司法辅助服务招标预告（吴忠市利通区人民检察院2025）
一、采购项目信息
采购计划编号：
2025NCZ002916
项目名称：
吴忠市利通区人民检察院2025-2026年度司法辅助服务项目
是否适宜由中小企业提供：
是
是否专门面向中小企业采购:
是
预留方式:
采购项目整体预留
预留比例:
100.00
是否专门面向小微企业采购:
二、采购标段
分包名称：
吴忠市利通区人民检察院2025-2026年度司法辅助服务项目
分包类型：
服务类
采购方式：
竞争性磋商
预算金额
710000.00
报价方式：
总价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
供应商具有有效《人力资源服务许可证》。
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C99000000-其他服务
吴忠市利通区人民检察院2025-2026年度司法辅助服务项目
司法辅助服务
1
710000.00
标的1-其他服务：标的1-其他服务：本次采购项目是中标单位为采购方提供车辆驾驶、检察宣传全媒体新闻采编、检察业务辅助等10个岗位的司法辅助服务工作。
1年
采购需求附件：
采购需求附件
采购需求（司法辅助）.docx
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
涉及服务采购项目考核计量等要求
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：验收方案（司法辅助）.docx
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
15.00
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2
服务方案
21.00
对投标人提供的服务方案进行评审,内容包括： ①整体服务方案；②组织机构设置；③人员管理；④劳动关系争议处理流程及相关措施方案；⑤人员保障措施；⑥工作岗位规章制度；⑦人员稳定性等。 注：每提供一项得 2 分,以此为基础,以上 ①-⑦项内容完整详实,编制合理、具有针对性的每项再加 1 分,加至标准分为止。未提供不得分。
3
类似业绩
4.00
投标供应商提供 2022 年 07 月 01 日至今类似项目业绩的，每提供一项得 2 分，满分 4 分。 注：投标供应商需提供合同或中标（成交）通知书，响应文件附相应证明材料的原件扫描件并加盖投标供应商公章，否则不得分。
4
人员管理方案
9.00
结合项目的实际特点来制定符合本项目的人员管理方案,方案中包括： ①工作人员安排计划；②人员的分配；③劳动力投入安排人事管理。 注：每提供一项得 2 分,以此为基础,以上①-③项内容完整详实,编制合理、具有针对性的每项再加 1 分,加至标准分为止。未提供不得分。
5
质量控制措施及保障方法
15.00
根据本次项目采购需求,投标人编制质量控制措施及保障方法,包括： ①工作质量控制的制度；②工作质量考核办法；③质量控制措施；④处罚措施；⑤处罚承诺。 注：每提供一项得2分,以此为基础,以上①-⑤项内容完整详实,编制合理、具有针对性的每项再加1分,加至标准分为止；未提供不得分。
6
人员培训方案
9.00
投标人须提供以下人员培训方案包含： ①培训计划；②培训方式；③培训内容。 注：每提供一项得 2 分,以此为基础,以上①-③项内容完整详实,编制合理、具有针对性的每项再加 1 分,加至标准分为止。未提供不得分。
7
保密措施及方案
6.00
根据供应商保密方案进行评审,主要内容包括： ①保密措施；②保密承诺。 注：每提供一项得 2 分,以此为基础,以上 ①-②项内容完整详实,编制合理、具有针对性的每项再加 1 分,加至标准分为止。未提供不得分。
8
服务承诺
12.00
供应商需结合项目的实际特点来制定符合本项目的服务承诺方案,包括： ①突发事件应急处理承诺；②人员保障承诺；③安全保障承诺；④廉政制度承诺。 注：每提供一项得2分,以此为基础,以上① -④项内容完整详实,编制合理、具有针对性的每项再加1分,加至标准分为止；未提供不得分。
9
企业制度
9.00
