广州市市政设施维护 市政公用设施管理服务招标预告（广州市白云区人民政府大源街道办事处2025）
公告内容：
项目编号：BYA20250055
一、采购项目名称：
广州市白云区人民政府大源街道办事处2025年至2026年大源街道市政设施维护项目采购需求征求意见公告
二、采购品目名称：
C13020000 市政公用设施管理服务
三、本公告期限（不得少于5个工作日）自： 2025-08-22 09:49:35 至 2025-08-29 23:59:59
四、任何供应商、单位或者个人对本项目采购需求（征求意见稿）公告有异议的，可以自公告开始之日起至公告期满后5个工作日内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构。
五、联系事项
（一）采购人：
广州市白云区人民政府大源街道办事处
地址：
广州市白云区大丰埔路10号
联系人：
黄小姐
联系电话：
020-37379907
（二）采购代理机构：
广州白云产权经纪有限公司
地址：
广州市白云区鹤龙街广云路白云投资大厦6楼
联系人：
温小姐
联系电话：
020-86363588
发布人：
广州市白云区人民政府大源街道办事处
发布时间： 2025-08-22 09:49:35
2.采购需求公告附件.doc
1.采购需求公告附件.docx
关于2025年至2026年大源街道市政设施维护项目的意见/建议广州市白云区人民政府大源街道办事处：针对《2025年至2026年大源街道市政设施维护项目采购需求》,我单位反馈意见如下：一、二、......特此函告。日期：年月日注：1.反馈意见书请以中文邮件方式提交，可以采用邮件形式，收件邮箱为wenzixuan@gzbycq.com；供应商可以以匿名方式提交邮件；2.邮件标题格式为“2025年至2026年大源街道市政设施维护项目意见/建议”（未按格式填写的，其意见有可能被忽略）；3.邮件内容请列明需求中针对的具体条款，再提出具体的意见或建议；4.提出的意见或建议应尽量附上有效的依据和证据，依据和证据可以通过图片、视频、表格、扫描件、文本等格式上传到邮件中。2025年至2026年大源街道市政设施维护项目采购需求说明：1.采购人需求书中打“★”号条款为实质性条款，供应商如有任何一条不响应则导致响应无效。2.采购人需求中打“▲”号条款为重要服务（技术）参数，但不作为响应无效条款。3.供应商须对项目进行整体响应，不允许只对其中一部分内容进行选择性响应，否则被视为响应无效。4.本需求中提出的技术、质量标准，商务要求仅为参考，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者服务实质上不低于的）技术、质量标准，服务要求。本需求未列出参数偏差范围值的，范围值则按照行业标准。一、项目概况1.服务内容：为加强大源街道市政设施建设维护标准化、精细化、品质化要求，全面提升市政设施的管理水平，保障全街道市政设施的正常运行，对大源街道市政道路、井盖等设施进行维护、完善改造、应急抢修等任务，以及采购人根据工作需要下达的采购人负责管理的其他区域或其他设施维护任务。具体任务由采购人指定，并以下达的《市政公用维修工程项目审批申请表》为准。确定成交供应商，为采购人提供大源街道市政设施日常维护和零星维修服务。2.采购预算：人民币2,000,000.00元。3.服务期限：自合同签订后满2年或单独累计结算送审金额达到合同总额（采购预算）即为合同服务期满（以先达到任一条件为准）。二、服务范围本项目包含对大源街道市政道路、井盖、河涌基础设施（护栏、碧道、排水口）、村道及内街巷、市政道路（公路、村道）旁的绿化植物出现枯死以及受到人为破坏，需及时对此进行重新种植；市政设施进行小修、升级改造、应急抢修等服务设施维修工作。或各类建筑物、构筑物及其附属设施的建造、修缮、装饰，线路、管道、设备、设施等的安装以及公园、零散建设、简易围蔽等其他工程作业的活动；抢修抢险的自然灾害，人为灾害等工作。三、技术要求常见沥青路面破损的维修当路面出现裂缝、松散、坑槽、拥包、车辙、桥头跳车、波浪、麻面、啃边等情况时，应及时进行保养小修。