台州市伙房劳务外包服务招标预告（台州市拘留所2025）
台州市本级 | null
公示简要情况说明：浙江五石中正工程咨询有限公司受台州市拘留所（台州市强制隔离戒毒所）的委托，就其台州市拘留所（台州市强制隔离戒毒所）伙房劳务外包服务项目进行公开招标，现将招标文件征求意见稿公布如下，并公开征求意见。
一、意见征询编号：ZJWS2025-JJ289
二、征求意见范围：
1. 招标文件中是否存在明显的倾向性意见和特定的服务要求；
2. 供应商资格条件是否存在明显的倾向性和歧视性；
3. 是否存在与相关法律法规和政策规定相冲突的情况，以及影响政府采购公平竞争原则的其他情况。
三、征求意见递交及接收：
1、意见递交截止时间：2025-09-12 16:00:00
2、意见递交方式：将书面材料密封后送至杭州市拱墅区白石路318号中国（杭州）人力资源服务产业园北楼512室
3、意见接收机构：浙江五石中正工程咨询有限公司
4、联系人：高女士
5、联系电话：0571-85334203
6、联系邮箱：hzwszb@163.com
四、合格的修改意见和建议书要求
1. 各潜在供应商、有关专家提出建议和修改理由必须是真实、有依据的，并应注明有异议的原文或章节，以及所依据的相关法规制度。
2. 潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，经法定代表人签字盖章。由授权委托人签字盖章的，须出具针对该项目的法人授权委托书、授权委托人的身份证复印件和联系电话，同时附企业法人营业执照复印件（加盖单位公章）。
3. 有关专家提出建议和修改理由的，须出具本人与该项目相关的专业证书复印件（如政府采购评审专家证书或职称证书、工作证明等），并告知联系电话等通讯方式。
4. 对逾期送达或未按照本公告规定方式回复建议和修改理由的，将不予接受。
五、注意事项：
对提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，将提请政府采购监督管理部门处理。
附件信息:
意见征询稿-台州市拘留所（台州市强制隔离戒毒所）伙房劳务外包服务项目.pdf (0.1 KB)
意见征询稿-台州市拘留所（台州市强制隔离戒毒所）伙房劳务外包服务项目.pdf
台州市政府采购招标文件，第1页共75页F-STONE政府采购电子招标文件项目编号：ZJWS2025-JJ289采购项目：台州市拘留所（台州市强制隔离戒毒所）伙房劳务外包服务项目采购单位：台州市拘留所（台州市强制隔离戒毒所）采购代理机构：浙江五石中正工程咨询有限公司2025年8月台州市政府采购招标文件，第2页共75页目录第一章公开招标采购公告第二章投标人须知第三章评标办法及评分标准第四章公开招标需求第五章政府采购合同主要条款指引第六章投标文件格式附件台州市政府采购招标文件，第3页共75页第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定，浙江五石中正工程咨询有限公司受台州市拘留所（台州市强制隔离戒毒所）委托，现就台州市拘留所（台州市强制隔离戒毒所）伙房劳务外包服务项目进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标。一、项目编号：ZJWS2025-JJ289二、招标项目概况：序号产品名称预算最高限价1台州市拘留所（台州市强制隔离戒毒所）伙房劳务外包服务项目871600.00元871600.00元服务期：合同签订后一年。三、合格投标人的资格条件：（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购（须在资格证明文件里提供《中小企业声明函》）；（三）本项目不允许联合体投标。四、招标文件获取的时间、方式：1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2、获取时间：自本公告发布之日起至响应文件递交截止时间止（以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）；3、获取地点：（1）政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；（2）供应商网上报名操作指南：“浙江政府采购网-办事指南-省采中心-网上报名”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html）。台州市政府采购招标文件，第4页共75页4、获取方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；5、提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。五、投标说明：1.本项目实行电子投标，投标人应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。2.投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（下载网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2021-11-01/12975.html）。3.投标人应在开标前完成CA数字证书办理（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html，完成CA数字证书办理预计一周左右，请各投标人自行把握时间）。4.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输、递交的投标文件，将被拒收。在开标后规定的投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。5.投标文件的组成、份数、密封、效力本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式：5.1电子投标文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。台州市政府采购招标文件，第5页共75页5.2投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，需在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式。以介质（U盘）存储的数据电文形式需密封，可采用以下两种方式其中一种送达（逾期送达或未密封将被拒收）：①在投标截止时间前送交到开标地点；②采用邮寄方式，邮寄公司统一采用顺丰（包裹外包装上请注明单位、项目名称、联系电话等信息，以便代理机构作接收登记工作），邮寄接收截止时间为投标截止时间前（邮寄地址：浙江五石中正工程咨询有限公司（台州市椒江区东环大道576号二楼，联系人：金老师，电话：0576-88781913。))。5.4通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。5.5未传输递交电子投标文件的，投标无效。六、投标截止时间及开标时间：2025年月日上午09:00七、投标及开标地址：浙江省台州市椒江区市府大道777号民泰大楼3楼一号开标室A场地。八、相关注意事项：1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1）信用信息查询的截止时点：开标后评标前；2）查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）；台州市政府采购招标文件，第6页共75页3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印与其他采购文件一并保存；4）信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。3.不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。4.开标时间后30分钟内供应商须携带CA自备电脑登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件，投标人未按时解密或解密失败的，其上传的电子投标文件自动失效。九、联系方式：1、采购代理机构名称：浙江五石中正工程咨询有限公司。项目负责人：潘麒锋；联系电话：0576-88781913。质疑接受人：徐少媚；联系电话：0576-88785265。报名联系人：高女士；联系电话：0571-85334203；传真：0571-85342190。地址：杭州市拱墅区白石路318号中国（杭州）人力资源服务产业园北楼512室。2、采购人：台州市拘留所（台州市强制隔离戒毒所）。项目联系人（询问）：何警官项目联系方式（询问）：13606655411采购人书面质疑接收人：杨警官联系电话：0576-88212531书面质疑接收地址：浙江省台州市椒江区康平路2号3、同级政府采购监管管理部门：台州市财政局政府采购监督管理办公室。联系人：陈工、李工；联系电话：0576-88206705、0576-88206731。地址：台州市椒江区纬一路66号天元大厦。4、其余事项：中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。银行贷款年利率联系人联系电话中国工商银行2.6%起王霖13857654562中国农业银行2.5%起吴灏15268898874台州市政府采购招标文件，第7页共75页中国建设银行3.0%起丁君因13606679819中国银行3.0%起任茜13857695378交通银行台州分行3.0%起彭舟丹18858683371中信银行台州分行3.2%起金辉13750690231泰隆银行开发区支行3.259%起管晓晓13958665211合同履约保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1%，最低保费500元徐凌13905168070永诚财产保险股份有限公司台州分公司年费率1%，最低保费1000元尹刚强13750668184华泰财产保险有限公司台州中心支公司年费率0.5%，最低保费1000元王灵芳8886981813586123199中国大地财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1.5%，最低保费1000元徐小明8855278813968603112阳光保险台州中心支公司年费率1%，最低保费500元林高明15888682693中华联合财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率2%，最低保费500元王仙高13858600221中国人民财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%，最低保费1000元王仙春13515769179永安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%，最低保费1000王春宇13676675331预付款保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率3%，最低保费500元徐凌13905168070阳光保险台州中心支公司年费率1%，最低保费500元林高明15888682693天安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1%-2%，最低保费500元罗赛13736605643浙江五石中正工程咨询有限公司2025年8月台州市政府采购招标文件，第8页共75页第二章投标人须知前附表序号项目内容1供应商特定资格要求符合招标公告资格要求的供应商。2答疑会或现场踏勘无。3投标文件递交要求本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件：1.电子投标文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制、递交。2.以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。3.投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。4投标有效期投标有效期为开标后90天，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。5投标文件递交截止时间：北京时间2025年月日上午09:00投标供应商应当在投标截止时间前将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”6开标时间及地点时间：北京时间2025年月日上午09:00地点：浙江省台州市椒江区市府大道777号民泰大楼3楼一号开标室A场地。7履约保证金履约保证金为合同金额的1%，签订合同后3个工作日内向采购人提交（履约保证金可采用支票、汇票、保函、担保等形式），服务期结束后5个工作日无息退还。8实质性条款带“▲”的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效投标处理。9样品或现场踏勘无。10样品及演示无要求。11节能环保符合国家相关法律规定。台州市政府采购招标文件，第9页共75页12是否专门面向中小微企业采购是否13中小企业划分标准所属行业所属行业：其他未列明行业。14是否允许进口不允许进口。15其他1、各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。2、两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，后果由供应商自行承担。3、开标时间后30分钟内供应商须携带CA自备电脑登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件，投标人未按时解密或解密失败的，其上传的电子投标文件自动失效。