遵义市耕地保护相关工作技术服务招标预告（遵义市红花岗区自然资源局2025）
一、项目基本信息
项目名称：遵义市红花岗区自然资源局2025年耕地保护相关工作技术服务采购
项目编号：GZHY-2025-024
采购预算：1500000元
最高限价：1500000元
二、公示期限（不少于2个工作日）
时间：2025年08月11日至2025年08月13日
三、其他补充事宜
采购预算确定依据：红花岗区政府采购计划书[2025]1145号
四、项目联系人（公示期限内，优先反馈给代理机构）
1、采购人信息
采购单位名称：遵义市红花岗区自然资源局
项目联系人：朱科长
联系电话：18984909669
2、代理机构
代理全称：贵州和拥工程管理有限公司
联系人：何女士
联系方式：13985648457
五、附件
附件信息：
需求公示附件.pdf245.8K
遵义市红花岗区自然资源局2025年耕地保护相关工作技术服务采购需求公示附件一、项目概述1.本项目为遵义市红花岗区自然资源局2025年耕地保护相关工作技术服务采购，主依据根据《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》(黔党办发(2025)9号)、《省林业局、省自然资源厅关于统筹开展林地管理边界和耕地后备资源范围划定工作的通知》(黔林资函(2025)14号)《遵义市常态化推进耕地保护工作的十二条措施》(2025-477)以及落实耕地保护目标考核相关工作要求，开展2025年耕地保护相关工作技术服务。2.依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业[20111300号。本项目所属行业为:其他未列明行业_。二、资金来源本项目资金来源为财政资金。项目采购预算(最高限价)为壹佰伍拾万元整(¥1500000.00元)。注:磋商报价不得超过采购文件规定的最高限价，超过的做无效响应处理供应商资格条件：（1）一般资格要求①、供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：A法人或者其他组织的营业执照等证明文件（有效的工商营业执照副本、组织机构代码证副本和税务登记证副本，或多证合一的营业执照），自然人的身份证明；（复印件加盖投标单位公章）B具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（经合法审计机构出具的2023或2024年度财务审计报告，或银行出具的有效的资信证明），依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（2025年任意3个月的纳税证明和社保缴纳证明；如不需缴纳的，须出具有效的证明材料。格式自拟）；（复印件加盖投标单位公章）C具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或自行承诺说明函；D参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(自行声明、原件)；②、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）规定，供应商的信用记录作为本项目资格审查的重要依据。信用记录查询渠道由采购代理机构通过“信用中国”网站、中国政府采购网查询、记录和证据留存，查询截止时点为开标当日评审前。信用信息使用规则：由代理机构对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。③、本项目不接受任何形式的联合体投标；④、本项目面向所有企业采购。（2）特殊资格要求响应人须具备行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面满足本项目的设计要求。工作内容1、全区高清正射影像图制作（422平方公里）(1∶2000)；2、2025年耕地保护工作技术服务（含变更调查工作，其中包含耕地资源质量分类年度更新以及日常变更工作）；3、\"山上\"换\"山下\"资源摸排置换技术服务；4、耕地后备资源划定技术服务；5、基本农田的补划调整技术服务。评审办法评标办法前附表：评审因素评审标准资格审查具有独立承担民事责任的能力提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件（有效的工商营业执照副本、组织机构代码证副本和税务登记证副本，或多证合一的营业执照），自然人的身份证明；（复印件加盖投标单位公章）。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供经合法审计机构出具的2023或2024年度财务审计报告或银行出具的有效的资信证明，（复印件加盖投标单位公章）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力自行承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（承诺函自拟）。具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（2025年任意3个月的纳税证明和社保缴纳证明；如不需缴纳的，须出具有效的证明材料。格式自拟）；（复印件加盖投标单位公章）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录的书面声明（自行声明）。法律、行政法规规定的其他条件供应商自行承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，查询截止时点为响应文件开启时间前，由采购代理机构将查询结果提交给磋商小组进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本次政府采购活动，并承担由此造成的一切法律责任及后果（承诺自拟）。