湖北省线路租赁招标预告（湖北省人力资源和社会保障信息中心2025）
湖北省人力资源和社会保障信息中心湖北省人力资源和社会保障信息中心线路租赁项目-01包征求意见公告
一、项目名称及采购编号、政府采购计划备案号
（一）采购编号：EZC-2025-ZX0144-01
（二）项目名称：湖北省人力资源和社会保障信息中心线路租赁项目-01包
（三）政府采购计划备案号：420000-2025-06003
二、项目内容
（一）项目基本情况：
详见附件
（二）采购内容及要求：
详见附件
（三）项目预算：235.000000万元，预算控制最高价：235.000000万元。
三、征求意见截止日期
从2025年09月16日至2025年09月18日
四、征求意见的提交方式
递交材料截止时间：自公告发布之日起至2025-09-18 23:59:59止。递交材料方式：登录湖北省公共资源交易中心（湖北省政府采购中心）网通过湖北省政府电子采购平台进行递交。（平台咨询电话：027-86620931）
五、采购文件或采购需求
具体详看附件
六、本项目采购人或采购代理机构的情况
采购人：湖北省人力资源和社会保障信息中心
地址：武汉市武昌区东湖西路特1号社保综合大楼10楼
联系人姓名：赵俊杰
联系电话：87262398
采购代理机构：湖北省公共资源交易中心（湖北省政府采购中心）
地址：湖北省武汉市武昌区中北路252号普提金商务中心A座
项目联系人：丁涛
联系电话：027-86620836
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01包-招标采购需求文件-420000-[2025]-06003号-综合评分法(20250910) 金保工程主干网-中心.docx
相关合同
湖北省政府采购采购需求文件采购计划备案号：420000-2025-06003项目名称：湖北省人力资源和社会保障信息中心线路租赁项目-01包招标内容：详见招标文件采购人名称:湖北省人力资源和社会保障信息中心2025年目录第一部分项目基本情况及供应商资格要求2一、项目基本情况....................2二、供应商资格要求....................2第二部分采购需求4一、采购清单4二、项目概述及简介4三、采购项目相关的标准、规范4四、技术要求5五、商务要求7第三部分评标方法及评分标准11一、评标方法111.本项目采用综合评分法11二、评分标准112.商务评分（30分）113.技术评分（40分）124.报价评分（30分）14第四部分合同文本15采购人预算级次：省级预算单位是否政府集中采购项目：是是否公开采购意向：是采购人信息名称：湖北省人力资源和社会保障信息中心地址：武汉市武昌区东湖西路特一号联系方式：赵俊杰；027-87262398第一部分项目基本情况及供应商资格要求一、项目基本情况1.项目属性：服务2.采购计划备案号：420000-2025-060033.项目名称：湖北省人力资源和社会保障信息中心线路租赁项目-01包4.采购方式：公开招标5.预算金额：人民币235万元6.最高限价：人民币235万元7.采购需求：详见文件8.合同履行期限：详见文件9.是否接受联合体：否10.是否可采购进口产品：否11.是否接受合同分包：否12.是否专门面向中小微企业：否13.符合条件的小微企业价格扣除优惠为：10%二、供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他采购活动。4.应未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。5.落实政府采购政策需满足的资格要求：无6.特定资格要求：投标人或其总公司应具有行政主管部门颁发的《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》。