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购组织机构”指采购人委托组织招标的采购代理机构。2、采购人：是指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。3、投标人：是指向采购组织机构提交投标文件的单位或个人。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、传真等。7、“▲”系指实质性要求条款。台州市政府采购招标文件，第10页共75页（三）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。（四）特别说明1、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。2、投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。4、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整，但应当保持表格样式基本形态不变。6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购组织机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购组织机构应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修台州市政府采购招标文件，第11页共75页改的内容为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人或者采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件（一）投标文件的组成投标人接到招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务技术文件、报价文件。【特别提示：如有要求提供资料原件的，相关原件需在投标文件递交截止时间前递交，逾期将不予接收（原件放置在档案袋中，可不用密封）。原件仅作为核查复印件真实性之用，如仅提供了原件，投标文件中未提供复印件，不予认定投标文件中具备该份资料。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】1、资格证明文件的组成：（1）联合体协议（以联合体形式投标的，提供联合体协议；投标人不以联合体形式投标的，则无需提交）；（2）投标声明书；（3）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交）；（4）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（5）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺；（6）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺；（7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（8）中小企业声明函（服务）；（9）需要说明的其他资料。2、商务与技术文件的组成：（1）供应商基本情况；（2）商务及技术响应表；（3）其余内容根据评标办法自拟。3、报价文件的组成（1）报价文件由开标一览表、报价明细表以及投标人认为其他需要说明的内台州市政府采购招标文件，第12页共75页容组成。（2）此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格，包含其它一切所要涉及到的费用，有选择的报价将被拒绝。（3）投标报价包含实现本项目的所有功能及安全保障工作所需费用，其应包括（但不限于）劳务、人员工资、奖金、各种加班费、食宿与交通、手续审批、安全、管理、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等所有费用（即整个项目直至履约完成，采购人不再另行支付费用）全部费用已包含在开标一览表的投标总报价中。（4）政府采购优惠政策相关资料（如有）。（5）相关报价单需打印或用不退色的墨水填写，投标报价单不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。（6）投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。（二）投标文件的制作及递交要求1、投标文件的制作要求（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目招标需求制作投标文件，不按招标文件要求制作投标文件的将视情处理（拒收、扣分等），由此产生的责任由投标人自行承担。（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权委托代理人盖章或签字。（3）投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（5）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。台州市政府采购招标文件，第13页共75页（6）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了。①投标文件的编制本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件：（1）按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。投标人应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。1.1投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格及商务技术文件》中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。1.2投标文件分为资格证明文件、商务技术文件、报价文件。各投标人在编制投标文件时请按照采购文件第六部分规定的格式进行，并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供，未提供格式的，请各投标人自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。1.3《投标文件》内容不完整、混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的责任。《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责▲投标文件未按规定的格式编制的，投标无效。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。Ⅰ电子投标文件1.电子投标文件中须加盖公章、法人章部分均采用CA签章，并根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承担。台州市政府采购招标文件，第14页共75页2.温馨提醒：CA签章上目前没有法人或授权代表签字信息，需要投标人联系浙江汇信科技有限公司（400-8884636）等相应公司进行办理，或在投标文件中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。3.以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。相关原件在投标文件递交截止时间前递交，逾期将不予接收（原件放置在档案袋中，可不用密封）。原件仅作为核查复印件真实性之用，如仅提供了原件，投标文件中未提供复印件，不予认定投标文件中具备该份资料。2、投标文件的递交要求（1）“投标文件”的上传、递交：见《前附表》。▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。（2）以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件必须在规定时间前送达或邮寄至公告规定的地点。备份投标文件在截止时间后提交，采购组织机构将拒绝接收。（3）如有特殊情况，采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。（4）投标文件的备选方案投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。（三）投标文件的有效期1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标（一）开标事项采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标，本次招标采用先评台州市政府采购招标文件，第15页共75页审商务资格和技术服务方案，后公开并评审报价的办法实施。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（二）开标程序：1、开标会由招标项目负责人主持，主持人宣布开标会议开始；2、主持人介绍参加开标会的人员名单；3、主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避；对投标人进行签到验证。4、向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否则将可能解密失败。5、采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。6、资格及商务技术文件评审；7、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分汇总分；8、开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各供应商报价情况。9、报价文件评审；10、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的报价文件得分；11、宣布综合得分结果及中标候选人名单；台州市政府采购招标文件，第16页共75页12、开标会议结束。五、评标本项目采用电子评审方法。（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1、资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。3、综合比较与评价（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写（1）评标委员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分进行确认；（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。台州市政府采购招标文件，第17页共75页5、评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）澄清问题的形式投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代理人或其授权委托代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；政采云平台客户端里开标一览表录入的投标报价信息与扫描上传的报价响应文件中开标一览表的报价信息不一致的，以扫描上传的报价响应文件中开标一览表的报价信息为准，修正政采云平台上的报价信息；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权委托代理人签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（五）投标人存在下列情况之一的，投标无效：1、电子投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、未在指定页面盖公章、在指定页面无被授权委托代理人签字或未提供法定代表人授权委托书。2、资格证明文件、商务技术文件跟报价文件出现混装或在资格证明文件、商务技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟资格证明文件、商务技术文件中的投标货物出现重大偏差的。3、不具备招标文件中规定的资格要求的。4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。5、授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的。6、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，台州市政府采购招标文件，第18页共75页有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。7、报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价。8、投标文件提供虚假材料的。9、投标人的电子投标文件无法按时解密的。10、不符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人的投标文件，由同一台电脑编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。11、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。12、未传输递交电子投标文件的或者未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的。