食材招标预告（肥西县柿树岗乡人民政府2025）
【标前公示】肥西县柿树岗乡双龙养老服务中心食材采购项目项目标前需求公示
肥西县柿树岗乡双龙养老服务中心食材采购项目标前需求公示
各相关供应商：
肥西县公共资源交易有限责任公司受托，将对“肥西县柿树岗乡双龙养老服务中心食材采购项目”进行竞争性磋商。
为维护政府采购当事人合法权益，确保政府采购活动公开、公平、公正，我单位现将项目采购需求予以标前公示（详见附件—项目需求书），以广泛征求潜在供应商意见。
如对公示内容有任何意见或建议，请您于2025年8月22日17:30前，将反馈意见（格式详见附件—反馈意见书）和相关证明文件（包括技术标准、产品彩页、检测报告等）加盖公章后通过QQ邮箱（1416194266@qq.com）传送，我单位将对意见或建议进行汇总，并结合项目实际，进一步修订完善项目需求。
肥西县公共资源交易有限责任公司感谢您的参与、支持和配合。
联系电话：0551-68838796唐晶晶
肥西县公共资源交易有限责任公司
2025年8月19日
附件：
反馈意见书-肥西县柿树岗乡双龙养老服务中心食材采购项目.docx
附件：
项目需求书定-肥西县柿树岗乡双龙养老服务中心食材采购项目（2025.8.19）.docx
【说明：电子版发送至1416194266@qq.com（含可编辑的Word版和PDF扫描件）（只发PDF版或不可编辑的Word版不接受）,逾期不予受理。联系电话：0551-68838796唐晶晶】“肥西县柿树岗乡双龙养老服务中心食材采购项目”项目需求的反馈意见肥西县公共资源交易有限责任公司：针对“肥西县柿树岗乡双龙养老服务中心食材采购项目”项目的需求标前公示，我单位反馈意见如下：一、技术需求存在倾向性内容，建议进行修改，修改意见如下：1、2、…二、技术需求存在不明确（或不完整）内容，无法报价，建议进行完善，完善意见如下：1、2、…特此函告单位名称（公章）：联系人姓名：联系人手机号码：办公电话：年月日附：（须加盖单位公章）相关证明文件（包括技术标准、产品彩页、检测报告等）项目名称肥西县柿树岗乡双龙养老服务中心食材采购项目采购单位联系人及电话肥西县柿树岗乡人民政府固话：0551-68261728项目预算不分包项目：64.7万元项目概况本项目拟确定一家原材料配送供应商，包含粮油类、蔬菜类、鲜肉类、家禽类、蛋类、水产类、副食调料类等，具体种类、数量根据采购人要求，详见采购需求。采购方式竞争性磋商本项目是否接受联合体投标否投标人资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商所提供的服务为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位承接；3.本项目的特定资格要求：供应商具备有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。付款方式按月支付，具体费用根据实际结算。服务地点采购人指定地点服务期限自合同签订之日起一年。是否专门面向中小企业采购是预留中小企业份额占比全部预留主要标的所属行业标的名称：肥西县柿树岗乡双龙养老服务中心食材采购项目所属行业：其他未列明行业拟采用的评标办法综合评分法（分值设置：技术分90分，价格分10分）标前公示反馈截止时间2025年8月22日17:30前（超过规定时间的视同放弃）二、项目概况本项目拟确定一家原材料配送供应商，包含粮油类、蔬菜类、鲜肉类、家禽类、蛋类、水产类、副食调料类等，具体种类、数量根据采购人要求。三、服务需求（一）配送方式及相关要求1.供应商为采购人提供采配产品目录，每周提前向采购人报价，采购人应在每天下午16点30分之前向供应商传送次日订单。2.供应商将商品送达采购人后，在采购人指定位置卸货验收。3.供应商在约定时间段内将商品（农产品）送达采购人指定地点，采购人应及时安排人员验收，对不符合约定质量标准的菜品采购人可以现场退货，供应商负责及时调整更换且不得影响采购人正常开餐，原则上验收后不得退货，特殊情况具体对待。4.