安全技术服务招标预告（黄石市应急管理局2025）
黄石市应急管理局本级第三方安全技术服务（派驻专家坐班）采购征求意见公告
一、项目名称及采购编号、政府采购计划备案号
（一）采购编号：HWXM-HS-2025-0702
（二）项目名称：第三方安全技术服务（派驻专家坐班）采购
（三）政府采购计划备案号：420200-2025-00930
二、项目内容
（一）项目基本情况：
1.项目编号：HWXM-HS-2025-0702 2.采购计划备案号： 3.项目名称：第三方安全技术服务（派驻专家坐班）采购 4.采购方式：竞争性磋商 5.采购预算：120万元 6.最高限价：120万元 7.采购需求：详见文件 8.合同履行期限：自合同签订之日起，为期1年。服务期间合同签署采用“1+2”模式，本项目在执行过程中，采购人对中标人的服务进行考核。考核合格的可续签一年，最多续签2次，最长服务期3年，合同签署采取一年一签方式。（如国家相关部门出台最新相关政策法规，则按国家相关政策法规执行） 9.本项目（是/否）可采购进口产品：否 10.本项目（是/否）接受合同分包：否 11.本项目（是/否）接受联合体投标：否 12.本项目（是/否）专门面向中小微企业：是 13.面向中小微企业的类型为：中小微企业
（二）采购内容及要求：
详见文件
（三）项目预算：120万元，预算控制最高价：120万元。
三、征求意见截止日期
从2025年08月09日至2025年08月13日
四、征求意见的提交方式
对采购需求提出相关意见(应说明理由)应客观公正、实事求是，供应商可以在公示期内将相关意见发送湖北首政府采购电子交易系统本项目下
五、采购文件或采购需求
1.详见文件采购需求;2.供应商资格条件 （一）应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 （二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。 （三）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。 （四）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 （五）落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库（2020）46号文相关规定，本项目专门面向《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）文件界定的其他未列明行业中的中小企业采购（符合相关要求的监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。响应供应商应提供中小企业声明函（详见模板），大型企业及未提供中小企业声明函的企业不享受中小微企业扶持政策，其响应文件将作无效响应处理。 （六）本项目的特定资格要求： 供应商具备安全评价机构资质证书（含金属、非金属矿及其他矿采选业和石油加工业，化学原料、化学品及医药制造业的资质）。（提供有效的资质证书）
六、本项目采购人或采购代理机构的情况
采购人：黄石市应急管理局本级
地址：黄石市下陆区广州路36号
联系人姓名：石智
联系电话：0714-6357379
采购代理机构：华文项目管理有限公司
地址：黄石市下陆区桂林北路16号
项目联系人：尹佩、叶婉蓉
联系电话：18171697018
相关下载
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相关合同
第三方安全技术服务（派驻专家坐班）采购竞争性磋商需求公示及征集供应商公告依据备案编号420200-2025-00930号要求，华文项目管理有限公司就第三方安全技术服务（派驻专家坐班）采购进行磋商采购，现对采购人提供的采购需求进行公示，公开征询意见，并接受有意向的潜在供应商报名。一、项目基本情况1.项目编号：HWXM-HS-2025-07022.采购计划备案号：420200-2025-009303.项目名称：第三方安全技术服务（派驻专家坐班）采购4.采购方式：竞争性磋商5.采购预算：120万元6.最高限价：120万元7.采购需求：详见文件8.合同履行期限：自合同签订之日起，为期1年。服务期间合同签署采用“1+2”模式，本项目在执行过程中，采购人对中标人的服务进行考核。考核合格的可续签一年，最多续签2次，最长服务期3年，合同签署采取一年一签方式。（如国家相关部门出台最新相关政策法规，则按国家相关政策法规执行）9.本项目（是/否）可采购进口产品：否10.本项目（是/否）接受合同分包：否11.本项目（是/否）接受联合体投标：否12.本项目（是/否）专门面向中小微企业：是13.面向中小微企业的类型为：中小微企业二、供应商资格条件（一）应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。（三）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。（四）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（五）落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库（2020）46号文相关规定，本项目专门面向《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）文件界定的其他未列明行业中的中小企业采购（符合相关要求的监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。