（六）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（七）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。台州市政府采购招标文件，第19页共75页2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见《第三章评标方法及评分标准》。（八）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标1、确定中标供应商，评标小组根据招标文件规定的评分法和评标标准，对各投标商的投标文件进行系统的评审和比较，经专家评审汇总后，按投标商的最终报价由低到高排出，并推荐最终得分排名第一的投标商为本次招标项目的预中标单位。评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评审结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。采购组织机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。如发现中标供应商资格无效或其放弃中标资格，则按本次评标供应商得分排序结果依次替补或重新组织。3、发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。4、中标人在中标之后领取通知书之前，应向招标代理机构交纳招标代理服务费。若中标人未在约定时间内支付招标代理服务费，从逾期之日起按日利率千分之一承担违约金。若中标人未按上述规定办理，需承担招标代理机构为实现债权的所有费用（包括但不限于律师费、催讨车旅费、保全担保费等）。5、招标代理费用：本项目代理服务费用按照中标通知书上的中标总价，根据国家发改委发改办价格[2003]857号通知和国家计委计价格[2002]1980号文件中招标费率规定的服务类标准的75%计取（低于陆仟元按陆仟元计取）（户名：浙江五石中正工程咨询有限公司；账号：1202003209900014176；开户银行：中国工商银行杭州市潮王路支行）财务电话：0571-88271625。台州市政府采购招标文件，第20页共75页七、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标供应商无故拖延、拒签合同的，取消中标资格。4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档。台州市政府采购招标文件，第21页共75页第三章评标办法及评分标准一、采购组织机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分。（一）商务与技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分；其余在规定的分值内单独评定打分。（二）各投标人商务与技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务与技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×15%×100。（四）投标人综合得分＝资格证明文件、商务技术文件得分＋投标报价得分。注：得分以系统计算为准，保留2位小数。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，推荐二名合格的中标候选人，并按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，货物类采购项目以技术性能得分较高者为先，服务类采购项目以实力信誉及业绩得分较高者为先。五、提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家供应商认定：（1）采用最低评标价法的采购项目，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会集体确定一个投标人参加评标，其他投标无效。（2）使用综合评分法的采购项目，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会集体推荐一个投标人作为中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。六、本次评分具体分值细化条款如下表：台州市政府采购招标文件，第22页共75页序号评分项目评分细则分值1技术部分（79.5分）食堂运营管理方案30分根据投标人对食堂设备和设施维护、保养、修复、保全方案进行综合评分：方案完善、合理、针对性强的得5-8分；较完善、较合理、针对性较强的得3-4.9分；基本完善、合理，有针对性、可操作性欠缺的得1-2.9分；不完善、不合理、没有针对性或投标文件中无对应内容的得0分。2根据投标人针对本项目的就餐投诉处理的方案综合评分；方案完善、合理、针对性强的得5-8分；较完善、较合理、针对性较强的得3-4.9分；基本完善、合理，有针对性、可操作性一般的得1-2.9分；不完善、不合理、没有针对性或投标文件中无对应内容的得0分。3根据投标人提供的管理与考核方案综合评分：方案完善、合理、针对性好的得5-8分；较完善、较合理、针对性较强的得3-4.9分；基本完善、合理，有针对性、可操作性一般的得1-2.9分；不完善、不合理、没有针对性或投标文件中无对应内容的得0分。4根据投标人针对本项目拟定的物资仓库管理方案综合评分：方案完善、合理、针对性强的得4-6分；较完善、较合理、针对性较强的得2-3.9分；基本完善、合理，有针对性、可操作性欠缺的得1-1.9分；不完善、不合理、没有针对性或投标文件中无对应内容的得0分。65制度建设14分根据投标人针对本项目制定的卫生管理制度（餐具消毒措施、烟道、灶台、排污管道清理、食品留样记录、除四害记录等方面）综合台州市政府采购招标文件，第23页共75页序号评分项目评分细则分值评分：制度严密、操作性、针对性强的得5-8分；较严密、操作性、针对性较强的得3-4.9分；投标人有相关制度，操作性、针对性欠缺的得0.1-1.9分；无相关制度，制度不合理、没有针对性或投标文件中无对应内容的得0分。6根据投标人针对本项目制定的员工培训制度、管理人员配备计划等情况综合评分：制度人员配备计划培训严密、操作性、针对性强的得4-6分；较严密、操作性、针对性较强的得2-3.9分；投标人有相关制度人员配备计划培训，操作性、针对性欠缺的得0.1-1.9分；相关制度人员配备计划培训，不合理、没有针对性或投标文件中无对应内容的得0分。67节能管理方案8分根据投标人提供的节能管理措施、节能降耗方案（包含水、电、气、原材料、食材等）；工作项目、工作范围是否齐全；措施是否合理有效有利于本项目进行评议：提供了详实可行的节能降耗方案且方案新颖，工作项目、工作范围十分齐全，措施非常合理有效贴合本项目采购需求以及项目实际情况的得5-8分；提供了内容基本完善可行的节能降耗方案，工作项目、工作范围基本齐全，措施基本合理有效基本符合本项目采购需求以及项目实际情况的得2-4.9分；提供的节能降耗方案方案有明显缺陷，难以保障或影响项目良好实施的得1-1.9；未提供相关内容或提供的方8台州市政府采购招标文件，第24页共75页序号评分项目评分细则分值案内容完全不符合、不满足本项目需求的不得分。8突发事件处置方案12分（1）根据投标人提供的对各类突发事件（包含停电、停水、食物中毒）处置方案进行评议：处置方案详细，能有效应对突发性事件，人员应急培训方案完善，突发事件时能够充分进行人力调配的得3-6分；处置方案基本详细，基本上能应对突发事件，具有人员应急培训方案，突发事件时能够进行人力调配的，得1-2.9分；处置方案、应急培训方案、人力调配能力有欠缺，但不影响项目正常实施的得0.1-0.9分；未提供相关内容的得0分。（2）根据投标人提供的对各类突发事件（包含大型活动、紧急供餐、临时加餐）紧急预案进行评议：处置方案详细，能有效应对突发性事件，人员应急培训方案完善，突发事件时能够充分进行人力调配的得3-6分；处置方案基本详细，基本上能应对突发事件，具有人员应急培训方案，突发事件时能够进行人力调配的，得1-2.9分；处置方案、应急培训方案、人力调配能力有欠缺，但不影响项目正常实施的得0.1-0.9分；未提供相关内容的得0分。12台州市政府采购招标文件，第25页共75页序号评分项目评分细则分值9人员配备15.5分（1）拟投入本项目的负责人同时具有国家职业资格三级及以上中式烹调师证书，国家职业资格三级及以上公共营养师。得5分，缺项不得分（2）为本项目配备的厨师长同时具有国家职业资格中式烹调师（一级）资格和国家职业资格三级及以上健康管理师资格，得5分，缺项不得分。（3）拟投入本项目的厨师具有国家职业资格四级/中级中式烹调师职业资格证书得1分；具有国家职业资格三级/高级中式烹调师职业资格证书得2分；具有国家职业资格二级/技师中式烹调师职业资格证书得3分。最高得3分。（4）拟投入本项目的面点师具有国家职业资格五级/初级中式面点师职业资格证书的得0.5分；具有国家职业资格四级/中级中式面点师职业资格证书的得1分；具有国家职业资格三级/高级及以上中式面点师职业资格证书的得1.5分，具有国家职业资格五级/初级西式面点师职业资格证书的得0.5分；具有国家职业资格四级/中级及以上西式面点师职业资格证书的得1分。最高得2.5分。（同一类证书按最高等级计分，不重复计算。须提供相关证明证书原件扫描件及国家或省级职业技能资格证书查询网站查询截图扫描件、投标人提供有效期内健康证扫描件。未提供或提供不全均不得15.5台州市政府采购招标文件，第26页共75页序号评分项目评分细则分值分。）10商务部分（5.5分）体系认证：投标人具有中国国家认证认可监督管理委员会食品安全管理体系认证得1分、质量管理体系认证得1分、环境管理体系认证得1分、职业健康安全管理体系认证得1分；最高得4分。（注：需提供有效期内的证书原件扫描件、中国国家认证认可监督管理委员会官网公开发布公示信息的截图及查询的网址并加盖公章，未提供不得分）。411投标人自2022年9月1日以来的类似项目业绩：每个业绩得0.5分，最高1.5分。(提供完整合同扫描件，不提供不得分)1.512报价得分（15分）以合格投标人有效投标总报价中的最低价为基准价，基准价为15分。投标报价得分＝（评标基准价/最终投标报价）×15%×100（小数点后保留2位小数）。15台州市政府采购招标文件，第27页共75页第四章公开招标需求一、采购项目一览表本次招标共1个标段，具体内容如下表：序号标项内容简要技术要求数量单位预算（元）最高限价（元）服务期服务地点1台州市拘留所（台州市强制隔离戒毒所）伙房劳务外包服务项目详见技术需求1项871600合同签订后一年台州市拘留所（台州市强制隔离戒毒所）指定地点二、采购内容及要求（一）服务内容1、管理方式：托管方式。即：供应商提供专业的服务团队（主要包括厨师队伍、面点师、帮工等），并负责主副食的加工供应，但是不负责原材料的采购。采购人免费提供厨房、餐厅、仓库、全套厨房设备、餐具等，并承担食堂所有的水、电、燃气及其他必要的基础设施和对设施的正常维护。食堂粮、油、调料等由采购人提供。2、用餐人数：用餐人员包括民警食堂120人左右，被拘留人（戒毒人员）伙房日均300人左右，具体人数以实际就餐人数为准。（二）具体要求：1、供应商必须严格执行采购人所制订的各项规章制度，服从管理，并制订配套的内部管理制度，要求项目经理/项目负责人做好日常管理，做到日有检查、周有讲评、月有总结，不断解决服务中存在的问题，保持长期优质服务。2、要求供应商工作人员需对被拘留人（戒毒人员）每日早餐、中餐、晚餐，负责对被拘留人（戒毒人员）每日早中晚三餐的饭菜进行分餐，分餐后运送到监区内每个拘（病）室，然后在被拘留人（戒毒人员）三餐用餐后将剩饭菜回收及台州市政府采购招标文件，第28页共75页运送到指定地点。3、要求供应商在每周四提出下周食谱报采购人审核，经采购人审定后，作为采购相关物品原材料的依据之一，大食堂每天三餐（早、中、晚）供应（夏季高温时期还需供应一餐防暑降温食品），小食堂每天四餐（早、中、晚、夜宵）供应。3.1大食堂伙食标准和供应时间：①伙食标准：三荤三素，具体由采购人决定；②供应时间：具体由采购人决定。③适时制作提供馒头、花卷等主食。3.2小食堂伙食标准和供应时间：①伙食标准：早餐品种有肉包、煎包、馒头、面点、稀饭、豆浆、油条、蔬菜等不少于8个，中餐品种不少于7个，晚餐不少于7个，夜宵以面食为主，品种需经常更新、轮换，具体由采购人决定；②包厢桌菜：应根据采购人需求，按相应的餐饮技术标准、包厢服务标准执行；③供应时间：早餐：7：00～9:00（如遇投送日，要为约10名出差人员提前1小时左右准备好早餐），中餐：11:00～12:30，晚餐：16:00～17:30，夜宵：21:00～22:00，采购人可根据实际需要调整供应时间，供应商应积极配合，确保供应。3、点心及其他菜品均需在采购人提供的场所内制作，不接受外来半加工食品。4、如遇有就餐人员人数临时变化或因工作原因导致就餐人员延时就餐人，供应商应给予保障。5、供应商根据就餐人数和食材成本及有关损耗，按照“零利润”原则确定每个菜品的价格进行出售，确保收支平衡。6、按照收支平衡的原则进行运作。供应商须使用计算机收费刷卡系统，设备由采购人提供，就餐员工预交的费用由采购人统一收取。不得多扣磁卡存款，不得负数消费和提现业务，不得赊欠帐款，未经采购人同意不得发放各种形式的就餐券，不得采用现金方式交易。若发现现金交易的，采购人有权无条件终止合同。7、供餐日：周一至周日全天候供应，无节假日、无双休日。8、供应商要爱护采购人提供的房产和餐饮炊具设备等，负责日常养护管理，如有遗失或人为损坏的，由供应商负责维修或照价赔偿。台州市政府采购招标文件，第29页共75页9、供应商负责食堂的饮食安全卫生，签约时还需与采购人签订饮食安全卫生责任书。不得储藏、加工、提供变质食品。10、采购人负责日常物品的采购、验收与核算，供应商参与对采购物品的验收，确保原料新鲜、卫生、安全。物品进出的明细记录、运行成本及成本核算账务处理由双方共同负责，双方应各负其责，相互配合，共同做好食堂相关工作。11、供应商在制作过程中因使用变质、腐烂等食材引起食物中毒或因其他原因造成不良后果，损害职工身体健康的现象，供应商必须承担由此造成的一切责任和经济损失，采购人有权单方面终止合同，没收合同履约保证金。