管市政设施及行道树管养服务招标预告（汕头市金平区城市管理和综合执法局2025）
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采购项目编号：
采购项目名称： 金平区区管市政设施及行道树管养服务项目
公告标题： 汕头市金平区城市管理和综合执法局金平区区管市政设施及行道树管养服务项目采购需求征求意见公告
公告性质： 正常公告
一、项目信息
采购项目名称：金平区区管市政设施及行道树管养服务项目
采购品目名称：C13990000 其他公共设施管理服务
二、公示期限（不得少于5个工作日）
2025年08月26日至2025年09月02日
四、其他补充事宜
任何供应商、单位或者个人对本项目采购需求（征求意见稿）公告有异议的，可以自公告开始之日起至公告期满后5个工作日内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构。
五、联系事项
1．采购人： 汕头市金平区城市管理和综合执法局
联系人： 李先生
联系地址： 汕头市金平区利安路1号升达大厦四楼
联系电话： 0754-86737393
2．采购代理机构： 广东华鑫盛工程管理有限公司
联系人： 黄先生
联系地址： 汕头市龙湖区衡山路17号锦龙商业大厦1805C
联系电话： 0754-88782663
六、附件
【采购需求公告附件】金平区区管市政设施及行道树管养服务项目.doc
汕头市金平区城市管理和综合执法局
2025年08月26日
1.采购需求公告附件.doc
附件一：金平区区管市政设施及行道树管养服务项目采购需求书一、项目概况：项目名称：金平区区管市政设施及行道树管养服务项目采购人：汕头市金平区城市管理和综合执法局1.主要商务要求标的提供的时间自合同签订之日起服务期三年。标的提供的地点本方案管养范围主要包括：区管行道树绿化管理养护、区管道路路灯管理养护、区管路面及市政设施管理养护、区管道路行道树，路灯，路面等市政设施打包进行市场化管养服务。其中行道树管养职责包括但不限于树木绿化养护（修剪，施肥，病虫防治，扶正，补种）防护，安全管理及应急处理；路灯管养职责包括但不限于区管路灯，灯杆，线路，杆座，电箱，变压器等设备的日常巡查及修缮；路面管养职责包括但不限于路面，步道，排水设施等市政设施的巡查，修缮及管理付款方式区城管局按合同总金额管养经费分为36个月，即以中标承包价年度的月平均数为基数，逐月管养费用根据《金平区区管道路行道树、路灯、路面等市政设施管养服务项目考核暂行办法》进行考核，考核所得管养费用于次月5日内(节假日顺延)由管养单位向区城管局提供税务部门开具的正式税务发票后，次月15日前拨付管养费用给管养单位。注：按照《金平区区管道路行道树、路灯、路面等市政设施管养服务项目考核暂行办法》有关规定支付管养经费。验收要求按照《汕头市市级市政设施日常维修及养护质量标准（试行）》、《汕头市市级路灯设施维修养护质量标准（试行）》、《汕头市市级城市绿地常规养护技术规范（试行）》等规范及标准执行。履约保证金收取比例：5%。备注：在签订服务合同后10个工作日内，中标供应商应提交项目中标价（平均一个自然年总价）的5%作为履约保证金。(履约保证金以履约保函的方式提交)作为不可预见工作专项经费（针对工人权益保障、应急整改、重大事故应急等不可预见经费）。合同期满且无违约情况，返还全额履约保证金。在出现违约情况下或者侵害采购人权益，采购人有权扣除履约保证金。其他其他商务需求参数性质编号内容明细内容说明★1报价要求有效的报价范围区间下浮率0-100%，即有效的最高报价大约为5000,0000元。（项目预算金额以区财政预算审核金额为准）根据中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1其他公共设施管理服务金平区区管市政设施及行道树管养服务项目项1.0050000000.0050000000.00其他未列明行业详见附表一附表一：金平区区管市政设施及行道树管养服务项目参数性质序号具体技术(参数)要求1一、项目概况：金平区城管局关于金平区①区管行道树绿化管理养护（预算金额约：￥1500000.00元/年）②区管道路路灯管理养护（预算金额约：￥4300000.00元/年）③区管路面及市政设施管理养护（预算金额约：￥5800000.00元/年）已经进行至少两轮的第三方服务单位的管养，为优化及加强区内市政设施的统一管理，拟对区管道路行道树，路灯，路面等市政设施打包进行市场化管养服务。其中行道树管养职责包括但不限于树木绿化养护（修剪，施肥，病虫防治，扶正，补种）防护，安全管理及应急处理；路灯管养职责包括但不限于区管路灯，灯杆，线路，杆座，电箱，变压器等设备的日常巡查及修缮；路面管养职责包括但不限于路面，步道，排水设施等市政设施的巡查，修缮及管理。计划服务期3年，3年总预算金额为￥34,800,000.00元。通过委托代理机构采用政府采购方式，择优选取承包管养单位，负责区管市政设施日常管养,台风、暴雨等突发事件来临前的应急处理、12345投诉、数字城管平台投诉及其他渠道反映的投诉处理等。