第二部分采购需求1、采购清单序号名称数量单位要求/备注产品属性所属行业1100M全省业务主干网专线（市级）18条17条市级主干网；1条灾备机房线路服务信息传输业250M全省业务主干网专线（县级）90条服务信息传输业3800M互联网专线1条服务信息传输业★交付期为保证人社厅业务工作的连续性，保障我省经济、民生等事业发展，维护社会和谐稳定，中标人在接到中标通知书后15个日历日内完成合同签订，自合同签订之日起，5个日历日之内完成全部线路割接和安装调通工作，确保采购人业务不间断。若中标人未在时间要求内完成全部线路开通，采购人有权终止合同，进行网络回退工作，并选择符合条件的其他供应商。服务期项目交付之日起1年。2、项目概述及简介1.服务内容本次采购线路包括人力资源社会保障行业省、市、县三级节点的省级广域主干网用于保障人力资源社会保障行业各类数据正常传输，支撑人力资源社会保障各项业务平稳运行。2.服务原则（1）业务连续性原则为确保线路服务稳定运行，项目需建立高可靠的基础架构和应急机制。通过冗余设计、快速故障切换和定期演练，最大限度减少中断时间，保障关键业务持续可用。同时，制定清晰的恢复流程和职责分工，确保突发情况下快速响应和有序处置。3、采购项目相关的标准、规范采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。序号名称标号或文号《中华人民共和国电信条例的规定》2000中华人民共和国国务院令第291号《全国信息网络系统建设技术规范》2009修订版《信息技术互连国际标准》ISO/IEC11801-95《电信服务规范》中华人民共和国信息产业部令第36号4、技术要求说明：“★”标注的条款为实质性要求，应当全部满足或优于；“△”号标注的条款，为“评标标准”中的技术评分标准对应的评审内容。序号名称功能及技术参数评分点△1★100M全省业务主干网专线（市级）1.1全省17个市（州）级人社部门接入至省人社厅数据中心机房100M专线数字电路17条。省灾备机房接入至省人社厅数据中心机房100M专线数字电路1条。2★50M全省业务主干网专线（县级）2.1全省90个县（市）级人社部门接入至17个市（州）级人社部门50M专线数字电路90条。3★800M互联网专线3.1省人社厅业务系统互联网出口800M互联网数字电路1条和16个互联网IP地址。4专线网络质量为提供稳定传输通道，支持大容量数据实时交互，确保网络高可用性。投标人所提供服务需满足：4.1省内(单向)短距离网络时延≤2ms，中距离网络时延≤5ms，长距离网络时延≤6ms。短距离要求200KM以内；中距离要求不少于200KM(如武汉到荆州的距离)；长距离要求不少于400KM(如武汉到十堰的距离)。△4.2省内长距离链路倒换时间≤60ms。省内长距离链路倒换要求不少于400KM(如武汉到十堰的距离)。△4.3省内长距离平均每公里光衰指标≤0.35dB。省内长距离要求不少于400KM(如武汉到十堰的距离）。△4.4投标人投入的所有光缆/光纤路线、网络专线需具有包含恒定湿热、干热、浸水、线路延时和丢包率等技术指标的具有CMA、CNAS标志检测机构出具的检测报告。△4.5网络误码率：≤1*10E-7；网络可用率：≥99.9%；5线路监控预警服务5.1投标人具备线路预警监控服务的能力：(1)可对项目传输线路进行实时监控，可预警外力作用具体位置，在GIS地图上展示（提供功能截图）；(2)在有其他外力施工的情况下，可立即报警外力施工具体位置，并将位置发送至后台运维人员，以便维护人员及时阻止破坏性施工，并处置线路故障（提供功能截图）。△6实施方案6.1提供对项目建设目标和任务进行充分理解，阐述项目中重难点，并据此提供项目总体建设方案、实施方案，主要包含项目：（1）基础建设方案；（2）网络割接、安装、调试方案；（3）进度、质量保证措施方案；（4）验收方案等。△7运维保障服务能力7.1本项目涉及重要系统及数据，为保障网络畅通可用，投标人需提供高质量运维售后保障服务。（1）运维保障服务内容；（2）流程体系与人员保障；（3）故障响应时间；（4）售后服务保障措施△7.2组建全省运维服务团队，为用户提供本地化、及时响应的运维保障服务，对市、县、乡镇网络故障及时进行修复，并提供清单及联系方式。△8应急服务8.1、服务期内，采购人若发生重大事件或任务，中标人需提供通信线路现场应急保障服务。