保安服务招标预告（长兴县人民法院2025）
长兴县 | 保安服务
公告日期：2025年8月5日
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，长兴县政府采购中心将于近期就长兴县人民法院2025-2027年保安服务采购项目（项目编号: HZHC-2025(D)056）进行公开招标。现将有关资格条件公布如下,并公开征求意见。
一、意见征询编号：HZHC-2025(D)056
二、征求意见范围：
1、是否出现限制资格要求；
2、供应商资格条件和项目技术指标是否出现歧视性和倾向性条款；
3、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况；
4、其他好的意见和建议。
三、征求意见递交及接收：
1、意见递交时间：2025年8月8日下午17：00时前
2、意见递交方式：书面
3、意见接收机构：华诚工程咨询集团有限公司
4、意见接收地址：华诚工程咨询集团有限公司（湖州市天宁巷16号镭宝大厦14楼1710室）
5、联系人：朱旭霞
6、联系电话：0572-2170106
7、联系邮箱：67501496@qq.com
四、合格的修改意见和建议书要求
1、供应商提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表授权书及联系电话。
2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。
3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，一经查实将提请有关政府采购管理机构，列入不良行为记录。
五、注意事项：
各供应商及专家提出修改意见和建议的，请于2025年8月8日下午17：00时前（节假日除外）将书面材料密封后送至华诚工程咨询集团有限公司并签字（盖章）。
附件信息：
招标文件（征求意见稿）---长兴县人民法院2025-2027年保安服务项目.pdf805.5K
招标文件（征求意见稿）---长兴县人民法院2025-2027年保安服务项目.pdf
长兴县人民法院2025-2027年保安服务采购项目（财政审批编号：临[2025]4253）公开招标文件（全流程电子）项目编号：HZHC-2025(D)056项目名称：长兴县人民法院2025-2027年保安服务采购项目采购人：长兴县人民法院，（盖章）代理机构：华诚工程咨询集团有限公司，（盖章）2025年8月目录第一章公开招标采购公告…………………………………………03第二章采购需求……………………………………………………09第三章供应商须知…………………………………………………17一总则………………………………………………………19二招标文件…………………………………………………23三投标文件的编制…………………………………………24四开标………………………………………………………34五评标………………………………………………………35六定标………………………………………………………37七合同授予…………………………………………………37八其他内容…………………………………………………38第四章评标办法及评分标准………………………………………40第五章合同主要条款………………………………………………45第六章投标格式与附件……………………………………………50第一章公开招标采购公告（本项目为电子招投标项目）根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，经长兴县财政局政府采购监管科(财政审批编号：临[2025]4253号)批准，华诚工程咨询集团有限公司受长兴县人民法院委托，现就长兴县人民法院2025-2027年保安服务采购项目进行公开招标采购，欢迎中华人民共和国境内的合格供应商前来参加投标。一、采购项目编号：HZHC-2025(D)056二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购人式：公开招标四、采购项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）:序号采购内容技术要求预算金额1长兴县人民法院2025-2027年保安服务采购项目详见招标文件人民币820万元五、投标供应商资格要求:1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2、本项目专门面向中小企业采购,供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》（模板详见附件）。(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)；3、特定资格条件：具有有效的***门颁发的保安服务许可证；4、本项目不接受联合体投标及分包。六、报名及获取招标文件时间:1、报名及获取招标文件时间：2025年8月**日至开标截止时间止(潜在供应商报名及获取招标文件前应当在政采云电子交易平台上注册账号并登录)。2、本次招标文件实行网上获取，不接受供应商现场报名，供应商须登录浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取招标文件（“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）。3、免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）：https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry“政采云”，咨询电话：95763。已经注册成功的供应商无需重复注册。七、投标文件的递交及相关事宜：1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2025年8月**日14:00时（北京时间）。2、投标文件的递交方式：2.1电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交。供应商应于2025年8月**日14:00时（北京时间）前将制作、加密的电子版投标文件上传到政采云系统中（未准时上传的视为放弃投标资格）；2.2数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。递交方式：数据电子备份投标文件（U盘）应通过邮寄快递方式送达（原则上邮寄公司统一采用EMS），邮寄地址为：华诚工程咨询集团有限公司[湖州市天宁巷16号镭宝大厦14楼1710]，联系电话：0572-2170106，电子邮箱：67501496@qq.com。邮寄截止时间：供应商应于2025年8月**日下午17:00时前准时送达，逾期不予受理。供应商须留足投标文件邮寄时间,确保数据电子备份投标文件（U盘）于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理；注：1）供应商应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份投标文件（U盘），采购人及采购代理机构不做强制性要求，若因下一条款（第3条）原因须启用数据电子备份投标文件（U盘）时，而供应商未提供的，视为放弃投标资格；2）供应商应对提供的数据电子备份投标文件（U盘）进行加密处理，若需要启用数据电子备份投标文件（U盘）时，再由供应商告知采购人及采购代理机构加密信息进行解密；3）若供应商未提供数据电子备份投标文件（U盘），招标公告及招标文件中关于数据电子备份投标文件（U盘）的要求及内容不再适用。3、CA锁解密时间为开标当日投标截止时间后，各供应商须提供符合要求的CA加密后的电子投标文件、有效的CA锁供开标现场解密，投标截止时间止未完成上传的电子投标文件或未按招标文件要求密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）将拒绝接收。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效响应处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。4、供应商须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各供应商自行把握时间，办理流程详见https://service.zcygov.cn/#/knowledges/Pmw7VHIByNnJ3A2CbAN_/PXKYt3MByNnJ3A2CyAMX?keyword=CA），并登陆“浙江政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。5、供应商须将制作、加密后的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中，超过投标截止时间上传的，均按未响应处理。6、供应商通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://www.linksgood.com/client/topic/show/llianClient3），供应商电子交易操作指南详见网址：（https://service.zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3）。7、本项目采取“不见面”形式进行开标活动,法定代表人或其授权代表无需到场，在线响应即可。八、投标地址：1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。2、供应商应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。九、开标时间：2025年8月**日14:00时整十、开标地址：长兴县市民服务中心四楼（长兴县锦绣路8号）公共资源交易中心开标室（届时详见四楼大屏公告栏）。（网址：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应。）十一、公告期限：5个工作日十二、其他事项：1、本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本招标文件及政采云平台的要求编制、加密并要求供应商通过政采云系统在线投标响应，投标截止时间前须完成电子投标文件的上传，同时供应商须随身携带制作在线投标响应文件时所用的CA锁，供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。其中数据电子备份投标文件（U盘）在投标截止时间前于开标现场以密封、包装的形式提供。2、供应商如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，根据《中华人民共和国财政部令第830号-政府采购质疑和投诉办法》第十条第二款规定，供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。3、潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。4、答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。5、参与政府采购项目的注册供应商，需登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）进行网上报名，尚未注册的供应商应当先在浙江政府采购云平台上申请注册，注册终审通过后再进行网上报名。6、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（www.lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。7、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：租赁和商务服务业。8、本项目公告发布网站：8.1浙江政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/8.2长兴县公共资源交易中心网：http://www.zjcx.gov.cn/col/col1229713478/index.html8.3华诚工程咨询集团有限公司湖州分公司：http://www.zjhzhc.cn/十三、联系方式：1、采购代理机构名称：华诚工程咨询集团有限公司联系人：朱女士联系电话：0572-2170106地址：湖州市天宁巷16号镭宝大厦14楼1710室2、采购人名称：长兴县人民法院联系人：余主任联系电话：13626728524地址：长兴县雉城镇忻湖路999号3、供应商质疑函接收人：杜先生联系电话：0572-21700984、同级政府采购监督管理部门名称：长兴县财政局政府采购监管科地址：长兴县龙山街道锦绣路6号兴国商务楼1号楼1305室联系人：佘科监督投诉电话：0572-6027789长兴县人民法院华诚工程咨询集团有限公司2025年8月**日第二章采购需求一、项目概况1、物业名称：长兴县人民法院(含派出人民法庭)安保服务2、物业类型：综合性审判大楼、派出人民法庭3、地址及概况：院本部：长兴县龙山街道齐山路998号和平人民法庭：长兴县和平镇镇前街泗安人民法庭：长兴县泗安府前街煤山人民法庭：长兴县煤山镇便民服务中心城北人民法庭：长兴县玄坛庙村委会画溪人民法庭：长兴县画溪街道长和路26号太湖人民法庭：长兴县太湖街道太湖大道1136号二、保安服务范围（一）公共服务项目机关大楼各个派出法庭的安保服务。▲本项目服务人员定编55人，供应商应如实填写“拟任本项目人员配置情况”并承诺中标后提供花名册及每月人员变动表至采购单位，方便采购人对人员的核实及调配。若在履约过程中发现服务人员未满足招标文件要求的，采购单位予以警告，若警告三次以上(含三次)将扣除合同总价的的10%作为处罚。若供应商在当年履约过程中被处罚二次以上(含二次)的视为年度考核不合格，自动解除次年的采购合同，采购单位将重新组织招标。（二）总体服务要求1、服务事项：机关大楼和6个派出法庭的安保服务。2、服务要求：体现行政机关侧重加强对大楼治安、来信来访、突发事件处置等特点，维护良好秩序、提供优质服务。3、有规范而完善的为该保安量身定做的管理服务方案及相关管理制度。4、根据业主业务工作需求，应按要求提供安保服务合同之外的特约服务和代办服务。