供应商应按照采购人订单的品名、重量及双方约定的价格进行配送，同时随车附送具有农产品质量安全检测资质机构出具的农残检测报告。实际配送量以采购人验收数量为准。如因个别品种市场短缺无法采购，供应商与采购人食堂相关负责人及时联系进行调整更换。5.大宗商品（用量大或价格高）的价格变动，供应商需提前告知。6.供应商在采购人指定地点、时间内完成供货，交付前的风险及运费由供应商承担。此项费用包含在报价中。7.供应商按采购人约定时间准时供货，其中蔬菜类、肉类、水产类等要求每日供货，遇到临时需要时，供应商能够按照要求及时供补货。8.供应商擅自推迟送货，采购人有权拒绝验收签单。9.每日及每批次提供的原料，必须经采购人食堂相关人员验收签单后才能视为有效，否则均视为无效供货。10.规格包装的产品交付时，必须原包装完好无损，否则有权拒收。（二）质量要求1.供应商应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》相关规定，确保食品质量符合国家相关产品质量标准，符合国家强制性规范要求，所供产品质量为同类产品中一类以上产品，必须确保每日或每批次提供的食材经过相关检验检疫。如出现因食用其提供的食材导致食物安全事故发生，供应商承担一切经济、法律责任。2.一经发现供应以下食品，采购人有权立即解除服务合同，供应商承担由此造成的一切经济责任和法律责任。（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的。（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的。（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的。（4）无定点屠宰证明、无卫生检验检疫或者检验不合格的肉类及其制品。（5）掺假、掺杂、伪造、影响营养卫生的或含有未经卫生行政部门批准使用的添加剂、农药（残留）的。（6）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的。（7）病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产动物及其制品。（8）超过保质期限的食材。（9）其他可能存在导致出现食品安全隐患的食材。（三）数量要求1.数量以采购人订单为准，具体结算以采购人实际收到的经验收合格的货物数量为准。2.如供应商已在货物包装外明示标准数量，经采购人检验实际数量低于该明示数量的，供应商应及时进行补充，拒不补充的，采购人可扣减差异数量的3倍货款；如采购人在验收时发现缺斤少两现象的，发现一次扣减该项供应食材的价款，如供应商在合同约定的供货期间先后出现三次实际货物数量低于采购人明示数量的，采购人有权解除服务合同，供应商承担由此造成的经济责任。（四）验收1.供应商每次随货送上一式三份的配送清单，采购人验收后签字确认，作为送货、结账凭证。2.货到后，供应商配合采购人对食材进行抽检，对于抽检发现存在以上第（二）款质量要求中的不合格食材，采购人有权依据具体状况立即退货，发现一次的扣减供应商当日供应全部食材价款，同时从合同款项中扣减当日所供应食材总价款3倍金额，以此类推。采购人在使用过程中有权进行复检，复检发现不合格、品质不一或不能正常使用及其他情况，可以直接从合同款项中扣减该批食材的全部货款，造成其他损失的，由供应商承担相应的责任。3.若供应商产品质量先后出现三次不符合采购人质量要求的，采购人有权立即解除服务合同，剩余合同款项不予支付；如因质量问题导致发生质量事件的，供应商承担由此造成的采购人经济损失和相应的法律责任。（五）违约责任1.如因商品（农产品）质量不符要求现场退货的损失由成交供应商承担，如合同年度内发生三次以上（含三次）质量事件，采购人有权立即解除服务合同，成交供应商承担全部经济责任和法律责任。2.采购人对成交供应商所配送商品（农产品）采取留样措施，如因成交供应商交付的商品（农产品）不符合质量安全标准，给采购人人员及第三人造成人身、财产损失，成交供应商据实承担相应责任，采购人有权解除服务合同。