响应供应商应提供中小企业声明函（详见模板），大型企业及未提供中小企业声明函的企业不享受中小微企业扶持政策，其响应文件将作无效响应处理。（六）本项目的特定资格要求：供应商具备安全评价机构资质证书（含金属、非金属矿及其他矿采选业和石油加工业，化学原料、化学品及医药制造业的资质）。（提供有效的资质证书）三、政府采购相关政策执行1.政府采购促进中小企业发展政策：面向中小企业预留份额，200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程项目，适宜由中小企业提供的，专门面向中小企业采购；200万元以上的货物和服务项目、400万元以上的工程项目，适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业，享受前述中小企业扶持政策。2.价格评审优惠：对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，货物服务采购项目对小微企业报价给予20%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。对小微企业中的残疾人企业、监狱企业、采购产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、采购产品获得节能产品或环境标志产品认证证书的企业，以价格评审优惠20%给予评审优惠。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度为6%（工程项目为2%）。3.政采贷：根据《中国人民银行黄石市中心支行、黄石市财政局、黄石市政务服务和大数据管理局关于印发的通知（黄银[2019]25号）》的文件精神，对于有融资需求的供应商可在政府采购项目中标后登录黄石市政府采购信息共享平台，查询融资金融机构信息，并向意向金融机构提出政府采购合同线上信用融资申请。支持个体工商户利用政府采购合同向银行融资，融资利率原则上比同期同类企业流动资金贷款利，率低20%。登陆网址：http://219.138.32.92:9999/index_hss?redirect=%2Fdashboard，用户名为联系人手机号，密码为统一社会信用代码，登录后就会自动跳转到中征供应商平台。4.落实政府采购强制、优先采购节能产品政策：依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小微企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策；根据《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（财库〔2022〕35号）的要求，本项目涉及的产品、材料及设备除应当符合《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准》技术指标外，还应当满足相应的法律法规和强制性标准要求。预拌混凝土、预拌砂浆和加气混凝土砌块选用取得绿色建材标识的产品。产品性能指标应同时符合使用地的地方标准要求，不得使用《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准》附录A中规定的禁止使用的产品。5.全面推广绿色包装，促进包装物行业节能减排，商品、快递包装减量化、标准化，按照《关于印发黄石市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案的通知》（黄政办发〔2022〕46号）要求执行。四、需求公示（一）公示期：自2025年8月9日起至2025年8月13日止。（二）意见反馈方式：对采购需求提出相关意见（应说明理由）应客观公正、实事求是，供应商可以在公示期内将相关意见发送湖北省政府采购电子交易系统本项目下。（三）采购需求获取方式：通过湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台（https://czt.hubei.gov.cn/zchj/zIndex）下载采招云供应商客户端，免费下载获取。（四）需求公示的目的：就采购需求的公正性与专业性征询各潜在供应商的意见，无论是否反馈意见均不影响供应商参与征集供应商名单。五、征集潜在供应商（一）征集的供应商为本项目备选供应商，最终由磋商小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加磋商。如供应商受邀请后无故不参加磋商，将被列入不诚信供应商名单。（二）有意参与本项目的潜在供应商，报名方式按以下步骤进行：1.使用供应商客户端下载采购文件，潜在供应商应是湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台注册供应商，在获取采购文件时间内通过登录供应商客户端点击项目参与（未在获取采购文件时间内点击项目参与的投标人将无法提交响应文件）。非注册供应商应办理注册手续，注册网站：https://czt.hubei.gov.cn/zchj/register。2.供应商无需提交纸质资料，资料上传过程中如遇系统操作问题请拨打咨询服务电话：0714-6209015。（三）报名资料至少应当包含以下内容：资格性审查内容审核内容供应商须提供的资料1.具有独立承担民事责任的能力法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。（1）企业应提供“营业执照”；（2）事业单位应提供“事业单位法人证书”；（3）非企业专业服务机构应提供执业许可证等证明文件；（4）个体工商户应提供“个体工商户营业执照”；（5）自然人应提供自然人身份证明。