5、接受甲方每年组织的对安保服务的综合性考评。6、供应商须严格执行地**府最低工资标准，按照国家规定给所有的员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、人身意外、生育险、失业保险等，若遇政策调整工资费用由供应商自理）。若有明显出入，采购人有权督促供应商改正。7、采购人不接受供应商任何因遗漏报价而发生的费用追加，因供应商违反《劳动法》等法律法规而造成采购人的连带责任和损失全部由供应商承担。8、供应商不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域内从事采购单位不认可的服务工作。9、每季度中标供应商应在采购单位的监督下定期进行满意率调查，管理服务的满意率考核得分低于95分的，每季度扣罚不超过承包费用2.5%的金额，供应商须无条件接受。中标供应商应在合同实施过程中加强服务人员的现场管理，若因为服务工作不到位、响应不及时造成不良影响，采购人将发出书面整改通知书，每发一次将视不良影响严重程度扣罚100元-500元，同一事件屡次发生，罚金翻倍。造成恶劣影响的，招标人有权单方面终止合同。10、本项目招标范围内如有工作人员的减少，采购人有权要求按投标单价核减相应费用。11、终止承包，不影响根据合同规定进行的赔偿、补偿。12、承包终止时，双方应进行结算，采购人同时进行供应商承包区域设施、设备状况检查并要求供应商一星期天内将物品撤离承包区域，否则采购人将代理处理，并追偿代理费及15%的手续费。13、续约合同期满前一个月，采购人应对供应商在合同期的工作表现做出评价，并通知供应商。▲14、合同签订后10天内，中标供应商须提供“安保费用组成清单”、“安保管理考核办法”及“管理分项标准”给采购人，采购人根据实际情况经审核，督促中标供应商修改并认可后，中标供应商按照最终认可的标准实施。15、中标后物业工作人员如需要更换，须于七天内报采购单位备案，并及时交接工作，不得影响采购单位日常工作，不得出现交接空档期。且保安服务人员流动量每年不得超过20%，超出比例的，采购人有权责问供应商对包括发放员工工资福利等方面的事项，并责令提高工资待遇，否则按承包费用的1%给予处罚。采购人保留更换各岗位人员的权利。16、中标供应商所用于**安保人员的费用（包含人员工资、保安人员制服采购、年底加班费发放及考核奖励、员工餐补、管理费等）不低于合同总价的97%。17、若有相关保安人员不服从命令，被上级通报及被检查通报，则应按照法院要求，予以第一次罚款、第二次更换保安，且所罚款项增添到年底加班费发放及考核奖励的留取费用中，用于其他优秀保安人员的奖励。（三）具体服务要求1.人民法庭我院含有6个派出法庭，其中和平、泗安、煤山、城北、画溪、太湖均需要配备安保人员，安保人数及人员资格需满足业主要求。▲2.本次项目采购共计55人（其中男性37人、女性18人）。中标后采购人会对中标招录人员进行资格审查和面试，经面试合格后方可上岗。1、秩序维护服务要求(1)服务内容：负责院部及人民法庭的秩序维护、安全管理、车辆管理、消防监控值守、门岗服务等。(2)岗位及人员要求供应商为采购人提供的秩序维护服务应至少配55人（其中男性37人、女性18人）名秩序维护人员完成。需持有保安上岗证。并按照采购人要求在指定岗位提供秩序维护服务，部分岗位提供7x24小时的秩序维护服务，且各岗位的秩序维护人员可按采购人需求相互调配使用。法院本部南门传达室、消防监控室及总控室必须保证7x24小时轮流值班，6个派出法庭（和平、泗安、煤山、城北、画溪、太湖）必须保证7x24小时轮流值班。供应商必须在合同期间按每人每月500元的标准将员工餐补费用缴纳至采购人指定食堂账户。具体岗位、要求及人员数量见下表。秩序维护人员具体岗位及要求岗位类别秩序维护人员小计工作地点法院本部矛调中心法院本部太湖法庭人民法庭执行局岗位名称项目经理管理岗北大门安全检查岗（1）消防监控岗（1）消防监控岗（2）值庭巡逻岗南大门传达室门卫秩序维护岗安检巡逻岗停车场二次安检岗人民法庭安检岗执行保安配置人数1人4人3人2人1人6人2人2人1人2人19人12人55一周上岗天数55天5天7天7天5天7天5天5天5天7天5天特别要求男，55周岁以下，具有两年以上的管理经验男性，55周岁以下。其中2人为女性（50周岁以下），1人为男性（60周岁以下）；男170CM以上、女160CM以上；高中及以上学历，退伍军人、警校毕业55周岁以下；高中及以上学历，退伍军人、警校毕业者优先；要求持有《建（构）筑物消防员职业资格证书》；退伍军人、警校毕业者优先。男性；60周岁以下，男170CM以上；高中及以上学历，退伍军人、警校毕业者优先；要求持有《建（构）筑物消防员职业资格证书》；退伍军人、男性；其中1人55周岁以下；其中1人45周岁以下，其他4人，35周岁以下；170CM以上；高中及以上学历，退伍军人、警校毕业男性；35周岁以下；身高175CM以上；每天上班9小时；两人轮流站岗；高中及以上学历，退伍军人、警校毕业者优先。1男性，1女性；45周岁以下，男性身高170CM以上,女160CM以上；高中及以上学历，退伍军人、警校毕业者优先男性；50周岁以下，男170CM以上；高中及以上学历，退伍军人、警校毕业者优先女性45周岁以下，、女160cm以上；大专及以上学历，退伍军人、警校毕业者优先.男性；55周岁以下；女性45周岁以下；其中男性13人，女性6人；2男需要持有持有《建（构）筑物消防员职业资格证书》同时保证一名男保安24小时值班。女性9人，男性3人。25～40周岁，男170CM以上、女160CM以上；大专及以上学历，退伍军人、警校毕业者优先.男女特别要求男，55周岁以下，具有两年以上的管理经验男性，55周岁以下。者优先。55周岁以下；高中及以上学历，退伍军人、警校毕业者优先；要求持有《建（构）筑物消防员职业资格证书》；退伍军人、警校毕业者优先。警校毕业者优先。者优先。男性；35周岁以下；身高175CM以上；每天上班9小时；两人轮流站岗；高中及以上学历，退伍军人、警校毕业者优先。1男性，1女性；45周岁以下，男性身高170CM以上,女160CM以上；高中及以上学历，退伍军人、警校毕业者优先男性；50周岁以下，男170CM以上；高中及以上学历，退伍军人、警校毕业者优先女性45周岁以下，、女160cm以上；大专及以上学历，退伍军人、警校毕业者优先.男性；55周岁以下；女性45周岁以下；其中男性13人，女性6人；2男需要持有持有《建（构）筑物消防员职业资格证书》同时保证一名男保安24小时值班。女性9人，男性3人。25～40周岁，男170CM以上、女160CM以上；大专及以上学历，退伍军人、警校毕业者优先.男女工作职责负责管理各片区保安工作。负责对进入新大楼的所有外来人员进行安全检查；做好引导、登记、证件查验、X射线检测、人工检测等具体工作流程。负责对消防、安防设备的监视和运用，做好检查和操作等工作；负责做好新大楼7×24小时消防监控室值班工作。负责警务保障及巡逻检查工作，排查巡逻区域内的各类设施、物品的安全隐患，对可疑人员、可疑情况及时处置。负责车辆的进出管理，外来人员的登记；负责信件等收发工作；负责夜间定时定点对全院各个区域实行巡查；负责做好新大楼7×24小时传达室值班安保工作。负责诉讼服务中心日常安保。负责停车场日常秩序维护。负责对进入太湖法庭的立案大厅、审判大厅和执行局办事大厅的外来人员进行二次安全检查；做好引导、登记、证件查验、X射线检测、人工检测等具体工作流程。负责对进入大楼的所有外来人员进行安全检查；做好引导、登记、证件查验、X射线检测、人工检测等具体工作流程。负责车辆的进出管理，外来人员的登记；负责夜间定时定点对全院各个区域实行巡查；负责做好大楼7×24小时传达室值班安保工作；负责法庭的保洁和绿化维护。负责配合执行员日常的执行工作；负责处置执行任务中处置突发事件。（3）岗位主要职责①.项目经理1）负责采购人的安全事务包括日常的工作纪律检查和工作安排；2）负责各项组织培训，如消防、法律、法规、保安相关业务知识等；3）负责采购人区域内的消防设备（灭火器、烟感、报警装置）定期安全检查，组织秩序维护队员消防安全技能培训，学习消防知识及防范措施；4）负责做好各种突发事件、群体事件的处理；并及时上报甲方司法警察大队；5）做好每月、季度、半年、年终的工作计划及总结报告，各岗位每日巡查记录收汇，交到司法警察大队备案；6）负责每半月组织秩序维护人员召开安全例会，学习上级安全文件、会议精神，分析近期安全工作形势，汇报近期安全值班工作情况，对平时工作中存在的问题提出改进意见，布置下一阶段的安全工作。②.消防监控人员根据招标方消防、安全防范的要求，担负招标方的消防安全、大院保卫任务。执行安全检查、门卫、消防安防监控、日常巡逻、重点部位的守护、重大突发事件的警戒、看守，防止火灾事故及各类治安灾害事故的发生，维护招标方正常工作秩序及人员的生命财产安全。具体职责如下：①.秩序维护管理1）实行24小时值班制度，穿统一制服，带统一标牌，用语礼貌，文明值勤。2）主门岗在特殊时段(上下班期间、领导参观等)保持立岗，控制人员、车辆进出，原则上严禁非工作人员进入，访客进入需电话征得被访人员同意后并经登记方可进入。3）南大门实行电话核实并登记、安检制度，两人轮流站岗。北大门外来人员应登记（要求外来人员出示证件，并登记有效证件）并经安检许可后方能进入，严禁闲杂人员进入，门岗人员礼貌提供咨询服务。4）实行人防、技防相结合，定时巡逻，巡逻内容包括：查车辆停放秩序，车辆按指定位置有序停放；查设备设施是否完好，发现问题及时报修；查办公楼是否有可疑人员；查庭审秩序是否正常。做好巡视记录、交接班记录，各项制度齐全。夜间巡逻实行每小时巡逻，防止盗窃等违法行为的发生。5）对火警事故、交通事故、治安事故以及其他应急情况制订处理预案；对秩序维护各岗位制订相应的岗位管理制度，明确岗位职责。6）法院下班半小时后及时检查大楼门窗是否关闭，水电是否切断。7）设专人在消控室、总控室进行监控值班，发现问题及时处理和上报。②.消防管理1）建立齐全消防责任制，定期进行消防培训，成立义务消防队，掌握基本消防技能。2）按消防法有关规定，消控室实施24小时值班制度，值班日记、监控记录齐全。3）每周定期巡视，确保随时启用，指示灯正常，灭火器放置合理，发现消防器材损毁、过期等情况及时报告填写维修清单，消防通道保持通畅。4）无火灾隐患，无违章用电及违章使用明火现象。5）消防监控岗人员要求持有《建（构）筑物消防员职业资格证书》才能上岗，并要求相对固定人员；③.岗位及人员数量1）工作时间为周一至周日，按照各岗位职责做好值班工作。本部大楼南门岗、消控室、总控室确保24小时在岗上班，6个派出法庭确保有一名保安24小时值班。按采购人作息时间上班提前一小时，下班不早于采购人工作时间（如遇特殊情况全体安保人员上班时间按照采购人通知），如遇抗台等特殊时期，相关人员24小时到场服务（不再另算加班费）。2）各项服务工作时间必须满足采购人的工作要求，包括午间、周末、休息日及公众假期，供应商必须无条件配合。如有特殊情况，由双方协商确定。根据采购人要求各岗位的服务人员按需要可相互调配使用。3）供应商须严格执行地**府最低工资标准，按照国家规定给所有的员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、人身意外、生育险、失业保险等，若遇政策调整工资费用由供应商自理）。若有明显出入，采购人有权督促供应商改正。4）采购人不接受供应商任何因遗漏报价而发生的费用追加，因供应商违反《劳动法》等法律法规而造成采购人的连带责任和损失全部由供应商承担。5）供应商不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域内从事采购单位不认可的服务工作。6）每季度中标供应商应在采购单位的监督下定期进行满意率调查，管理服务的满意率考核得分低于95分的，每季度扣罚不超过承包费用2.5%的金额，供应商须无条件接受。中标供应商应在合同实施过程中加强服务人员的现场管理，若因为服务工作不到位、响应不及时造成不良影响，采购人将发出书面整改通知书，每发一次将视不良影响严重程度扣罚100元-500元，同一事件屡次发生，罚金翻倍。造成恶劣影响的，招标人有权单方面终止合同。7）本项目招标范围内如有工作人员的减少，采购人有权要求按投标单价核减相应费用。8）终止承包，不影响根据合同规定进行的赔偿、补偿。9）承包终止时，双方应进行结算，采购人同时进行供应商承包区域设施、设备状况检查并要求供应商一星期天内将物品撤离承包区域，否则采购人将代理处理，并追偿代理费及15%的手续费。10）续约合同期满前一个月，采购人应对供应商在合同期的工作表现做出评价，确定是否续约，并通知供应商。11）合同签订后10天内，中标供应商须提供“管理费用组成清单”、“保安管理考核办法”及“管理分项标准”给采购人，采购人根据实际情况经审核，督促中标供应商修改并认可后，中标供应商按照最终认可的标准实施。12）中标后保安工作人员如需要更换，须于七天内报采购单位备案，并及时交接工作，不得影响采购单位日常工作，不得出现交接空档期。且保安人员流动量每年不得超过20%，超出比例的，采购人有权责问供应商对包括发放员工工资福利等方面的事项，并责令提高工资待遇，否则按承包费用的1%给予处罚。采购人保留更换各岗位人员的权利。13）采购人会定期抽查供应商的具体工资发放情况。▲三、商务要求服务期自合同签订之日起2年。售后服务要求中标供应商须严格按照国家和长兴县政府规定给所有的员工缴纳各种社会保险。除非合同中另有规定，具有标价的报价表中所报的单价和合价以及报价汇总表中的价格应包括劳务支出、劳保福利、住宿、材料、机器损耗、税收、管理费、社会保险、就餐、医疗、工伤、意外保险、养老保险、加班及夜餐费、高温费、福利费、治安等、政策性文件规定及合同明示或暗示的所有风险、责任、义务等各项应有的费用。由于采购方工作量增大，为了更好地激励工作热情，本项目外包劳务人员出差、加班将参照采购方出差和加班的标准由中标供应商支付出差补贴合加班费，同时对工作中有突出表现的例如收缴刀具等予以奖励，奖励费用由中标供应商支付。中标供应商薪资发放清单和人员考勤情况每月按时递交给采购人核对，如有低于规定薪资或人员有缺岗情况，在采购人发放整改通知书后半月内未及时整改到位的，采购人有权终止合同。（注：中标供应商应该按实际报价时工人应得的工资发放，而不能单纯追求利润的最大化，查实者多余部份采购人将予以扣回，中标供应商对所购买保险的员工名单须到采购单位备案。对未购买保险员工引发的员工纠纷、工伤及意外死亡等应由中标供应商负责并全权处理，与采购人无关，且采购人保留终止与中标供应商合同的权力）。服务地点长兴县人民法院机关大楼和6个派出法庭履约保证金无。