二、管养服务数量与范围：（一）行道树养护数量：金平区区管道路行道树合计共33957株，经预算1年的管养费用（下浮35%）为1500000.00元/年。（二）路灯管养数量：金平区内25米以下市政道路的路灯盏数合计共9076盏，经预算1年管养费用（下浮35%）为4300000.00元/年。（三）道路路面及排水设施养护数量：区管道路面积557382.50㎡，区管道路黑底化面积1271239.70㎡，区管道路下水道及排水设施1273879.70m,区管道路人行道面积367846.80㎡，区管道路沟井盖管34942个。经预算1年的管养费用（下浮35%）为5800000.00元/年。三、管养服务内容：（一）区管行道树管养内容：日常养护管理方面：包括修剪、施肥、病虫防治、扶正（除自然灾害造成的原因外），因管养不到位导致死株进行换补种等内容。（台风，排水，补种）的情况需上报采购人，费用另行支付。（二）区管路灯管养内容：1、更换损坏的灯泡、镇流器、触发器、灯头、绝缘子、引子线、灯具、杆座；2、巡查路灯设施和路灯电源线路、表箱、控制及配电设备等，包扎裸露的路灯线路，修补缺失的路灯杆检查门，及时发现和报告路灯电源线路故障、受损路灯设施情况（包括因台风受损、车辆碰撞、人为破坏和被盗等情况），及时消除路灯设施安全隐患；3、纠正倾斜灯杆、灯臂、灯具，拆除存在安全隐患的灯杆、灯臂、灯具；4、值班、修复灯支线以上至灯具的路灯故障；5、按季节变化调整部分路灯启闭的时间；6、路灯控制系统维修；7、配合供电部门实施变压安装、检测、维修及电表的更换；8、配合有关部门做好部分地段的灯杆、灯架、架空线路和电缆的拆除；9、清除非法设置在灯杆、路灯控制箱等路灯设施表面的广告。10、超使用期限的路灯如遇故障需上报区政府更换。（三）道路路面管养内容：1、区管道路破损路面修缮；2、区管道路破损黑底化道路修缮；3、区管道路破损下水道及排水设施修缮；4、区管道路破损人行步道修缮；5、区管道路破损沟井盖修缮；6、区管道路护树设施、止车石、护栏等各类市政设施。7、超规范平方数的区管道路需标准维修上报采购人更换维修。四、管养服务要求：1、总体要求：金平区市政设施管养标准根据《汕头市市级市政设施日常维修及养护质量标准（试行）》、《汕头市市级路灯设施维修养护质量标准（试行）》、《汕头市市级城市绿地养护质量标准（试行）》及采购人的考核标准执行。管养单位须制订完善的养护技术方案，配备有工种齐全和固定的养护队伍，养护到位，完好无损。2、如遇重大检查、接到上级有关检查和重大活动、车辆派遣、应急事件及群众投诉热线处理（12345投诉、数字城管平台投诉及其他渠道反映的投诉处理等）、及政府重要接待活动等特殊情况，管养单位必须无条件地服从采购人安排，及时完成承包区域内养护突击作业，须接到通知后安排人员到场。3、日常管理：（1）做好区内市政设施的日常养护的质量、安全进行详细巡查、台账记录等内容。（2）机械作业时，要设置安全隔离区和警示提醒标志。（3）养护人员应穿着统一的反光标志的行业工作服，保持衣冠整齐，且佩戴工号牌，有明显所属单位标志，夜间作业应佩带反光安全标志。（4）登高作业要穿戴安全绳装置。4、日常安全管理：（1）工作人员作业时要统一穿配工作服和佩戴劳保用品。（2）制定安全管理制度，严格遵守安全守则。（3）配套和完善安全监督管理机制。（4）负责市政设施管理养护过程中使用的机械设备或日常管理养护中可能出现的一切安全事故责任，及管养单位自身或第三者造成的全部责任。5、应急响应处理：（1）接到应急响应或投诉处理要第一时间到达现场，不得故意推诿拖拉。（2）承包单位应制定自然灾害防御紧急预案、建立自然灾害处置机制、应对突发事件的防御措施；当遭遇自然灾害等不可抗拒的突发事件，应采取有效的应急处理，积极参与自然灾害后处置，及时恢复道路通畅，配合区城管局做好防灾减灾工作。（3）包括防灾（如强台风、暴雨等不可抗拒的灾害突发事件）与灾后善后处理、投诉热线处理（12345投诉、数字城管平台投诉及其他渠道反映的投诉处理等）、重大活动任务执行情况等。五、管养服务技术要求：（一）行道树养护的技术要求：1、浇灌、排水（1）夏季浇灌宜早、晚进行，冬季浇灌宜在中午进行，浇灌要一次浇透，尤其是春、夏季节。（2）若处高温久旱(气温高于35℃，10天未下雨)，应及时进行浇灌，一般应在清晨或傍晚进行浇灌。（3）暴雨后一天内，树木周围仍有积水，应予排水。对处于地势低洼处的雪松等易受水淹的树种可采取打透气孔的方式排水(挖若干小洞，直径50mm左右，至根部；垂直插入相同直径PVC管， 周边用土填实) 。2、施肥（1）一般乔木胸径在15cm以下的，每3cm胸径可施堆肥0.5kg，胸径在16cm以上的，每3cm胸径施堆肥0.5kg～ 1.5kg。树木青壮年期欲扩大树冠及观花、观果植物，可适当增加施肥量。（2）乔木和灌木均应先挖好施肥环沟，其外径应与树木的冠幅相适应，深度和宽高均为25cm~30cm。（3）施肥最好宜在晴天，效果更佳。