铺筑沥青混合料低温施工时应有保证质量的相应技术措施；雨天时不得施工。当沥青路面摊铺面积大于500㎡时，宜采用摊铺机铺筑。沥青路面维修边线、纵横缝接茬使用机械切割。1.裂缝的维修应符合下列要求：缝宽在10mm以内的，应用热沥青（缝内潮湿时应采用乳化沥青）灌缝。缝宽在10mm以上时，应用细粒式热拌沥青混合料或乳化沥青混合料填缝。2.坑槽的维修应符合下列要求：坑槽深度已达基层，应先处治基层，再修复面层。修补的坑槽应为顺路方向的矩形，坑槽四壁不得松动且必须涂刷粘层油，槽深大于50mm时必须分层摊铺压实。3.拥包的维修应符合下列要求：拥包峰谷高差小于等于15mm时，可采用机械铣刨平整。拥包峰谷差大于15mm且面积大于2㎡时，应采用铣刨机将拥包全部除去，并低于路表表面层，清扫干净后，喷洒粘层油并用热沥青混合料重铺面层。基础变形形成的拥包，应更换已变形的基层，再重铺面层。4.沉陷的维修应符合下列要求：当土基和基层已经密实稳定，可只修补面层。土基或基层被破坏时，应先修补土基和基层或先修补基层再重铺面层。桥涵台背填土沉降时，应先处理台背填土后再修补面层。正常沉降时，可直接加铺面层。5.车辙的维修应符合下列要求：车辙在15mm以上时，可采用铣刨机械清除。因当联结层损坏，应将损坏部位全部挖除，重新修补。基层局部下沉而造成的车辙，应先修补基层。6.波浪（搓板）的维修应符合下列要求：波浪（搓板）的波峰与波谷高差起伏大于15mm时，应采用铣刨机削平。当铣刨后的路面露出粗骨料或底面层时，应重铺面层且厚度大于30mm。当局部强度不足时，应先修补基层，再重铺面层。7.麻面与松散的维修应符合下列要求：已成松散状态的面层，应将松散部分全部挖除，重铺面层，或按0.8～1.0kg/㎡的用量喷洒沥青，撒布石屑或粗砂进行处治。沥青面层不贫油出现的轻微麻面，可在高温季节撒布适当的嵌缝料处治。大面积麻面应喷洒沥青，并撒布适当粒径的嵌缝料处治。可采用微表处等方法维修。8.脱皮的维修应符合下列要求：封层的脱皮，应清除已脱落和松动的部分，再重新做上封层。沥青面层层间产生脱皮，应将脱落及松动部分清除，在下层沥青面上涂刷粘层油，并重铺沥青层。9.就地热再生修补应符合下列要求：对沥青混凝土再生料具有控温加热、调节配比、保证热沥青达到施工要求温度。四、服务要求1.服务内容：本项目服务内容为对大源街道范围内的市政道路、井盖、河涌基础设施、村道及内街巷等设施进行小修、升级改造、应急抢修等服务，路牙石维护、修补、更新，河涌基础设施（栏杆、路面、石柱、排水口）等修补更新。市政道路（公路、村道）旁的绿化植物出现枯死以及受到人为破坏，需及时对此进行重新种植；或各类建筑物、构筑物及其附属设施的建造、修缮、装饰，线路、管道、设备、设施等的安装以及公园、零散建设、简易围蔽等其他工程作业的活动；抢修抢险的自然灾害，人为灾害等工作。以及采购人根据工作需要下达的采购人负责管理的其他区域或其他设施维护任务，具体任务由采购人指定，并以下达的《市政公用维修工程项目审批申请表》为准。2.承包方式：包工、包料、包设备、包工期、包质量、包安全、包文明施工。本项目实行单项工程费、项目措施费按实结算形式承包任务，包括所有施工设备费、设施费、劳务费、材料费、检验试验费、管理费、利润、措施费（含安全防护和文明施工措施费用、其他措施项目费）、迁移养生费用、余泥渣土运输与排放费用、因地形影响造成的场内料具二次运输、完工清场后的垃圾外运、施工材料堆放场地的整理、规费以及合同明示暗示的所有一般风险、责任和业务等一切费用。3.质量标准：按现行国家及地方规范标准执行，达到合格等级。4.基本要求（1）成交供应商具有完善的规章管理制度。（2）工作期间，员工须遵守国家法律法规和工程的规章制度，切实履行相关的工作制度和职责。（3）成交供应商须按照劳动合同法要求负责为其员工缴纳各类社会保险费用，同时保证用工的合法性。（4）对员工进行上岗培训、安全生产教育，提供的人员须经过培训合格后才可安排进行工程实施工作，对于国家规定一些特殊的服务，提供的人员需具有相应资格和资质。