特殊资格要求响应人须具备行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面满足本项目的设计要求。符合性审查投标函签字盖章有法定代表人或委托代理人签字、加盖单位公章响应文件格式符合第六章“响应文件格式”的要求报价以系统二次报价为准服务内容遵义市红花岗区自然资源局2025年耕地保护相关工作技术服务采购。具体内容详见第五章项目概况及内容。服务期合同签订后至本项目验收合格为止。质量满足国家现行相关质量标准。投标有效期60日历天评标基准价综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。报价分计算公式投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。序号评审项目评分标准分值1投标报价满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其响应人的报价分为最高分10分。其他响应人的报价分按以下公式计算：报价得分=(评标基准价／投标报价)×10。备注：磋商委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，并在规定时间内提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理的，磋商委员会可以认定供应商低于成本竞争，按无效标处理。10分2全供投标人实力1、提供有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安管理体系认证，完全满足得3分，缺一项扣1分（扣完为止），未提的不得分，本项最高3分。（提供扫描件并加盖公章，否则不得分）。2、拟投入本项目无人机航空摄影测量系统1套（需持有民用无人驾驶航空器操控员执照）得10分，本项满分10分（提供无人机航空摄影测量系统发票或采购合同复印件并加盖公章，无人机操控员需提供2025年以来为其缴纳任意3个月的社保证明材料复印件加盖公章未提供不得分）。3、拟投入本项目无人机设备5台及以上得5分，5台以下得2分，0台不得分；3、投标人投入本项目GPS仪器（或GNSS接收机）10台及以上得5分（不含手持式GPS），10-5台得2分，5台以下得0分；，本项满分5分（提供购买发票或采购合同复印件加盖公章为准，未提供不得分）。23分3业绩（1）近五年投标人承担过国土变更调查项目的一个得3分,最多得15分。（提供中标通知书或合同扫描件加盖公章）（2）近五年投标人承担过类似耕地资源类调查项目的，每提供1个得3分，最多得6分。（提供中标通知书或合同扫描件加盖公章）21分4项目负责人项目负责人具有测绘高级工程师职称的得10分；具备测绘（或地理信息）中级职称得5分；具备测绘助理职称的得1分。本项最高10分（提供证书复印件加盖公章，不提供不得分）；10分5项目人员配备1、项目技术负责人项目技术负责人具有测绘高级工程师职称得5分；具备测绘（或地理信息）中级职称得3分；具备测绘助理职称的得1分。本项最高5分（提供证书复印件加盖公章，不提供不得分）；2、质检负责人质检负责人具有测绘高级工程师职称得3分；具备测绘（或地理信息）中级职称的得1分。本项最高3分（提供证书复印件加盖公章，不提供不得分）；3、数据库建设人员数据建库人员具有地理信息中级职称得3分（提供证书复印件加盖公章，不提供不得分）；4、其他技术人员其他技术人员每提供1个测绘（或地理信息）中级职称及以上，得1分，本项最高10分（提供证书复印件加盖公章，不提供不得分）；注：上述人员不重复计分，提供2025年以来为其缴纳任意3个月的社保证明材料复印件加盖公章。21分6项目技术实施方案（1）项目实施方案中的工作程序及方法科学、总体组织计划和措施可操作性强、对项目实施过程中的安全保障、主要技术标准及精度要求、质量控制、人员及进度安排、技术路线等安排全面、合理的，得5分；（2）项目实施方案中的工作程序及方法较科学、总体组织计划和措施可操作性一般、对项目实施过程中的安全保障、主要技术标准及精度要求、质量控制、人员及进度安排、技术路线等安排一般、比较合理的，得3分；（3）项目实施方案中的工作程序及方法不科学、总体组织计划和措施可操作性差、对项目实施过程中的安全保障、主要技术标准及精度要求、质量控制、人员及进度安排、技术路线等安排基本合理的得1分；（4）未提供方案的得0分。5分7质量保障措施（1）投标文件对服务要求、相关标准等要求进行了响应，响应内容完全满足招标文件要求，总体布局方案全面、科学，设计理念与构思符合项目实际情况，且附拟提供的部分数据、图等资料样本的得5分；（2）投标文件对服务要求、相关标准等要求进行了响应，响应内容完全满足招标文件要求，总体布局方案存在漏项，设计理念与构思简略，且附拟提供的部分数据、图等资料样本的得3分；（3）总体布局方案的编制内容简单，不能保障项目顺利实施的得1分；（4）没有方案不得分。5分8进度计划（1）进度计划详细、合理，有保证措施，满足项目需求的得5分；（2）进度计划详细、合理，没有保证措施，满足项目需求的得3分；（3）进度计划不能满足项目需求的得1分；（4）没有进度计划不得分。5分1、评标方法本次评标采用综合评分法。磋商委员会对满足磋商文件实质性要求的响应文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据采购人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由采购人自行确定。2、评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）报价得分：见评标办法前附表；（2）商务得分：见评标办法前附表；（3）技术得分：评标办法前附表；2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3投标报价的计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准：见评标办法前附表；3、评标程序3.1初步评审3.1.1磋商委员会依据本章第2.1款规定的标准对响应文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。