4、修剪、整形（1）树木应通过修剪调整树形，均衡树势，调节树木通风透光和肥水分配，调整植物群落之间的关系，促使树木茁壮生长，各类绿地的乔木和灌木的修剪以自然树形为主。（2）乔木类：主要修除徒长枝、病虫枝、交叉枝、并生枝、下垂枝、扭伤枝以及枯枝和烂头。（3）灌木类：灌木修剪应使枝叶繁茂，分布匀称，修剪应遵循“先上后下，先内后外，去弱留强，去老留新”的原则进行。（4）修剪时切口都要靠节，剪口要平整，对于过于粗壮的大枝应采取分段截枝法，操作时应注意安全。（5）休眠期修剪以整形为主，可稍重剪；生长期修剪以调整树势为主，宜轻剪。有伤流的树种应在夏、秋两季修剪。5、补植树木（1）树木缺株死株应尽早补植。（2）补植季节规定：一般应在春季或秋季补植。（3）补植的树木，应选用原来树种，规格也应相近似，若改变树种或规格则应与原来的景观相协调，补植行道树树种应与同路段树种一致。6、枯死植株的挖除（1）结合补植工作对枯死植株进行调整。（2）挖除枯死植株作业，应事先报城管局园林绿化主管部门同意，任何单位与个人无权擅自挖除。7、防治病虫害（1）病虫害防治，应贯彻“预防为主、综合防治”的基本原则。预防为主，就是根据病虫害发生规律，采取有效的措施，在病虫害发生前，予以有效地控制。综合防治，是充分利用抑制病虫害的多种因素，创造不利于病虫害发生和危害的条件，有机地采取各种必要的防治措施。药剂防治是防治病虫害的主要措施：（2）对症下药：根据防治的对象、药剂性能和使用方法，对症下药，进行有效地防治。（3）适时施药：注意观察和掌握病虫害的规律适时施药，以取得良好的防治效果。（4）交替用药：长期使用单一药剂，容易引起病原和害虫的抗药性，从而降低防治的效果，因而各种类型的药要交替使用。（5）安全用药：严格掌握各种药剂的使用浓度，控制用药量，防止产生药害。（二）路灯设施维修管养技术要求：1、路灯管理质量规定1）路灯的灯架、灯柱都要定期维修，设施部件做好防腐蚀工作，表面锈蚀大于10%存在安全隐患的均须大修或更新。2）灯罩和灯架、灯柱与灯架，及有关部件联接处锈蚀深度不得超过10%。3）悬吊灯具和吊线、电杆拉线锈蚀度超过25%以上存在安全隐患时，均须大修或更新。4）灯具、灯罩要完整、整洁、灯罩内要清除虫、污等物，谢绝有裂缝或伤痕，有可能掉落的须大修或更新。5）路灯巡视、巡视与检修分片包干落实到人，定期巡检，亮灯率均保持90%以上，亮灯率自行抽查每月不少于二次。6）路灯设施完好率90%和安全考核成绩90分（含90分）以上为合格。2、配电箱(柜)管理质量规定1）配电室门窗清洁无破损、房层无渗漏水现象；2）配电箱（柜)体保护完整无缺、不渗水、无积灰、无锈蚀；3）接触器(可控硅元件)，熔断器等电气元件和导线，应绝缘良好，各零部件无变形缺损；4）各触点如有烧毛现象，应予调换或用细砂皮打光，间隙要调节至符合要求；5）熔丝(芯)发现烧热变色，应及时更换；6）时间继电器应根据季节周期开关灯时间的调整，每年一次对其转动部分加注润滑油；7）可控硅元件电路及散热器完整良好；8）柜体仪表完好，指示正确，各部件联接头紧固牢靠无松动。3、架空线路巡视检修质量规定1）电杆应垂直不歪斜，保持横担平直，发现歪斜应予及时调整；2）导线弧垂有明显变化应予调平，发现干线断股应更换或按规定绑扎，处理接触不良的接头；3）瓷瓶完整无缺，无裂纹，更换松脱的瓷瓶绑线；4）拉线无锈蚀、无松弛现象；5）架空线路周围无影响线路正常支行的树木；6）所要横担、瓷瓶、抱箍、拉线等紧固螺栓无松动和锈蚀现象。4、电缆地埋线路巡视检修质量规定1）电缆线路(穿管地埋线路)的路面上应无开挖、新的建筑打桩、植树及有可能腐蚀电缆的化学物品；2）电缆线路地上部分，电缆钢带、保护管、固定设备无锈蚀、标桩完整无缺；3）接头紧固螺母（压接管）无松动、发热现象，绝缘包带无老化开裂，钢带接地良好；4）分段的绝缘电阻有低于0.5兆欧；5）灯座箱、人孔、手孔井内干净无异物，电缆标志牌齐全、字迹清楚；6）对有严重缺陷和损伤，并已无法处理的电缆(穿管导线)线路应分段或全部更新。5、照明器具巡视检修质量标准1）灯具、灯架保持完好清洁、无蛛网、无积污、断裂、脱焊及严重锈蚀，对严重影响照明安全的器件应予整修更换；2）灯具引下线和管内穿线绝缘良好，无破皮，塑料绝缘开裂等现象，引下线不能超过有二个接头；3）透明罩或玻璃灯罩无破碎和裂纹，但对不影响安全的裂纹(长度不超过50毫米)、穿孔、缺边(直径不超过20毫米〉可视情况处理；4）灯罩内反光器要保持其光亮。已经积污而不起反光作用的应予清扫除污，如发现变形断裂不能再用的即更换；5）悬臂灯架引下线瓷瓶、熔断保险完整无缺损，所有紧固螺母牢靠无松动；6）白天亮灯、夜间大片灭灯均为路灯事故，单只路灯或因故经领导同意的不在此例。（三）道路路面及排水设施养护技术要求：1、水泥砼路面的处置方法：水泥砼路面主要常见的损坏有裂缝、断板、角隅断裂、错台、板块脱空、接缝碎裂、填缝材料破损、沉陷、坑洞、修补损坏等多种形式。具体按照市政设施施工规范与处理方法。2、沥青路面的处置方法：沥青砼路面主要存在病害或轻微裂缝。