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度基本资格条件承诺函（见附件）3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录基本资格条件承诺函（见附件）5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；基本资格条件承诺函（见附件）6.法律、行政法规规定的其他条件提供承诺书（见附件）7.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。提供承诺书（见附件）8.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。提供承诺书（见附件）9.未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。基本资格条件承诺函（见附件）10.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库（2020）46号文相关规定，本项目专门面向《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）文件界定的其他未列明行业中的中小企业采购（符合相关要求的监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。响应供应商应提供中小企业声明函（详见模板），大型企业及未提供中小企业声明函的企业不享受中小微企业扶持政策，其响应文件将作无效响应处理。提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业证明文件》（见附件）11.本项目的特定资格要求：供应商具备安全评价机构资质证书（含金属、非金属矿及其他矿采选业和石油加工业，化学原料、化学品及医药制造业的资质）。（提供有效的资质证书）提供相应证明材料。六、递交材料截止时间：自公告发布之日起至2025年8月13日止。七、联系方式1.采购人信息名，称：黄石市应急管理局地，址：黄石市下陆区广州路36号联系方式：0714-63573792.采购代理机构信息名，称：华文项目管理有限公司地，址：黄石市下陆区桂林北路16号联系方式：18171697018，0714-86636583.项目联系方式项目联系人：尹佩、叶婉蓉电话：18171697018,0714-8663658附件1：采购需求附件2：中小企业声明函附件3：中小企业划型标准附件4：残疾人福利性单位声明函附件5：监狱企业证明文件附件6：基本资格条件承诺函附件7：承诺书附件1：采购需求一、项目概况1、项目名称：第三方安全技术服务（派驻专家坐班）项目2、服务地点：黄石市应急管理局3、服务期（合同履行期限）：自合同签订之日起，为期1年。服务期间合同签署采用“1+2”模式，本项目在执行过程中，采购人对中标人的服务进行考核。考核合格的可续签一年，最多续签2次，最长服务期3年，合同签署采取一年一签方式。（如国家相关部门出台最新相关政策法规，则按国家相关政策法规执行）4、最高限价：120万元（含服务机构管理费、派遣专家薪资、司机人员薪资、车辆运维等各项费用，服务商响应报价不得超过最高限价，否则按无效响应文件处理）5、采购内容：为提升安全生产监管专业化水平，采购第三方安全技术服务，由具备相关专业资质的服务机构派遣5名专家团队（危化专家2名、工贸专家1名、矿山专家2名）派驻至黄石市应急管理局坐班，提供2台工作车辆（越野车、商务车各1台）及2名专职司机，保障业务开展需要。二、服务要求1、服务机构要求：根据黄石市应急局的采购需求，派遣5名专家团队（危化专家2名、工贸专家1名、矿山专家2名）原则上男性专家不少于4名。危化、工贸专家须5年（含）以上相关行业领域工作经历，矿山领域专家须8年（含）以上相关行业领域工作经历。（注：拟派专家人员须提供近3个月社保证明，其中缴纳社保的比例需在60%及以上），派驻黄石市应急局提供安全技术支撑服务（派驻专家须身体健康，年龄原则上不超过55岁），具体要求如下：1.1服务机构应具有矿山、危化、工贸相关领域安全技术专家团队的支撑服务能力，根据安全生产实际监管需要，细化及调整坐班专家专业配置，提供优质专家支撑团队。1.2负责派驻专家的办公电脑、打印机等办公设备及住宿、餐饮事宜。1.3服务机构协助黄石市应急管理局做好专家日常坐班管理、考核及风险管控等相关工作，代表坐班专家团队签订《廉洁承诺书》《保密承诺书》，严禁泄露工作敏感数据及信息；1.4服务机构提供2台工作车辆（越野车、商务车各1台）及2名专职司机人员保障专家日常外出检查需要，包括但不限于专家、司机的人身安全保障（购买意外险）及车辆损坏事宜；1.5完成黄石市应急管理局的驻点坐班工作任务，包括但不限于协调安全领域省级专家处置应对突发生产安全事件。2、驻点专家服务要求2.1派驻专家服务范围涵盖矿山、危化、工贸及应急管理工作的其它相关领域，根据全市监管企业安全现状和环境变化及共性安全风险，提出科学可行防控建议措施方案；2.2协助相关监管科室开展日常安全检查、隐患排查、突发事故处置、技术咨询以及事故调查分析等；2.3根据工作需要，参与指导制定行业安全生产专业性、指导性文件；2.4能适应并与相关监管科室深入井下矿山或野外作业需要，有针对性的根据检查、排查情况提出具体解决方案；2.5完成黄石市应急管理局交办的其它应急管理方面工作；2.6坐班专家每周提交《周工作日志》，记录工作情况。