12、供应商所聘服务人员须身体健康，吃苦耐劳，政治合格。13、如果所聘人员不符合采购人相关要求，必须及时调整，否则，采购人有权扣除相应费用，直至终止合同。14、供应商（包括所聘服务人员）必须遵守国家法律、法规和采购人制定的规章制度，服从采购人的组织管理，进行安全教育，遵守保密规定（签订保密协议并留档），不得出入采购人办公区、施工区或其他禁入区域，不得有通风报信、私自带物等行为。如有上述行为，采购人有权追究供应商责任，并追究相应的法律责任。15、供应商应每半年组织所属员工进行健康检查及卫生教育，确保所属人员持有有效健康证、服务证，统一着装、规范上岗，所涉及的费用均由供应商自理。16、供应商自行按时发放所属工作人员的工资、福利、劳保用品和奖金等，并负责对工作人员进行遵纪守法和安全卫生教育，如发生意外伤残、伤亡事故，供应商承担全部责任和必要的经济补偿，采购人不承担任何经济损失和相关责任。供应商必须与所聘用的从业人员签订劳务用工合同，并办理相关保险。17、供应商不负责承担食堂在承包期内所有水电费，但必须做到节约使用。18、供应商在承包期间不得变更房产结构，不得变换基本设施，若因经营服务需要，对经营场所进行装修，需书面报告采购人同意后方可实施。19、供应商必须按期上报食堂运营的相关数据。20、供应商须根据采购人规定时间按时提供优质服务，不得提前或延迟开饭时间(特殊情况如开会、接待、会餐及有特殊工作任务等要服从采购人指定的时间)，坚持服务第一的宗旨，做到热情服务、文明待人。21、供应商应落实专人对餐厅、食堂、加工间、仓库等场所进行常态化的环境台州市政府采购招标文件，第30页共75页卫生打扫管理。22、供应商需保障会议和接待用餐，不另外支付费用；特殊情况如果需要增加服务人员的，产生的费用按双方协商另行支付。23、服务期间发生不可抗力或疫情，供应商须继续履行服务并做好相关防护工作，履行期限因不可抗力或疫情原因所产生的额外费用，采购人不另外支付。24、供应商须严格履行合同要求，不得转包给其他运营者，否则，采购人将单方终止合同，由此产生的后果和损失均由供应商负责。▲25、食堂劳务工作人员配备要求：序号名称简要描述单位数量服务周期（年）其他要求1厨师长1、▲年龄50周岁以下，具有国家职业资格三级或高级中式烹调师职业资格证书。2、身体健康，符合行业要求；语言表达清晰，无影响服务质量隐疾；热情工作，积极肯干；从事本工种5年以上，会大锅菜制作,熟练掌握各类菜肴的烹饪方法和技巧。3、无违法犯罪记录。人11需精通台州菜系，熟悉川菜等。2厨师1、▲年龄55周岁以下。2、身体健康，符合行业要求；语言表达清人112厨师晰，无影响服务质量隐疾；热情工作，积极肯干；从事本工种5年以上，会大锅菜制作,熟练掌握各类菜肴的烹饪方法和技巧。3、无违法犯罪记录。人113面点师1、▲年龄55周岁以下。2、身体健康，符合行业要求；语言表达清晰，无影响服务质量隐疾；热情工作，积极肯干；从事本工种5年以上，熟练掌握各种原材料的性能用途，有一定的中式、西式点心制作水平，熟练掌握各类馒头、包子、面条、米粉、炒面、炒糕、食饼筒、生煎包、烧饼等特色小吃的烹饪方法和技巧。3、无违法犯罪记录。人11会制作各类面点、汤面、炒糕、食饼筒、生煎包等特色小吃。4切配1、要求男性60周岁以下、女性58周岁以下、技术优秀、职业人114切配素质强者可适当放宽；身体健康，无违法犯罪记录。2、符合行业要求；语言表达清晰，无影响服务质量隐疾；热情工作，积极肯干；从事本工种2年以上，基本掌握各种刀工切法，熟悉料头、配菜搭配与量比。人115帮厨1、要求男性60周岁以下、女性58周岁以下、技术优秀、职业素质强者可适当放宽；身体健康，无违法犯罪记录。2、符合行业要求；语言表达清晰，无影响服务质量隐疾；热情工作，积极肯干。人61注：（1）本项目要求设置项目负责人1名（须在投标文件中明确），可由以上人员兼任。如投标供应商单独设置项目负责人，相关费用视为已包含在以上人员费用中，采购人不额外支付因人员增加产生的一切费用。（2）以上配置劳务人员适当调休参与食堂劳务保障，因劳务人员替换轮休可能发生的费用由供应商在投标时自行考虑。（3）劳务工作人员不得少于10人，投标人应在投标文件中明确人员的职责分工情况，并注明项目负责人，投标人认为需要增加人员配置的，可自行配备，其费用包含在投标报价中。台州市政府采购招标文件，第33页共75页说明：▲（1）所有工作人员必须具有卫生部门规定办理的健康证(在投标文件中提供健康证扫描件并加盖公章）。▲（2）中标人必须为投入本项目所有工作人员办理人身意外险等相关保险（在投标文件中提供保单扫描件或承诺中标后7天内办理保险的承诺函并加盖公章）▲（3）参与本项目的供应商及其拟投入本项目所有工作人员及其直系亲属不得有违法犯罪前科，（在投标文件中提供承诺函，承诺投入本项目所有工作人员及其直系亲属没有违法犯罪历史）采购人将对中标人及其投入本项目所有工作人员进行政审。7.食堂管理考核办法（1）由采购人食堂管理委员会对食堂日常工作（包括响应程度、菜肴质量与分量、服务质量、食品安全与环境卫生、食堂管理等）进行每月一次的定期考核，对照《食堂管理考核细则》（合同附件二）量化打分。检查结果低于80分的，对食堂工作人员进行批评指正，并限期整改。中标人应及时整改，采购人有权要求中标人更换相关人员。（2）每月组织一次食堂满意度调查，就餐人员代表填写《食堂满意度调查表》（合同附件三）进行打分。当员工满意度调查低于80分的，对食堂工作人员及中标人进行警告，并限期整改；当员工满意度调查低于70和60分的，分别对中标人处以2000元、3000元的罚款（可在当月服务费中扣除）中标方应及时整改，采购人有权要求中标人更换相关人员。（3）不定期检查：根据就餐员工意见，由食堂管理委员会牵头，随时对食堂工作进行检查，包括检查考勤记录、卫生打扫记录、食材出入库记录、冰箱检查记录等台账。每出现一次延迟供餐的情况，罚款1000元。（4）连续两个月或者半年内累计三次考核低于60分或累计两次满意度调查低于60分的，采购人有权解除本合同并没收履约保证金。▲8、其他要求（1）投标时承诺投入的人员及数量在合同期间原则上不得变换，因特殊情况确需调整的，须经采购人同意；台州市政府采购招标文件，第34页共75页（2）乙方服务人员需在甲方食堂就餐，餐费由乙方自理，需向甲方据实支付餐费。（3）要求所有工作人员能熟练使用、操作食堂各类设备，因违规操作或工作人员自身原因引起的事故损失由中标人承担、赔偿；（4）要求工作人员在制作菜品各个环节注意控制损耗，不得丢弃、浪费、私自夹带菜品和其他原材料，做到节约水、电、天然气。（5）工作人员在上下班途中因注意安全，在上下班途中出现的任何意外由中标人负责；（6）保持食堂干净卫生整洁，所有食物干净卫生，烹饪科学，保证食品安全，所有食品留样24小时备查；（7）分菜时要求公平分派给每个被拘留人（戒毒人员）。严禁私自与被拘留人（戒毒人员）接触、为被拘留人（戒毒人员）传递物品，如有违反，将承担相应法律责任；（8）工作人员不得私带违禁物品进入监区，初次被查出，中标人向采购人支付违约金1000元/人次（可在承包服务费中扣除），违规人员应予以辞退；再次发现的，采购人有权解除本合同并没收履约保证金，中标人承担相应法律责任；（违禁物品包括：警械、枪支、弹药、雷管、炸药等物品；手机、对讲机及相关附属配件和其他具有移动通讯功能的电子设备；各种货币现钞、金融卡和有价证券；鸦片、海洛因、冰毒、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品；管制刀具和刃器具；军警制服、便服、假发；危害国家安全宣传制品和淫秽物品；其他可能影响监所安全稳定的物品。）（9）工作人员不得有为狱内人员通风报信、传递物品等法律法规明确禁止的行为，否则，采购人有权解除本合同并没收履约保证金，中标人将承担相应法律责任。三、商务需求1、服务期：合同签订后一年2、履约保证金：履约保证金为合同金额的1%，签订合同后3个工作日内向采购人提交（履约保证金可采用支票、汇票、保函、担保等形式），服务期结束后5个工作日无息退还。3、付款方式：合同签订，中标人提供发票后7个工作日内，支付合同总额的22%作为预付款，剩余金额按月支付，每月服务费为合同金额的6.5%，扣除该月罚款台州市政府采购招标文件，第35页共75页后（如有），在次月中标人提供发票后7个工作日内支付。4、其他说明：投标报价包含实现本项目的所有功能及安全保障工作所需费用，其应包括（但不限于）劳务、人员工资、奖金、各种加班费、食宿与交通、手续审批、安全、管理、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等所有费用（即整个项目直至履约完成，采购人不再另行支付费用）全部费用已包含在开标一览表的投标总报价中。台州市政府采购招标文件，第36页共75页第五章合同主要条款以下为成交后签订本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，如有特殊条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。项目名称：台州市拘留所（台州市强制隔离戒毒所）伙房劳务外包服务项目项目编号：甲方：（采购单位）所在地：乙方：（中标人）所在地：甲、乙双方根据台州市拘留所（台州市强制隔离戒毒所）伙房劳务外包服务项目公开招标的结果，签署本合同。一、合同文件：1.合同条款。2.中标通知书。3.更正补充文件。4.招标文件。5.中标人投标文件。6.其他。上述所指合同文件应认为是互相补充和解释的，但是有模棱两可或互相矛盾之处，以其所列内容顺序为准。一、服务内容1、本项目包括民警食堂和被拘留人（戒毒人员）伙房的全部餐食制作、成本核算、配菜、分菜及日常卫生保洁（用餐人员包括民警食堂约140人，被拘留人（戒毒人员）伙房日均约300人，菜品、油、米、调料等原材料由甲方提供）2、服务时间：周一至周日全天候供应，无节假日、无双休日。3、伙食标准和供应时间：3.1大食堂伙食标准和供应时间：①伙食标准：三荤三素，具体由甲方决定；②供应时间：具体由甲方决定。台州市政府采购招标文件，第37页共75页③适时制作提供馒头、花卷等主食。3.2小食堂伙食标准和供应时间：①伙食标准：早餐品种有肉包、煎包、馒头、面点、稀饭、豆浆、油条、蔬菜等不少于8个，中餐品种不少于7个，晚餐不少于7个，夜宵以面食为主，品种需经常更新、轮换，具体由甲方决定；②供应时间：早餐：7：00～9:00（如遇投送日，要为约10名出差人员提前1小时左右准备好早餐），中餐：11:00～12:30，晚餐：16:00～17:30，夜宵：21:00～22:00，甲方可根据实际需要调整供应时间，供应商应积极配合，确保供应。3、点心及其他菜品均需在甲方提供的场所内制作，不接受外来半加工食品。4、如遇有就餐人员人数临时变化或因工作原因导致就餐人员延时就餐的，乙方应给予保障。5、要求供应商工作人员需对被拘留人（戒毒人员）每日早餐、中餐、晚餐，负责对被拘留人（戒毒人员）每日早中晚三餐的饭菜进行分餐，分餐后运送到监区内每个拘（病）室，然后在被拘留人（戒毒人员）三餐用餐后将剩饭菜回收及运送到指定地点。6、完成甲方安排的其他工作。7、服务期限：合同签订后一年。▲6、食堂劳务工作人员配备要求：类别人数备注厨师长劳务工作人员不得少于10人，乙方应在投标文件中明确人员的职责分工情况，并注明项目负责人，乙方认为需要增加人员配置的，可自行配备，其费用包含在投标报价中。厨师面点师切配帮厨合计（1）要求男性63周岁以下、女性58周岁以下、技术优秀、职业素质强者可适当放宽；▲（2）所有工作人员必须具有卫生部门规定办理的健康证(在投标文件中提供健康证扫描件并加盖公章）。台州市政府采购招标文件，第38页共75页▲（3）乙方必须为投入本项目所有工作人员办理人身意外险等相关保险（在投标文件中提供保单扫描件或承诺中标后7天内办理保险的承诺函并加盖公章）▲（4）参与本项目的供应商及其拟投入本项目所有工作人员及其直系亲属不得有违法犯罪前科，（在投标文件中提供承诺函，承诺投入本项目所有工作人员及其直系亲属没有违法犯罪历史）甲方将对乙方及其投入本项目所有工作人员进行政审。7.食堂管理考核办法（1）由甲方食堂管理委员会对食堂日常工作（包括响应程度、菜肴质量与分量、服务质量、食品安全与环境卫生、食堂管理等）进行每月一次的定期考核，对照《食堂管理考核细则》（合同附件二）量化打分。检查结果低于80分的，对食堂工作人员进行批评指正，并限期整改。乙方应及时整改，甲方有权要求乙方更换相关人员。（2）每月组织一次食堂满意度调查，就餐人员代表填写《食堂满意度调查表》（合同附件三）进行打分。当员工满意度调查低于80分的，对食堂工作人员及乙方进行警告，并限期整改；当员工满意度调查低于70和60分的，分别对乙方处以2000元、3000元的罚款（可在当月服务费中扣除）乙方应及时整改，甲方有权要求乙方更换相关人员。（3）不定期检查：根据就餐员工意见，由食堂管理委员会牵头，随时对食堂工作进行检查，包括检查考勤记录、卫生打扫记录、食材出入库记录、冰箱检查记录等台账。每出现一次延迟供餐的情况，罚款1000元。（4）连续两个月或者半年内累计三次考核低于60分或累计两次满意度调查低于60分的，甲方有权解除本合同并没收履约保证金。▲8、其他要求（1）投标时承诺投入的人员及数量在合同期间原则上不得变换，因特殊情况确需调整的，须经甲方同意；（2）乙方服务人员需在甲方食堂就餐，餐费由乙方自理，需向甲方据实支付餐费。（3）要求所有工作人员能熟练使用、操作食堂各类设备，因违规操作或工作人员自身原因引起的事故损失由乙方承担、赔偿；（4）要求工作人员在制作菜品各个环节注意控制损耗，不得丢弃、浪费、私自夹台州市政府采购招标文件，第39页共75页带菜品和其他原材料，做到节约水、电、天然气。（5）工作人员在上下班途中因注意安全，在上下班途中出现的任何意外由乙方负责；（6）保持食堂干净卫生整洁，所有食物干净卫生，烹饪科学，保证食品安全，所有食品留样24小时备查；（7）分菜时要求公平分派给每个被拘留人（戒毒人员）。