（5）承担独立法人单位应该承担的全部责任，包括综合治理、刑事、民事、工伤、社保、员工劳保福利等一切责任。（6）严格执行相关管理规定。5.人员和设备基本要求完成采购人安排的任务，并配合及时做好急修的项目，成交供应商须提供相关的人员和设备配备，包含但不限于以下内容：项目负责人1人，设施维护主管1人，财务主管1人，安全员1人，施工员3人，杂工6人；巡检员2人；运输货车2辆，路面铣刨机1台，沥青摊铺机1台，压路机1台，挖掘机1台；在项目所在地设有物资存放仓库。★对拟派驻的项目负责人的资格要求：须具备市政公用工程专业二级（或以上）建造师资格证书（提供证书扫描件）。★采购人可根据现场实际情况要求成交供应商调整作业人员，成交供应商不得无理由拒绝。（提供承诺函，格式自拟）6.具体服务要求（1）服务现场文明施工要求：①安放施工标志牌，保证行车安全；②竖立施工安全围栏，保证行人安全；③夜间施工安放警示灯；④做好保护绿化树木、其他管线的工作；⑤搞好场地清洁，做到文明施工；⑥完工后做到工完、料净、场地清。（2）为减少市政维护工程对交通的影响，尽量安排夜间施工，并按文明施工要求做好夜间施工安全措施并办理相关手续及报备相关部门。如需白天施工，应提早做出交通疏导方案，并报送交警部门批准后再施工，协调做好交通疏导。（3）成交供应商不得将本项目转包。经采购人同意，成交供应商可以依法将本项目的非主体、非关键性工作进行分包。政府采购合同分包履行的，成交供应商就本项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。中小企业依据价格扣除相关政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。（4）服务期内，如无正当理由，成交供应商不按照采购人的要求完成升级、维护任务，或延误时间实施，情节严重的，采购人有权提出终止合同。（5）服务时限要求：如果检查发现成交供应商，未按规定的时间节点完成《市政公用维修工程项目审批申请表》的内容时，每发生一次，先发书面整改通知，如成交供应商仍然无法按照《市政公用维修工程项目审批申请表》执行任务时。每发生一次，成交供应商每次需支付3000元误期赔偿费。如果采购人连续二次发出书面整改通知或书面警告，警告发出后3天内，主要工序的工期延误仍然超过5天，采购人将作为不良记录报区建设行政主管部门备案或终止合同并处罚3万元误期赔偿费。（6）成交供应商需严格落实《建筑工程绿色施工规范》GB/T50905、《建筑工程绿色施工评价标准》GB/T50640、《建筑工程绿色施工管理与评价标准》DBJ440100/T277—2016、《广东省住房和城乡建设厅绿色施工导则》（粤建质〔2016〕241号）文件规定，对施工范围内绿色施工、新型防护、施工围蔽工作负责，全面落实各项扬尘污染防治措施、绿色施工围蔽措施和安全防护措施，接受采购人及建设行政主管部门的监督、检查。（7）成交供应商应严格遵守安全文明施工相关规定，若在项目服务期内存在违反安全文明施工管理规定的，第一次采购人下达整改通知书，对整改不到位或其后再发生违反安全文明施工管理规定的，采购人除下达整改通知书外，在任务费用结算时扣罚3000元/次；如被上级部门检查发现、通报批评、媒体曝光、市民信访投诉等，在任务费用结算时扣罚5000元/次。如服务期内下达安全文明施工整改通知书超过3次的，采购人有权单方终止合同并不给予成交供应商任何赔偿或补偿。（8）成交供应商应设立每日24小时巡查值班制度、群众投诉电话、节假日值班及故障抢修制度。（9）成交供应商须接到采购人下达的任务单后4小时内及时响应，并配备专业人员及相关维修设备，24小时值班候命。（10）严格执行《广州市人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》，在服务过程中禁止使用高排放非道路移动机械。五、报价要求1.本项目响应报价采用报结算总价下浮率的方式，响应下浮率≥0%，下浮率必须为固定数值（保留小数点后2位，如：5.00%），不得存在区间值（如5.00%～8.00%），否则将按响应无效处理。2.本项目以按实结算的方式进行承包。