3、考核与管理3.1派驻坐班专家应服从黄石市应急管理局的工作安排，按局机关作息时间工作（必要时需加班）；3.2派驻坐班专家连续3次月考核不合格或未经同意擅自更换坐班专家2次，将解约并根据合同条款扣减服务机构一定比例的服务费；3.3服务机构协同黄石市应急管理局对驻点专家进行日常考核，加强日常管理，根据反馈情况及时更换不合格专家，再次更换专家需经黄石市应急管理局认可。三、商务要求1、报价要求：本项目报价方式为投标总报价，报价须包含履行合同相关人员及服务所需的所有费用，供应商对报价的准确性和完整性负责，任何漏报、错报等均是供应商的风险。2、付款方式：①合同签订专家通过面试并到岗后，支付签订合同价的30%预付款；②按季度考核合格：每季度提交合格报告后支付签订合同价的15%；（共4个季度：15%×4=60%）；③服务期满：年度考核合格且无争议后支付剩余尾款10%。3、拟派专家人员承诺：供应商须在中标后，签订合同前将投标文件中的拟派专家团队人员向采购人提交备案，采购人需进行人员核实。在实施项目安全技术服务履约期间不得私自更换备案人员，确因非人为因素需要更换的，中标人须重新向采购人提交所更换人员的资格证书复印件。(提供承诺函，格式自拟)附件：专家人员信息表（包含专业领域、项目经验等）；附件：专家人员信息表专家人员信息表姓名性别年龄学历专业技术职称工作年限机构任职日期相关执业（职业）资格证明主要项目经验时间项目名称附件2：中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为，万元，资产总额为，万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为，万元，资产总额为，万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。附件3：中小企业划型标准序号行业大型企业中型企业小型企业微型企业营业收入(万元)从业人员(人)总资产(万元)营业收入(万元)从业人员(人)总资产(万元)营业收入(万元)从业人员(人)总资产(万元)营业收入(万元)从业人员(人)总资产(万元)1农、林、牧、渔业≥20000≥500≥50＜502工业≥40000≥1000≥2000≥300≥300≥20＜300＜203建筑业≥80000≥80000≥5000≥5000≥300≥300＜300＜3004批发业≥40000≥200≥5000≥20≥1000≥10＜1000＜55零售业≥20000≥300≥500≥50≥100≥10＜100＜106交通运输业≥30000≥1000≥3000≥300≥200≥20＜200＜207仓储业≥30000≥200≥1000≥100≥100≥20＜100＜208邮政业≥30000≥1000≥2000≥300≥100≥20＜100＜209住宿业≥10000≥300≥2000≥100≥100≥10＜100＜1010餐饮业≥10000≥300≥2000≥100≥100≥10＜100＜1011信息传输业≥100000≥2000≥1000≥100≥100≥10＜100＜1012软件和信息技术服务业≥10000≥300≥1000≥100≥50≥10＜50＜1013房地产开发经验≥200000或,≥10000≥1000且,≥5000≥100且,≥2000＜100或,＜200014物业管理≥5000≥1000≥1000≥300≥500≥100＜500＜10015租赁和商务服务业≥300或,≥120000≥100且,≥8000≥10且,≥100＜10或,＜10016其他未列明行业≥300≥100≥10＜10附件4残疾人福利性单位声明函（如适用）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：日期：备注：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数附件5：监狱企业证明文件（如适用）供应商如是监狱企业，提供相关证明文件。供应商名称：日期：附件6：基本资格条件承诺函致华文项目管理有限公司:(供应商名称)郑重承诺:1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。2.我方未列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。3.我方在采购项目评审(评标)环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。我方对以上承诺负全部法律责任。特此承诺。供应商名称（签章）：日期：年月日附件7：承诺书致华文项目管理有限公司：根据贵方，（项目名称）的征求意见公告，我公司正式提交登记资料并进行如下承诺：1.我公司在本响应文件中所提供的全部资格证明文件均真实有效，我公司承诺对其真实性负责并承担相应后果。2.我公司在本响应文件中所响应的内容均将成为签订合同的依据，并承诺按响应内容提供相应服务。3.我公司与采购人和采购代理机构没有任何隶属关系或其他利益关系。4.我公司满足法律、行政法规规定的其他条件。5.我公司未与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他投标人，同时参加本项目同一合同项下的政府采购活动。6.我公司不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。7.我公司未与其他供应商组成联合体参加本次投标。联系人：联系电话：供应商名称（签章）：日期：，年，月，日
投标 / 标书制作要点（原创）
本安全技术服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