在处理加铺施工前，应对裂缝进行清理，吹洗干净，再喷酒粘层油，局部不平整处和接头顺接处应按照技术规范调平。当已沥青修补过的个别板块、局部沥青加铺路面出现病害时，应采用专业铣刨机对其进行铣刨、并将原砼面板打毛后重新铺筑沥青加铺层。3、人行步道的处置方法：1）人行步道应保持平整、牢固稳定，纵横顺直，排列整齐，不得有破裂、翘动和积水现象。面砖若发现有缺损、破碎、沉陷等损坏，应及时更新修补。2）侧石或者路缘石拐角处或相接处出现破损，破损宽度大于5cm时，采用相同石材切割填补，如破损严重则须进行更换。4、沟井盖及排水设施处置方法：排水设施主要存在的问题为，下水道检查井、集水井以及排水管道破损等。1）下水道检查井及集水井井盖存在破损的，应立即维修或者更换，消除安全隐患。2）对管辖区的破损（或坍塌）下水管道进行改造或更换，消除安全隐患。6、管养服务经费：（一）行道树养护：1、管养期间当发生10级以上（包括10级）台风、7级地震以上（包括7级）等不开抗力因素对区管道路行道树造成严重损毁时，为应急抢险，在第一时间排除险情，做好消除灾痕及善后工作。所需资金由区城管局报区政府批准后，由财政局拨付给管养单位。2、行道树管养经费以年度为一个周期计，即当年度新增行加（或减少）的行道树数量，在当年度内纳入管养，不增加（或减少）管养经费。新增行道树部分费用超过合同金额10%的，由区城管局报区政府批准后，重新单独列支进行采购，不超过合同金额10%的由区城管局与管养单位另行协商计费。（二）区管道路路灯养护：1、管养路灯数以年度为一个周期计，即管养当年度内产生新增加（或减少）的路灯数，在当年度内纳入管养，不增加（或减少）管养经费。新增路灯部分费用超过合同金额10%的，由区城管局报区政府批准后，重新单独列支进行采购，不超过合同金额10%的由区城管局与管养单位另行协商计费。2、管养期间当发生10级以上（包括10级）台风、7级地震以上（包括7级）等不开抗力因素对区管道路路灯造成严重损毁时，为应急抢险，在第一时间排除险情，做好消除灾痕及善后工作。所需资金由区城管局报区政府批准后，由财政局拨付给管养单位。（三）区管道路路面以及排水设施：1、区管道路路面管养以年度为一个周期计，即管养当年度内产生新增加（或减少）的数量（长度、宽度），在当年度内纳入管养，不增加管养经费。所增路面管养费用超过合同金额10%的，由区城管局报区政府批准后，重新单独列支进行采购，不超过合同金额10%的由区城管局与管养单位另行协商计费。 2、管养期间当发生10级以上（包括10级）台风、7级地震以上（包括7级）等不开抗力因素对区管道路路面以及排水设施造成严重损毁时，为应急抢险，在第一时间排除险情，做好消除灾痕及善后工作。所需资金由区城管局报区政府批准后，由财政局拨付给管养单位。七、人员及设备要求：管养单位必须在汕头市金平区内设立管理机构，并配置固定的办公、值班场所。人员及设备配备需具备以下条件：（一）管养单位有专业团队，设有固定的办公与值班场所。人员配备要求：岗位职责数量备注项目负责人1全面负责项目的管理工作技术人员5负责市政设施维护技术指导管养人员20负责日常养护与管理驾驶员6负责项目车辆的驾驶注：管养单位人员不得少于上表要求的人员数量。管养单位必须将管养项目部的办公、值班场所的地址，24小时值班电话，有关值班管理人员的名单、证件及身份证复印件报采购人存档备案。(二)投标人需配备有相应的维养机械、设备及车辆。机械类别数量单位备注登高车（20米以下）2辆按照项目要求配备人货车4辆按照项目要求配备巡逻电动车12辆按照项目要求配备中小型洒水车1辆按照项目要求配备汽车吊或随车吊2辆按照项目要求配备高枝油锯3台按照项目要求配备打药机2台按照项目要求配备★管养单位须承诺中标后配备的人员和机械设备数量不低于上述要求，且必须符合国家相需关规定和要求。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。附件2：采购需求调查问卷调查广东华鑫盛工程管理有限公司：针对贵司开展的“金平区区管市政设施及行道树管养服务项目”采购需求调查，我司提供反馈意见如下：一、反馈单位基本情况单位名称：统一社会信用代码：法定代表人：经营范围：单位简介：联系人：联系电话：电子邮箱：企业类型:从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，根据工信部联企业【2011】300号中小企业划型标准规定，我公司属于行业的（大型企业、中型企业、小型企业、微型企业）；公司介绍:二、相关产业发展情况（调查应当选择真实、有效的信息，信息来源应当有依据且符合当前市场实际情况，不得随意编造。）1、现有产品的技术路线、工艺水平、技术水平或行业的发展历程、行业现状等：2、可能涉及的企业资质、产品资质、人员资质：3、涉及的相关标准和规范：三、市场供给情况（调查应当选择真实、有效的信息，信息来源应当有依据且符合当前市场实际情况，不得随意编造。）1、市场竞争程度：2、价格水平或价格构成：3、潜在供应商的数量、履约能力、售后服务能力：四、同类项目历史成交信息（调查应当选择真实、有效的信息，信息来源应当有依据且符合当前市场实际情况，不得随意编造。）