响应供应商根据磋商文件要求以及企业自身情况填报投标报价，最终结算审核总价=结算审核总价×（1-成交下浮率）。3.成交供应商以委托服务任务书及单项工程验收单确定的工程量为依据，按委托合同结算条款约定编制工程结算，工作量按实结算、措施项目费按实结算，并经采购人委托第三方咨询公司审核确定工程结算价。4.响应供应商报价应充分考虑施工场地障碍条件和现场各种不利条件发生的可能性所带来的风险，应仔细阅读和理解磋商文件中有关项目概况、服务质量要求标准、工程内容及其他要求、其他有关说明、合同义务和费用条款等，并充分考察施工现场情况和条件（包括地下情况、交通条件、水电条件、场地条件等），结合响应供应商自身条件进行报价。5.响应供应商应对维修类项目的特点有充分了解，根据有关规范、规定，施工方案，企业定额及市场价格，参考建设行政主管部门和工程造价主管机构的有关规定及颁布的人工、材料、机械参考价，并自行考虑风险综合报价。六、费用核算1.费用核算（1）工程任务由采购人具体指定，并以下达的书面任务单为准。项目实施过程中对已完成的服务，由采购人或其委托的第三方核实工程量。送审的每项任务（以任务单为准）均需达到验收标准，即按要求完成任务并验收合格。由成交供应商定期（原则每三个月一次）累计汇总已验收合格的任务单，编制结算资料提交采购人。（2）工程量根据工程任务单、单项工程开工报告、单项工程验收报告、工程现场签证表及计算书、施工图纸、竣工图纸，措施项目费按实结算。2.单项工程费用按以下原则计价：（1）执行国家标准GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》、《市政工程工程量计算规范》、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》等相关规范。按广东省造价管理部门编制的最新的《广东省市政工程综合定额（2018）》、《广东省房屋建筑和市政修缮工程综合定额（2018）》、《广东省建筑与装饰工程综合定额（2018）》、《广东省建筑工程综合定额（2018）》、《广东省安装工程综合定额（2018）》、《广东省园林绿化工程综合定额（2018）》、《广东省水利水电建筑工程预算定额（试行）（2017）》、《广东省建设工程施工机具台班费用编制规则（2018）》及工程实施期工程造价管理机构发布的材料设备参考价格编制预算书。（2）人工、材料、设备价格执行工程造价管理机构发布的实际施工月份《广州地区建设工程常用材料税前综合价格》（实际施工跨月份的，则按监理单位确认的各月施工完成的工程量为基础分别进行计算）；《广州地区建设工程常用材料税前综合价格》没有的材料、设备单价，参考实际施工期《广州地区建设工程材料（设备）厂商价格信息》计算税前价格（实际施工跨月份的，则按监理单位确认的各月施工完成的工程量为基础分别进行计算），且需对选用的厂商价格信息重新进行市场调研询价后方可使用。《广州地区建设工程常用材料税前综合价格》及《广州地区建设工程材料（设备）厂商价格信息》均没有相关价格的，凭监理单位及采购人确认的与市场价相符的有效发票材料单价为参考。3.执行施工时期广东省和广州市造价管理部门颁发的最新计价程序和计价依据，施工措施费按实计取。4.税金根据广东省和广州市各部门颁发的最新标准进行取费。5.单项工程完成后，成交供应商应在2个月内报送结算及验收，送交采购人委托第三方咨询公司审核，工程款最终以第三方咨询公司审核报告金额为准。6.物价涨跌的价格调整合同履行期间，出现工程造价管理机构发布的人工、材料、工程设备和施工设备、机械台班单价涨跌超过本工程磋商文件规定的响应文件提交截止日期前28天时广州市建设工程造价管理部门发布的人工、材料、工程设备和施工设备、机械台班相应单价且符合以下规定的，应调整合同价款：成交供应商承担工料机价格涨跌幅度在10%以内（含10%）的风险，不予调整合同价款；工料机价格涨跌幅度超过10%时，可以调整合同价款，调整范围为人工、机械台班、砂、碎石、石屑，及《印发〈关于区财政投资工程人工、材料（设备）、机械价格调整的意见〉的通知》（穗开环建〔2008〕59号）附件《各类工程可调价差材料（设备）清单》中对应工程类别规定的可调价材料（设备）且属《广州地区建设工程常用材料税前综合价格》（以下简称“综合价格”）包含的材料、设备；“综合价格”中没有的材料、设备均不予调整。