严禁私自与被拘留人（戒毒人员）接触、为被拘留人（戒毒人员）传递物品，如有违反，将承担相应法律责任；（8）工作人员不得私带违禁物品进入监区，初次被查出，乙方向甲方支付违约金1000元/人次（可在承包服务费中扣除），违规人员应予以辞退；再次发现的，甲方有权解除本合同并没收履约保证金，乙方承担相应法律责任；（违禁物品包括：警械、枪支、弹药、雷管、炸药等物品；手机、对讲机及相关附属配件和其他具有移动通讯功能的电子设备；各种货币现钞、金融卡和有价证券；鸦片、海洛因、冰毒、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品；管制刀具和刃器具；军警制服、便服、假发；危害国家安全宣传制品和淫秽物品；其他可能影响监所安全稳定的物品。）（9）工作人员不得有为狱内人员通风报信、传递物品等法律法规明确禁止的行为，否则，甲方有权解除本合同并没收履约保证金，乙方将承担相应法律责任。三、合同金额1、本合同金额为：_______________元（大写）；元（小写）2、其中，预付款元。每月服务费元。三、服务期合同签订后一年。四、成果提供见本合同第二条服务内容。所有菜品应符合国家和行业相关规范。五、保密台州市政府采购招标文件，第40页共75页未经甲方书面同意，乙方不得将甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、或资料提供以任何形式向第三方提供。即使向履行本合同有关的人员提供也应注意保密并限于履行合同的必须范围。不论本合同是否变更、解除、终止，本条款始终有效。六、款项支付：合同签订，乙方提供发票后7个工作日内，支付合同总额的22%作为预付款，剩余金额按月支付，每月服务费为合同金额的6.5%，扣除该月罚款后（如有），在次月乙方提供发票后7个工作日内支付。七、质量保证及后续服务1、乙方应按招标文件规定向甲方提供服务，服务期结束后，完整移交相关场所及设备资料。2、甲方后续需要跟进服务的，乙方应配合。八、权利、义务及违约责任1、甲方按本合同规定监督乙方依法经营、履行合同，做好指导和协调工作；2、甲方办理食堂相关的合法手续，并负责食堂进菜及菜价核定；3、甲方有权对乙方配菜、营养搭配、饭菜质量、服务水平及卫生状况进行监督，并有权要求乙方即时整改；4、甲方应及时反馈员工对乙方工作的意见，监督乙方及时改正；5、甲方应当按时支付服务费用；6、如有停电、停水等现象，甲方应及时通知乙方；7、考核：甲方按本合同第二条第7点对乙方工作进行考核；8、甲方必须确保伙房食品安全等级持续A级。9、乙方按招标文件的要求及投标文件的承诺提供食堂劳务工作人员，负责人员的工资、福利和社会保险等一切相关费用，在工作人员上岗前将该员工的身份证明、健康证明、相关防疫资料及社保证明等提交甲方备案。乙方为提供服务投入的工作人员不与甲方产生任何人事关系。10、乙方应当加强人员日常管理和业务培训，确保用工安全、卫生。11、乙方应当按时供应甲方工作人员及被拘留人（戒毒人员）的早餐、中餐、晚餐，做到新鲜可口、营养搭配。台州市政府采购招标文件，第41页共75页12、乙方负责保持食堂用餐环境干净整洁卫生和制定相关规章制度。13、乙方负责食堂相关安全、卫生事项，因乙方工作人员疏忽导致的安全事故（不可抗力因素造成的除外），由乙方承担相关责任。14、乙方为提供服务投入的工作人员须严格执行甲方封闭执勤等规定（如有），如有人员居家隔离，隔离期间的工资乙方必须按时发放。15、若发生纠纷，由违约方赔偿守约方因纠纷所支付的费用（包括但不限于律师费、差旅费、诉讼费、保全费、鉴定费、评估费等）。九、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，可向甲方所在地的人民法院起诉。十一、合同生效及其它1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字或盖章并加盖单位公章或合同专用章后生效。2、如需调整完善或补充合同内容，经协商，双方应签署书面调整完善或补充协议，该协议将作为本合同的一个组成部分。3、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。4、本合同一式捌份。甲方执叁份、乙方执叁份，招标代理服务公司及政府采购监管部门各执壹份。本项目未尽事宜以招标文件、投标文件及澄清文件等为准，相互间表述不一致的地方应作出以利于甲方的解释。甲方（公章），乙方（公章）法定代表人：，法定代表人：委托代理人：，委托代理人：台州市政府采购招标文件第42页共75页联系电话：联系电话：开户银行：开户银行：帐号：帐号：地址及邮编：地址及邮编：签订时间：年月日台州市政府采购招标文件，第43页共75页合同附件一廉洁诚信协议为加强台州市戒毒康复中心政府采购项目廉政建设，预防违法违规行为，确保双方在业务交往中保持廉洁自律，防止各种不正当行为的发生，保证合作双方在业务交往活动中做到诚信廉洁、高效共赢，根据国家相关法律法规及政策规定，经双方协商一致，在签订合同的同时订立本廉洁诚信协议，内容如下：1、双方在整个项目采购、建设活动中，做到公平、公正、公开，不搞暗箱操作，不搞不正当竞争，双方工作人员及亲属不得违反以下规定：（1）不得收受或向对方馈送现金、贵重物品、有价证券、购物卡、充值卡等，不得收受回扣；（2）不得介绍亲友或为对方亲友安排从事与双方合作有关的业务活动，甲方项目相关员工及其配偶、父母、子女、利害关系人及控股、参股企业不得在乙方或乙方关联企业中投资入股，甲方员工不得在乙方或乙方关联企业担任兼职，不得以咨询费、服务费或其他任何形式从乙方或乙方关联企业获得收入；（3）不得接受对方或向对方在住房建修、婚丧嫁娶、出国考察、旅游、攻读学历学位等方面提供资助；（4）不得参加或提供可能影响合作业务公平、公正的娱乐、宴请、健身等活动；（5）不得报销或为对方报销应由个人支付的费用。2、乙方人员若有违反第1条规定的行为，或者存在其它违反商业道德与市场规则的情况,甲方有义务向对方监察或相应部门举报。3、甲方人员有违反第1条规定的行为，或者存在其它索贿、受贿行为或者徇私舞弊、滥用职权、严重渎职等情况时，乙方有义务向对方监察或相应部门举报。4、双方及相关人员违反上述规定及其他廉洁诚信准则的，愿意接受党纪政纪及法律惩处。5、本保证及承诺的有效期与对应的合同或交易事项相同。6、本廉洁承诺约定作为双方签订的合同附件，具有同等法律效力。台州市拘留所（台州市强制隔离戒毒所）举报渠道：，合作方举报渠道：台州市政府采购招标文件，第44页共75页电话：12389，电话：合同附件二台州市拘留所（台州市强制隔离戒毒所）食堂管理考核细则项目检查具体内容评分标准分值得分响应程度20分1、遇到突发情况时能迅速、及时响应，无条件保质保量完成任务；2、遇到大型活动就餐保障任务时，能高效响应，无条件保质保量完成任务。3、因工作原因导致就餐人员延时就餐的，乙方应给予保障。未能完成的一次扣20分；完成质量不高的一次扣10分20菜肴基本1、饭菜不热或口感较差（过老、过生）现象；发现一次或者有人举报（经核实20台州市政府采购招标文件，第45页共75页质量20分质量2、饭菜内发现异物、杂物；3、供应隔夜饭菜。后）扣2分口味1、实际饭菜是否与菜谱吻合；2、菜谱单一，缺乏变化；3、菜品不可口，厨艺不精。实际饭菜与菜谱不吻合，一次扣2分；菜品口感不佳，反映强烈的，一次扣5分。服务质量10分仪容仪表1、员工工作期间需着整洁干净的工作服；2、员工必须保持整洁，手、腕部不允许佩戴首饰、双手干净；3、食堂工作区、用餐区禁止吸烟；4、供应食品时不能用手直接接触食品；5、员工工作期间需佩戴口罩和帽子。发现一次扣1分10服务1、食堂服务人员要微笑、文明服务；2、不得发生吵架、打骂不文明行为；3、遇到突发情况，不能擅自处置，及时与校方沟通、汇报。发现一次扣2分食品安全与环制作1、原料、半成品、成品的加工，存放及使用容器是否存在交叉污染并有明显的区分标志；2、生熟食品分开；3、食品存放分类分架；4、无过期、变质食品原材料。发现一处扣2-3分10台州市政府采购招标文件，第46页共75页境卫生40分厨房1、灯管、风扇、抽烟机、排风扇、墙壁、抽烟机干净；无油污、灰尘、蜘蛛网；2、各种蒸饭、煲汤炉具整洁、里外干净光亮、饭盘无饭粒；3、工作间地面干净、无积水、无杂物；4、货架经常擦拭，保持干净，各种刀具手套摆放整齐；5、操作台、灶台及售饭台干净整洁；6、洗菜池、餐具、热食容器定期消毒并保持清洁，做到“一洗二净三冲四消毒”；7、各种机器设备保持整洁，标识清晰。发现一处不清洁扣1分；无消毒扣2分；不按食品安全工作规定执行扣一次扣3分。20餐厅1、餐厅地面每日清扫，地面清洁；每月至少对食堂进行一次卫生大扫除；2、餐桌摆成一条线，就餐期间及时清理，做到干净整洁无污渍；3、餐余回收处干燥整洁无残渣。发现一次扣2分10库房1、地面保持清洁；2、所有食物必须上架，禁止随意摆放；3、夏季须保持通风透气，库房无异味，保持蔬菜新鲜；4、冰箱责任落实到人，定期做整理、清洗，标志、温控清楚；外表整发现一次扣2分台州市政府采购招标文件，第47页共75页洁、生熟分开、标识清晰。食堂管理10分1、严禁非食堂人员随意进入食堂的食品加工操作间及原料仓库；2、超过规定用餐时间继续供应饭菜；3、为无就餐卡或就餐券的人提供饭菜；4、未及时关闭燃气阀门、水龙头、电源，造成安全隐患、水电浪费；5、发现擅自外带食品；6、各类食堂台账未做到及时、完整登记；7、爱护食堂各项设备、做好日常使用和养护工作；8、未按规定留样，并做好登记的。发现一次扣2分，第8条发现一次该项不得分。10检查部门：，检查人：，总得分：，日期：合同附件三台州市拘留所（台州市强制隔离戒毒所）食堂满意度测评表年月日()月份饭菜质量30分服务态度30分卫生状况30分饭菜份量10分满意基本满意不满意满意基本满意不满意满意基本满意不满意满意基本满意不满意30-2525-2020分以下30-2525-2020分以下30-2525-2020分以下10-88-55分以下得分得分得分得分调查人，总得分，日期台州市政府采购招标文件，第48页共75页食堂监督小组意见：所领导意见：台州市政府采购招标文件，第49页共75页第六章投标文件格式附件附件1，本项目名称项目编号：（标段）投标文件（资格证明文件）投标人全称（公章）：地址：时间：台州市政府采购招标文件，第50页共75页资格证明文件目录（1）联合体协议（以联合体形式投标的，提供联合体协议；投标人不以联合体形式投标的，则无需提交）；（2）投标声明书；（3）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交）；（4）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（5）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺；（6）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺；（7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（8）中小企业声明函（服务）；（9）需要说明的其他资料。台州市政府采购招标文件，第1页共75页F-STONE政府采购电子招标文件项目编号：ZJWS2025-JJ289采购项目：台州市拘留所（台州市强制隔离戒毒所）伙房劳务外包服务项目采购单位：台州市拘留所（台州市强制隔离戒毒所）采购代理机构：浙江五石中正工程咨询有限公司2025年8月台州市政府采购招标文件，第2页共75页目录第一章公开招标采购公告第二章投标人须知第三章评标办法及评分标准第四章公开招标需求第五章政府采购合同主要条款指引第六章投标文件格式附件台州市政府采购招标文件，第3页共75页第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定，浙江五石中正工程咨询有限公司受台州市拘留所（台州市强制隔离戒毒所）委托，现就台州市拘留所（台州市强制隔离戒毒所）伙房劳务外包服务项目进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标。一、项目编号：ZJWS2025-JJ289二、招标项目概况：序号产品名称预算最高限价1台州市拘留所（台州市强制隔离戒毒所）伙房劳务外包服务项目871600.00元871600.00元服务期：合同签订后一年。三、合格投标人的资格条件：（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购（须在资格证明文件里提供《中小企业声明函》）；（三）本项目不允许联合体投标。四、招标文件获取的时间、方式：1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2、获取时间：自本公告发布之日起至响应文件递交截止时间止（以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）；3、获取地点：（1）政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；（2）供应商网上报名操作指南：“浙江政府采购网-办事指南-省采中心-网上报名”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html）。台州市政府采购招标文件，第4页共75页4、获取方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；5、提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。五、投标说明：1.本项目实行电子投标，投标人应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。2.投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（下载网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2021-11-01/12975.html）。3.投标人应在开标前完成CA数字证书办理（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html，完成CA数字证书办理预计一周左右，请各投标人自行把握时间）。4.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输、递交的投标文件，将被拒收。