（六）配送货物种类及要求所有货物按国家食品卫生标准要求执行。其中：1.粮油类、副食调料类、豆制品等应符合国家相关标准，并拥有“SC”编码。2.肉类、禽蛋类、水产类必须具有相对应的动物检验检疫证明，肉类产品应具有屠宰证明等相关产品证明。3.所供应的食材中水产、家禽类为净菜，蔬菜类可使用率应达90%以上。拟配送货物类别货物名称备注粮油大米（优质米、丝苗米、中籼米、晚籼米、糯米等）非转基因食用油（花生油、调和油、菜籽油等）蔬菜叶菜类、根茎类、瓜果类、菇类等保持新鲜鲜肉新鲜猪肉、牛肉、羊肉等家禽鸡、鸭、鹅等蛋类鲜鸭蛋、鲜鸡蛋、皮蛋、咸蛋等水产罗非鱼、汪丫鱼、河虾、草鱼、鲫鱼、鲢鱼、泥鳅等副食调料面粉类：面粉、面条等；干货类：香菇、木耳、黄豆、绿豆、紫菜、八角、桂皮、干辣椒、榨菜、梅干菜、干豆角、干扁豆、干笋、海带等；调味类：盐、酱油、辣椒酱、豆瓣酱、牛肉酱、胡椒粉、麻油、豆豉、料酒、醋、味精、鸡精、卤料、白糖、虾皮等；豆制品：豆腐、豆干、豆腐果等。符合国家食品质量安全标准（七）原材料常规要求1.新鲜度：水量：充足，但无过分萎蔫、皱皮。色泽：正常，无变色，光泽、色亮鲜艳。硬度：叶菜挺立，瓜菜饱满、结实、无空心、根菜略硬。2.机械伤：相同新鲜条件下无外力造成的伤害。如挤伤、压伤、碰伤、切口、裂伤等。3.病虫害：无虫害、虫嗑、无残虫卵。4.形状：枝叶丰满、大小适中，曲线协调。5.成熟度：适中，未过熟、腐烂。6.污染：无污染、无残留农药、无运输造成的污染。7.有包装蔬菜：应完整干净。8.叶菜类：挺实，全味正，颜色好，无过多黄叶、腐烂叶与多泥根，水分充足，无萎蔫、不成熟现象。9.瓜菜类：个大、成熟、新鲜、外皮无斑点，有新鲜绿身，无软化、变质现象。10.根菜类：挺实，无软化、腐烂、带泥过多，色泽正常，形状正常，无生芽现象。11.果菜类：无腐烂，色泽鲜艳光亮，成熟度正常，个大。四、报价要求1.本项目采用费率报价，费率报价须≤100%，否则响应无效。费率报价最多保留至小数点后两位，超出部分舍去，例91.128%取91.12%。所报费率应包含配送、运输、人工、搬运等一切费用，在服务期间成交供应商不得另行收取费用。2.结算单价以供货日当天合肥周谷堆农产品批发市场官网公布的信息价（农、产品批发均价）为基准价，结算单价=基准价*成交费率。例如：某类物品周谷堆农产品批发市场官网公布的价格为10元/kg，成交供应商成交费率报价为93%，则成交供应商当日的该类物品配送价为：10*93％＝9.3元/kg。注：成交供应商须自行登录合肥周谷堆大兴农产品国际物流园网站，并打印出送货当日的每种商品均价（并加盖单位公章）。成交供应商每天食材供货时须提供前一天的送货清单中每种商品均价（作为结算价款依据）。3.如果周谷堆农产品批发市场官网公布的信息价里面没有采购的食材，参照三家大型商超（永辉、联家、合家福）物品零售价（促销、特价、惠民价商品除外），则结算单价=物品零售价*成交费率。若三家大型商超（永辉、联家、合家福）没有信息价，则按照成交供应商与采购人经市场调研后共同认可的市场价作为基准价及所报费率进行结算。4.成交供应商每周日前提供下周报价单给采购人，采购人按月结算，由成交供应商提供供货清单和采购人要求的正规发票。采购人有权定期或不定期对价格进行核查，实际结算以采购人确认价格为准。5.成交供应商所报的费率在合同实施期间保持不变，即不因市场价格或政策性价格的调整而增减。本项目综合评分满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为90%，价格分值占总分值的权重为10%。具体评分细则如下：类别评分内容评分标准分值范围技术资信分（90分）服务实施方案磋商小组根据投标供应商提供的服务实施方案进行综合评分，内容包含并不限于：1.接单、订货、检测等前期服务流程；2.存储、配送、到货清单核对等中期服务流程；3.结算、售后等后期服务流程和服务内容。