不动产权籍调查测绘招标预告（新兴县自然资源局2025）
公告内容：
项目编号：GDJZ25FC0018
一、采购项目名称：
新兴县自然资源局新兴县不动产权籍调查测绘项目（2025年-2027年）采购需求征求意见公告
二、采购品目名称：
C19990000 其他专业技术服务
三、本公告期限（不得少于5个工作日）自： 2025-09-01 17:13:32 至 2025-09-08 23:59:59
四、任何供应商、单位或者个人对本项目采购需求（征求意见稿）公告有异议的，可以自公告开始之日起至公告期满后5个工作日内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构。
五、联系事项
（一）采购人：
新兴县自然资源局
地址：
新兴县新城镇广兴大道中31号
联系人：
何小姐
联系电话：
0766-2976330
（二）采购代理机构：
广东筠洲工程咨询管理有限公司
地址：
广东省云浮市新兴县新城镇北垌C15区恒晖北苑八号楼27号商铺之二（办公住所）
联系人：
欧嘉怡
联系电话：
0766-2988682
发布人：
新兴县自然资源局
发布时间： 2025-09-01 17:13:32
1.采购需求公告附件.pdf
采购需求一、项目基本情况项目名称新兴县不动产权籍调查测绘项目（2025年-2027年）项目预算（单位：万元）300.00采购人单位新兴县自然资源局负责人/联系电话何小姐/0766-2976330二、采购需求（一）采购项目需实现的功能和目标：1、项目背景及概况根据《自然资源部关于进一步做好地籍调查工作的通知》(自然资发〔2023〕195号)、《国土资源部办公厅关于规范不动产权籍调查有关工作的通知》（国土资厅函〔2017〕1272号）文件精神和新兴县实际情况，为满足不动产登记需要，拟通过政府采购选定两家有资质的第三方测绘单位，进一步完善新兴县不动产权籍调查工作，工作内容及费用包含但不限于：实地勘测定界、出具宗地图及房屋图测绘（含权属调查）。2、工作目标采购人日常工作中已经依法办理了部分土地登记和房屋登记，本次项目针对缺失历史测绘空间数据的不动产（新兴县范围内不能转测或非2000国家大地坐标系的宗地），需通过补充开展权籍调查来确定宗地房屋面积坐落位置，进而完成不动产单元编码再办理不动产登记相关业务。估算每年需要实地勘测的业务约2500宗，每个采购包采购预算50万/年（以实际调查测绘单元总量为准）。供应商投标时应对标的工作量自行进行调查考虑并承担对工作量判断的一切风险。3、项目对象（1）已经取得合法产权证书和测绘成果的，因不动产登记落幢落宗落号需要，由不动产登记机构通过聘请测绘单位统一组织实施开展权籍调查（含配图）；（2）不动产登记机构有权根据实际情况，不定期调整具体内容，成交供应商须无条件按要求执行。4、根据不同服务范围分为2个采购包进行采购，每个采购包选择一个供应商，允许供应商兼投，不允许兼中。采购包采购标的1新兴县不动产权籍调查测绘项目（2025年-2027年）（标段一）2新兴县不动产权籍调查测绘项目（2025年-2027年）（标段二）（二）项目属性：是否适宜由中小企业提供，并专门面向中小企业采购☑是□否，原因说明：（三）采购标的汇总表序号服务名称政府采购品目分类编码计量单位数量预算是否进口1新兴县不动产权籍调查测绘项目（2025年-2027年）（标段一）C19990000其他专业技术服务项11500000.00元否2新兴县不动产权籍调查测绘项目（2025年-2027年）（标段二）C19990000其他专业技术服务项11500000.00元否（四）供应商资格要求：1、供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统的，可提供系统的相关查询凭证或截图；或在响应文件中提供该项要求的承诺函；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：在响应文件中提供声明函；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统的，可提供系统的相关查询凭证或截图；或在响应文件中提供该项要求的承诺函；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：在响应文件中提供声明函；（6）法律、行政法规规定的其他条件：在响应文件中提供声明函。