宁夏回族自治区经济建设领域重点项目绩效评价 预算绩效评价咨询服务 储备领域资金绩效评价招标预告（宁夏回族自治区财政厅2025）
一、采购项目信息
采购计划编号：
2025NCZ003628
项目名称：
宁夏回族自治区财政厅2025年经济建设领域重点项目绩效评价项目
是否适宜由中小企业提供：
是
是否专门面向中小企业采购:
是
预留方式:
采购项目整体预留
预留比例:
100.00
是否专门面向小微企业采购:
二、采购标段
分包名称：
2025年经济建设领域重点项目绩效评价项目（二标段）
分包类型：
服务类
采购方式：
竞争性磋商
预算金额
340000.00
报价方式：
总价采购项目
是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：
否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：
否
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号
合格投标人的其他资格要求
1
无
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号
品目名称及编码
标的名称
服务内容
数量
单价
服务标准及详细要求
服务期限
备注
1
C20030800-预算绩效评价咨询服务
储备领域资金绩效评价
详见采购需求
1
340000.00
标的1-预算绩效评价咨询服务：详细要求详见采购需求
详见采购需求
采购需求附件：
采购需求附件
附件1：政府采购项目采购需求09.24.doc
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
服务期限
争议解决
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：包2履约验收方案9.30.doc
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号
评审项目
权重分
评分标准
1
投标报价
15.00
供应商的价格得分统一按照下列公式计算：投标报价得分= (评标基准价/投标报价)×15，计算结果精确至小数点后两位（四舍五入）。 评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。投标报价超过招标文件规定的最高限价的，其投标无效。 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2
绩效评价团队
20.00
（1）拟投入本项目的主评人具有与项目相关专业的高级职称或注册会计师、评估师等相关行业管理部门认可的专业资格证书的得 4 分，具有与项目相关专业的中级职称的得1分，没有职称不得分。 （2）成立绩效评价工作组（不含主评人），根据项目情况，评价组人员至少为6 名的稳定团队，得6分，每增加1名评价组人员得 1 分，此项最高得8分。 （3）评价组人员（不含主评人）具有经济、财会及相关专业等，提供任意一个专业技术职称的6名评价组人员得4分，每提供1名具有中级职称的得1分，每提供 1 名具有高级职称的得2分，此项最高得8分。 注：以上人员须提供相关资格证书与投标人签订的劳动合同（退休人员提供退休证）扫描件并加盖投标人电子公章，否则不得分。
3
服务方案
38.00
（1）服务方案完整性及可行性，主要内容包括:1.有明确的绩效评价思路及评价重点；2.拟采用的绩效评价指标体系，包括绩效评价指标、评价标准、指标权重、证据来源；3.拟采用的评价方法和具体实施计划；4.人员配备及分组情况;5.要求被评价单位所提供的评价资料和必要工作条件， 绩效评价工作底稿模板、统计数据模板、调研访谈提纲、 调查问卷的设置。（本项共15分） 符合采购人需求的每提供一项得2分,以此为基础,以上5项能紧扣项目特点表述详细、体系完善、制度规范的每有一项再加1分，加至标准分为止；未提供不得分。 （2）专家参与，聘请行业专家参与绩效评价实施方案的制定、绩效评价指标体系设计、评价现场勘察、评价报告撰写及汇报答疑等关键工作环节绩效评价工作；每聘请1名专家得4分，共8分，未聘请专家不得分。（本项共8分） 注：投标人需提供专家信息表、合作协议、职称证书扫描件附投标文件内，聘请的行业专家需与投标项目高度契合并提供相关证明材料（证明材料指：相关专业职称、参与过项目论证、绩效评价、运营管理等材料）。 （3）服务质量、进度计划及保证措施服务质量、进度计划及保证措施包括但不限于1.信息安全、2.质量保障、3.保密措施、4.进度保障、5.项目组织及整体安排等；（本项共15分）。 符合采购人需求的每提供一项得2分,共10分。以此为基础,以上5项能紧扣项目特点表述详细、体系完善的每有一项再加1分，加至标准分为止；未提供不得分。
