下原则处理：（1）所有中标候选人失去中标候选资格的，招标人应重新组织招标。（2）剩余中标候选人为两家时，中标候选人不另行替补，可按程序进入定标。-37-（3）剩余中标候选人为一家时，确定中标候选人为中标人。7.2.6.4定标结束后3日内，招标人应当将中标结果情况在指定交易平台公告不少于3日。7.2.7定标报告（1）定标委员会应当向招标人提交书面定标报告。定标报告由定标委员会全体成员签字。（2）定标报告应包括内容：定标委员会的产生过程；定标程序；定标结果；定标委员会名单。7.3中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.4履约担保7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、银行保函或保险公司保函和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保形式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人缴纳，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保要求。7.4.2中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5签订合同7.5.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.5.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。-38-8.重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）出现本章3.3.3项特殊情况，但同意延长投标有效期的投标人少于3个的；（4）其他情形见须知前附表。8.2不再招标不再招标的情形见须知前附表。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5异议和投诉-39-9.5.1异议（1）投标人对《中华人民共和国招标投标法实施条例》中第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议，异议是投诉的前提，未先向招标人提出异议的投诉概不受理，投标人或者其他利害关系人应先向招标人提出异议，对不接受招标人答复的，应当以不接受招标人答复的事项向招投标监管部门提出投诉，向招标人提出异议或向招投标监管部门提出投诉应在规定期限提出，逾期概不受理。（2）投标人认为开标不符合有关规定的，应当在开标时提出异议。应当在开标现场直播群（或不见面开标系统）提出，招标人应当场对异议给予处理或者告知处理的办法。异议和答复应记入开标记录或者制作专门记录以存档备查。（3）投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间以书面形式向招标人提出，招标人收到异议后应及时告知招投标监管部门并暂停招标投标活动。招标人应当自收到异议之日起3日内作出书面答复，对3日内难以查实的，应当自收到异议之日起3日内作出受理异议的书面答复，查实后应及时作出书面答复并及时告知招投标监管部门；未作出答复前，应当暂停招标投标活动。若不接受招标人答复的，应当自招标人作出答复的次日起10日内以不接受招标人答复的事项向招投标监管部门提出投诉。（4）投诉人提交的投诉书应符合《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定的时间和内容。书面异议材料按照投诉书的要求执行。（5）异议人单独或者在向招标人提出异议的同时，向招投标监管部门提交异议书的，不得视为已向招标人提出异议。上述时限最后一日如遇国家法定休假日的，顺延至法定休假日后的第一个工作日。9.5.2投诉投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规和招标文件规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明资料，具体要求按照国家、省及当地招投标主管部门制定的规定。就招标文件、开标和评标结果投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复-40-期不计算在前款规定的期限内。上述时限最后一日如遇国家法定休假日的，顺延至法定休假日后的第一个工作日。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。-41-附表一：开标记录表（项目名称）施工开标记录表开标时间：年月日时分开标地点：（一）唱标记录序号投标人投标报价（元）质量承诺工期项目负责人备注（二）开标过程中的其他事项记录（三）出席开标会的单位和人员（附签到表）招标人代表：记录人：监标人：年月日-42-附表二：问题澄清通知问题澄清通知编号：（投标人名称）：（项目名称）的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。请将上述问题的澄清、说明或者补正于年月日时前予以回复。问题：1、问题：2、.......（工程名称）评标委员会年月日-43-附表三：问题的澄清问题的澄清、说明或补正编号：（项目名称）标段施工招标评标委员会：问题澄清通知（编号：1.2.……）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：投标人:（单位名称）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日-44-附表四：中标通知书中标通知书（中标人名称）:（招标人名称）建设的位于（地点）的（工程项目名称），工程规模：，（建筑面积、层数、跨度、管径、长度等），招标内容及范围为。