2、供应商须具有乙级或以上测绘资质证书（专业类别：界线与不动产测绘），提供有效的证书复印件并加盖供应商公章。3、供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）以下任何记录名单之一：1）失信被执行人；2）重大税收违法失信主体；3）政府采购严重违法失信行为记录名单。同时，不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（注：1）以采购人或采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，并在“信用中国”网站打印信用报告，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为不存在上述不良信用记录。2）如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料。）4、本项目所有采购包均不接受联合体参加投标，不允许转包和分包。5、供应商须对所投采购包中的全部内容进行投标，不得分拆。（五）技术要求与商务要求1、采购标的一：新兴县不动产权籍调查测绘项目（2025年-2027年）（标段一）。（1）技术要求：1）技术依据与技术指标：1.1技术依据；《自然资源部关于进一步做好地籍调查工作的通知》(自然资发〔2023〕195号)；《国土资源部办公厅关于规范不动产权籍调查有关工作的通知》（国土资厅函〔2017〕1272号）；《国土资源部关于做好不动产权籍调查工作的通知》（国土资发〔2015〕41号）；《不动产登记暂行条例》；《不动产权籍调查技术方案（试行）》（国土资发〔2015〕41号）；《不动产登记数据整合建库技术规范》（TD/T1067-2021）；《国土资源部办公厅关于全力推进不动产登记信息管理基础平台接入及数据整合工作的函》；《广东省自然资源厅关于进一步提高不动产登记数据质量的通知》（粤自然资登记函〔2019〕1501号）；JGJ/T496-2022《房屋建筑统一编码与基本属性数据标准》；GB/T21010-2017《土地利用现状分类》；GB/T17986.1-2000《房产测量规范第1单元：房产测量规定》；CJJ/T73-2019《卫星定位城市测量技术标准》；CH/T2009-2010《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》；TD/T1008-2007《土地勘测定界规程》；GB/T24356-2023《测绘成果质量检查与验收》；GB/T18316-2008《数字测绘成果质量检查与验收》；国家、广东省和云浮市有关部门发布的其他技术文件。1.2主要技术指标①调查比例尺调查比例尺采用1︰500②数学基础坐标系以新兴县自然资源局提供的CORS控制点为准，中央子午线111°高程系统：1985国家高程基准★2）服务内容：2.1实地勘测定界、出具宗地图（含权属调查）：2.1.1服务范围：①已有不动产权证或土地使用证，不动产界址界限未发生变化且不涉及土地分割、合并的；②有土地使用证及房产权证，需要补充建筑物基底用以落幢的；③不动产登记管理部门认为根据实际情况需要成交供应商提供服务的。2.1.2工作模式：①成交供应商使用不动产登记部门提供的测绘成果，根据相关信息（用地者、坐落四至等）、采用内业即可完成配图或坐标转换的（包括收集相关资料代办不动产登记权籍调查表）；②成交供应商根据已有资料和测绘成果，必须要到实地进行全方位测绘或调查才能完成作业的（包括收集相关资料代办不动产登记权籍调查表）。2.2实地勘测定界、房屋图测绘（含权属调查）：2.2.1服务范围：①已有不动产权证或房产证，办理不动产权籍调查登记需要补充原证所载房屋分户图的，原产权证把一个以上不动产单元登记到同一本证书，现需要分证登记的（不包括独幢或复式房屋办理分拆）；②不动产登记管理部门认为根据实际情况需要成交供应商提供服务的。2.2.2工作模式：①由成交供应商参照原分户图、内业即可完成住建部门认可的测绘成果报告的；②通过外业（实地勘测定界）才可完成住建部门认可的测绘成果报告的。