付款条件按月支付，合同签订执行后的第一个月结束后采购人对供应商考核根据考核情况在第二个月15日前支付供应商前一月服务费，以此类推。考核供应商应按照约定的工作职责及服务质量标准开展安保工作，甲方每月底对乙方承担的工作内容进行考核，对乙方工作中存在的问题进行汇总，考核结果作为保安服务费支付的依据。考核结果满分为100分，平均分达到90分及以上为合格，支付服务费100%；平均分低于90分的按分值每降低1分扣除1%的服务费，以此类推。人员调动人员调整调动，必须通过用人单位及院政治部面试通过。华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106，传真：0572-217010817第三章供应商须知前附表序号内容、要求1项目名称：长兴县人民法院2025-2027年保安服务采购项目2采购内容及数量：详见第二章采购需求3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目招标代理服务费按人民币肆万伍仟元整计取，在确定中标供应商后，领取中标通知书前，由中标供应商全额支付，请各供应商自行考虑计入投标报价中。4答疑与澄清：供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，根据《中华人民共和国财政部令第830号-政府采购质疑和投诉办法》第十条第二款规定，供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。5采购预算：人民币820万元61、投标文件的制作：本项目实行电子招投标。2、供应商应按要求提供电子投标文件及数据电子备份投标文件（U盘），具体内容如下：2.1电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃投标资格；2.2数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标6文件格式及内容一致。数据电子备份投标文件（U盘）应提供《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》和《报价文件》，供应商应将数据电子备份（U盘）形式的投标文件密封、包装，不按此规定密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）均按未提供处理，《资格文件》和《技术、商务、资信及其他文件》均不得体现报价，否则按无效标处理。7投标截止时间：2025年8月**日14:00时前地点：1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）；2）供应商应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。8开标时间：2025年8月**日14:00时整开标地点：长兴县市民服务中心四楼（长兴县锦绣路8号）公共资源交易中心开标室（届时详见四楼大屏公告栏）1、供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间止未完成传输的，视为放弃投标资格。2、整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效响应处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。9评标办法及评分标准：附后10中标结果公告：采购人依法确定中标供应商后2个工作日内，并公告7个工作日，10公告发布网址如下：浙江省政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/；长兴县公共资源交易信息网：http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/；华诚工程咨询集团有限公司湖州分公司：http://www.zjhzhc.cn/。11中标通知书：在发布中标结果公告的同时，向中标供应商发中标通知书12签订合同时间：中标通知书发出后30日内13履约保证金：本项目不收取14投标文件有效期：60天15解释：本招标文件的解释权属于采购人16在确定中标供应商后，签订合同前，中标供应商须提供一份完整的纸质投标文件给采购人，纸质投标文件须与电子投标文件格式及内容一致。17特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，应按调整的程序操作。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于长兴县人民法院2025-2027年保安服务采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）采购预算：人民币820万元（三）定义1.采购人系指组织本次招标的长兴县人民法院，采购代理机构系指受采购人委托组织本次招标的华诚工程咨询集团有限公司。2.“供应商”指向采购人提交投标文件的单位。3.“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的服务及类似其他义务。4.“书面形式”包括信函、传真、电报等。5.“▲”系指实质性要求条款。（四）采购人式华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-217010820本次招标采用公开招标方式进行。（五）投标委托（两种方式）1、本项目采用不见面形式开标，法定代表人或其授权委托人无需到场，在线响应即可。（六）投标费用1.供应商应自行承担投标过程中的所有相关费用，不论中标与否，采购人在任何情况下不承担有关费用。2.本项目招标代理服务费按人民币肆万伍仟元整计取，在确定中标供应商后，领取中标通知书前，由中标供应商全额支付，请各供应商自行考虑计入投标报价中。（七）联合体投标本项目不接受联合体投标。（八）转包与分包本项目不允许转包，也不可以分包。特别说明：▲1.供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。▲2.供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。▲3.供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。5.本项目为专门面向中小企业采购项目，供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》。（模板详见附件）。(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-217010821材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)。（九）质疑和投诉根据《中华人民共和国财政部令第830号-政府采购质疑和投诉办法》第二章规定。1.供应商认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。招标文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取（依法获取指：依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4.采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-2170108225.供应商对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。6.质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑供应商的姓名或者名称；（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑供应商依法投诉的权利；（5）质疑答复人名称；（6）答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。7.采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、中标结果的，按照下列情况处理：（1）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者中标候选人中另行确定中标、中标供应商的，应当依法另行确定中标、中标供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。二、招标文件（一）招标文件的组成1.公开招标采购公告2.采购需求华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-2170108233.供应商须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.供应商应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，供应商应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出，否则逾期视为默认。采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人；不足十五日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2.采购人必须以书面形式答复供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有获取招标文件的供应商；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制要求（一）投标文件的形式和效力：华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-2170108241.投标文件分为电子投标文件及数据电子备份投标文件（U盘），具体内容如下：1.1电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交，供应商电子交易操作指南详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。1.2数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。数据电子备份投标文件（U盘）应包含《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》和《报价文件》，供应商应将数据电子备份（U盘）形式的投标文件密封、包装，不按此规定密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）均按未提供处理，《资格文件》和《技术、商务、资信及其他文件》均不得体现报价，否则按无效标处理。2.投标文件的效力投标文件的启用：按先后顺位分别为电子投标文件、数据电子备份投标文件（U盘）。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作未提供处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成（如无格式、格式自拟）投标文件（包括电子投标文件及数据电子备份投标文件（U盘））由《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》和《报价文件》组成，其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1.资格文件主要包括下列内容：1.1有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照；（资格审查条款）华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-2170108251.2法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书及授权人身份证；（资格审查条款）1.3授权代理人最近一个月个人社保缴纳证明文件；（资格审查条款）1.4承诺符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录（提供承诺函，格式自拟）；（资格审查条款）1.5自采购公告发布之后任意时间的“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）供应商信用查询网页截图；（资格审查条款，二者缺一不可截图模板详见附件）1.6提供***门颁发的保安服务许可证；（资格审查条款）1.7信用承诺书；（资格审查条款）1.8中小企业声明函。(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)。（资格审查条款）2.技术文件、商务文件、资信及其他文件主要包括下列内容：2.1供应商自评分索引表：2.2技术文件：2.2.1项目实施方案；2.2.2管理制度；2.2.3应急管理方案；2.2.4人员配备；2.2.5供应商需要说明的其他文件和说明。2.3商务文件：2.3.1公司简介；2.3.2服务承诺；2.3.3供应商认为需要提供的文件和资料。华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-2170108262.4资信及其他文件：2.4.1供应商情况表；2.4.2企业业绩；2.4.3企业认证；2.4.4企业荣誉；2.4.5供应商需要说明的其他文件和说明。2.5报价文件：2.5.1投标函；2.5.2开标一览表；2.5.3投标报价组成分析表；2.5.4招标代理费承诺函；2.5.5供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注：以上响应文件组成内容中的复印件均须加盖供应商公章（或CA电子签章）。（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。▲（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。