7.价款调整的方法（1）当人工、机械台班、可调价格的材料设备价格上涨幅度超过10%时，超出10%的部分由发包人承担；当人工、机械台班、可调价格的材料设备价格下跌幅度超过10%时，超出10%的部分由成交供应商退回发包人。人工、机械台班价格按实际发生的数量调整，材料（设备）按各类工程消耗的主要材料（设备）进行调整。（2）价款调整以各调价工料机的数量乘以单价价差，再乘以（1-成交下浮率）计算。各工料机的数量按该当期实际完成的适用投标单价项目的工程量计取，各调价工料机的单价价差以广州市建设工程造价管理部门发布的价格信息为依据，按施工当月信息价格与磋商文件规定的响应文件提交截止日期前28天时工程造价管理机构发布的人工、材料、工程设备和施工设备、机械台班信息价格差值计取。（3）价款调整以月为单位计算，结算时一次性调整，如施工期间需调整价款的，经发包人、成交供应商协商一致后可签订价差补充协议，作为追加（减）合同价款和支付工程进度款的依据。（4）各调价材料、设备的信息价格按广州市建设工程造价管理部门发布的当月“综合价格”计取，综合价格中没有的材料、设备单价，价差不予调整。8.由于成交供应商原因导致工期延误的，所延误时段内物价上涨的风险全部由成交供应商承担，不予调整；如物价下跌，则仍按第6款“物价涨跌的价格调整”约定计算及扣回相应价款。七、付款方式1.单项工程《市政公用维修工程项目审批申请表》下达并收到成交供应商开具的发票后15日内支付费用预算价的30%作为预付款；2.单项工程结算送监理审核后支付进度款至结算送审金额的70%；3.单项工程结算经采购人委托第三方咨询公司审核后支付至最终结算审核金额【结算审核报告金额×（1-成交下浮率）】的100%。4.成交供应商须及时报送单项工程项目结算资料，并严格控制累计结算金额不超过合同总价，如发生最终结算价超出合同总价，则超出部分采购人不予支付。八、履约验收1.验收方式：（1）单个工程验收：单个工程完工后，成交供应商通知采购人进行核实验收，验收按照国家、省、市有关规范、标准的规定，达到合格标准为验收合格。对于未按照采购人要求或施工图纸施工及工程质量有问题的，采购人有权要求成交供应商免费重新返工直至达到验收标准为止；如因此逾期完工的，还应承担逾期完工的违约责任。（2）整体验收：验收小组依据合同内技术、商务要求，审查成交供应商提供的项目履约过程台账及服务期满后对成交供应商的整体服务考核情况开展整体验收。2.验收主体：广州市白云区大源街市政管理所3.单个工程验收时间：单个工程完成后7个工作日内由采购人组织安排验收。4.验收程序：服务期满且成交供应商向采购人移交所有资料后，由采购人组织相关部门组成验收小组，验收应在采购人和成交供应商双方共同参加下进行，召开项目验收会议，验收小组按磋商文件、响应文件以及采购合同内容的相关要求和技术标准检查验收资料。验收结果及履约情况由验收小组出具验收意见，相关验收意见将作为验收的参考资料。5.验收内容：验收内容包括采购需求的每一项技术及商务要求，包括但不限于维修期限、维修质量情况、施工安全措施等进行验收。6.验收标准：依据磋商文件、响应文件以及采购合同内容的服务要求、相关验收标准执行。九、质量保证1.本项目执行国家现行技术标准和技术规范执行，达到合格等级。2.本项目的保修条款参照国家现行建筑项目保修有关规定和双方签订的项目合同中的保修条款执行。本项目的质量保证期为一年，保修期自每个单项工程验收之日起计，在保修期内因项目质量问题而造成的返修，其费用由成交供应商负责。十、其他需要说明的情况按实结算，最终工程量以竣工图或维修任务清单工程量为准，最终造价以采购人委托第三方咨询公司审核报告金额为准。
投标 / 标书制作要点（原创）
本市政设施维护 市政公用设施管理服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