8.2、投标人必须为采购人提供7×24小时应急通信保障，首次故障响应时间不超过30分钟，省、市级线路故障处理时间不得超过8小时、县（市、区）级线路故障处理时间不得超过12小时、乡镇级线路故障处理时间不得超过24小时。8.3提供应急服务方案△5、商务要求说明：“★”标注的条款为实质性要求，应当全部满足或优于；“△”号标注的条款，为“评标标准”中的商务评分标准对应的评审内容。序号商务条款具体内容评分点△1★项目服务地点：采购人指定地点2★交付期2.1为保证人社厅业务工作的连续性，保障我省经济、民生等事业发展，维护社会和谐稳定，中标人在接到中标通知书后15个日历日内完成合同签订，自合同签订之日起，5个日历日之内完成全部线路割接和设备安装调试工作，确保采购人业务不间断，系统无缝对接，专网线路正常使用。2.2若中标人未在时间要求内完成全部线路开通工作，采购人有权终止合同并选择符合条件的其他供应商。由此所产生的社会影响、经济损失及法律责任由中标人承担。3★服务期项目交付之日起1年4★投标报价4.1项目投标总报价应是交钥匙工程（包括办理相关手续费用、设备运输、安装、调试、割接、培训、验收、服务等费用等全部内容）的最终优惠总价。在合同有效期内，采购方将不予支付中标方没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中，采购方提出的设计变更除外。5★资金支付5.1合同款支付：甲方在本合同生效后的 20 个工作日内向湖北省财政厅提出资金支付申请，由湖北省财政厅直接从国库支付合同款的30%。在乙方按照招标文件要求提供服务，本项目服务期满后，经甲方验收合格后，甲方在20个工作日内向湖北省财政厅提出资金支付申请，由湖北省财政厅直接从国库支付本项目合同款剩余70%，甲方付款前乙方需提供合法合规的等额增值税普通发票。5.2本项目款项支付方式按湖北省财政厅相关规定直接从国库支付，中标人认可采购人按约定的付款时间向湖北省财政厅提出了资金支付申请，则视同采购人已履行了合同付款义务。5.3中标人必须按国家有关财税规定开具发票。6★交付标准和方法6.1交付标准：执行国家相关标准、行业标准、地方标准或其他标准、规范，执行采购文件要求、投标响应承诺和采购合同的约定。6.2中标人完成工作内容后向采购人提验收申请，经采购人组织评审通过视为验收合格。6.3具体的验收办法在签订合同中协商约定。6.4中标方需在合同生效之日起5个工作日内完成线路安装调试，并依托自身基础线路运行维护体系，为全省人力资源社会保障行业网络和接入线路提供整体运维服务，运维服务应采取“首问负责制”。7★违约责任7.1所有中标内容均需按照招标文件指标要求进行检查核对后方可进行报验，不满足招标文件“★”指标和投标承诺的，采购人有权废标并选择符合条件的供应商；同时中标人对不满足要求的内容承担违约责任。7.2其他违约责任按《中华人民共和国民法典》处理8拟派服务人员8.1供应商拟派项目负责人1名，具备以下资质或认证：(1)通信专业技术人员职业资格证书（高级）；△8.2供应商拟派技术负责人1名，具备以下资质或认证：（1）网络规划设计师（高级）；△8.3项目团队其它成员为投标人正式在册人员，具有通信工程师及以上资质，负责安全监测、告警和紧急安全事件的处理。△9投标人实力9.1投标人需具备以下资质要求：（1）质量管理体系认证证书（ISO 9001）；（2）信息安全管理体系认证证书（ISO 27001）；（3）信息技术服务管理体系认证证书(ISO 20000)。△9.2投标人需具备以下资质要求：业务连续性管理体系认证证书。△10售后服务10.1根据本项目重要性和服务范围特殊性，投标人需具有良好的本地化实施及售后服务，提供全省及地市服务机构物理地址、联系人职务及联系方式。△10.2投标人承诺提供专线巡检服务，省人社厅每季度至少巡检1次，全年不少于4次。投标人在投标文件中须提供巡检报告的内容格式模板。△10.3投标人承诺为采购人安排一名客户服务经理，统一处理采购人的服务要求，包括专线的开通、变更、终止、故障申报、缴费等业务流程。