投标报价为本招标项目全部工作内容的报价，所有报价均应使用人民币（元）表示。2.供应商的报价是履行合同的最终价格，应含拟投标服务的人员工资、通讯费、高温费、节日福利、年终奖金、年休假补贴、社保五大保险、住房公积金、管理费、税金华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-217010827等工作所发生的费用及供应商认为完成本招标文件规定内容所需发生的其它费用，凡未列入的，将被视为均已包含在投标报价中。只允许有一个报价，任何有选择的或有条件的报价将不予接受。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4.供应商的最终报价由供应商自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追加任何费用。5.供应商所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量。6.供应商对招标文件里有关投标报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应在开标前提出修改意见，否则视同全部确认。7.供应商在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视报价总价中已包括所有费用。8.供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在报价文件中说明。（四）投标文件的有效期▲1.自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1.电子投标文件：供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，若因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。凡是参加两个或者以上标项投标的，投标文件必须按标项分别制作。2.数据电子备份投标文件（U盘）：华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-217010828电子投标文件的备份文件以U盘形式存储。数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。数据电子备份投标文件（U盘）应包含《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》和《报价文件》，供应商应将数据电子备份（U盘）形式的投标文件密封、包装，不按此规定密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）均按未提供处理。其中《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》均不得体现报价部分内容，否则按无效标处理。凡是参加两个或者以上标项投标的，必须按标项分别单独密封、包装、单独提交。3.其他：3.1投标文件需按招标文件要求的格式填写并签字盖章。3.2投标文件不应涂改或行间插字和增删,如有修改，修改处须加盖供应商的公章或由法定代表人或其授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回源文件，补充、修改后重新传输递交，投标截止时间止未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。2.数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。递交方式：数据电子备份投标文件（U盘）应通过邮寄快递方式送达（原则上邮寄公司统一采用EMS），邮寄地址为：华诚工程咨询集团有限公司[湖州市天宁巷16号镭宝大厦14楼1710]，联系电话：0572-2170106，电子邮箱：67501496@qq.com。邮寄截止时间：供应商应于2025年8月**日下午17:00时前准时送达，逾期不予受理。供应商须留足投标文件邮寄时间,确保数据电子备份投标文件（U华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-217010829盘）于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理；3.整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效响应处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。4.供应商应将以数据电子备份（U盘）形式提供的投标文件一份密封、包装。数据电子备份投标文件（U盘）的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、投标文件名称、投标项目名称、标项及项目编号，并加盖供应商公章。未按规定密封、包装或标记的数据电子备份投标文件（U盘）将被拒绝，由此造成数据电子备份投标文件（U盘）被误投或提前拆封的风险由供应商承担。5.因网络或其他非供应商问题造成电子投标文件未成功解密，且供应商提供了数据电子备份投标文件（U盘）的，以数据电子备份投标文件（U盘）作为评审依据，否则视为电子投标文件撤回，作未提供处理。电子投标文件已成功解密的，数据电子备份投标文件（U盘）自动失效，不予启封。（七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于供应商疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面或指定电子邮件的形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。供应商修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在开标结束后（评标开始前），采购人或采购代理机构对供应商的资格进行审查，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效，不在进行下一步评审：华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-217010830（1）未提供有效的营业执照；（2）未提供法定代表人有效身份证明书及身份证或未提供法定代表人授权书与授权人身份证或与法定代表人授权委托人身份不符的；（3）未提供授权代理人最近一个月个人社保缴纳证明文件；（4）未提供符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录的承诺函；（5）自采购公告发布之日起至投标截止日内，在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，资格审查时不予以通过；（6）投标截止前，在“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)被列入政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商且在处罚有效期内的供应商，资格审查时不予以通过；（7）未提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》或监狱企业参加投标未提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料或残疾人福利性单位参加投标未提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料；（8）未提供信用承诺书的；（9）未提供具有***门颁发的保安服务许可证的；（10）其他重大违法、违规记录；（11）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的。2.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件未按招标文件要求签字或盖章；（2）《资格文件》或《技术、商务、资信及其他文件》中出现报价的；（3）未在浙江政府采购网（政采云平台）完成本项目网上报名的；（4）在投标截止时间以后传送的电子投标文件的；华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-217010831（5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（7）投标有效期、服务期（工期）、服务质量保证期等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的（9）除政府采购法律法规规章规定的属于恶意串通、视为串通投标情形外，在不影响公平竞争的前提下，采购人在采购文件中明确规定参与同一个采购包(标段)的供应商存在下列情形之一旦无法合理解释的，其投标(响应)文件无效:1.不同供应商的电子投标(响应)文件上传计算机的网卡IAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的;2.上传的电子投标(响应)文件若出现使用本项目其他投标(响应)供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标(响应)供应商的电子印章的;3.不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。3.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）供应商案的；（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。4.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-2170108325.被拒绝的投标文件为无效。6.供应商有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：（1）不同供应商的投标（响应）文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件或响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的投标（响应）文件件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标（响应）文件相互混装。7.供应商有下列情形之一的，属于恶意串通，其投标无效：（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标（响应）文件；（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标（响应）文件；（3）供应商之间协商报价、技术方案等投标（响应）文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。8.出现以下情形，导致电子交易平台无法正常进行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-217010833（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现以上规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以数据电子备份投标文件（U盘）形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，并按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。若供应商派授权代表出席开标会议，应当准时签到，未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）电子招投标开标及评审程序1.开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请供应商在线参加。评标委员会成员不得参加开标活动；2.主持人宣布开标会议开始，并按照规定的时间通过政采云系统组织开标，所有供应商应当准时在线参加；3.主持人介绍参加开标会的人员名单；4.主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形,请有关人员回避，并组织供应商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》，并由采购人及监督人检查数据电子备份投标文件（U盘）的密封、包装情况；5.开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录,由参加开标的相关人员签字确认后随招标文件一并存档。供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避情形的，应当在线提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的疑问或者回避申请应当及时处理。供应商未准时在线参加开标的，视同认可开标结果；6.投标截止时间后，供应商应登录政采云平台，在收到电子加密投标文件【开始解华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-217010834密】通知后，通过“项目采购-开标评标”模块对电子投标文件进行在线解密；7.在开标结束后（评标开始前），由采购人或采购代理机构进行资格审查。资格审查后在系统上公布资格审查结果；8.由评标委员会对资格审查通过的供应商进行技术、商务、资信及其他部分评审，符合性审查及评分结束后，由主持人公布无效投标的供应商名单、投标无效的原因，并在系统上公布其他有效投标的评审结果；9.由主持人在系统上公布的供应商名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容以及其他有必要宣读的内容；10.报价部分符合性审查及评分结束后，由主持人公布无效投标的供应商名单、投标无效的原因，并在系统上公布其他有效投标的评分结果；11.