（1）服务实施方案完善详尽，各流程安排清晰完整，结算、售后能够完全覆盖采购需求并优于技术标准要求，整体方案内容针对性和可行性强的，每项得3分；（2）服务实施方案完整，各流程安排较完整，结算、售后基本符合采购需求，方案内容基本可行性的，得2分；（3）服务实施方案不全、各流程安排缺乏，结算、售后有待提高，内容有所欠缺的，每项得1分；（4）方案不可行或未提供相关内容不得分。0-9分供货方案磋商小组根据投标供应商提供的供货方案进行综合评分，内容包含并不限于1.原材料的来源、供应商的选定等渠道管控措施；2.选材标准、加工包装标准及进货验货检测标准；3.分拣、仓储、配送等环节管理制度。（1）渠道管理措施安全可靠，选材标准高，加工包装环保，分拣、仓储、配送等环节管理制度完善，每项得3分；（2）渠道管理措施较安全，选材标准有保障，加工包装环保，分拣、仓储、配送等环节管理制度基本完整，每项得2分；（3）各项措施、制度及标准没有针对本项目设定，内容有所欠缺的，每项得1分；（4）方案不可行或者未提供得0分。0-9分服务保障预案磋商小组根据采购文件要求及供应商提供的服务保障预案进行综合评分，内容包含但不限于：1.食品卫生安全；2.人员、场所、车辆、食材外包装等方面卫生防疫措施；3.食材检疫措施。（1）食品卫生安全、人员、场所、车辆、食材外包装、食材检疫等保障方案详细完整，针对性、可行性强，完全满足项目需求，每项得3分；（2）食品卫生安全、人员、场所、车辆、食材外包装、食材检疫等保障方案较完整，有一定的可行性，基本满足项目需求，每项得2分；（3）食品卫生安全、人员、场所、车辆、食材外包装、食材检疫等保障方案有待提高，内容部分符合项目需求，每项得1分；（4）方案不可行或者未提供得0分。0-9分突发事件处理及应急预案磋商小组根据采购文件要求及供应商提供的突发事件处理及应急预案进行综合评分，内容包含但不限于：1.遇有极端天气、大型批发市场闭市、临时大批量增加食材等突发事件的应急供货措施；2.食品突发质量问题退换方案；3.针对紧急或突发事件的到场时间和人员安排。（1）方案内容优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，每项得3分；（2）方案内容适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，每项得2分；（3）方案内容基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，每项得1分；（4）方案内容不可行或者未提供得0分。0-9分企业组织架构、人员配备、内部规章管理制度磋商小组根据供应商提供的企业组织架构、人员配备、内部规章管理制度进行综合评分：1.符合项目实际，内容完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分；2.贴近项目实际，内容完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得3分；3.贴近项目实际，内容待完善，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分；4.内容不可行或者未提供得0分。0-5分配送能力保障供应商具有冷链冷藏箱式货车，自有（或租赁）车辆，每提供一辆得1分，满分3分。注：（1）如为自有车辆，响应文件中同时提供购买合同（或购置发票）及车辆行驶证及车辆照片扫描件（或影印件），未提供或提供不全的不得分；（2）如为租赁车辆，响应文件中同时提供租赁合同（或租赁协议）及车辆行驶证及车辆照片扫描件（或影印件），未提供或提供不全的不得分；（3）响应文件中提供的车辆必须与后期使用车辆一致。（车型、车牌）相应证明材料在合同签订后供货服务前须提供给采购人查验。0-3分食品安全责任保险1.供应商已购买食品安全责任保险且在有效期内的，得3分。2.供应商承诺成交后为本项目购买公众责任险和食品安全责任险的，得3分。注：上述1、2两项不重复计分，满分3分。第1条响应文件中提供保单主要页扫描件（或影印件），须体现险种、有效期等评审要素；第2条响应文件中须提供承诺函，否则不予得分。0-3分仓储配备供应商拟为本项目配备的自有（或租赁）仓库的，得2分。