序号采购人项目名称项目预算中标单位中标价123...五、后续采购情况（调查应当选择真实、有效的信息，信息来源应当有依据且符合当前市场实际情况，不得随意编造。）1.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等情况：六、其他采购建议（调查应当选择真实、有效的信息，信息来源应当有依据且符合当前市场实际情况，不得随意编造。）七、采购需求编制建议（1）技术要求建议（2）商务要求建议供应商名称（加盖公章）：日期：年月日附件一：金平区区管市政设施及行道树管养服务项目采购需求书一、项目概况：项目名称：金平区区管市政设施及行道树管养服务项目采购人：汕头市金平区城市管理和综合执法局1.主要商务要求标的提供的时间自合同签订之日起服务期三年。标的提供的地点本方案管养范围主要包括：区管行道树绿化管理养护、区管道路路灯管理养护、区管路面及市政设施管理养护、区管道路行道树，路灯，路面等市政设施打包进行市场化管养服务。其中行道树管养职责包括但不限于树木绿化养护（修剪，施肥，病虫防治，扶正，补种）防护，安全管理及应急处理；路灯管养职责包括但不限于区管路灯，灯杆，线路，杆座，电箱，变压器等设备的日常巡查及修缮；路面管养职责包括但不限于路面，步道，排水设施等市政设施的巡查，修缮及管理付款方式区城管局按合同总金额管养经费分为36个月，即以中标承包价年度的月平均数为基数，逐月管养费用根据《金平区区管道路行道树、路灯、路面等市政设施管养服务项目考核暂行办法》进行考核，考核所得管养费用于次月5日内(节假日顺延)由管养单位向区城管局提供税务部门开具的正式税务发票后，次月15日前拨付管养费用给管养单位。注：按照《金平区区管道路行道树、路灯、路面等市政设施管养服务项目考核暂行办法》有关规定支付管养经费。验收要求按照《汕头市市级市政设施日常维修及养护质量标准（试行）》、《汕头市市级路灯设施维修养护质量标准（试行）》、《汕头市市级城市绿地常规养护技术规范（试行）》等规范及标准执行。履约保证金收取比例：5%。备注：在签订服务合同后10个工作日内，中标供应商应提交项目中标价（平均一个自然年总价）的5%作为履约保证金。(履约保证金以履约保函的方式提交)作为不可预见工作专项经费（针对工人权益保障、应急整改、重大事故应急等不可预见经费）。合同期满且无违约情况，返还全额履约保证金。在出现违约情况下或者侵害采购人权益，采购人有权扣除履约保证金。其他其他商务需求参数性质编号内容明细内容说明★1报价要求有效的报价范围区间下浮率0-100%，即有效的最高报价大约为5000,0000元。（项目预算金额以区财政预算审核金额为准）根据中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1其他公共设施管理服务金平区区管市政设施及行道树管养服务项目项1.0050000000.0050000000.00其他未列明行业详见附表一附表一：金平区区管市政设施及行道树管养服务项目参数性质序号具体技术(参数)要求1一、项目概况：金平区城管局关于金平区①区管行道树绿化管理养护（预算金额约：￥1500000.00元/年）②区管道路路灯管理养护（预算金额约：￥4300000.00元/年）③区管路面及市政设施管理养护（预算金额约：￥5800000.00元/年）已经进行至少两轮的第三方服务单位的管养，为优化及加强区内市政设施的统一管理，拟对区管道路行道树，路灯，路面等市政设施打包进行市场化管养服务。其中行道树管养职责包括但不限于树木绿化养护（修剪，施肥，病虫防治，扶正，补种）防护，安全管理及应急处理；路灯管养职责包括但不限于区管路灯，灯杆，线路，杆座，电箱，变压器等设备的日常巡查及修缮；路面管养职责包括但不限于路面，步道，排水设施等市政设施的巡查，修缮及管理。计划服务期3年，3年总预算金额为￥34,800,000.00元。通过委托代理机构采用政府采购方式，择优选取承包管养单位，负责区管市政设施日常管养,台风、暴雨等突发事件来临前的应急处理、12345投诉、数字城管平台投诉及其他渠道反映的投诉处理等。二、管养服务数量与范围：（一）行道树养护数量：金平区区管道路行道树合计共33957株，经预算1年的管养费用（下浮35%）为1500000.00元/年。（二）路灯管养数量：金平区内25米以下市政道路的路灯盏数合计共9076盏，经预算1年管养费用（下浮35%）为4300000.00元/年。（三）道路路面及排水设施养护数量：区管道路面积557382.50㎡，区管道路黑底化面积1271239.70㎡，区管道路下水道及排水设施1273879.70m,区管道路人行道面积367846.80㎡，区管道路沟井盖管34942个。经预算1年的管养费用（下浮35%）为5800000.00元/年。三、管养服务内容：（一）区管行道树管养内容：日常养护管理方面：包括修剪、施肥、病虫防治、扶正（除自然灾害造成的原因外），因管养不到位导致死株进行换补种等内容。