在开标后规定的投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。5.投标文件的组成、份数、密封、效力本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式：5.1电子投标文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。台州市政府采购招标文件，第5页共75页5.2投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，需在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式。以介质（U盘）存储的数据电文形式需密封，可采用以下两种方式其中一种送达（逾期送达或未密封将被拒收）：①在投标截止时间前送交到开标地点；②采用邮寄方式，邮寄公司统一采用顺丰（包裹外包装上请注明单位、项目名称、联系电话等信息，以便代理机构作接收登记工作），邮寄接收截止时间为投标截止时间前（邮寄地址：浙江五石中正工程咨询有限公司（台州市椒江区东环大道576号二楼，联系人：金老师，电话：0576-88781913。))。5.4通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。5.5未传输递交电子投标文件的，投标无效。六、投标截止时间及开标时间：2025年月日上午09:00七、投标及开标地址：浙江省台州市椒江区市府大道777号民泰大楼3楼一号开标室A场地。八、相关注意事项：1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1）信用信息查询的截止时点：开标后评标前；2）查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）；台州市政府采购招标文件，第6页共75页3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印与其他采购文件一并保存；4）信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。3.不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。4.开标时间后30分钟内供应商须携带CA自备电脑登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件，投标人未按时解密或解密失败的，其上传的电子投标文件自动失效。九、联系方式：1、采购代理机构名称：浙江五石中正工程咨询有限公司。项目负责人：潘麒锋；联系电话：0576-88781913。质疑接受人：徐少媚；联系电话：0576-88785265。报名联系人：高女士；联系电话：0571-85334203；传真：0571-85342190。地址：杭州市拱墅区白石路318号中国（杭州）人力资源服务产业园北楼512室。2、采购人：台州市拘留所（台州市强制隔离戒毒所）。项目联系人（询问）：何警官项目联系方式（询问）：13606655411采购人书面质疑接收人：杨警官联系电话：0576-88212531书面质疑接收地址：浙江省台州市椒江区康平路2号3、同级政府采购监管管理部门：台州市财政局政府采购监督管理办公室。联系人：陈工、李工；联系电话：0576-88206705、0576-88206731。地址：台州市椒江区纬一路66号天元大厦。4、其余事项：中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。银行贷款年利率联系人联系电话中国工商银行2.6%起王霖13857654562中国农业银行2.5%起吴灏15268898874台州市政府采购招标文件，第7页共75页中国建设银行3.0%起丁君因13606679819中国银行3.0%起任茜13857695378交通银行台州分行3.0%起彭舟丹18858683371中信银行台州分行3.2%起金辉13750690231泰隆银行开发区支行3.259%起管晓晓13958665211合同履约保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1%，最低保费500元徐凌13905168070永诚财产保险股份有限公司台州分公司年费率1%，最低保费1000元尹刚强13750668184华泰财产保险有限公司台州中心支公司年费率0.5%，最低保费1000元王灵芳8886981813586123199中国大地财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1.5%，最低保费1000元徐小明8855278813968603112阳光保险台州中心支公司年费率1%，最低保费500元林高明15888682693中华联合财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率2%，最低保费500元王仙高13858600221中国人民财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%，最低保费1000元王仙春13515769179永安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%，最低保费1000王春宇13676675331预付款保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率3%，最低保费500元徐凌13905168070阳光保险台州中心支公司年费率1%，最低保费500元林高明15888682693天安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1%-2%，最低保费500元罗赛13736605643浙江五石中正工程咨询有限公司2025年8月台州市政府采购招标文件，第8页共75页第二章投标人须知前附表序号项目内容1供应商特定资格要求符合招标公告资格要求的供应商。2答疑会或现场踏勘无。3投标文件递交要求本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件：1.电子投标文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制、递交。2.以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。3.投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。4投标有效期投标有效期为开标后90天，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。5投标文件递交截止时间：北京时间2025年月日上午09:00投标供应商应当在投标截止时间前将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”6开标时间及地点时间：北京时间2025年月日上午09:00地点：浙江省台州市椒江区市府大道777号民泰大楼3楼一号开标室A场地。7履约保证金履约保证金为合同金额的1%，签订合同后3个工作日内向采购人提交（履约保证金可采用支票、汇票、保函、担保等形式），服务期结束后5个工作日无息退还。8实质性条款带“▲”的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效投标处理。9样品或现场踏勘无。10样品及演示无要求。11节能环保符合国家相关法律规定。台州市政府采购招标文件，第9页共75页12是否专门面向中小微企业采购是否13中小企业划分标准所属行业所属行业：其他未列明行业。14是否允许进口不允许进口。15其他1、各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。2、两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，后果由供应商自行承担。3、开标时间后30分钟内供应商须携带CA自备电脑登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件，投标人未按时解密或解密失败的，其上传的电子投标文件自动失效。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购组织机构”指采购人委托组织招标的采购代理机构。2、采购人：是指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。3、投标人：是指向采购组织机构提交投标文件的单位或个人。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、传真等。7、“▲”系指实质性要求条款。台州市政府采购招标文件，第10页共75页（三）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。（四）特别说明1、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。2、投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。4、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整，但应当保持表格样式基本形态不变。6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购组织机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购组织机构应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修台州市政府采购招标文件，第11页共75页改的内容为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人或者采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件（一）投标文件的组成投标人接到招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务技术文件、报价文件。【特别提示：如有要求提供资料原件的，相关原件需在投标文件递交截止时间前递交，逾期将不予接收（原件放置在档案袋中，可不用密封）。原件仅作为核查复印件真实性之用，如仅提供了原件，投标文件中未提供复印件，不予认定投标文件中具备该份资料。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】1、资格证明文件的组成：（1）联合体协议（以联合体形式投标的，提供联合体协议；投标人不以联合体形式投标的，则无需提交）；（2）投标声明书；（3）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交）；（4）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（5）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺；（6）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺；（7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（8）中小企业声明函（服务）；（9）需要说明的其他资料。2、商务与技术文件的组成：（1）供应商基本情况；（2）商务及技术响应表；（3）其余内容根据评标办法自拟。3、报价文件的组成（1）报价文件由开标一览表、报价明细表以及投标人认为其他需要说明的内台州市政府采购招标文件，第12页共75页容组成。（2）此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格，包含其它一切所要涉及到的费用，有选择的报价将被拒绝。（3）投标报价包含实现本项目的所有功能及安全保障工作所需费用，其应包括（但不限于）劳务、人员工资、奖金、各种加班费、食宿与交通、手续审批、安全、管理、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等所有费用（即整个项目直至履约完成，采购人不再另行支付费用）全部费用已包含在开标一览表的投标总报价中。（4）政府采购优惠政策相关资料（如有）。（5）相关报价单需打印或用不退色的墨水填写，投标报价单不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。（6）投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。（二）投标文件的制作及递交要求1、投标文件的制作要求（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目招标需求制作投标文件，不按招标文件要求制作投标文件的将视情处理（拒收、扣分等），由此产生的责任由投标人自行承担。（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权委托代理人盖章或签字。（3）投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（5）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。台州市政府采购招标文件，第13页共75页（6）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了。①投标文件的编制本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件：（1）按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。