根据供应商提供的进行评审,主要内 容包括： ①人员岗位职责；②服务响应及时程度；③人员薪资、福利保障等按时发放承诺。 注：每提供一项得 2 分,以此为基础,以上 ①-③项内容完整详实,编制合理、具有针对性的每项再加 1 分,加至标准分为止。未提供不得分。
合计：
100.00
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政府采购项目采购需求项目名称：吴忠市利通区人民检察院2025-2026年度司法辅助服务项目采购单位：吴忠市利通区人民检察院编制单位：吴忠市利通区人民检察院编制时间：2025年08月11日编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、需求调查情况（一）是否开展需求调查/（二）需求调查方式/（三）需求调查对象/（四）需求调查结果1.相关产业发展情况/2.市场供给情况/3.同类采购项目历史成交信息/4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况/5.其他相关情况/二、需求清单（一）项目概况实施内容：服务内容车辆驾驶服务4个岗位、检察宣传全媒体新闻采编4个岗位、检察业务辅助工作2个岗位，共计10个服务岗位。合同履行期限：一年。（二）采购项目预（概）算总预算：710000.00元包1预算：710000.00元（三）采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口包11吴忠市利通区人民检察院2025-2026年度司法辅助服务项目C99000000其他服务批1否（四）技术商务要求一、商务部分1、合同履行期限：一年2、付款方式：按季度支付3、服务地点：吴忠市利通区人民检察院4、投标有效期：提交投标文件截止之日起90自然日（日历日）二、技术部分：1、标的清单序号标的名称服务内容服务期限备注1吴忠市利通区人民检察院2025-2026年度司法辅助服务项目车辆驾驶服务、检察业务辅助服务、检察宣传全媒体新闻采编服务一年（一）服务标准及要求；1、服务人员配置序号服务类别配置人数1车辆驾驶服务42检察业务辅助服务23检察宣传全媒体新闻采编服务4合计102、服务岗位要求及职责:（1）车辆驾驶服务①年龄27岁以上，需持相应C1驾驶证，驾龄不少于八年。②严格遵守吴忠市利通区人民检察院车辆安全管理规定，自觉遵章守纪，服从安排和调度。③精心爱护车辆，保持车况良好，对车辆要勤检查、勤润滑，发现问题应及时报告、维修，避免机械责任事故的发生。④做好车辆年检和日常维护保养，保证车辆状况良好，按时出车，确保车辆正常使用和安全；车辆的日常维护、清洁工作。出车前后，必须做好保养、加油、车辆内外的清洁与卫生等工作。⑤按照工作需要和车辆使用审批手续规范出车，车辆不得作为私用，在规定时间内需停放在指定位置，司机人员要保持较高的职业素养，不做有损岗位工作的事情，根据工作情况，随时准备出车，不得耽误正常工作。⑥司机对乘车人员要热情、礼貌，说话应文明。⑦违反交通规则，因司机故意或者其本人重大过失，造成的人身伤害，赔偿金额全部由责任人承担，按照规定解除聘用合同。发生交通事故，车辆伤害在保险范围内可免责，保险范围外由责任人全部承担。车辆违章的罚金由责任人承担。（2）检察业务辅助服务①年龄25岁以上，大专以上学历、法学类专业，能熟练运用计算机各类办公软件且具备一定的文字写作能力。②负责案件材料的收取、流转、登记、保管工作，确保案件材料的完整性和安全性，为案件的顺利办理提供基础保障。③在案件办理过程中，进行记录工作，如庭审记录、询问记录等，准确、完整地记录案件办理的各个环节和相关情况，为后续的案件处理和查阅提供依据。④承担法律文书的复印、收发、送达工作，保证法律文书能够及时、准确地送达相关人员，确保法律程序的顺利进行。⑤负责案件卷宗材料的整理、装订、归档工作，使案件卷宗规范、有序，便于案件的查阅和管理，同时也为案件的复查、统计等工作提供便利。⑥完成检察官、检察官助理交办的其他事务性工作，如协助检察官进行调查取证、接待当事人、参与普法宣传等，为检察工作的顺利开展提供全方位的支持。⑦保守国家秘密和检察工作秘密，对履行职责中知悉的商业秘密、案件信息和个人隐私予以保密；公正廉洁，恪守职业道德；遵守司法礼仪，维护检察人员形象。