最终在政采云系统上公布评审结果；12.开标会议结束。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，应按调整的程序操作。（三）其他本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序，整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家4人和采购人代表1人,共5人组成。2、评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-217010835（三）评标程序1.形式审查在开标结束后（评标开始前），采购人或采购代理机构对供应商的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对供应商进行询标,供应商要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于供应商的评判。（3）各供应商的技术、商务、资信及其他得分为所有评委的有效评分的算术平均数。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各供应商的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则通过电子评标系统推荐中标候选人并同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式评审中需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意并签字华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-217010836确认后，调整后的投标报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标供应商。本项目由采购人确定中标供应商。1.采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标供应商。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标供应商；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。2.采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标供应商，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标供应商。3.采购人依法确定中标供应商后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》，并同时在相关网站上发布中标结果公告。七、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标供应商应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-217010837致的，应予以纠正。2.中标供应商拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。（二）中标通知书1.确定中标供应商后，采购代理机构将以书面形式发出中标通知书，通知中标的供应商其投标被接受；2.中标通知书为双方签订合同的依据；3.中标供应商应根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购人签订合同。（三）履约保证金：本项目不收取八、其他内容发生下列情况之一，供应商自愿接受取消投标资格、记入信用档案、媒体通报、1-3年内禁止参与政府采购等处罚；如已中标（成交）的，自动放弃中标（成交）资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任：1.供应商在提交投标（响应）文件截止时间后撤回投标（响应）文件的；2.供应商在投标（响应）文件中提交虚假材料的；3.除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；4.供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；5.中标供应商拒绝缴纳招标代理服务费的；6.招标文件规定的其他情形；7．本项目为专门面向中小企业采购项目，供应商未按招标文件要求提供《中小企业声明函》或监狱企业参加投标未提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料或残疾人福利性单位参加投标未提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料的作无效标处理；8.为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（www.lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-217010838相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-217010839第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于长兴县人民法院2025-2027年保安服务采购项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分10分、技术分、商务分和资信及其他部分占90分。本项目中标供应商为1家，合格供应商的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一位的供应商为中标候选人,其他供应商中标候选资格依此类推。第一中标候选供应商放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同或在采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可以确定第二中标候选供应商为中标供应商，排名第二的中标候选供应商因前款同样的原因不能签订合同，采购人可以确定排名第三的中标候选供应商为中标供应商。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。各供应商最终得分=技术分、商务分和资信及其他分得分+价格分得分二、评标内容及标准（1）价格分10分价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他供应商的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×10%×100此项由评标委员会集体核实后统一打分。（2）技术分、商务分、资信及其他分90分华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-217010840本项目设技术分76分、商务分4分和资信及其他分10分。确定进入报价评审的供应商。（3）技术分、商务分、资信及其他分的计算技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术分、商务分、资信及其他分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）附件：评分表格式（技术分、商务分、资信及其他分，共90分）序号评审内容评分标准分值技术分76分1项目实施方案针对本项目特征对项目方案各个部分进行综合评定：1、项目实施方案科学严谨，满足招标文件要求，符合建设内容和目标，并根据项目总体框架的需求说明方案，实施方案描述详尽、合理且对本项目实施有推进作用的得6分；实施方案描述详尽、合理、可行性强的得5分；对现状及需求有全面描述，但可行性一般的得4分；描述较全面，但可行性较差得得3分；实施方案描述简单且不全面的得1分；最高得6分。2、安检防安全检查实施方案：案切实可行，对本项目实施有推进作用的得6分；方案内容全面、合理，符合本项目实际需求的得5分；方案内容相对简单，但结合本项目实际需求的得4分；方案内容简单、有部分结合本项目实际需求的得3分；方案欠缺、不合理的得1分；最高得6分。3、传达室门卫秩序维护相关方案：根据服务方案，向采购人提出合理化建议，提供有效措施或方案的，满足项目需求、合理、可行强且有助于本项目实施的得6分；措施合理有效、可行的得5分；能基本能满足项目需求、整体较合理、可行一般的得3分；内容一般的得1分。最高得6分。4、消防监控房工作方案：方案切实可行，对本项目实施有推进作48分1项目实施方案用的得6分；方案内容全面、合理，符合本项目实际需求的得5分；方案内容相对简单，但结合本项目实际需求的得4分；方案内容简单、有部分结合本项目实际需求的得3分；方案欠缺、不合理的得1分；最高得6分。5、人民法庭安检流程及管理的方案：方案切实可行，对本项目实施有推进作用的得6分；方案内容全面、合理，符合本项目实际需求的得5分；方案内容相对简单，但结合本项目实际需求的得4分；方案内容简单、有部分结合本项目实际需求的得3分；方案欠缺、不合理的得1分；6、日常安全巡查服务方案（包括安全及防火、防盗、防破坏、防事故、防群闹工作的方案），方案科学合理可行、针对性强，对本项目实施有推进作用的得6分；方案科学合理可行性好、针对性强，合理的得5分；方案合理，针对性比较合理的得3分；方案可行性、针对性较差得1分；最高得6分。7、立案特保、执行特保工作方案：方案切实可行，对本项目实施有推进作用的得6分；方案内容全面、合理，符合本项目实际需求的得5分；方案内容相对简单，但结合本项目实际需求的得4分；方案内容简单、有部分结合本项目实际需求的得3分；方案欠缺、不合理的得1分；8、供应商针对本项目的重点难点分析情况，并提供解决方案：对各项重点难点分析详尽，解决方案合理可行且对本项目实施有推进作用的得6分；对各项重点难点分析详尽、解决方案较合理且有效可行的得5分；对各项重点难点分析有全面描述，但可行性一般的得4分；分析较全面，但可行性较差得得3分；各项重点难点分析简单且不可行的得1分；最高得6分。以上1-8项方案未提供不得分。48分2管理制度供应商提供的管理制度（各项安保制度，内部岗位责任制度，管理运作制度等）全面、合理针对性强、可行性高且有助于本项目实施的得6分；制度内容描述全面、合理的5分；制度内容有描述、不完整的得3分；制度不全，描述不合理、不可行的得1分。最高得6分。6分3应急管理方案应急方案及实施计划（包括但不限于自然灾害、化解各类纠纷、临时任务、聚集或暴恐事件、重大活动或重要接待任务等）：供应商针对本项目提供应急方案及实施计划满足项目需求、合理、可行强有助于本项目实施的得6分；应急方案及实施计划满足项目需求、合理、可行强的得5分；应急方案及实施计划能基本能满足项目需求、整体较合理、可行一般的得3分；应急方案及实施计划一般的得2分；应急方案及实施计划不合理或不符合项目的得1分；最高得6分。6分4人员配备（1）具有人员详细配备表，标明各岗位人员职责及资格，并能明确项目管理人员的职责责任的得1分。（2）供应商为本项目团队中配备退伍军人或警校毕业生或法律专业毕业的人员，且年龄低于40周岁的，达到总人数的比例，大于等于50%的，得6分；大于等于30%小于50%的，得4分；低于30%的，不得分。(须提供相关证书清晰的扫描件（身份证、退伍证、毕业证）)。（3）项目经理持有二级及以上保安管理师的得1分；持有消防设施操作员五级及以上证书的得2分。（投标文件中提供相关证书清晰的扫描件，不提供不得分）（4）保安人员持《建(构)筑物消防员职业资格等级证书》满足招标文件第二章招标需求中“秩序维护人员具体岗位及要求表”的，得4分；有一人不满足的，不得分。（5）供应商提供的安全咨询、安全风险评估等服务，协助招标人做好各类保安安全风险评估工作，人员配备中有安全评价师证书的，每个1分，最高得2分。注：以上人员，须提供相关证书清晰的扫描件及持证人员在供应商近三个月内任意一个月缴纳社保的证明或供应商出具承诺在合同签定后一个月内必须为以上人员缴纳社保，未提供不得分。16分商务分4分5服务承诺1、遇突发事件，供应商承诺5分钟内到达现场的，得3分；承诺15分钟内到达现场的，得2分；承诺30分钟内到达现场的，得1分。需在投标文件中提供承诺函，未提供的不得分。2、培训方案：供应商提供的培训方案详细全面、合理可操作性强，有利于本项目实施的得3分；方案描述全面、合理的得2分；有方案描述、不全面，内容不详尽的得1分；4分华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-217010843资信及其他分10分6企业业绩供应商提供2022年01月01日至今承办过类似项目业绩，每提供1个得0.5分，最高1分。供应商须提供中标（成交）通知书或合同复印件并加盖单位公章，不提供不得分。1分7企业认证1.供应商具备有效的质量管理体系认证证书的得2分；2.供应商具备有效的环境管理体系认证证书的得2分；3.供应商具备有效的职业健康安全管理体系认证证书的得2分。注：1-3供应商须提供证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台网站截图加盖公章，不提供不得分。6分8企业荣誉根据供应商提供的2022年1月1日至今有效的政府行政职能部门或行业主管部门授予投标企业荣誉（复印件并加盖供应商公章）进行评分：国家级，包含国务院所属的部、委、办、局、授予的荣誉得3分；省级，包含省政府所属的部、委、办、局（厅）授予的荣誉得2分；市级，包含市政府所属的部、委、办、局或区、县政府授予的荣誉得1分。分值不可重复计算，未提供不得分。本项最高得3分。注：须提供荣誉证明复印件或相关证明材料并加盖供应商公章（相应证明资料中不能体现供应商名称的不得分）。3分注：供应商应提供以上相关材料的复印件，并加盖公章。华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-217010844第五章合同主要条款浙江省政府采购合同范本（以最终合同为准）项目名称：，项目编号：，合同号：甲方：长兴县人民法院乙方：为明确双方在该项目中承担的权利、责任和义务，根据《中华人民共和国民法典》的有关规定，双方本着友好协商、诚实互信的原则，就长兴县人民法院2025-2027年保安服务采购项目招标服务事宜，签订本合同。