（台风，排水，补种）的情况需上报采购人，费用另行支付。（二）区管路灯管养内容：1、更换损坏的灯泡、镇流器、触发器、灯头、绝缘子、引子线、灯具、杆座；2、巡查路灯设施和路灯电源线路、表箱、控制及配电设备等，包扎裸露的路灯线路，修补缺失的路灯杆检查门，及时发现和报告路灯电源线路故障、受损路灯设施情况（包括因台风受损、车辆碰撞、人为破坏和被盗等情况），及时消除路灯设施安全隐患；3、纠正倾斜灯杆、灯臂、灯具，拆除存在安全隐患的灯杆、灯臂、灯具；4、值班、修复灯支线以上至灯具的路灯故障；5、按季节变化调整部分路灯启闭的时间；6、路灯控制系统维修；7、配合供电部门实施变压安装、检测、维修及电表的更换；8、配合有关部门做好部分地段的灯杆、灯架、架空线路和电缆的拆除；9、清除非法设置在灯杆、路灯控制箱等路灯设施表面的广告。10、超使用期限的路灯如遇故障需上报区政府更换。（三）道路路面管养内容：1、区管道路破损路面修缮；2、区管道路破损黑底化道路修缮；3、区管道路破损下水道及排水设施修缮；4、区管道路破损人行步道修缮；5、区管道路破损沟井盖修缮；6、区管道路护树设施、止车石、护栏等各类市政设施。7、超规范平方数的区管道路需标准维修上报采购人更换维修。四、管养服务要求：1、总体要求：金平区市政设施管养标准根据《汕头市市级市政设施日常维修及养护质量标准（试行）》、《汕头市市级路灯设施维修养护质量标准（试行）》、《汕头市市级城市绿地养护质量标准（试行）》及采购人的考核标准执行。管养单位须制订完善的养护技术方案，配备有工种齐全和固定的养护队伍，养护到位，完好无损。2、如遇重大检查、接到上级有关检查和重大活动、车辆派遣、应急事件及群众投诉热线处理（12345投诉、数字城管平台投诉及其他渠道反映的投诉处理等）、及政府重要接待活动等特殊情况，管养单位必须无条件地服从采购人安排，及时完成承包区域内养护突击作业，须接到通知后安排人员到场。3、日常管理：（1）做好区内市政设施的日常养护的质量、安全进行详细巡查、台账记录等内容。（2）机械作业时，要设置安全隔离区和警示提醒标志。（3）养护人员应穿着统一的反光标志的行业工作服，保持衣冠整齐，且佩戴工号牌，有明显所属单位标志，夜间作业应佩带反光安全标志。（4）登高作业要穿戴安全绳装置。4、日常安全管理：（1）工作人员作业时要统一穿配工作服和佩戴劳保用品。（2）制定安全管理制度，严格遵守安全守则。（3）配套和完善安全监督管理机制。（4）负责市政设施管理养护过程中使用的机械设备或日常管理养护中可能出现的一切安全事故责任，及管养单位自身或第三者造成的全部责任。5、应急响应处理：（1）接到应急响应或投诉处理要第一时间到达现场，不得故意推诿拖拉。（2）承包单位应制定自然灾害防御紧急预案、建立自然灾害处置机制、应对突发事件的防御措施；当遭遇自然灾害等不可抗拒的突发事件，应采取有效的应急处理，积极参与自然灾害后处置，及时恢复道路通畅，配合区城管局做好防灾减灾工作。（3）包括防灾（如强台风、暴雨等不可抗拒的灾害突发事件）与灾后善后处理、投诉热线处理（12345投诉、数字城管平台投诉及其他渠道反映的投诉处理等）、重大活动任务执行情况等。五、管养服务技术要求：（一）行道树养护的技术要求：1、浇灌、排水（1）夏季浇灌宜早、晚进行，冬季浇灌宜在中午进行，浇灌要一次浇透，尤其是春、夏季节。（2）若处高温久旱(气温高于35℃，10天未下雨)，应及时进行浇灌，一般应在清晨或傍晚进行浇灌。（3）暴雨后一天内，树木周围仍有积水，应予排水。对处于地势低洼处的雪松等易受水淹的树种可采取打透气孔的方式排水(挖若干小洞，直径50mm左右，至根部；垂直插入相同直径PVC管， 周边用土填实) 。2、施肥（1）一般乔木胸径在15cm以下的，每3cm胸径可施堆肥0.5kg，胸径在16cm以上的，每3cm胸径施堆肥0.5kg～ 1.5kg。树木青壮年期欲扩大树冠及观花、观果植物，可适当增加施肥量。（2）乔木和灌木均应先挖好施肥环沟，其外径应与树木的冠幅相适应，深度和宽高均为25cm~30cm。（3）施肥最好宜在晴天，效果更佳。4、修剪、整形（1）树木应通过修剪调整树形，均衡树势，调节树木通风透光和肥水分配，调整植物群落之间的关系，促使树木茁壮生长，各类绿地的乔木和灌木的修剪以自然树形为主。（2）乔木类：主要修除徒长枝、病虫枝、交叉枝、并生枝、下垂枝、扭伤枝以及枯枝和烂头。（3）灌木类：灌木修剪应使枝叶繁茂，分布匀称，修剪应遵循“先上后下，先内后外，去弱留强，去老留新”的原则进行。（4）修剪时切口都要靠节，剪口要平整，对于过于粗壮的大枝应采取分段截枝法，操作时应注意安全。（5）休眠期修剪以整形为主，可稍重剪；生长期修剪以调整树势为主，宜轻剪。有伤流的树种应在夏、秋两季修剪。5、补植树木（1）树木缺株死株应尽早补植。（2）补植季节规定：一般应在春季或秋季补植。（3）补植的树木，应选用原来树种，规格也应相近似，若改变树种或规格则应与原来的景观相协调，补植行道树树种应与同路段树种一致。6、枯死植株的挖除（1）结合补植工作对枯死植株进行调整。