（3）检察宣传全媒体新闻采编服务①年龄25岁以上，大专以上学历，具备良好的策划、采编、校对能力，文字功底强，能熟练运用计算机办公软件和PS、剪映等图片视频编辑软件。②负责检察新闻信息的采集、撰写和编辑，及时准确地报道检察机关的工作动态、案件进展、重要活动等。根据检察工作重点和宣传需求，策划撰写原创文案，包括微信公众号文章、微博文案、短视频脚本等。③负责微信、微博、抖音、今日头条、门户网站等新媒体平台的日常运营和维护，包括账号的注册、认证、信息更新等，确保平台的正常运行。对文字内容进行排版、校对，同时对图片、图表等进行处理和编辑，使其与文字内容相匹配，提升内容的可读性和吸引力。将编辑好的内容及时、准确地发布到各个新媒体平台上，及时查看留言、评论和私信，收集反馈意见，及时上报和处理负面言论及信息。④结合检察工作和宣传目标，策划线上主题活动，提高公众对检察工作的关注度和参与度。协助策划并执行线下法治宣传活动，负责活动的宣传、现场拍摄、素材整理制作等工作。⑤定期对新媒体平台的运营数据进行统计和分析，如阅读量、点赞数、评论数、粉丝增长数等，了解内容的传播效果和受众的喜好。根据数据分析结果，评估新媒体宣传工作的效果，总结经验教训，为后续的工作提供参考和依据。⑥协助完成其他与新媒体宣传相关的工作任务。（4）服务要求①成交供应商签订合同前必须按照国家相关保密规定和采购方签订《保密协议》。②成交供应商有义务做好工作人员的岗前培训工作，通过对服务工作进行相关业务专业技能的基础培训，达到相关工作人员上岗的基本条件。③为保证服务质量，针对各服务项目的工作特点和服务质量要求，由甲乙双方协商、沟通，制定监督考核制度，再由成交供应商每月定期对工作人员服务完成质量情况进行考核评价。④在成交供应商服务过程中，采购方有权实施监督检查。⑤在合作过程中，采购方有权对不能胜任或不符合业务要求的工作人员向成交供应商提出更换要求。⑥采购方具有督促成交供应商按《中华人民共和国民法典》规定为派驻采购方的工作人员签订劳动合同及薪酬发放、个人所得税等权利。⑦成交供应商与其劳动人员之间发生的争议纠纷，由成交供应商自行承担，与采购方无关。⑧成交供应商必须每月按时发放本合同工作人员的工资，不得拖欠发放。在服务期间，因成交供应商原因造成的不能按月支付、缴纳工作人员工资、社会保险，不能按时发放福利费用等情况，对采购方造成损失的，采购方有权对成交供应商进行经济处罚。（5）工作时间全体劳务派遣人员工作时间由采购人根据国家有关规定及实际工作需要具体安排。（6）服务责任①因劳务派遣人员工作失职、故意行为、违法犯罪行为造成采购人经济损失的，成交供应商除协助采购人对派遣员工进行处理外，还应承担相应的管理责任；因成交供应商自身原因导致纠纷扩大或未能减小采购人的相关损失的，由成交供应商承担相应责任；因成交供应商自身原因所引发的一切纠纷，由成交供应商负完全责任。②成交供应商挪用劳务派遣服务费的，除承担由此引发的一切法律责任外，采购人有权终止服务合同。（7）派遣员工的管理①成交供应商应教育派遣员工遵守国家法律法规以及采购人的规章制度、管理规范和劳动纪律，服从和执行采购人的工作安排和调度，接受采购人管理人员的检查监督。②采购人的性质要求派遣员工必须严守秘密，不能泄露与工作有关的任何信息。成交供应商应教育派遣员工不得以任何形式向他人提供或泄露采购人的涉密信息。③采购人负责派遣员工的岗位安排、工作调度、监督及考核，协助成交供应商进行考勤管理、绩效考核及工作期间的日常管理等事项。④派遣员工不服从采购人日常工作管理以及违反采购人的劳动纪律的，采购人有权依据有关管理规定通知成交供应商进行相应的处罚。⑤派遣员工从采购人领取的工作设施、配件及其他物品，由采购人负责登记管理，员工离职时一并交还采购人。⑥合同期内派遣员工有下列情况之一的，采购人可随时退回派遣员工或要求成交供应商更换派遣员工，但必须向成交供应商提供经人民法院或劳动仲裁委员会认可的，或者该派遣员工自认的合法有效的下列事实的证据材料：1）试用期内被证明不符合录用条件的；2）严重违反采购人依法制定的规章制度、业务规程或劳动纪律的；3）严重失职，营私舞弊，给采购人利益造成重大损害的；4）有违法犯罪行为被追究刑事责任的；5）派遣员工同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成采购人的工作任务造成严重影响，或者经采购人提出，拒不改正的。