4
服务承诺
10.00
提供在合同服务期内，收到采购人的服务请求时，能够及时响应的，且能够自觉遵守采购人的现场管理得10分；提供在合同服务期内，收到采购人的服务请求时，一般能够及时响应的且能自觉遵守采购人的现场管理得7分，提供在合同服务期内，收到采购人的服务请求时，不能够及时响应的但能够自觉遵守采购人的现场管理得3分，不能够及时响应的且不能够自觉遵守采购人的现场管理得1分，未提供服务承诺不得分。
5
内部管理制度
12.00
投标人有健全的内部质量控制制度,主要包括针对下列要素而制定的措施和程序： （1）对绩效评价业务质量承担的领导责任； （2）相关职业道德规范及人力资源； （3）客户关系和具体业务的接受与保持； （4）绩效评价业务执行及稽核。有以合理保证与绩效评价质量控制制度相关运行机制，使以上措施和程序具有相关性和适当性并正在有效运行。 符合采购人需求的每提供一项得2分,共8分。以此为基础,以上4项能紧扣项目特点表述详细、体系完善、制度规范的每有一项再加1分，加至标准分为止；未提供不得分。
6
类似业绩
5.00
（1）供应商自2022年至今完成过类似的绩效评价项目，每提供一个绩效评价业绩得1分，最高得3分。 （2）以主评人身份自2022年至今完成过类似的绩效评价项目（不含单位自评项目），每提供一项得1 分，最高得2 分。 注：提供的业绩与主评人业绩不能重复，投标文件附相关业绩证明材料，需提供合同（或中标/成交通知书）及履约验收报告（或委托人证明），报告盖章关键页、体现主评人姓名的关键页扫描件并加盖投标人电子公章，否则不予认可。以合同日期为准。
合计：
100.00
免责声明: 本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，宁夏政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
附件1政府采购项目采购需求项目名称：2025年经济建设领域重点项目绩效评价项目采购单位：宁夏回族自治区财政厅编制单位：宁夏回族自治区财政厅编制时间：2025年08月20日编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。一、需求调查情况（一）是否开展需求调查本项目不属于《政府采购需求管理办法》第十一条规定情形，因此不开展需求调查。二、需求清单（一）项目概况根据中共中央国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号），对全面实施预算绩效管理，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系作出重大战略部署。财政部印发了《供应商预算绩效评价业务监督管理暂行办法》（财监〔2021〕4号），自治区财政厅为全面实施预算绩效管理进行了安排部署，完善财政支出政策制度、优化财政资源配置，提升财政预算管理水平起到至关重要的作用。2025年经济建设领域选取5个重点项目开展绩效评价，涉及评价资金约55亿元。采购标段标的名称数量简要规格描述或项目基本情况预算金额（元）备注一标段水利建设及民航发展基金绩效评价1含增发国债水利领域建设、民航发展基金2个项目390000.00二标段储备领域资金绩效评价1含重要物资储备贴息、产粮大县奖励资金、粮食风险基金3个项目340000.00（二）采购项目预（概）算总预算：730000.00元包1预算：390000.00元包2预算：340000.00元（三）采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口11水利建设及民航发展基金绩效评价C20030800 预算绩效评价咨询服务项1否21储备领域资金绩效评价C20030800 预算绩效评价咨询服务项1否（四）技术商务要求1.