（2）挖除枯死植株作业，应事先报城管局园林绿化主管部门同意，任何单位与个人无权擅自挖除。7、防治病虫害（1）病虫害防治，应贯彻“预防为主、综合防治”的基本原则。预防为主，就是根据病虫害发生规律，采取有效的措施，在病虫害发生前，予以有效地控制。综合防治，是充分利用抑制病虫害的多种因素，创造不利于病虫害发生和危害的条件，有机地采取各种必要的防治措施。药剂防治是防治病虫害的主要措施：（2）对症下药：根据防治的对象、药剂性能和使用方法，对症下药，进行有效地防治。（3）适时施药：注意观察和掌握病虫害的规律适时施药，以取得良好的防治效果。（4）交替用药：长期使用单一药剂，容易引起病原和害虫的抗药性，从而降低防治的效果，因而各种类型的药要交替使用。（5）安全用药：严格掌握各种药剂的使用浓度，控制用药量，防止产生药害。（二）路灯设施维修管养技术要求：1、路灯管理质量规定1）路灯的灯架、灯柱都要定期维修，设施部件做好防腐蚀工作，表面锈蚀大于10%存在安全隐患的均须大修或更新。2）灯罩和灯架、灯柱与灯架，及有关部件联接处锈蚀深度不得超过10%。3）悬吊灯具和吊线、电杆拉线锈蚀度超过25%以上存在安全隐患时，均须大修或更新。4）灯具、灯罩要完整、整洁、灯罩内要清除虫、污等物，谢绝有裂缝或伤痕，有可能掉落的须大修或更新。5）路灯巡视、巡视与检修分片包干落实到人，定期巡检，亮灯率均保持90%以上，亮灯率自行抽查每月不少于二次。6）路灯设施完好率90%和安全考核成绩90分（含90分）以上为合格。2、配电箱(柜)管理质量规定1）配电室门窗清洁无破损、房层无渗漏水现象；2）配电箱（柜)体保护完整无缺、不渗水、无积灰、无锈蚀；3）接触器(可控硅元件)，熔断器等电气元件和导线，应绝缘良好，各零部件无变形缺损；4）各触点如有烧毛现象，应予调换或用细砂皮打光，间隙要调节至符合要求；5）熔丝(芯)发现烧热变色，应及时更换；6）时间继电器应根据季节周期开关灯时间的调整，每年一次对其转动部分加注润滑油；7）可控硅元件电路及散热器完整良好；8）柜体仪表完好，指示正确，各部件联接头紧固牢靠无松动。3、架空线路巡视检修质量规定1）电杆应垂直不歪斜，保持横担平直，发现歪斜应予及时调整；2）导线弧垂有明显变化应予调平，发现干线断股应更换或按规定绑扎，处理接触不良的接头；3）瓷瓶完整无缺，无裂纹，更换松脱的瓷瓶绑线；4）拉线无锈蚀、无松弛现象；5）架空线路周围无影响线路正常支行的树木；6）所要横担、瓷瓶、抱箍、拉线等紧固螺栓无松动和锈蚀现象。4、电缆地埋线路巡视检修质量规定1）电缆线路(穿管地埋线路)的路面上应无开挖、新的建筑打桩、植树及有可能腐蚀电缆的化学物品；2）电缆线路地上部分，电缆钢带、保护管、固定设备无锈蚀、标桩完整无缺；3）接头紧固螺母（压接管）无松动、发热现象，绝缘包带无老化开裂，钢带接地良好；4）分段的绝缘电阻有低于0.5兆欧；5）灯座箱、人孔、手孔井内干净无异物，电缆标志牌齐全、字迹清楚；6）对有严重缺陷和损伤，并已无法处理的电缆(穿管导线)线路应分段或全部更新。5、照明器具巡视检修质量标准1）灯具、灯架保持完好清洁、无蛛网、无积污、断裂、脱焊及严重锈蚀，对严重影响照明安全的器件应予整修更换；2）灯具引下线和管内穿线绝缘良好，无破皮，塑料绝缘开裂等现象，引下线不能超过有二个接头；3）透明罩或玻璃灯罩无破碎和裂纹，但对不影响安全的裂纹(长度不超过50毫米)、穿孔、缺边(直径不超过20毫米〉可视情况处理；4）灯罩内反光器要保持其光亮。已经积污而不起反光作用的应予清扫除污，如发现变形断裂不能再用的即更换；5）悬臂灯架引下线瓷瓶、熔断保险完整无缺损，所有紧固螺母牢靠无松动；6）白天亮灯、夜间大片灭灯均为路灯事故，单只路灯或因故经领导同意的不在此例。（三）道路路面及排水设施养护技术要求：1、水泥砼路面的处置方法：水泥砼路面主要常见的损坏有裂缝、断板、角隅断裂、错台、板块脱空、接缝碎裂、填缝材料破损、沉陷、坑洞、修补损坏等多种形式。具体按照市政设施施工规范与处理方法。2、沥青路面的处置方法：沥青砼路面主要存在病害或轻微裂缝。在处理加铺施工前，应对裂缝进行清理，吹洗干净，再喷酒粘层油，局部不平整处和接头顺接处应按照技术规范调平。当已沥青修补过的个别板块、局部沥青加铺路面出现病害时，应采用专业铣刨机对其进行铣刨、并将原砼面板打毛后重新铺筑沥青加铺层。3、人行步道的处置方法：1）人行步道应保持平整、牢固稳定，纵横顺直，排列整齐，不得有破裂、翘动和积水现象。面砖若发现有缺损、破碎、沉陷等损坏，应及时更新修补。2）侧石或者路缘石拐角处或相接处出现破损，破损宽度大于5cm时，采用相同石材切割填补，如破损严重则须进行更换。4、沟井盖及排水设施处置方法：排水设施主要存在的问题为，下水道检查井、集水井以及排水管道破损等。1）下水道检查井及集水井井盖存在破损的，应立即维修或者更换，消除安全隐患。2）对管辖区的破损（或坍塌）下水管道进行改造或更换，消除安全隐患。