（7）有下列情形之一，采购人提前三十日通知成交供应商和派遣员工本人后，可以退回派遣员工；①派遣员工患病或非因公负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由采购人另行安排的工作的；②派遣员工不能胜任工作，经过培训或调整岗位，仍不能胜任工作的；③本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行的。（8）成交供应商全权负责被派遣劳务人员的劳务用工管理、劳务纠纷处理与社保办理、退休办理以及涉及劳动关系的所有事宜，与劳务派遣人员签订劳动合同并将劳动合同提供采购人备案。（9）成交供应商必须按月发放本合同服务人员薪酬，不得拖延发放，不得将服务费挪作他用。（二）人员配置要求1、本项目合计岗位人员不少于10人，必须全员缴纳社会养老保险、医疗保险、住房公积金。车辆驾驶服务：4人。年龄27岁以上，取得C1及以上级别驾驶资格证。检察业务辅助服务：2人。年龄25岁以上，大专以上学历、法学类专业，能熟练运用计算机各类办公软件且具备一定的文字写作能力。检察宣传全媒体新闻采编服务：4人。年龄25岁以上，大专以上学历，具备良好的策划、采编、校对能力，文字功底强，能熟练运用计算机办公软件和PS、剪映等图片视频编辑软件。2、人员要求①坚持四项基本原则，有良好的政治素质，遵纪守法，作风正派，品行端正，无违法犯罪记录，热爱工作；②驾驶服务人员要求高中或以上学历，检察业务辅助服务、检察宣传全媒体新闻采编服务人员要求大专或以上学历，法律、行政管理、人力资源等相关专业毕业；③具有正常履行职责的身体条件和工作能力，工作责任感强，能吃苦耐劳，工作细致，承受工作压力，有良好的沟通能力和团队合作精神；④身体健康，能胜任岗位的工作；⑤能熟练操作计算机，会使用常用办公软件；⑥遵守吴忠市利通区人民检察院日常管理制度及工作规范；⑦具有保密意识。3、下列人员不得担任本工作人员：（1）因犯罪受过刑事处罚的；（2）曾被开除公职或辞退的；（3）涉嫌违法违纪正在接受审查的。（三）费用预算1、包括人员工资、社会保险(含住房公积金)、体检费、工会职工福利费、企业管理费及差额税费等各项费用。2、如上级部门对人员有新的政策要求，则必须按上级部门的要求为准，如人员减少，原合同及费用应低于招标费用做相应的合同变更。3、所有人员根据职责分工必须服从采购方相关部门的具体工作指示。4、合同内容双方约定，付款方式由合同约定。（四）违约责任1、若成交供应商在签订合同并生效后10个工作日内未能配齐符合采购方需求的人员，则视为成交供应商主动违约，采购方有权终止合同。2、在服务期间，成交供应商工作人员由于怀孕、病假、紧急请假等临时脱岗的，成交供应商不能及时抽调合格工作人员顶替，遇工作人员休假达到3天以上的，成交供应商不能在5个工作日内安排合格人员顶岗，致使采购方工作延误造成严重损失的，在成交供应商改善上述情形前，采购方有权延迟支付当月项目服务费。3、因成交供应商工作人员蓄意破坏设备设施、违反规程造成重大事故、违反规定公开发布敏感信息造成重大影响的，一经查实，在成交供应商消除上述影响前，采购方有权延迟支付当月项目服务费，造成损失的可以责令成交供应商赔偿损失，情节严重的依法追究成交供应商直接责任人的法律责任。4、若成交供应商在服务某阶段时期内违反其服务承诺或本招标文件的要求三次或以上，并造成严重损失的，在成交供应商消除上述情形前，采购方有权延迟支付当月项目服务费。5、采购方违反合同的约定，使成交供应商未完成管理目标，成交供应商有权要求采购方在一定期限内解决，逾期未解决的，造成成交供应商经济损失的，采购方应给予成交供应商一定的经济损失补偿。6、成交供应商违反合同条款以及成交供应商投标技术相应文件，未能达到约定的管理目标，采购方有权要求成交供应商限期整改，逾期未整改，而无正当理由，且造成重大损失的，采购方有权延迟支付成交供应商当月的服务费。7、成交供应商违反合同规定的有关义务，对采购方造成经济损失的，应给予采购方经济赔偿；如造成重大损失的，在赔偿采购方损失前，采购方有权延迟支付成交供应商当月的服务费。