技术要求1.1绩效评价原则：绩效评价应当遵循科学公正、统筹兼顾、激励约束、公开透明的基本原则。1.2绩效评价依据（1）国家相关法律、法规和规章制度；（2）党中央、国务院重大决策部署，经济社会发展目标，自治区党委和政府重点任务要求；（3）部门职责相关规定，中长期发展规划及年度工作计划；（4）相关行业政策、行业标准及专业技术规范；（5）预算管理制度及办法，项目及资金管理办法、财务和会计资料；（6）项目设立的政策依据和目标，预算执行情况，年度决算报告、项目决算或验收报告等相关材料；（7）自治区人大审查结果报告、审计报告及决定，财政监督稽核报告等；（8）项目相关资料以及与项目有关的调查问卷、访谈记录等。1.3绩效评价对象包号名称绩效目标/指标拟评价期1水利建设及民航发展基金绩效评价一、项目基本情况（一）增发国债水利领域建设资金：主要用于黄河宁夏段河道治理工程等项目，提升地方抵御自然灾害能力，有效促进区域生态环境改善，长期提供安全可靠的供水保障。（二）民航发展基金：根据《财政部 民航局关于民航发展基金预算管理有关问题的通知》（财建〔2016〕362号），2024年中央下达我区民航发展基金有力促进了我区进一步提升机场安全运行保障能力，提升机场运行保障及旅客服务能力，加强地面保障，提高航班正点率，推动旅客吞吐量增长，社会效益进一步显现。二、绩效评价报告（一）评价范围：1.增发国债水利领域建设资金：宁夏水利工程建设中心、宁夏回族自治区水文水资源监测预警中心、相关市县区：2.民航发展基金：银川机场，中卫及固原支线机场，河北航空有限公司等6家支线航空公司，西部（银川）通用航空有限公司。（二）评价报告：增发国债水利领域建设发展资金需提交绩效评价总报告1份；民航发展基金需绩效评价总报告1份、分报告3份（银川机场1份，中卫和固原支线机场1份，其他1份）（1）增发国债水利领域建设资评价期2023-2024年；（2）民航发展基金评价期2024年2储备领域资金绩效评价一、项目基本情况（一）重要物资储备贴息：主要用于对化肥承储企业给予贴息，确保承储企业完成年度化肥储备任务，促进我区化肥市场价格平稳。（二）产粮大县奖励资金：为调动政府抓好粮食、油料生产的积极性，缓解产粮（油）达县财政困难，促进粮食、油料和制种产业发展，对符合规定的产粮大县、产油大县、制种大县等给予奖励，具体用途参见《财政部关于印发的通知》；（三）粮食风险基金：主要用于地**府支持粮食储备、维护粮食流通秩序、稳定粮食市场等的调控专项资金。二、绩效评价报告（一）评价范围：1.重要物资储备贴息：各承储企业；2.产粮大县：相关市县；3.粮食风险集团：宁夏农垦集团及有关库点。（二）评价报告：1.重要物资储备贴息：提交绩效评价总报告1份；2.产粮大县奖励资金：提交绩效评价总报告1份、分报告9份；3.粮食风险基金：提交绩效评价总报告1份；（1）重要物资储备贴息评价期2024年；（2）产粮大县奖励资金评价期2025年；（3）粮食风险基金2024年1.4绩效评价内容本次绩效评价的内容主要包括但不限于以下内容：（1）项目决策情况；（2）资金管理和使用情况、项目管理和组织实施情况；（3）相关管理制度办法的健全性及执行情况；（4）实现的项目产出情况；（5）取得的项目效益情况；（6）其他相关内容。1.5绩效评价实施方案供应商应编制实施方案，实施方案内容包含：（1）有明确的绩效评价思路及评价重点；（2）有绩效评价指标体系和评分标准和方法；（3）有工作组人员分配及职责分工；（4）有总体实施计划：按照阶段或工作程序进行工作划分并明确各阶段的时间进度安排，各工作步骤有详细的工作内容；（5）有服务承诺及工作纪律(包括廉洁、保密、回避等服务承诺及纪律规定)。1.6绩效评价团队成立绩效评价工作组，含主评人及评价组人员，聘请行业专家参与绩效评价。绩效评价工作组应有内部质量控制体系。1.7绩效评价指标框架按照评价项目的不同类别，项目绩效评价指标框架参考财政部印发“项目支出绩效评价管理办法”参考提纲的要求设定，供应商应结合被评价项目特点及财政厅批复的项目绩效目标、指标，进一步细化、量化绩效评价指标并设置指标权重、指标解释和说明、评分标准、证据来源等内容。绩效评价结果应采取评分和评级相结合的方式，具体分值和等级可根据不同评价内容设定。总分一般设置为100分，等级一般划分为四档优、良、中、差，即：90分≤评分≤100分为优、80分≤评分＜90分为良、60分≤评分＜80分为中、60分以下为差。