6、管养服务经费：（一）行道树养护：1、管养期间当发生10级以上（包括10级）台风、7级地震以上（包括7级）等不开抗力因素对区管道路行道树造成严重损毁时，为应急抢险，在第一时间排除险情，做好消除灾痕及善后工作。所需资金由区城管局报区政府批准后，由财政局拨付给管养单位。2、行道树管养经费以年度为一个周期计，即当年度新增行加（或减少）的行道树数量，在当年度内纳入管养，不增加（或减少）管养经费。新增行道树部分费用超过合同金额10%的，由区城管局报区政府批准后，重新单独列支进行采购，不超过合同金额10%的由区城管局与管养单位另行协商计费。（二）区管道路路灯养护：1、管养路灯数以年度为一个周期计，即管养当年度内产生新增加（或减少）的路灯数，在当年度内纳入管养，不增加（或减少）管养经费。新增路灯部分费用超过合同金额10%的，由区城管局报区政府批准后，重新单独列支进行采购，不超过合同金额10%的由区城管局与管养单位另行协商计费。2、管养期间当发生10级以上（包括10级）台风、7级地震以上（包括7级）等不开抗力因素对区管道路路灯造成严重损毁时，为应急抢险，在第一时间排除险情，做好消除灾痕及善后工作。所需资金由区城管局报区政府批准后，由财政局拨付给管养单位。（三）区管道路路面以及排水设施：1、区管道路路面管养以年度为一个周期计，即管养当年度内产生新增加（或减少）的数量（长度、宽度），在当年度内纳入管养，不增加管养经费。所增路面管养费用超过合同金额10%的，由区城管局报区政府批准后，重新单独列支进行采购，不超过合同金额10%的由区城管局与管养单位另行协商计费。 2、管养期间当发生10级以上（包括10级）台风、7级地震以上（包括7级）等不开抗力因素对区管道路路面以及排水设施造成严重损毁时，为应急抢险，在第一时间排除险情，做好消除灾痕及善后工作。所需资金由区城管局报区政府批准后，由财政局拨付给管养单位。七、人员及设备要求：管养单位必须在汕头市金平区内设立管理机构，并配置固定的办公、值班场所。人员及设备配备需具备以下条件：（一）管养单位有专业团队，设有固定的办公与值班场所。人员配备要求：岗位职责数量备注项目负责人1全面负责项目的管理工作技术人员5负责市政设施维护技术指导管养人员20负责日常养护与管理驾驶员6负责项目车辆的驾驶注：管养单位人员不得少于上表要求的人员数量。管养单位必须将管养项目部的办公、值班场所的地址，24小时值班电话，有关值班管理人员的名单、证件及身份证复印件报采购人存档备案。(二)投标人需配备有相应的维养机械、设备及车辆。机械类别数量单位备注登高车（20米以下）2辆按照项目要求配备人货车4辆按照项目要求配备巡逻电动车12辆按照项目要求配备中小型洒水车1辆按照项目要求配备汽车吊或随车吊2辆按照项目要求配备高枝油锯3台按照项目要求配备打药机2台按照项目要求配备★管养单位须承诺中标后配备的人员和机械设备数量不低于上述要求，且必须符合国家相需关规定和要求。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。附件2：采购需求调查问卷调查广东华鑫盛工程管理有限公司：针对贵司开展的“金平区区管市政设施及行道树管养服务项目”采购需求调查，我司提供反馈意见如下：一、反馈单位基本情况单位名称：统一社会信用代码：法定代表人：经营范围：单位简介：联系人：联系电话：电子邮箱：企业类型:从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，根据工信部联企业【2011】300号中小企业划型标准规定，我公司属于行业的（大型企业、中型企业、小型企业、微型企业）；公司介绍:二、相关产业发展情况（调查应当选择真实、有效的信息，信息来源应当有依据且符合当前市场实际情况，不得随意编造。）1、现有产品的技术路线、工艺水平、技术水平或行业的发展历程、行业现状等：2、可能涉及的企业资质、产品资质、人员资质：3、涉及的相关标准和规范：三、市场供给情况（调查应当选择真实、有效的信息，信息来源应当有依据且符合当前市场实际情况，不得随意编造。）1、市场竞争程度：2、价格水平或价格构成：3、潜在供应商的数量、履约能力、售后服务能力：四、同类项目历史成交信息（调查应当选择真实、有效的信息，信息来源应当有依据且符合当前市场实际情况，不得随意编造。）序号采购人项目名称项目预算中标单位中标价123...五、后续采购情况（调查应当选择真实、有效的信息，信息来源应当有依据且符合当前市场实际情况，不得随意编造。）1.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等情况：六、其他采购建议（调查应当选择真实、有效的信息，信息来源应当有依据且符合当前市场实际情况，不得随意编造。）七、采购需求编制建议（1）技术要求建议（2）商务要求建议供应商名称（加盖公章）：日期：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本管市政设施及行道树管养服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