注：（1）响应文件中提供仓储及分拣中心的图片、保鲜库的图片、冻库的图片；（2）自有场所须提供房产证明扫描件（或影印件）及现场照片；如房产属于租赁性质，需要提供租赁合同、房产证明材料，并且提供房租支付记录凭证及现场照片。0-2分供货渠道供应商具有猪肉、牛肉、羊肉、禽类、蛋类、蔬菜、水果、大米、面粉、食用油、水产、豆制品以上12类产品的与生产商（或代理商）的供货合同/协议的，每提供一类证明得0.5分，满分得6分。注：响应文件中提供供货合同/协议的扫描件（或影印件），未提供不得分；同品类产品提供多份供货合同/协议的不累计计分，仅计分一次。0-6分项目组成员供应商拟为本项目配备的人员：1.具有健康证的，每提供1人得1分，最高得3分；2.具有农产品食品检验员或食品检验工证书的，每提供1人得2分，最高得4分；3.具有健康管理师证书的，每人得2分，最高得2分；4.具有公共营养师证书的，每人得2分，最高得2分。注：上述人员不得兼任，响应文件中同时提供以下证明材料：（1）人员名单（格式自拟）；（2）上述人员证书扫描件（或影印件）；（3）供应商为上述人员缴纳的近3个月内（任意一个月即可）社保证明材料扫描件（或影印件）。未提供或提供不全的不得分；（注：社保证明材料至少含养老保险）；（4）同一人员具有多个证书不累计计分，仅以最高分计分。0-11分供应商荣誉自2021年1月1日以来(以获奖时间为准)：供应商或其所服务的项目获得党政机关或事业单位颁发的示范类（或食品安全类）奖项（或荣誉）的，每个得1.5分，本小项满分3分。注：（1）同一奖项不累计得分，仅计分一次。（2）响应文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料的扫描件（或影印件），若无法体现获奖时间、供应商名称等关键评审内容的，须另附颁奖单位的相关证明材料加以明确说明，未提供或提供不全的不得分；（3）党政机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，及各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等。（4）本项对政府部门内部处室颁发的奖项荣誉不予认可。0-3分供应商业绩2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商具有党政机关（或事业单位）委托的食材配送项目服务业绩的（含在管/已履约完毕），每提供1个业绩的得3分，本项满分15分。注：（1）响应文件中提供业绩合同扫描件或影印件，若合同中无法体现合同签订时间、服务内容等关键评审因素的，须同时提供业主（合同甲方）证明材料，否则不得分。（2）同一项目不同年度签署（续签）的业绩合同仅计一次分，不重复累计计分。（3）党政机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，及各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等。0-15分体系认证供应商具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的且在有效期内的下列认证：（1）质量管理体系认证；（2）HACCP认证；（3）食品安全管理体系认证；每提供1个证书得2分，本小项满分6分。注：响应文件中提供证书扫描件（或影印件）及全国认证认可信息公共服务平台官网证书信息查询截图。（证书状态须为“有效”）。0-6分价格分（10分）价格分统一采用低价优先法，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分10分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价）×10％×100
投标 / 标书制作要点（原创）
本食材涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