一、项目概况1、物业名称：长兴县人民法院(含派出人民法庭)安保服务2、物业类型：综合性审判大楼、派出人民法庭3、地址及概况：院本部：长兴县龙山街道齐山路998号和平人民法庭：长兴县和平镇镇前街泗安人民法庭：长兴县泗安府前街煤山人民法庭：长兴县煤山镇便民服务中心城北人民法庭：长兴县玄坛庙村委会画溪人民法庭：长兴县画溪街道长和路26号太湖人民法庭：长兴县太湖街道太湖大道1136号二、保安服务范围（一）公共服务项目机关大楼各个派出法庭的安保服务。本项目服务人员定编55人，供应商应如实填写“拟任本项目人员配置情况”并承诺中标后提供花名册及每月人员变动表至采购单位，方便采购人对人员的核实及调配。若在履约过程中发现服务人员未满足招标文件要求的，采购单位予以警告，若警告三次以上(含三次)将扣除合同总价的10%作为处罚。若供应商在当年履约过程中被处罚二次以上(含二次)的视为年度考核不合格，自动解除次年的采购合同，采购单位将重新组织招标。华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-217010845三、服务内容及价格金额单位：元服务名称服务主要内容和要求时间单价合计合同总价大写：小写：￥注：具体内容可以合同附件体现。四、严禁转包或分包五、质保期和履约担保1、服务期2年。2025年月日－2027年月日。供应商需根据采购人要求积极配合，在接到采购人通知后七个工作日内进场，不得延误。2、中标供应商须严格按照国家和长兴县政府规定给所有的员工缴纳各种社会保险。除非合同中另有规定，具有标价的报价表中所报的单价和合价以及报价汇总表中的价格应包括劳务支出、劳保福利、住宿、材料、机器损耗、税收、管理费、社会保险、就餐、医疗、工伤、意外保险、养老保险、加班及夜餐费、高温费、福利费、治安等、政策性文件规定及合同明示或暗示的所有风险、责任、义务等各项应有的费用。由于采购方工作量增大，为了更好地激励工作热情，本项目外包劳务人员出差、加班将参照采购方出差和加班的标准由中标供应商支付出差补贴合加班费，同时对工作中有突出表现的例如收缴刀具等予以奖励，奖励费用由中标供应商支付。中标供应商薪资发放清单和人员考勤情况每月按时递交给采购人核对，如有低于规定薪资或人员有缺岗情况，在采购人发放整改通知书后半月内未及时整改到位的，采购人有权终止合同。（注：中标供应商应该按实际报价时工人应得的工资发放，而不能单纯追求利润的最大化，查实者多余部份采购人将予以扣回，中标供应商对所购买保险的员工名单须到采购单位备案。对未购买保险员工引发的员工纠纷、工伤及意外死亡等应由中标供应商负责并全权处理，与采购人无关，且采购人保留终止与中标供应商合同的权力）。六、甲方权利义务华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-2170108461、审定乙方拟定的保安服务方案和制度，同时甲方应指定相应部门负责对乙方的保安服务进行指导、管理与沟通。2、检查监督乙方服务方案的实施和制度的执行情况。3、甲方为乙方提供必要的办公用房，办公固定电话，并免除水、电费用。4、甲方提供项目的相关设施的资料。5、督促物业使用人遵守有关物业管理法律、法规、政策、协助乙方落实各项管理工作。6、协助乙方做好保安服务和宣传教育工作。7、对违规操作或不称职的保安服务人员，甲方有权提出更换要求。8、乙方未达到本合同所约定的服务目标，视为违约，扣减相应保安服务费。9、根据合同向乙方及时支付约定的保安服务费用。10、人员调整调动，必须通过用人单位及院政治部面试通过。11、其它相应的权利和义务。七、乙方的权利义务1、根据法律、法规及本合同的约定，拟订保安服务方案并报甲方审定同意后予以实施。2、受甲方委托对物业进行日常服务。乙方对甲方工作中的商业秘密和机密事件负有保守秘密的责任和义务。3、劝阻、制止损害项目公共设施或妨碍保安服务行为，对物业使用人违反法律、法规的行为，提请甲方有关部门处理。4、本合同终止时，乙方必须向甲方移交甲方提供的所有资料和物件以及乙方涉及甲方服务的相关资料。5、乙方应依法与派驻甲方的物业人员签订劳动合同，并依法办理工伤保险。乙方派驻的保安服务人员在从事保安服务活动中发生的劳动纠纷、人身伤害事故应由乙方负责处理，与甲方无关。乙方要加强对派驻人员的培训指导，由于乙方派驻的保安服务人员故意、失职或过失造成甲方和物业使用关联人的财产损失，由乙方承担赔偿责任。6、未经甲方同意，乙方不得使用甲方物业内的任何设施设备，除物业合同中已明确外。华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-2170108477、乙方应接受甲方相应机构人员的管理和业务指导，乙方对甲方在合同外提出的合法服务事项应予以接受，如涉及费用问题，乙方应及时与甲方沟通协调，确保服务目标的顺利完成。8、乙方必须在合同期间按每人每月500元的标准将员工餐补费用缴纳至采购人指定食堂账户。9、其它相应的权利和义务。八、附则1、为维护公众、使用人的切身利益，在不可预见情况下，如发生煤气泄漏、漏电、火灾、水管破裂、求助人命、协助公安机关执行任务等突发事件，甲方及物业使用人应积极予配合乙方对上述灾害发生时所采取的紧急避险措施，乙方采取的紧急避险措施造成财产损失的，当事人双方按有关法律规定处理。2、双方可对合同的相关条款进行补充，以书面形式签订补充合同与本合同具有同等法律效力。3、招标文件（含标补充文件、询标承诺等），均为本合同的附件，本合同之附件均为合同有效组成部分，如有与本合同不一致之处以本合同为准。4、本合同未尽事宜双方协商解决，本合同在履行中如发生争议，协商不成可选择提请本合同约定的物业所在地仲裁机构裁决或人民法院诉讼。5、合同期满，本合同自然终止。双方如续订合同，应在合同期满前30日内向对方提出书面意见。6.承包终止时，双方应进行结算，采购方同时进行投标方承包区域设施、设备状况检查并要求投标方一星期天内将物品撤离承包区域，否则采购方将代理处理，并追偿代理费及15%的手续费。九、支付方式1、按月支付，合同签订执行后的第一个月结束后采购人对供应商考核根据考核情况在第二个月15日前支付供应商前一月服务费，以此类推。2、甲方应按照约定的工作职责及服务质量标准开展安保工作，甲方每月底对乙方承担的工作内容进行考核，对乙方工作中存在的问题进行汇总，考核结果作为保安服务费支付的依据。考核结果满分为100分，平均分达到90分及以上为合格，支付服务费100%；平均分低于90分的按分值每降低1分扣除1%的服务费，以此类推。华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-217010848十、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十二、争议仲裁本合同履行过程中发生争议纠纷，双方应友好协商解决。协商未果，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。十三、合同生效及其它1、合同本合同一式柒份，经甲乙双方代表签字并加盖公章(或合同章)后生效。甲乙双方各执叁份，代理公司壹份。2、合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方协商解决，协商结果以书面形式盖章记录在案，作为本合同的附件，与本合同具法律效力。3．本合同未涉及的部分以长兴县人民法院2023-2025年度保安服务采购项目项目（编号：HZHC-2023-099）招标文件及其补充、修改文件为准，上述文件和甲方针对本项目的磋商响应文件及承诺是本合同的附件，与本合同具有同等法律效力，但附件与主合同的规定不一致时，以主合同为准。甲方：，乙方：地址：，地址：法定（授权）代表人：，法定（授权）代表人：电话：，电话：签字日期：年月日，签字日期：年月日华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-217010849第六章投标文件格式1、资格/技术、商务、资信及其他包装封面格式：资格文件/技术、商务、资信及其他文件项目名称：长兴县人民法院2025-2027年保安服务采购项目项目编号：HZHC-2025(D)056供应商名称：供应商地址：在年月日时分之前不得启封年月日华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-217010850长兴县人民法院2025-2027年保安服务采购项目（财政审批编号：临[2025]4253）公开招标文件（全流程电子）项目编号：HZHC-2025(D)056项目名称：长兴县人民法院2025-2027年保安服务采购项目采购人：长兴县人民法院，（盖章）代理机构：华诚工程咨询集团有限公司，（盖章）2025年8月目录第一章公开招标采购公告…………………………………………03第二章采购需求……………………………………………………09第三章供应商须知…………………………………………………17一总则………………………………………………………19二招标文件…………………………………………………23三投标文件的编制…………………………………………24四开标………………………………………………………34五评标………………………………………………………35六定标………………………………………………………37七合同授予…………………………………………………37八其他内容…………………………………………………38第四章评标办法及评分标准………………………………………40第五章合同主要条款………………………………………………45第六章投标格式与附件……………………………………………50第一章公开招标采购公告（本项目为电子招投标项目）根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，经长兴县财政局政府采购监管科(财政审批编号：临[2025]4253号)批准，华诚工程咨询集团有限公司受长兴县人民法院委托，现就长兴县人民法院2025-2027年保安服务采购项目进行公开招标采购，欢迎中华人民共和国境内的合格供应商前来参加投标。一、采购项目编号：HZHC-2025(D)056二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购人式：公开招标四、采购项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）:序号采购内容技术要求预算金额1长兴县人民法院2025-2027年保安服务采购项目详见招标文件人民币820万元五、投标供应商资格要求:1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2、本项目专门面向中小企业采购,供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》（模板详见附件）。(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)；3、特定资格条件：具有有效的***门颁发的保安服务许可证；4、本项目不接受联合体投标及分包。六、报名及获取招标文件时间:1、报名及获取招标文件时间：2025年8月**日至开标截止时间止(潜在供应商报名及获取招标文件前应当在政采云电子交易平台上注册账号并登录)。2、本次招标文件实行网上获取，不接受供应商现场报名，供应商须登录浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取招标文件（“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）。3、免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）：https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry“政采云”，咨询电话：95763。已经注册成功的供应商无需重复注册。七、投标文件的递交及相关事宜：1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2025年8月**日14:00时（北京时间）。2、投标文件的递交方式：2.1电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交。供应商应于2025年8月**日14:00时（北京时间）前将制作、加密的电子版投标文件上传到政采云系统中（未准时上传的视为放弃投标资格）；2.2数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。递交方式：数据电子备份投标文件（U盘）应通过邮寄快递方式送达（原则上邮寄公司统一采用EMS），邮寄地址为：华诚工程咨询集团有限公司[湖州市天宁巷16号镭宝大厦14楼1710]，联系电话：0572-2170106，电子邮箱：67501496@qq.com。邮寄截止时间：供应商应于2025年8月**日下午17:00时前准时送达，逾期不予受理。供应商须留足投标文件邮寄时间,确保数据电子备份投标文件（U盘）于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理；注：1）供应商应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份投标文件（U盘），采购人及采购代理机构不做强制性要求，若因下一条款（第3条）原因须启用数据电子备份投标文件（U盘）时，而供应商未提供的，视为放弃投标资格；2）供应商应对提供的数据电子备份投标文件（U盘）进行加密处理，若需要启用数据电子备份投标文件（U盘）时，再由供应商告知采购人及采购代理机构加密信息进行解密；3）若供应商未提供数据电子备份投标文件（U盘），招标公告及招标文件中关于数据电子备份投标文件（U盘）的要求及内容不再适用。3、CA锁解密时间为开标当日投标截止时间后，各供应商须提供符合要求的CA加密后的电子投标文件、有效的CA锁供开标现场解密，投标截止时间止未完成上传的电子投标文件或未按招标文件要求密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）将拒绝接收。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效响应处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。