客户经理原则上一年内保持不变，如因特殊原因确需变动，应在人员调整后5个工作日内以书面形式通知采购人。△11★每个投标人在01包和02包中最多只能中一个包11 ★由于01包和02包中主干网线路互为主备，不能由同一供应商提供服务，故每个投标人在01包和02包中最多只能中一个包，如果出现同一投标人在01包和02包评分排名第一的情况，则保留中标金额最大的一包的中标候选人资格，同时自动放弃该项目另一个包的中标候选人资格（投标人须提供书面承诺函，参考格式附后）。附件：承诺函（参考格式）湖北省公共资源交易中心（湖北省政府采购中心）：(投标单位全称)参加贵中心组织的项目(项目编号：)政府采购活动，并对该项目的（包号）进行投标，按照招标文件的规定提供投标资料。我公司保证不会出现虚假材料，一切真实有效，并承担相应法律责任。另外，按照本项目招标文件中“每个投标人在01包和02包中最多只能中一个包”的规则，我公司郑重承诺：如我公司在本项目评审过程中出现在了多个包评分排名第一的情况，则自愿只保留中标金额相比最大的一个包的中标候选人资格，同时，自动放弃该项目其他包的中标候选人资格。投标单位全称(公章)：时间：第三部分评标方法及评分标准1、评标方法1.本项目采用综合评分法综合评分法是指投标文件全部实质性满足招标文件要求，且按照评标因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选供应商的评审方法。2、评分标准2.商务评分（30分）序号评审因素分值评分标准因素来源2.1投标人实力9投标人具备以下资质要求：（1）质量管理体系认证（ISO 9001）；（2）信息安全管理体系认证（ISO 27001）；（3）信息技术服务管理体系认证(ISO 20000)。每提供1个证书得3分，最多得9分，否则不得分。（提供有效证书复印件并加盖投标人公章）商务要求9.12.24投标人具备业务连续性管理体系认证证书。提供证书得4分，否则不得分。（提供有效证书复印件并加盖投标人公章）商务要求9.32.3拟派服务人员4拟派服务总负责人1名，具备通信专业技术人员职业资格证书（高级）；提供证书得4分。（提供有效资质证书复印件并加盖投标人公章。）商务要求8.12.44拟派服务技术负责人1名，具备网络规划设计师（高级）。提供证书得4分。（提供有效资质证书复印件并加盖投标人公章）。商务要求8.22.53项目团队其它成员为投标人正式在册人员，具有通信工程师及以上资质，负责安全监测、告警和紧急安全事件的处理，每提供1人得1分，最多得3分。（提供上述人员资质证书复印件及劳动合同复印件并加盖投标人公章）商务要求8.32.6售后服务6（1）根据本项目重要性和服务范围特殊性，投标人需具有良好的本地化实施及售后服务，提供全省及地市服务团队办公地点的物理地址、联系人职务及联系方式。（2）投标人承诺提供专线巡检服务，省人社厅每季度至少巡检1次，全年不少于4次。投标人在投标文件中须提供巡检报告的内容格式模板。（3）投标人承诺为采购人安排一名客户服务经理，统一处理采购人的服务要求，包括专线的开通、变更、终止、故障申报、缴费等业务流程。客户经理原则上一年内保持不变，如因特殊原因确需变动，应在人员调整后5个工作日内以书面形式通知采购人。以上每满足一项得2分，全部满足得6分，未提供不得分。商务要求103.技术评分（40分）序号评审因素分值评分标准因素来源3.1专线网络质量5省内(单向)短距离网络时延≤2ms，中距离网络时延≤5ms，长距离网络时延≤6ms的，得3分；省内(单向)短距离网络时延≤1ms，中距离网络时延≤4ms，长距离网络时延≤5ms的，得5分；其他不得分。短距离要求200KM以内；中距离要求不少于200KM；长距离要求不少于400KM。（提供第三方检测机构出具的带有CNAS或CMA的检测报告，不能提供的不得分）技术要求4.13.24省内长距离链路倒换时间≤60ms的得2分；≤50ms的得4分；其他不得分。省内长距离链路倒换要求不少于400KM。（提供第三方检测机构出具的带有CNAS或CMA的检测报告，不能提供的不得分）技术要求4.23.34省内长距离平均每公里光衰指标≤0.35dB得2分；≤0.25dB的得4分；其他不得分。