2.3成交供应商负责将服务成果报送不动产登记相关部门进行审核，经审核合格的成果方可投入使用并进行结算。注：①同一空间的宗地及房屋，除不动产登记部门为了补充权籍调查需要而要求外，成交供应商不得重新测量或重新测量所产生的费用采购人概不负责；②本项目不包含经调查属于对房屋发生拆建改建的和不动产首次登记的测绘工作所产生的费用。3）服务要求：3.1成交供应商须沿用现行各类相关标准，以统一作业方法，保证调查成果精度。3.2采购人有权根据实际情况，不定期调整具体内容并指导测绘工作。3.3成交供应商拟投入的作业人员结构应合理，具有较强的作业能力。3.4在项目执行期间，成交供应商应严格进行考勤管理，成交供应商在响应文件中填报的项目负责人、技术负责人未经采购人书面同意，或非不可抗拒因素不得更换；成交供应商在响应文件中填报的常驻技术人员不得随意变动，如确需更改须征得采购人的书面同意。3.5成交供应商应按照项目要求配备充足的设备，设备必须在工作现场，可以随时调用。3.6其他工作要求：①成交供应商必须实事求是，不得弄虚作假、伪造数据；②成交供应商的作业人员应根据采购人的要求进行调度，作业的高峰期适当增加工作人员；③成交供应商应自觉接受采购人的指导，配合相关工作。3.7在项目执行过程中，如采购人发现成交供应商存在人员不到位、管理混乱、技术力量不足等可能导致项目无法按时完成的问题，有权要求成交供应商进行整改，若成交供应商无法整改到位，采购人有权中止合同。★4）工作成果：4.1成交供应商按服务内容及要求、省市相关规格要求提供宗地红线图，提交的纸质成果文件份数和规格须符合采购人实际使用要求，并以U盘作为载体提交相应的电子数据。4.2成交供应商须按照采购人要求，每月汇交一次地籍图数据到采购人处（含地籍图及宗地图）。4.3成交供应商提交的成果有下列情形之一的，采购人有权要求成交供应商修正至符合项目要求，若成交供应商无法整改到位，采购人有权终止合同：①提交的成果不符合本项目规定；②提交的成果内容严重偏离采购人下达的任务要求的；③提交的成果图纸和文字辨认不清、内容不全或粗制滥造的；④未经采购人同意，逾期编制成果的。（2）商务要求：★1）服务期：自合同签订之日起计3年。★2）地点：新城镇、天堂镇、河头镇、簕竹镇、车岗镇、水台镇。★3）付款进度和方式：3.1由采购人按下列程序付款：每季度完成工作后结算一次，按成交供应商实际完成并经采购人确认的工作量进行结算。3.2成交供应商凭以下有效文件向采购人申请支付：3.2.1合同；3.2.2成交供应商开具有效的正式发票；3.2.3成交通知书；3.2.4项目成果证明（加盖采购人公章）；3.2.5采购人要求的其他相关付款资料。3.3付款方式：采用银行转账等形式。3.4采购人延迟支付政府采购供应商款项的，应当支付逾期利息。逾期利息的利率由采购人和成交供应商双方在签订合同时约定，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。★4）报价要求：4.1本项目采用下浮率报价，报价精确到小数点后两位。如中标，成交供应商的投标下浮率即为中标下浮率。合同期内，中标下浮率不作调整。4.2投标下浮率以百分比为单位，不能为负数，且为固定唯一值的，否则为无效投标。4.3投标报价包含标的服务及其他附属服务的服务费用、相关人员工资、一切税费、保险费、工具费等投标和履约过程可预见或不可预见的一切费用。4.4供应商必须自行考虑在本项目实施期间的一切可能产生的费用，在项目的实施过程中，采购人除了支付合同规定的款项外，一切合同规定外的费用将拒绝支付。★5）收费标准与结算方式：5.1项目服务费收费标准（币种：人民币）①出具宗地图及房屋图转绘：每个不动产单元100元。②实地勘测定界、出具宗地图及房屋图转绘：采用累进法，测绘面积为120㎡以下（含120㎡）：375元/单元；120㎡以上-1000㎡（含1000㎡）的部分：每新增1㎡的加收0.37元，1000㎡以上-2000㎡（含2000㎡）的部分：每新增1㎡的加收0.28元，2000㎡以上的部分，每新增1㎡的加收0.22元。项目服务收费按实际发生数量根据具体要求进行结算。5.2结算方式成交供应商项目服务费用结算时根据实际工作量并按照其投标下浮率进行结算。