于年月日公开开标后，已完成评标工作，并经过3日公示无异议，现确定你单位为中标人，项目负责人为，中标价为（币种，金额，单位），大写，中标总工期为日历天，工程质量要求符合，标准。你单位收到中标通知书后，须在年月日时分前到，（地点）与招标人签订合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第7.4款规定向招标方提交履约担保。招标人：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）20年月日招标代理机构：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）20年月日交易见证单位：（盖章）该项目已进场交易20年月日监管单位：（盖章）20年月日注：此表一式八份-45-附表五：确认通知确认通知（招标人名称）：你方年月日发出的（项目名称）关于的通知，我方已于年月日收到。特此确认。投标人：，（单位盖章）年月日-46-附表六：异议建设工程招标投标异议年月日异议提出人名称（名称及公章）（法定代表人签字）地址邮政编码联系人*（附授权委托书、身份证明）职务联系电话固定电话：手机电话：异议受理人（招标人）名称地址邮政编码联系人联系电话异议的基本事实相关请求及主张有效线索和相关证明材料（可以另附材料）备注注：异议人应当按照《工程建设项目招标投诉活动投诉处理办法》（国家发改委、住建部等七部委第11号令）规定提出异议。-47-附表七：投诉建设工程招标投标投诉书受理单位：，年月日投诉人名称（名称及公章）（法定代表人签字）地址邮政编码联系人（附授权委托书、身份证明）职务联系电话固定电话：手机电话：被投诉人名称地址邮政编码联系人联系电话投诉的基本事实相关请求及主张有效线索和相关证明材料（可以另附材料）备注注：投诉人应当按照《工程建设项目招标投诉活动投诉处理办法》（国家发改委、住建部等七部委第11号令）规定提起投诉。有以下情形之一的投诉，将不予受理：1、投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；2、投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；3、投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；4、超过投诉时效的；5、已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；6、投诉事项已进入行政复议或行政诉讼程序的；-48-第三章评标办法金华市建设工程施工类评标办法综合评估法（一）评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标工作由评标委员会负责，评标委员会由招标人依法组建。评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。一、评标程序（一）资信标评审；（二）商务标评审；（三）投标人总得分计算；（四）资格审查；（五）推荐中标候选人；（六）出具评标报告。二、资信标评审（5分）信用评价评分：与招标项目相同专业类别的投标人信用等级C级及以上得5分；D级得4.5分；E级得0分；未取得与招标项目相同专业类别信用等级的投标人得3.5分。评标时，投标人信用等级、类别以投标截止时间前在金华市住房和城乡建设局官方网站（http://jsj.jinhua.gov.cn/）公布的最新信用评价结果为准。（本项目专业类别：市政公用工程，项目所在地：金华市东阳市。）备注：暂未实施建设工程信用评价的其他工程施工总承包项目，资信标评审标准由招标人自行确定，但项目未达到《浙江省技术复杂项目最低标准》的，不得设置资质、业绩、奖项等加分。-49-三、商务标评审（95分）商务标评审是对投标文件中工程量清单的范围、数量、报价进行全面审核和对比分析。（一）商务标符合性评审投标人存在否决投标的情形的，商务标符合性评审不予通过，否决其投标。（二）商务总报价评分（85分）评标基准价的确定：1.最高投标限价乘以调整系数作为评标基准价，即评标基准价＝最高投标限价×调整系数（计算结果以元为单位，保留整数，小数点后第1位四舍五入）。2.调整系数＝（100-K）%，K为Z.XY，K值在Z.00～Z.99范围内随机抽取产生。X、Y分别从0～9中抽取。Z值的确定：本项目Z值为8。报价分的确定：投标报价等于评标基准价的得85分。偏离评标基准价的，每低于评标基准价1个百分点扣1分，即商务总报价得分=85-｜投标报价-评标基准价｜/评标基准价×100×1；每高于评标基准价1个百分点扣2分，即商务总报价得分=85-｜投标报价-评标基准价｜/评标基准价×100×2；计算结果小数点后保留2位，小数点后第3位四舍五入。计算精度保留到元，除计算差错外，评标过程中基准价保持不变。计算差错，仅限于以下两种情况：（1）纯算术性四则运算差错；（2）未按约定的计算方法，多计或者少计投标人报价的。由于评标差错，导致否决投标错误，重新评标纠正等其他情况，不属于计算差错。（三）报价质量分（10分）报价质量分（10分）①投标报价大小写不符，但未达到否决投标规定的，扣1分；②已标价工程量清单中出现算术性错误，但未达到否决投标规定的，扣1分；③已标价工程量清单中有综合单价未填报的，但未达到否决投标规定的，扣1分；-50-
投标 / 标书制作要点（原创）
本改扩建工程涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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