投标人应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。1.1投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格及商务技术文件》中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。1.2投标文件分为资格证明文件、商务技术文件、报价文件。各投标人在编制投标文件时请按照采购文件第六部分规定的格式进行，并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供，未提供格式的，请各投标人自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。1.3《投标文件》内容不完整、混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的责任。《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责▲投标文件未按规定的格式编制的，投标无效。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。Ⅰ电子投标文件1.电子投标文件中须加盖公章、法人章部分均采用CA签章，并根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承担。台州市政府采购招标文件，第14页共75页2.温馨提醒：CA签章上目前没有法人或授权代表签字信息，需要投标人联系浙江汇信科技有限公司（400-8884636）等相应公司进行办理，或在投标文件中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。3.以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。相关原件在投标文件递交截止时间前递交，逾期将不予接收（原件放置在档案袋中，可不用密封）。原件仅作为核查复印件真实性之用，如仅提供了原件，投标文件中未提供复印件，不予认定投标文件中具备该份资料。2、投标文件的递交要求（1）“投标文件”的上传、递交：见《前附表》。▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。（2）以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件必须在规定时间前送达或邮寄至公告规定的地点。备份投标文件在截止时间后提交，采购组织机构将拒绝接收。（3）如有特殊情况，采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。（4）投标文件的备选方案投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。（三）投标文件的有效期1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标（一）开标事项采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标，本次招标采用先评台州市政府采购招标文件，第15页共75页审商务资格和技术服务方案，后公开并评审报价的办法实施。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（二）开标程序：1、开标会由招标项目负责人主持，主持人宣布开标会议开始；2、主持人介绍参加开标会的人员名单；3、主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避；对投标人进行签到验证。4、向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否则将可能解密失败。5、采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。6、资格及商务技术文件评审；7、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分汇总分；8、开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各供应商报价情况。9、报价文件评审；10、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的报价文件得分；11、宣布综合得分结果及中标候选人名单；台州市政府采购招标文件，第16页共75页12、开标会议结束。五、评标本项目采用电子评审方法。（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1、资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。3、综合比较与评价（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写（1）评标委员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分进行确认；（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。台州市政府采购招标文件，第17页共75页5、评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）澄清问题的形式投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代理人或其授权委托代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；政采云平台客户端里开标一览表录入的投标报价信息与扫描上传的报价响应文件中开标一览表的报价信息不一致的，以扫描上传的报价响应文件中开标一览表的报价信息为准，修正政采云平台上的报价信息；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权委托代理人签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（五）投标人存在下列情况之一的，投标无效：1、电子投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、未在指定页面盖公章、在指定页面无被授权委托代理人签字或未提供法定代表人授权委托书。2、资格证明文件、商务技术文件跟报价文件出现混装或在资格证明文件、商务技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟资格证明文件、商务技术文件中的投标货物出现重大偏差的。3、不具备招标文件中规定的资格要求的。4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。5、授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的。6、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，台州市政府采购招标文件，第18页共75页有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。7、报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价。8、投标文件提供虚假材料的。9、投标人的电子投标文件无法按时解密的。10、不符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人的投标文件，由同一台电脑编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。11、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。12、未传输递交电子投标文件的或者未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的。（六）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（七）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。台州市政府采购招标文件，第19页共75页2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见《第三章评标方法及评分标准》。（八）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标1、确定中标供应商，评标小组根据招标文件规定的评分法和评标标准，对各投标商的投标文件进行系统的评审和比较，经专家评审汇总后，按投标商的最终报价由低到高排出，并推荐最终得分排名第一的投标商为本次招标项目的预中标单位。评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评审结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。采购组织机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。如发现中标供应商资格无效或其放弃中标资格，则按本次评标供应商得分排序结果依次替补或重新组织。3、发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。4、中标人在中标之后领取通知书之前，应向招标代理机构交纳招标代理服务费。若中标人未在约定时间内支付招标代理服务费，从逾期之日起按日利率千分之一承担违约金。若中标人未按上述规定办理，需承担招标代理机构为实现债权的所有费用（包括但不限于律师费、催讨车旅费、保全担保费等）。5、招标代理费用：本项目代理服务费用按照中标通知书上的中标总价，根据国家发改委发改办价格[2003]857号通知和国家计委计价格[2002]1980号文件中招标费率规定的服务类标准的75%计取（低于陆仟元按陆仟元计取）（户名：浙江五石中正工程咨询有限公司；账号：1202003209900014176；开户银行：中国工商银行杭州市潮王路支行）财务电话：0571-88271625。台州市政府采购招标文件，第20页共75页七、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标供应商无故拖延、拒签合同的，取消中标资格。4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档。台州市政府采购招标文件，第21页共75页第三章评标办法及评分标准一、采购组织机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分。（一）商务与技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分；其余在规定的分值内单独评定打分。（二）各投标人商务与技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务与技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×15%×100。（四）投标人综合得分＝资格证明文件、商务技术文件得分＋投标报价得分。注：得分以系统计算为准，保留2位小数。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，推荐二名合格的中标候选人，并按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，货物类采购项目以技术性能得分较高者为先，服务类采购项目以实力信誉及业绩得分较高者为先。五、提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家供应商认定：（1）采用最低评标价法的采购项目，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会集体确定一个投标人参加评标，其他投标无效。（2）使用综合评分法的采购项目，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会集体推荐一个投标人作为中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。六、本次评分具体分值细化条款如下表：台州市政府采购招标文件，第22页共75页序号评分项目评分细则分值1技术部分（79.5分）食堂运营管理方案30分根据投标人对食堂设备和设施维护、保养、修复、保全方案进行综合评分：方案完善、合理、针对性强的得5-8分；较完善、较合理、针对性较强的得3-4.9分；基本完善、合理，有针对性、可操作性欠缺的得1-2.9分；不完善、不合理、没有针对性或投标文件中无对应内容的得0分。2根据投标人针对本项目的就餐投诉处理的方案综合评分；方案完善、合理、针对性强的得5-8分；较完善、较合理、针对性较强的得3-4.9分；基本完善、合理，有针对性、可操作性一般的得1-2.9分；不完善、不合理、没有针对性或投标文件中无对应内容的得0分。3根据投标人提供的管理与考核方案综合评分：方案完善、合理、针对性好的得5-8分；较完善、较合理、针对性较强的得3-4.9分；基本完善、合理，有针对性、可操作性一般的得1-2.9分；不完善、不合理、没有针对性或投标文件中无对应内容的得0分。4根据投标人针对本项目拟定的物资仓库管理方案综合评分：方案完善、合理、针对性强的得4-6分；较完善、较合理、针对性较强的得2-3.9分；基本完善、合理，有针对性、可操作性欠缺的得1-1.9分；不完善、不合理、没有针对性或投标文件中无对应内容的得0分。