由成交供应商汇总统计结算的工作量，采购人对已完成的工作量进行审核，在审核合格后进行结算，实际支付金额按以上收费标准乘以（1-中标下浮率）结算。6）成果所有权：6.1项目的所有成果（包括电子数据、文本及相关资料）的知识产权归采购人所有。6.2成交供应商非经采购人书面同意，不得以任何方式向第三方披露、转让和许可本项目的技术成果、技术资料和文件。如成交供应商违反本条的规定，除立即停止违约行为外，还应赔偿采购人的损失。6.3成交供应商应保证提供的成果不侵犯任何第三方的知识产权。★7）涉密要求：本项目所涉及的数据属于内部资料，成交供应商按照相应的法律法规进行管理。如造成作业成果或采购人提供的资料外泄，成交供应商必须承担法律责任和由此引起的一切经济赔偿责任。8）保险：成交供应商须为参与本项目的工作人员购买人身意外保险，保险期须涵盖整个项目服务期。9）验收要求：9.1成交供应商必须建立合理的质量控制体系，对成果进行全面自查验收并作好记录，以保证成果达到相关规程和规范的质量要求。9.2验收应在采购人和成交供应商双方共同参加下进行。★9.3项目验收依次序对照以下标准执行：①符合中华人民共和国国家、省市和履约地相关的法规、政策、文件的要求。②符合采购文件和响应承诺中各方共同认可的各项要求。★9.4成交供应商提交的成果必须通过采购人组织的验收。9.5所有验收文件、工作报告、资料要提交给采购人以作留档备案。10）后续服务要求：10.1供应商须对项目实施提供必要的技术支持和服务保证。项目实施过程中，若国家、省市和履约地的相关技术要求发生变化，成交供应商须无条件服从并整改。★10.2为保证服务质量，成交供应商须在签订本项目采购合同后设置服务机构在新兴县范围内，项目实施期间，项目负责人须常驻项目所在地统筹安排工作，并实时处理有可能出现的应急情况。10.3在合同期内，成交供应商必须根据合同中的各项条款，切实履行各项职责，因成交供应商履行合同不到位或不服从指令等原因造成生命财产损失，由成交供应商独自承担其法律和经济责任，与采购人无关。★10.4完成测绘工作后提供的后续服务：成交供应商必须上门为采购人提供关于本项目的跟踪服务，包括：修改完善解释、技术协调等。所有涉及项目成果的质量问题由成交供应商负责修正或重新加工解决，采购人将不再为此支付任何费用。11）其他要求：11.1成交供应商须在签订合同时将其在响应文件中承诺投入本项目的人员名单及相关资料交采购人备案。11.2成交供应商选派的项目人员原则上在项目实施期间不得随意更换。如因特殊原因确需更换的，必须提交相关的书面申请，说明原因且理由充分，在报经采购人同意后方可更换，成交供应商更换的人员在资格、技术及能力等各方面应不低于原项目人员。11.3项目实施过程中若采购人认为成交供应商投入的人员有待加强及改善时，成交供应商应无条件响应，不得借故拒绝或以此要求追加合同价款及索赔。★11.4成交供应商必须承诺在中标后自行到项目所在县的住建部门和自然资源局办理完成测绘单位报备登记手续方可正式开展本项目相关测绘工作，如因成交供应商无按照相关部门要求办理完成报备登记而无法开展本项目工作的，其责任由成交供应商承担。（据此在响应文件中出具承诺函并加盖供应商公章）2、采购标的二：新兴县不动产权籍调查测绘项目（2025年-2027年）（标段二）。（1）技术要求：同“采购标的一”的技术要求中“1）～4）项要求。（2）商务要求：★1）地点：稔村镇、太平镇、六祖镇、里洞镇、东成镇、大江镇。2）其它商务要求：同“采购标的一”的商务要求中“1）、3）～11）项要求”。注：本项目意向公示的项目名称：“新兴县不动产权籍调查测绘项目（2025-2027）”更改为“新兴县不动产权籍调查测绘项目（2025年-2027年）”，以需求书为准。说明：“技术要求与商务要求”中的打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。非“★”号条款为一般性条款，若有部分非“★”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。
投标 / 标书制作要点（原创）
本不动产权籍调查测绘涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