省内长距离要求不少于400KM。(提供第三方检测机构出具的带有CNAS或CMA的检测报告，不能提供的不得分)技术要求4.33.43所有光缆/光纤路线、网络专线的技术参数中，恒定湿热、干热、浸水要求检测合格。丢包率≤1%的得3分；丢包率≤3%的得1分，其他不得分，（提供第三方检测机构出具的带有CNAS或CMA的检测报告，不能提供的不得分）技术要求4.43.5线路监控预警服务6具备线路预警监控服务的能力：（1）项目传输线路进行实时监控，可预警外力作用具体位置，在GIS地图上展示（提供功能截图）；（2）在有其他外力施工的情况下，可立即报警外力施工具体位置，并将位置发送至后台运维人员，以便维护人员及时阻止破坏性施工，并处置线路故障（提供功能截图），每提供一项得3分，最多得6分，不提供不得分。技术要求5.13.6实施方案4提供对项目建设目标和任务进行充分理解，阐述项目中重难点，并据此提供项目总体建设方案、实施方案，主要包含项目：（1）基础建设方案；（2）网络割接、安装、调试方案；（3）进度、质量保证措施方案；（4）验收方案等。每提供一项内容得1分，最多得4分。技术要求6.13.7运维保障能力4提供运维售后保障服务。提供运维保障方案，运维服务方案包括：（1）运维保障服务内容；（2）流程体系与人员保障；（3）故障响应时间；（4）售后服务保障措施；。每提供一项内容得1分，最多得4分。技术要求7.13.84组建全省运维服务团队，为用户提供本地化、长期、及时响应的运维保障服务，故障修复时长市县故障≤4小时修复，乡镇故障≤8小时修复得4分；市县故障≤6小时修复，乡镇故障≤10小时修复得2分，其他不得分。（提供上述人员清单及联系方式加盖投标人公章）技术要求7.23.9应急服务方案6服务期内，采购人若发生重大事件或任务，中标人需提供通信线路现场应急保障服务，在投标文件中提供方案包括但不限于：1、省、市、县三级维护体系介绍； 2、现场应急保障服务工作方案；3、应急保障服务措施；每提供一项内容得2分，最多得6分。技术要求8.34.报价评分（30分）序号评审因素分值评分标准4.报价评审30报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价／投标报价)×30分备注：落实政府采购政策进行价格调整的方法（1）非专门面向中小企业的采购项目或采购包，对符合规定的小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位、联合体各方均为小微企业的联合体、符合小微企业划分标准的个体工商户视同小微企业）报价给予10%的扣除；对小微企业中监狱企业、残疾人福利性单位、采购产品纳入创新产品示范推荐目录内企业、采购产品获得节能产品或环境标志产品认证证书的企业报价给予20%的价格扣除，用扣除（不重复享受）后的价格参加评审；接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。（2）参加政府采购活动的小微企业未提供“中小企业声明函”的；监狱企业未提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业的证明文件的；监狱企业中的小微企业未提供“中小企业声明函”的；残疾人福利性单位未提供“残疾人福利性单位声明函”；残疾人福利性单位中的小微企业未提供“中小企业声明函”的；不得享受相应的价格扣除优惠。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不得享受价格扣除优惠。（3）专门面向中小企业、预留部分采购份额面向中小企业采购的项目或采购包，评审时不再进行价格扣除。第四部分合同文本可参照“《政府采购货物买卖合同（试行）”文本的格式及内容自行拟定。
投标 / 标书制作要点（原创）
本线路租赁涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。湖北省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