65制度建设14分根据投标人针对本项目制定的卫生管理制度（餐具消毒措施、烟道、灶台、排污管道清理、食品留样记录、除四害记录等方面）综合台州市政府采购招标文件，第23页共75页序号评分项目评分细则分值评分：制度严密、操作性、针对性强的得5-8分；较严密、操作性、针对性较强的得3-4.9分；投标人有相关制度，操作性、针对性欠缺的得0.1-1.9分；无相关制度，制度不合理、没有针对性或投标文件中无对应内容的得0分。6根据投标人针对本项目制定的员工培训制度、管理人员配备计划等情况综合评分：制度人员配备计划培训严密、操作性、针对性强的得4-6分；较严密、操作性、针对性较强的得2-3.9分；投标人有相关制度人员配备计划培训，操作性、针对性欠缺的得0.1-1.9分；相关制度人员配备计划培训，不合理、没有针对性或投标文件中无对应内容的得0分。67节能管理方案8分根据投标人提供的节能管理措施、节能降耗方案（包含水、电、气、原材料、食材等）；工作项目、工作范围是否齐全；措施是否合理有效有利于本项目进行评议：提供了详实可行的节能降耗方案且方案新颖，工作项目、工作范围十分齐全，措施非常合理有效贴合本项目采购需求以及项目实际情况的得5-8分；提供了内容基本完善可行的节能降耗方案，工作项目、工作范围基本齐全，措施基本合理有效基本符合本项目采购需求以及项目实际情况的得2-4.9分；提供的节能降耗方案方案有明显缺陷，难以保障或影响项目良好实施的得1-1.9；未提供相关内容或提供的方8台州市政府采购招标文件，第24页共75页序号评分项目评分细则分值案内容完全不符合、不满足本项目需求的不得分。8突发事件处置方案12分（1）根据投标人提供的对各类突发事件（包含停电、停水、食物中毒）处置方案进行评议：处置方案详细，能有效应对突发性事件，人员应急培训方案完善，突发事件时能够充分进行人力调配的得3-6分；处置方案基本详细，基本上能应对突发事件，具有人员应急培训方案，突发事件时能够进行人力调配的，得1-2.9分；处置方案、应急培训方案、人力调配能力有欠缺，但不影响项目正常实施的得0.1-0.9分；未提供相关内容的得0分。（2）根据投标人提供的对各类突发事件（包含大型活动、紧急供餐、临时加餐）紧急预案进行评议：处置方案详细，能有效应对突发性事件，人员应急培训方案完善，突发事件时能够充分进行人力调配的得3-6分；处置方案基本详细，基本上能应对突发事件，具有人员应急培训方案，突发事件时能够进行人力调配的，得1-2.9分；处置方案、应急培训方案、人力调配能力有欠缺，但不影响项目正常实施的得0.1-0.9分；未提供相关内容的得0分。12台州市政府采购招标文件，第25页共75页序号评分项目评分细则分值9人员配备15.5分（1）拟投入本项目的负责人同时具有国家职业资格三级及以上中式烹调师证书，国家职业资格三级及以上公共营养师。得5分，缺项不得分（2）为本项目配备的厨师长同时具有国家职业资格中式烹调师（一级）资格和国家职业资格三级及以上健康管理师资格，得5分，缺项不得分。（3）拟投入本项目的厨师具有国家职业资格四级/中级中式烹调师职业资格证书得1分；具有国家职业资格三级/高级中式烹调师职业资格证书得2分；具有国家职业资格二级/技师中式烹调师职业资格证书得3分。最高得3分。（4）拟投入本项目的面点师具有国家职业资格五级/初级中式面点师职业资格证书的得0.5分；具有国家职业资格四级/中级中式面点师职业资格证书的得1分；具有国家职业资格三级/高级及以上中式面点师职业资格证书的得1.5分，具有国家职业资格五级/初级西式面点师职业资格证书的得0.5分；具有国家职业资格四级/中级及以上西式面点师职业资格证书的得1分。最高得2.5分。（同一类证书按最高等级计分，不重复计算。须提供相关证明证书原件扫描件及国家或省级职业技能资格证书查询网站查询截图扫描件、投标人提供有效期内健康证扫描件。未提供或提供不全均不得15.5台州市政府采购招标文件，第26页共75页序号评分项目评分细则分值分。）10商务部分（5.5分）体系认证：投标人具有中国国家认证认可监督管理委员会食品安全管理体系认证得1分、质量管理体系认证得1分、环境管理体系认证得1分、职业健康安全管理体系认证得1分；最高得4分。（注：需提供有效期内的证书原件扫描件、中国国家认证认可监督管理委员会官网公开发布公示信息的截图及查询的网址并加盖公章，未提供不得分）。411投标人自2022年9月1日以来的类似项目业绩：每个业绩得0.5分，最高1.5分。(提供完整合同扫描件，不提供不得分)1.512报价得分（15分）以合格投标人有效投标总报价中的最低价为基准价，基准价为15分。投标报价得分＝（评标基准价/最终投标报价）×15%×100（小数点后保留2位小数）。15台州市政府采购招标文件，第27页共75页第四章公开招标需求一、采购项目一览表本次招标共1个标段，具体内容如下表：序号标项内容简要技术要求数量单位预算（元）最高限价（元）服务期服务地点1台州市拘留所（台州市强制隔离戒毒所）伙房劳务外包服务项目详见技术需求1项871600合同签订后一年台州市拘留所（台州市强制隔离戒毒所）指定地点二、采购内容及要求（一）服务内容1、管理方式：托管方式。即：供应商提供专业的服务团队（主要包括厨师队伍、面点师、帮工等），并负责主副食的加工供应，但是不负责原材料的采购。采购人免费提供厨房、餐厅、仓库、全套厨房设备、餐具等，并承担食堂所有的水、电、燃气及其他必要的基础设施和对设施的正常维护。食堂粮、油、调料等由采购人提供。2、用餐人数：用餐人员包括民警食堂120人左右，被拘留人（戒毒人员）伙房日均300人左右，具体人数以实际就餐人数为准。（二）具体要求：1、供应商必须严格执行采购人所制订的各项规章制度，服从管理，并制订配套的内部管理制度，要求项目经理/项目负责人做好日常管理，做到日有检查、周有讲评、月有总结，不断解决服务中存在的问题，保持长期优质服务。2、要求供应商工作人员需对被拘留人（戒毒人员）每日早餐、中餐、晚餐，负责对被拘留人（戒毒人员）每日早中晚三餐的饭菜进行分餐，分餐后运送到监区内每个拘（病）室，然后在被拘留人（戒毒人员）三餐用餐后将剩饭菜回收及台州市政府采购招标文件，第28页共75页运送到指定地点。3、要求供应商在每周四提出下周食谱报采购人审核，经采购人审定后，作为采购相关物品原材料的依据之一，大食堂每天三餐（早、中、晚）供应（夏季高温时期还需供应一餐防暑降温食品），小食堂每天四餐（早、中、晚、夜宵）供应。3.1大食堂伙食标准和供应时间：①伙食标准：三荤三素，具体由采购人决定；②供应时间：具体由采购人决定。③适时制作提供馒头、花卷等主食。3.2小食堂伙食标准和供应时间：①伙食标准：早餐品种有肉包、煎包、馒头、面点、稀饭、豆浆、油条、蔬菜等不少于8个，中餐品种不少于7个，晚餐不少于7个，夜宵以面食为主，品种需经常更新、轮换，具体由采购人决定；②包厢桌菜：应根据采购人需求，按相应的餐饮技术标准、包厢服务标准执行；③供应时间：早餐：7：00～9:00（如遇投送日，要为约10名出差人员提前1小时左右准备好早餐），中餐：11:00～12:30，晚餐：16:00～17:30，夜宵：21:00～22:00，采购人可根据实际需要调整供应时间，供应商应积极配合，确保供应。3、点心及其他菜品均需在采购人提供的场所内制作，不接受外来半加工食品。4、如遇有就餐人员人数临时变化或因工作原因导致就餐人员延时就餐人，供应商应给予保障。5、供应商根据就餐人数和食材成本及有关损耗，按照“零利润”原则确定每个菜品的价格进行出售，确保收支平衡。6、按照收支平衡的原则进行运作。供应商须使用计算机收费刷卡系统，设备由采购人提供，就餐员工预交的费用由采购人统一收取。不得多扣磁卡存款，不得负数消费和提现业务，不得赊欠帐款，未经采购人同意不得发放各种形式的就餐券，不得采用现金方式交易。若发现现金交易的，采购人有权无条件终止合同。7、供餐日：周一至周日全天候供应，无节假日、无双休日。8、供应商要爱护采购人提供的房产和餐饮炊具设备等，负责日常养护管理，如有遗失或人为损坏的，由供应商负责维修或照价赔偿。台州市政府采购招标文件，第29页共75页9、供应商负责食堂的饮食安全卫生，签约时还需与采购人签订饮食安全卫生责任书。不得储藏、加工、提供变质食品。10、采购人负责日常物品的采购、验收与核算，供应商参与对采购物品的验收，确保原料新鲜、卫生、安全。物品进出的明细记录、运行成本及成本核算账务处理由双方共同负责，双方应各负其责，相互配合，共同做好食堂相关工作。11、供应商在制作过程中因使用变质、腐烂等食材引起食物中毒或因其他原因造成不良后果，损害职工身体健康的现象，供应商必须承担由此造成的一切责任和经济损失，采购人有权单方面终止合同，没收合同履约保证金。12、供应商所聘服务人员须身体健康，吃苦耐劳，政治合格。13、如果所聘人员不符合采购人相关要求，必须及时调整，否则，采购人有权扣除相应费用，直至终止合同。14、供应商（包括所聘服务人员）必须遵守国家法律、法规和采购人制定的规章制度，服从采购人的组织管理，进行安全教育，遵守保密规定（签订保密协议并留档），不得出入采购人办公区、施工区或其他禁入区域，不得有通风报信、私自带物等行为。如有上述行为，采购人有权追究供应商责任，并追究相应的法律责任。15、供应商应每半年组织所属员工进行健康检查及卫生教育，确保所属人员持有有效健康证、服务证，统一着装、规范上岗，所涉及的费用均由供应商自理。16、供应商自行按时发放所属工作人员的工资、福利、劳保用品和奖金等，并负责对工作人员进行遵纪守法和安全卫生教育，如发生意外伤残、伤亡事故，供应商承担全部责任和必要的经济补偿，采购人不承担任何经济损失和相关责任。供应商必须与所聘用的从业人员签订劳务用工合同，并办理相关保险。17、供应商不负责承担食堂在承包期内所有水电费，但必须做到节约使用。18、供应商在承包期间不得变更房产结构，不得变换基本设施，若因经营服务需要，对经营场所进行装修，需书面报告采购人同意后方可实施。19、供应商必须按期上报食堂运营的相关数据。20、供应商须根据采购人规定时间按时提供优质服务，不得提前或延迟开饭时间(特殊情况如开会、接待、会餐及有特殊工作任务等要服从采购人指定的时间)，坚持服务第一的宗旨，做到热情服务、文明待人。21、供应商应落实专人对餐厅、食堂、加工间、仓库等场所进行常态化的环境台州市政府采购招标文件，第30页共75页卫生打扫管理。22、供应商需保障会议和接待用餐，不另外支付费用；特殊情况如果需要增加服务人员的，产生的费用按双方协商另行支付。23、服务期间发生不可抗力或疫情，供应商须继续履行服务并做好相关防护工作，履行期限因不可抗力或疫情原因所产生的额外费用，采购人不另外支付。24、供应商须严格履行合同要求，不得转包给其他运营者，否则，采购人将单方终止合同，由此产生的后果和损失均由供应商负责。▲25、食堂劳务工作人员配备要求：序号名称简要描述单位数量服务周期（年）其他要求1厨师长1、▲年龄50周岁以下，具有国家职业资格三级或高级中式烹调师职业资格证书。2、身体健康，符合行业要求；语言表达清晰，无影响服务质量隐疾；热情工作，积极肯干；从事本工种5年以上，会大锅菜制作,熟练掌握各类菜肴的烹饪方法和技巧。3、无违法犯罪记录。人11需精通台州菜系，熟悉川菜等。2厨师1、▲年龄55周岁以下。2、身体健康，符合行业要求；语言表达清人112厨师晰，无影响服务质量隐疾；热情工作，积极肯干；从事本工种5年以上，会大锅菜制作,熟练掌握各类菜肴的烹饪方法和技巧。3、无违法犯罪记录。人113面点师1、▲年龄55周岁以下。2、身体健康，符合行业要求；语言表达清晰，无影响服务质量隐疾；热情工作，积极肯干；从事本工种5年以上，熟练掌握各种原材料的性能用途，有一定的中式、西式点心制作水平，熟练掌握各类馒头、包子、面条、米粉、炒面、炒糕、食饼筒、生煎包、烧饼等特色小吃的烹饪方法和技巧。3、无违法犯罪记录。人11会制作各类面点、汤面、炒糕、食饼筒、生煎包等特色小吃。4切配1、要求男性60周岁以下、女性58周岁以下、技术优秀、职业人114切配素质强者可适当放宽；身体健康，无违法犯罪记录。2、符合行业要求；语言表达清晰，无影响服务质量隐疾；热情工作，积极肯干；从事本工种2年以上，基本掌握各种刀工切法，熟悉料头、配菜搭配与量比。人115帮厨1、要求男性60周岁以下、女性58周岁以下、技术优秀、职业素质强者可适当放宽；身体健康，无违法犯罪记录。2、符合行业要求；语言表达清晰，无影响服务质量隐疾；热情工作，积极肯干。人61注：（1）本项目要求设置项目负责人1名（须在投标文件中明确），可由以上人员兼任。如投标供应商单独设置项目负责人，相关费用视为已包含在以上人员费用中，采购人不额外支付因人员增加产生的一切费用。（2）以上配置劳务人员适当调休参与食堂劳务保障，因劳务人员替换轮休可能发生的费用由供应商在投标时自行考虑。（3）劳务工作人员不得少于10人，投标人应在投标文件中明确人员的职责分工情况，并注明项目负责人，投标人认为需要增加人员配置的，可自行配备，其费用包含在投标报价中。台州市政府采购招标文件，第33页共75页说明：▲（1）所有工作人员必须具有卫生部门规定办理的健康证(在投标文件中提供健康证扫描件并加盖公章）。▲（2）中标人必须为投入本项目所有工作人员办理人身意外险等相关保险（在投标文件中提供保单扫描件或承诺中标后7天内办理保险的承诺函并加盖公章）▲（3）参与本项目的供应商及其拟投入本项目所有工作人员及其直系亲属不得有违法犯罪前科，（在投标文件中提供承诺函，承诺投入本项目所有工作人员及其直系亲属没有违法犯罪历史）采购人将对中标人及其投入本项目所有工作人员进行政审。7.食堂管理考核办法（1）由采购人食堂管理委员会对食堂日常工作（包括响应程度、菜肴质量与分量、服务质量、食品安全与环境卫生、食堂管理等）进行每月一次的定期考核，对照《食堂管理考核细则》（合同附件二）量化打分。检查结果低于80分的，对
投标 / 标书制作要点（原创）
本伙房劳务外包服务涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。台州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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