3.1.2响应人有以下情形之一的，磋商委员会应否决其投标；（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按磋商委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，磋商委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经响应人书面确认后具有约束力。响应人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。(1）响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1对通过初步评审的响应文件，由磋商委员会按评标办法规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分得分。每个响应人最终得分为各评委打分的算术平均值。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3磋商委员会发现响应人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该响应人作出书面说明并提供相应的证明材料。响应人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由磋商委员会认定该响应人以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。3.3响应文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，磋商委员会可以书面形式要求响应人对所提交响应文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。磋商委员会不接受响应人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变响应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。响应人的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。3.3.3磋商委员会对响应人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求响应人进一步澄清、说明或补正，直至满足磋商委员会的要求。3.4评标结果3.4.1磋商委员会按照响应人综合得分高到低的顺序推荐3名中标候选人。3.4.2磋商委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。附：废标条件B1.开标废标条件响应人或其响应文件有下列情形之一的，其投标作无效标处理：B1.1响应文件未按本磋商文件要求送达的；B1.2响应人的法定代表人或委托代理人未按本磋商文件规定时间参加解密的；B1.3电子响应文件的包封套未按磋商文件要求密封、标识和签署的（重复标记和签署的除外）；B1.4响应人参会代表应出示的证件不齐或证件无效的；B1.5响应人的投标总价超过已公布的最高投标限价（招标控制价）及其他相应价格的；B1.6磋商截止时间当天，“信用中国”网站和中国政府采购网查询（提供网页截图，截图需显示有无黑名单项）。投标供应商须没有不良信用记录，若有则视为无效投标。不良信用记录是指供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。B2.评标废标条件响应人或其响应文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：B2.1第二章“响应人须知”第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形的；B2.2投标函的投标价格采用手写或作修改的；B2.3不按磋商小组要求澄清、说明或补正的；B2.4在形式评审、资格评审（适用于未进行资格预审的）、响应性评审中，磋商小组认定响应人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的（资格评审中的其他要求，如技术负责人不符合要求的，视为该项不合格；其他如不完全符合要求作细微偏差处理）；B2.5当响应人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，其在响应文件中更新的资料，未能通过资格评审的（适用于已进行资格预审的）；B2.6响应文件对本磋商文件需承诺内容未作出承诺的；B2.7在施工组织设计和项目管理机构评审中，磋商小组认定响应人的投标未能通过此项评审的；B2.8磋商小组认定响应人以低于成本报价竞标的；B2.9磋商小组认定响应文件异常一致或投标报价呈规律性差异的；B2.10磋商小组认定响应人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；B2.11磋商文件中规定的其它无效标情况；B2.12违反法律法规规章相关规定的。备注：磋商小组判定为废标的响应文件，应附废标情况说明，并在评审结果告知时，向响应人公布。未在此处集中表述的和磋商文件中明确的其它无效标情况，磋商小组不得作为界定废标的依据。
投标 / 标书制作要点（原创）
本耕地保护相关工作技术服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。遵义市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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