1.8绩效评价方法绩效评价方法主要包括成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法、标杆管理法和其他评价方法。绩效评价方法的选用应坚持简便有效的原则，根据评价对象的具体情况，科学合理地运用一种或多种评价方法，对财政支出的经济性、效率性、效益性和公平性进行客观评价。采取任何评价方法，应在绩效评价实施方案和绩效评价报告的相关章节对所选用的绩效评价方法、数据分析方法和评价结论做出易于理解的说明或解释。1.9绩效评价报告要求每个项目形成的绩效评价成果包括1篇调研报告和1套绩效评价报告，绩效评价报告由总报告和分报告组成。总报告内容由概述、正文和附件组成，每个项目附件，除必要内容外，需按照项目管理部门、市（县、区）单位梳理问题清单作为附件补充。分报告内容由正文和附件组成。报告框架参考《项目支出绩效评价管理办法》以及符合政策评价、部门整体支出绩效评价特点的提纲要求撰写，内容要依据充分、真实完整、数据准确、分析透彻、重点突出、逻辑清晰、客观公正，完成时间要及时。提交的绩效评价报告主要包括但不限于以下内容：（1）概述（项目基本情况、评价结论、主要经验及做法、存在的问题及原因分析、有关建议）；（2）总/分报告：①基本情况（项目背景、主要内容及实施情况、资金投入及使用情况、总体绩效目标、阶段性绩效目标等）；②绩效评价工作开展情况（评价目的、对象及范围；评价原则、方法与标准；绩效评价工作过程）；③综合评价情况及评价结论④绩效评价指标分析（项目决策情况分析、项目过程情况分析、项目产出情况分析、项目效益情况分析）；⑤主要经验及做法；⑥存在问题及原因分析；⑦有关建议；⑧其他需要说明的问题；⑨相关附件（指标体系得分表、项目实施阶段一览表、预算安排及执行情况明细表、实施计划与完成情况对比表、分项绩效评价得分表、调查问卷及统计结果分析表等）。1.10投标文件编制要求（1）投标供应商应当提前收集资料，做好项目前期研究，熟悉相关政策，按要求编制投标文件。（2）投标供应商应测算拟评价项目产生的成本，合理报价，报价不得高于给定的最高限价，也不得低于合理成本。（3）投标供应商依据对项目相关政策的深入研究及调查搜集的相关数据和掌握的项目情况，结合采购方提供的项目内容、绩效目标，编制绩效评价报告大纲，大纲体例参考评价报告体例撰写，主要呈现投标方对投标项目政策理解的深度、评价核心内容的把握，评价思路的明确性，证明投标单位可承担且可高质量完成评价任务的能力；评委依据本项目所有投标供应商提供的绩效评价报告大纲赋分。（4）投标供应商认真编制评价工作方案，方案内容要有明确的评价思路和评价重点；设计符合项目特点的指标体系框架；明确拟采用的评价方法；编制社会调查方案及项目基础信息采集表、调查问卷；拟投入本次评价项目的工作组人员及邀请的专家信息、明确职责分工；制定总体实施计划；明确工作纪律及评价质量控制措施等。（5）项目团队要求：有稳定的评价团队（不含专家）全程专职参与评价工作，团队由主评人、项目组成员、专家组成。1.10评价工作要求（1）投标供应商如中标应严格按照采购方项目进度要求和工作流程开展评价工作，并接受采购方监督。（2）投标供应上如中标，应严格按照投标书中承诺的评价团队人员（包括主评人、项目组成员及专家）全程参与评价活动，未经采购方同意，不得换人。（3）中标供应商应严格遵守保密纪律和廉洁纪律，保证评价结果的准确性、客观性。（2）商务要求2.1项目进度要求2.1.1方案设计（完成时限：10个自然日）（1）明确评价重点，梳理评价思路。项目管理员组织供应商拟定项目资料清单，开展项目前期研究，收集分析项目资料，熟悉项目情况，明确评价重点，整理评价思路。（2）完善实施方案。供应商根据资料分析情况结合项目实际，修改完善实施方案，梳理项目基本信息，设计评价指标体系，制定项目调研计划、设计相关基础数据采集表、调研访谈提纲、调查问卷等文本，也可选择1－2个具有代表性的单位，开展试点调研后进一步完善实施方案。项目管理员参加项目试点调研。实施方案按照《宁夏回族自治区项目支出绩效评价管理指南》相关要求编制。（3）初审实施方案。项目管理员审核供应商提交的实施方案，并提出审核意见反馈供应商修改完善。方案审核要素包括：实施方案是否贯彻了委托方绩效评价意图，是否符合委托方工作方案确定的基本框架，绩效评价指标、标准和方法是否紧密结合项目特点，社会调查方案是否满足绩效评价要求，实施方案的可操作性如何等。