4、供应商须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各供应商自行把握时间，办理流程详见https://service.zcygov.cn/#/knowledges/Pmw7VHIByNnJ3A2CbAN_/PXKYt3MByNnJ3A2CyAMX?keyword=CA），并登陆“浙江政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。5、供应商须将制作、加密后的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中，超过投标截止时间上传的，均按未响应处理。6、供应商通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://www.linksgood.com/client/topic/show/llianClient3），供应商电子交易操作指南详见网址：（https://service.zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3）。7、本项目采取“不见面”形式进行开标活动,法定代表人或其授权代表无需到场，在线响应即可。八、投标地址：1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。2、供应商应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。九、开标时间：2025年8月**日14:00时整十、开标地址：长兴县市民服务中心四楼（长兴县锦绣路8号）公共资源交易中心开标室（届时详见四楼大屏公告栏）。（网址：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应。）十一、公告期限：5个工作日十二、其他事项：1、本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本招标文件及政采云平台的要求编制、加密并要求供应商通过政采云系统在线投标响应，投标截止时间前须完成电子投标文件的上传，同时供应商须随身携带制作在线投标响应文件时所用的CA锁，供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。其中数据电子备份投标文件（U盘）在投标截止时间前于开标现场以密封、包装的形式提供。2、供应商如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，根据《中华人民共和国财政部令第830号-政府采购质疑和投诉办法》第十条第二款规定，供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。3、潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。4、答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。5、参与政府采购项目的注册供应商，需登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）进行网上报名，尚未注册的供应商应当先在浙江政府采购云平台上申请注册，注册终审通过后再进行网上报名。6、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（www.lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。7、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：租赁和商务服务业。8、本项目公告发布网站：8.1浙江政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/8.2长兴县公共资源交易中心网：http://www.zjcx.gov.cn/col/col1229713478/index.html8.3华诚工程咨询集团有限公司湖州分公司：http://www.zjhzhc.cn/十三、联系方式：1、采购代理机构名称：华诚工程咨询集团有限公司联系人：朱女士联系电话：0572-2170106地址：湖州市天宁巷16号镭宝大厦14楼1710室2、采购人名称：长兴县人民法院联系人：余主任联系电话：13626728524地址：长兴县雉城镇忻湖路999号3、供应商质疑函接收人：杜先生联系电话：0572-21700984、同级政府采购监督管理部门名称：长兴县财政局政府采购监管科地址：长兴县龙山街道锦绣路6号兴国商务楼1号楼1305室联系人：佘科监督投诉电话：0572-6027789长兴县人民法院华诚工程咨询集团有限公司2025年8月**日第二章采购需求一、项目概况1、物业名称：长兴县人民法院(含派出人民法庭)安保服务2、物业类型：综合性审判大楼、派出人民法庭3、地址及概况：院本部：长兴县龙山街道齐山路998号和平人民法庭：长兴县和平镇镇前街泗安人民法庭：长兴县泗安府前街煤山人民法庭：长兴县煤山镇便民服务中心城北人民法庭：长兴县玄坛庙村委会画溪人民法庭：长兴县画溪街道长和路26号太湖人民法庭：长兴县太湖街道太湖大道1136号二、保安服务范围（一）公共服务项目机关大楼各个派出法庭的安保服务。▲本项目服务人员定编55人，供应商应如实填写“拟任本项目人员配置情况”并承诺中标后提供花名册及每月人员变动表至采购单位，方便采购人对人员的核实及调配。若在履约过程中发现服务人员未满足招标文件要求的，采购单位予以警告，若警告三次以上(含三次)将扣除合同总价的的10%作为处罚。若供应商在当年履约过程中被处罚二次以上(含二次)的视为年度考核不合格，自动解除次年的采购合同，采购单位将重新组织招标。（二）总体服务要求1、服务事项：机关大楼和6个派出法庭的安保服务。2、服务要求：体现行政机关侧重加强对大楼治安、来信来访、突发事件处置等特点，维护良好秩序、提供优质服务。3、有规范而完善的为该保安量身定做的管理服务方案及相关管理制度。4、根据业主业务工作需求，应按要求提供安保服务合同之外的特约服务和代办服务。5、接受甲方每年组织的对安保服务的综合性考评。6、供应商须严格执行地**府最低工资标准，按照国家规定给所有的员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、人身意外、生育险、失业保险等，若遇政策调整工资费用由供应商自理）。若有明显出入，采购人有权督促供应商改正。7、采购人不接受供应商任何因遗漏报价而发生的费用追加，因供应商违反《劳动法》等法律法规而造成采购人的连带责任和损失全部由供应商承担。8、供应商不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域内从事采购单位不认可的服务工作。9、每季度中标供应商应在采购单位的监督下定期进行满意率调查，管理服务的满意率考核得分低于95分的，每季度扣罚不超过承包费用2.5%的金额，供应商须无条件接受。中标供应商应在合同实施过程中加强服务人员的现场管理，若因为服务工作不到位、响应不及时造成不良影响，采购人将发出书面整改通知书，每发一次将视不良影响严重程度扣罚100元-500元，同一事件屡次发生，罚金翻倍。造成恶劣影响的，招标人有权单方面终止合同。10、本项目招标范围内如有工作人员的减少，采购人有权要求按投标单价核减相应费用。11、终止承包，不影响根据合同规定进行的赔偿、补偿。12、承包终止时，双方应进行结算，采购人同时进行供应商承包区域设施、设备状况检查并要求供应商一星期天内将物品撤离承包区域，否则采购人将代理处理，并追偿代理费及15%的手续费。13、续约合同期满前一个月，采购人应对供应商在合同期的工作表现做出评价，并通知供应商。▲14、合同签订后10天内，中标供应商须提供“安保费用组成清单”、“安保管理考核办法”及“管理分项标准”给采购人，采购人根据实际情况经审核，督促中标供应商修改并认可后，中标供应商按照最终认可的标准实施。15、中标后物业工作人员如需要更换，须于七天内报采购单位备案，并及时交接工作，不得影响采购单位日常工作，不得出现交接空档期。且保安服务人员流动量每年不得超过20%，超出比例的，采购人有权责问供应商对包括发放员工工资福利等方面的事项，并责令提高工资待遇，否则按承包费用的1%给予处罚。采购人保留更换各岗位人员的权利。16、中标供应商所用于**安保人员的费用（包含人员工资、保安人员制服采购、年底加班费发放及考核奖励、员工餐补、管理费等）不低于合同总价的97%。17、若有相关保安人员不服从命令，被上级通报及被检查通报，则应按照法院要求，予以第一次罚款、第二次更换保安，且所罚款项增添到年底加班费发放及考核奖励的留取费用中，用于其他优秀保安人员的奖励。（三）具体服务要求1.人民法庭我院含有6个派出法庭，其中和平、泗安、煤山、城北、画溪、太湖均需要配备安保人员，安保人数及人员资格需满足业主要求。▲2.本次项目采购共计55人（其中男性37人、女性18人）。中标后采购人会对中标招录人员进行资格审查和面试，经面试合格后方可上岗。1、秩序维护服务要求(1)服务内容：负责院部及人民法庭的秩序维护、安全管理、车辆管理、消防监控值守、门岗服务等。(2)岗位及人员要求供应商为采购人提供的秩序维护服务应至少配55人（其中男性37人、女性18人）名秩序维护人员完成。需持有保安上岗证。并按照采购人要求在指定岗位提供秩序维护服务，部分岗位提供7x24小时的秩序维护服务，且各岗位的秩序维护人员可按采购人需求相互调配使用。法院本部南门传达室、消防监控室及总控室必须保证7x24小时轮流值班，6个派出法庭（和平、泗安、煤山、城北、画溪、太湖）必须保证7x24小时轮流值班。供应商必须在合同期间按每人每月500元的标准将员工餐补费用缴纳至采购人指定食堂账户。具体岗位、要求及人员数量见下表。秩序维护人员具体岗位及要求岗位类别秩序维护人员小计工作地点法院本部矛调中心法院本部太湖法庭人民法庭执行局岗位名称项目经理管理岗北大门安全检查岗（1）消防监控岗（1）消防监控岗（2）值庭巡逻岗南大门传达室门卫秩序维护岗安检巡逻岗停车场二次安检岗人民法庭安检岗执行保安配置人数1人4人3人2人1人6人2人2人1人2人19人12人55一周上岗天数55天5天7天7天5天7天5天5天5天7天5天特别要求男，55周岁以下，具有两年以上的管理经验男性，55周岁以下。其中2人为女性（50周岁以下），1人为男性（60周岁以下）；男170CM以上、女160CM以上；高中及以上学历，退伍军人、警校毕业55周岁以下；高中及以上学历，退伍军人、警校毕业者优先；要求持有《建（构）筑物消防员职业资格证书》；退伍军人、警校毕业者优先。男性；60周岁以下，男170CM以上；高中及以上学历，退伍军人、警校毕业者优先；要求持有《建（构）筑物消防员职业资格证书》；退伍军人、男性；其中1人55周岁以下；其中1人45周岁以下，其他4人，35周岁以下；170CM以上；高中及以上学历，退伍军人、警校毕业男性；35周岁以下；身高175CM以上；每天上班9小时；两人轮流站岗；高中及以上学历，退伍军人、警校毕业者优先。1男性，1女性；45周岁以下，男性身高170CM以上,女160CM以上；高中及以上学历，退伍军人、警校毕业者优先男性；50周岁以下，男170CM以上；高中及以上学历，退伍军人、警校毕业者优先女性45周岁以下，、女160cm以上；大专及以上学历，退伍军人、警校毕业者优先.男性；55周岁以下；女性45周岁以下；其中男性13人，女性6人；2男需要持有持有《建（构）筑物消防员职业资格证书》同时保证一名男保安24小时值班。女性9人，男性3人。25～40周岁，男170CM以上、女160CM以上；大专及以上学历，退伍军人、警校毕业者优先.男女特别要求男，55周岁以下，具有两年以上的管理经验男性，55周岁以下。者优先。55周岁以下；高中及以上学历，退伍军人、警校毕业者优先；要求持有《建（构）筑物消防员职业资格证书》；退伍军人、警校毕业者优先。警校毕业者优先。者优先。男性；35周岁以下；身高175CM以上；每天上班9小时；两人轮流站岗；高中及以上学历，退伍军人、警校毕业者优先。1男性，1女性；45周岁以下，男性身高170CM以上,女160CM以上；高中及以上学历，退伍军人、警校毕业者优先男性；50周岁以下，男170CM以上；高中及以上学历，退伍军人、警校毕业者优先女性45周岁以下，、女160cm以上；大专及以上学历，退伍军人、警校毕业者优先.男性；55周岁以下；女性45周岁以下；其中男性13人，女性6人；2男需要持有持有《建（构）筑物消防员职业资格证书》同时保证一名男保安24小时值班。女性9人，男性3人。25～40周岁，男170CM以上、女160CM以上；大专及以上学历，退伍军人、警校毕业者优先.男女工作职责负责管理各片区保安工作。负责对进入新大楼的所有外来人员进行安全检查；做好引导、登记、证件查验、X射线检测、人工检测等具体工作流程。负责对消防、安防设备的监视和运用，做好检查和操作等工作；负责做好新大楼7×24小时消防监控室值班工作。负责警务保障及巡逻检查工作，排查巡逻区域内的各类设施、物品的安全隐患，对可疑人员、可疑情况及时处置。负责车辆的进出管理，外来人员的登记；负责信件等收发工作；负责夜间定时定点对全院各个区域实行巡查；负责做好新大楼7×24小时传达室值班安保工作。负责诉讼服务中心日常安保。负责停车场日常秩序维护。负责对进入太湖法庭的立案大厅、审判大厅和执行局办事大厅的外来人员进行二次安全检查；做好引导、登记、证件查验、X射线检测、人工检测等具体工作流程。负责对进入大楼的所有外来人员进行安全检查；做好引导、登记、证件查验、X射线检测、人工检测等具体工作流程。负责车辆的进出管理，外来人员的登记；负责夜间定时定点对全院各个区域实行巡查；负责做好大楼7×24小时传达室值班安保工作；负责法庭的保洁和绿化维护。负责配合执行员日常的执行工作；负责处置执行任务中处置突发事件。（3）岗位主要职责①.项目经理1）负责采购人的安全事务包括日常的工作纪律检查和工作安排；2）负责各项组织培训，如消防、法律、法规、保安相关业务知识等；3）负责采购人区域内的消防设备（灭火器、烟感、报警装置）定期安全检查，组织秩序维护队员消防安全技能培训，学习消防知识及防范措施；4）负责做好各种突发事件、群体事件的处理；并及时上报甲方司法警察大队；5）做好每月、季度、半年、年终的工作计划及总结报告，各岗位每日巡查记录收汇，交到司法警察大队备案；6）负责每半月组织秩序维护人员召开安全例会，学习上级安全文件、会议精神，分析近期安全工作形势，汇报近期安全值班工作情况，对平时工作中存在的问题提出改进意见，布置下一阶段的安全工作。