因成交供应商原因造成采购方交付管理的财产、设施等损失（设备设施的正常损耗除外），或者造成泄密、管理制度外流，或者影响采购方正常工作等，采购方可要求成交供应商赔偿相应损失。8、成交供应商在接管15个工作日内不能正常运作，属于成交供应商责任的，应由成交供应商负责，在该情形消除前，采购方有权延迟支付成交供应商当月服务费。9、在服务期间，因成交供应商原因造成的不能按月支付、缴纳工作人员工资、社会保险，不能按时发放福利费用等情况，对采购方造成损失的，采购方有权对成交供应商进行经济处罚。10、双方在合同履行过程中，如上级部门对该服务项目涉及的内容有新的政策要求，则必须按照上级部门的要求为准，双方对此应做相应的合同和费用的变更。在工作过程中如一方认为合同条款需要补充或者变更，应与另一方协商，并就补充或者变更事宜与另一方签订书面补充协议，补充协议与原合同具有同等效力。（五）服务质量考核标准服务标准实行季度考核，季度最后一个月25日前对照双方制定的考核细则，结合日常检查记录，对提供和实施的服务情况进行考核，对于出现明显质量效率问题及瑕疵，采购方有权从外包服务费用中扣减相应费用予以处罚。履约验收方案（1）履约验收主体采购人：吴忠市利通区人民检察院□采购代理机构：□本项目的其他供应商：□第三方专业机构：□专家：□服务对象：□其他：（2）履约验收时间服务完成后经中标人自检合格后。（3）履约验收方式1.一次性验收，供应商履约完成，采购人按项目进程情况一次性验收。2.验收流程：成交供应商完成本项目服务内容，经自检合格后向采购人书面提出履约验收申请，自验情况作为相关证明材料。采购人应当自收到供应商提出的履约验收申请之日起5个工作日内审核是否达到采购合同约定的履约验收条件，达到履约验收条件的，启动履约验收程序，向供应商发出《政府采购履约验收通知单》。采购人成立履约验收小组，组织采购项目履约验收具体工作，验收小组出具验收意见。3.验收资料要求：验收当天中标人须提供验收资料（包括但不限于）：项目过程资料等，提供验收报告；照片、中标通知书、合同等相关资料，胶装装订。（4）履约验收程序中标人自检合格后，报采购人。（5）履约验收内容验收内容要包括每一项技术和商务要求的履约情况，验收标准要包括所有客观、量化指标。不能明确客观标准、涉及主观判断的，可以通过在采购人、使用人中开展问卷调查等方式，转化为客观、量化的验收标准。（6）履约验收标准乙方负责按照甲方要求完成项目所有内容后,交予甲方及专家进行审核论证。合同期内乙方承诺完成甲方要求的工作任务、达到相关服务标准并接受甲方考核。具体标准根据国家、宁夏回族自治区、吴忠市相关行业规定及标准、《招标文件》要求及《投标文件》投标内容进行验收。（7）履约验收其他事项/（五）风险管控措施对于《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》第十一条规定的采购项目，要研究采购过程和合同履行过程中的风险，判断风险发生的环节、可能性、影响程度和管控责任，提出有针对性的处置措施和替代方案。1.包1（1）国家政策变化应对措施：随时关注国家政策变化，在政策变化前做好应对措施。如招标过程中国家政策变化，则发布变更公告进行调整，如招标结束后，国家政策变化，则重新开展采购活动。（2）实施环境变化应对措施：如招标过程中实施环境变化，则发布变更公告进行调整，如招标结束后，实施环境变化，则重新开展采购活动。（3）重大技术变化应对措施：如在招标过程中重大技术变化，则发布变更公告进行调整，如招标结束后，发生技术变化，则重新开展采购活动。（4）预算项目调整应对措施：价格无论上涨或下跌，采购人对于中标价格不予调整。（5）因质疑投诉影响采购进度应对措施：按照相关法律法规要求尽快答复质疑投诉，积极配合财政部门做好投诉处理工作。（6）采购失败应对措施：重新招标（7）不按规定签订或者履行合同应对措施：1、发出书面通知要求对方履行合同内容;2、如果不想与对方合作，可以发出解除合同通知;3、必要时要求对方承担违约责任;（8）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施：在损害国家利益的情况下才符合合同无效的情形。
投标 / 标书制作要点（原创）
本司法辅助服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