②.消防监控人员根据招标方消防、安全防范的要求，担负招标方的消防安全、大院保卫任务。执行安全检查、门卫、消防安防监控、日常巡逻、重点部位的守护、重大突发事件的警戒、看守，防止火灾事故及各类治安灾害事故的发生，维护招标方正常工作秩序及人员的生命财产安全。具体职责如下：①.秩序维护管理1）实行24小时值班制度，穿统一制服，带统一标牌，用语礼貌，文明值勤。2）主门岗在特殊时段(上下班期间、领导参观等)保持立岗，控制人员、车辆进出，原则上严禁非工作人员进入，访客进入需电话征得被访人员同意后并经登记方可进入。3）南大门实行电话核实并登记、安检制度，两人轮流站岗。北大门外来人员应登记（要求外来人员出示证件，并登记有效证件）并经安检许可后方能进入，严禁闲杂人员进入，门岗人员礼貌提供咨询服务。4）实行人防、技防相结合，定时巡逻，巡逻内容包括：查车辆停放秩序，车辆按指定位置有序停放；查设备设施是否完好，发现问题及时报修；查办公楼是否有可疑人员；查庭审秩序是否正常。做好巡视记录、交接班记录，各项制度齐全。夜间巡逻实行每小时巡逻，防止盗窃等违法行为的发生。5）对火警事故、交通事故、治安事故以及其他应急情况制订处理预案；对秩序维护各岗位制订相应的岗位管理制度，明确岗位职责。6）法院下班半小时后及时检查大楼门窗是否关闭，水电是否切断。7）设专人在消控室、总控室进行监控值班，发现问题及时处理和上报。②.消防管理1）建立齐全消防责任制，定期进行消防培训，成立义务消防队，掌握基本消防技能。2）按消防法有关规定，消控室实施24小时值班制度，值班日记、监控记录齐全。3）每周定期巡视，确保随时启用，指示灯正常，灭火器放置合理，发现消防器材损毁、过期等情况及时报告填写维修清单，消防通道保持通畅。4）无火灾隐患，无违章用电及违章使用明火现象。5）消防监控岗人员要求持有《建（构）筑物消防员职业资格证书》才能上岗，并要求相对固定人员；③.岗位及人员数量1）工作时间为周一至周日，按照各岗位职责做好值班工作。本部大楼南门岗、消控室、总控室确保24小时在岗上班，6个派出法庭确保有一名保安24小时值班。按采购人作息时间上班提前一小时，下班不早于采购人工作时间（如遇特殊情况全体安保人员上班时间按照采购人通知），如遇抗台等特殊时期，相关人员24小时到场服务（不再另算加班费）。2）各项服务工作时间必须满足采购人的工作要求，包括午间、周末、休息日及公众假期，供应商必须无条件配合。如有特殊情况，由双方协商确定。根据采购人要求各岗位的服务人员按需要可相互调配使用。3）供应商须严格执行地**府最低工资标准，按照国家规定给所有的员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、人身意外、生育险、失业保险等，若遇政策调整工资费用由供应商自理）。若有明显出入，采购人有权督促供应商改正。4）采购人不接受供应商任何因遗漏报价而发生的费用追加，因供应商违反《劳动法》等法律法规而造成采购人的连带责任和损失全部由供应商承担。5）供应商不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域内从事采购单位不认可的服务工作。6）每季度中标供应商应在采购单位的监督下定期进行满意率调查，管理服务的满意率考核得分低于95分的，每季度扣罚不超过承包费用2.5%的金额，供应商须无条件接受。中标供应商应在合同实施过程中加强服务人员的现场管理，若因为服务工作不到位、响应不及时造成不良影响，采购人将发出书面整改通知书，每发一次将视不良影响严重程度扣罚100元-500元，同一事件屡次发生，罚金翻倍。造成恶劣影响的，招标人有权单方面终止合同。7）本项目招标范围内如有工作人员的减少，采购人有权要求按投标单价核减相应费用。8）终止承包，不影响根据合同规定进行的赔偿、补偿。9）承包终止时，双方应进行结算，采购人同时进行供应商承包区域设施、设备状况检查并要求供应商一星期天内将物品撤离承包区域，否则采购人将代理处理，并追偿代理费及15%的手续费。10）续约合同期满前一个月，采购人应对供应商在合同期的工作表现做出评价，确定是否续约，并通知供应商。11）合同签订后10天内，中标供应商须提供“管理费用组成清单”、“保安管理考核办法”及“管理分项标准”给采购人，采购人根据实际情况经审核，督促中标供应商修改并认可后，中标供应商按照最终认可的标准实施。12）中标后保安工作人员如需要更换，须于七天内报采购单位备案，并及时交接工作，不得影响采购单位日常工作，不得出现交接空档期。且保安人员流动量每年不得超过20%，超出比例的，采购人有权责问供应商对包括发放员工工资福利等方面的事项，并责令提高工资待遇，否则按承包费用的1%给予处罚。采购人保留更换各岗位人员的权利。13）采购人会定期抽查供应商的具体工资发放情况。▲三、商务要求服务期自合同签订之日起2年。售后服务要求中标供应商须严格按照国家和长兴县政府规定给所有的员工缴纳各种社会保险。除非合同中另有规定，具有标价的报价表中所报的单价和合价以及报价汇总表中的价格应包括劳务支出、劳保福利、住宿、材料、机器损耗、税收、管理费、社会保险、就餐、医疗、工伤、意外保险、养老保险、加班及夜餐费、高温费、福利费、治安等、政策性文件规定及合同明示或暗示的所有风险、责任、义务等各项应有的费用。由于采购方工作量增大，为了更好地激励工作热情，本项目外包劳务人员出差、加班将参照采购方出差和加班的标准由中标供应商支付出差补贴合加班费，同时对工作中有突出表现的例如收缴刀具等予以奖励，奖励费用由中标供应商支付。中标供应商薪资发放清单和人员考勤情况每月按时递交给采购人核对，如有低于规定薪资或人员有缺岗情况，在采购人发放整改通知书后半月内未及时整改到位的，采购人有权终止合同。（注：中标供应商应该按实际报价时工人应得的工资发放，而不能单纯追求利润的最大化，查实者多余部份采购人将予以扣回，中标供应商对所购买保险的员工名单须到采购单位备案。对未购买保险员工引发的员工纠纷、工伤及意外死亡等应由中标供应商负责并全权处理，与采购人无关，且采购人保留终止与中标供应商合同的权力）。服务地点长兴县人民法院机关大楼和6个派出法庭履约保证金无。付款条件按月支付，合同签订执行后的第一个月结束后采购人对供应商考核根据考核情况在第二个月15日前支付供应商前一月服务费，以此类推。考核供应商应按照约定的工作职责及服务质量标准开展安保工作，甲方每月底对乙方承担的工作内容进行考核，对乙方工作中存在的问题进行汇总，考核结果作为保安服务费支付的依据。考核结果满分为100分，平均分达到90分及以上为合格，支付服务费100%；平均分低于90分的按分值每降低1分扣除1%的服务费，以此类推。人员调动人员调整调动，必须通过用人单位及院政治部面试通过。华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106，传真：0572-217010817第三章供应商须知前附表序号内容、要求1项目名称：长兴县人民法院2025-2027年保安服务采购项目2采购内容及数量：详见第二章采购需求3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目招标代理服务费按人民币肆万伍仟元整计取，在确定中标供应商后，领取中标通知书前，由中标供应商全额支付，请各供应商自行考虑计入投标报价中。4答疑与澄清：供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，根据《中华人民共和国财政部令第830号-政府采购质疑和投诉办法》第十条第二款规定，供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。5采购预算：人民币820万元61、投标文件的制作：本项目实行电子招投标。2、供应商应按要求提供电子投标文件及数据电子备份投标文件（U盘），具体内容如下：2.1电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃投标资格；2.2数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标6文件格式及内容一致。数据电子备份投标文件（U盘）应提供《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》和《报价文件》，供应商应将数据电子备份（U盘）形式的投标文件密封、包装，不按此规定密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）均按未提供处理，《资格文件》和《技术、商务、资信及其他文件》均不得体现报价，否则按无效标处理。7投标截止时间：2025年8月**日14:00时前地点：1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）；2）供应商应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。8开标时间：2025年8月**日14:00时整开标地点：长兴县市民服务中心四楼（长兴县锦绣路8号）公共资源交易中心开标室（届时详见四楼大屏公告栏）1、供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间止未完成传输的，视为放弃投标资格。2、整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效响应处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。9评标办法及评分标准：附后10中标结果公告：采购人依法确定中标供应商后2个工作日内，并公告7个工作日，10公告发布网址如下：浙江省政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/；长兴县公共资源交易信息网：http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/；华诚工程咨询集团有限公司湖州分公司：http://www.zjhzhc.cn/。11中标通知书：在发布中标结果公告的同时，向中标供应商发中标通知书12签订合同时间：中标通知书发出后30日内13履约保证金：本项目不收取14投标文件有效期：60天15解释：本招标文件的解释权属于采购人16在确定中标供应商后，签订合同前，中标供应商须提供一份完整的纸质投标文件给采购人，纸质投标文件须与电子投标文件格式及内容一致。17特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，应按调整的程序操作。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于长兴县人民法院2025-2027年保安服务采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）采购预算：人民币820万元（三）定义1.采购人系指组织本次招标的长兴县人民法院，采购代理机构系指受采购人委托组织本次招标的华诚工程咨询集团有限公司。2.“供应商”指向采购人提交投标文件的单位。3.“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的服务及类似其他义务。4.“书面形式”包括信函、传真、电报等。5.“▲”系指实质性要求条款。（四）采购人式华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-217010820本次招标采用公开招标方式进行。（五）投标委托（两种方式）1、本项目采用不见面形式开标，法定代表人或其授权委托人无需到场，在线响应即可。（六）投标费用1.供应商应自行承担投标过程中的所有相关费用，不论中标与否，采购人在任何情况下不承担有关费用。2.本项目招标代理服务费按人民币肆万伍仟元整计取，在确定中标供应商后，领取中标通知书前，由中标供应商全额支付，请各供应商自行考虑计入投标报价中。（七）联合体投标本项目不接受联合体投标。（八）转包与分包本项目不允许转包，也不可以分包。特别说明：▲1.供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。▲2.供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。▲3.供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。5.本项目为专门面向中小企业采购项目，供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》。（模板详见附件）。(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-217010821材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)。（九）质疑和投诉根据《中华人民共和国财政部令第830号-政府采购质疑和投诉办法》第二章规定。1.供应商认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。招标文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取（依法获取指：依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4.采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170106传真：0572-2170108225.供应商对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。6.质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑供应商的姓名或者名称；（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑供应商依法投诉的权利；（5）质疑答复
投标 / 标书制作要点（原创）
本保安服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