（4）召开评审会议。供应商组织召开实施方案评审会议，邀请委托方代表、项目主管部门以及2名行业专家和1名绩效专家参加会议，供应商按照会议意见修改完善实施方案提交项目管理员。（5）审定实施方案。项目管理员按照评审会议形成的一致意见逐条审核修改情况，审核通过后，供应商照此实施。2.1.2具体实施（完成时限：45个自然日）（1）绩效评价活动。供应商严格按照审定的实施方案开展评价工作，包括现场座谈访谈、实地踏勘、项目资料核查、调查问卷、收集、分析事实和数据、形成初步结论等。（2）绩效评价跟踪问效。项目管理员全程跟踪指导供应商的评价工作，抽取部分现场评价点同供应商深入现场调研、踏勘，在评价过程中，项目管理员应实时掌握工作进度、监督工作质量、纠正工作偏差、协调解决工作中遇到的困难和重大问题。（3）撰写评价报告。供应商按照《宁夏回族自治区项目支出绩效评价管理暂行办法》《宁夏回族自治区项目支出绩效评价管理指南》的相关要求撰写绩效评价报告。2.1.3报告审核验收（完成时限：20个自然日）（1）项目管理员初审报告。项目管理员初步审核绩效评价报告，提出初步书面审核意见反馈供应商修改完善。绩效评价报告审核要点：绩效报告是否满足委托方的要求、要素是否齐全、报告撰写是否满足基本要求（审核验收标准）、布局是否符合约定、指标体系是否符合项目特点、绩效分析是否详尽、透彻，特别注意：定量分析与定性分析相结合，既要看到问题的现象，又要说出问题的本职，既要发现问题，又要总结经验等、绩效评价结果能否应用。（2）工作组复审报告。项目管理员组织工作组复审评价报告，并提出书面复审意见反馈供应商修改完善。（3）验收报告。财政厅经济建设处组织召开绩效评价报告验收会议，邀请项目主管部门等参加验收会议，对报告发表验收意见，供应商按照验收意见修改绩效评价报告提交项目管理员。（4）出具绩效评价报告。供应商将绩效评价报告终稿提交项目管理员审核通过后，按照要求出具正式绩效评价报告纸质版，并形成调研报告，最终绩效评价报告（纸质版、电子版）送项目管理员存档。（5）移交报告。项目管理员将正式绩效评价报告（纸质版及电子版）移交部门预算处，做好移交记录。（6）档案管理。项目管理员将绩效评价基础资料装订成册（包括电子版）移交资料管理员存档。（7）报销经费。供应商服务费报销凭据：包括专题会议纪要、工作方案（经费预算部分）、招标成交通知书、委托协议（合同）、发票等。2.2合同履行期限：自合同生效之日起至按照采购方要求将评价资料档案归集成册交予采购方归档后。2.3本项目付款条件2.3.1协议签订生效后乙方出具工作方案审核通过后，甲方向乙方支付本协议约定服务费用总额的50％；乙方向甲方出具符合本协议约定的最终绩效评价报告，经甲方验收确认后，甲方向乙方支付本协议约定服务费用总额剩余的50％。2.3.2结算支付方式。本项目的服务费用采用银行转账方式进行结算支付；中标人在采购人支付服务费用前向采购人提供相应数额的增值税普通发票。履约验收方案1.包1（1）履约验收主体☑采购人：宁夏回族自治区财政厅□采购代理机构：□本项目的其他供应商：□第三方专业机构：□专家：外聘专家□服务对象：□其他：（2）履约验收时间按合同约定时间组织验收。（3）履约验收方式按照招标文件、投标文件、政府采购合同内涉及到的所有内容以及政府采购相关法律法规的要求进行验收。（4）履约验收程序(一)采购人自行组织项目验收，并对验收结果进行书面确认。(二)采购人成立验收小组,按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时,按照采购合同的约定对每一项服务履约情况进行确认。验收结束后,出具验收书,列明各项服务的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。履约验收的各项资料存档备查。(三)验收合格的服务,采购人根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金。验收不合格的服务,采购人予以退回并不予支付采购资金。(四)履约验收合格后，采购人在宁夏政府采购公共服务平台进行公示。（5）履约验收内容根据招标文件及投标文件等内容进行验收。（6）履约验收验收标准1）国家有关法律、法规，及相关标准2）本项目招投标文件；3）本项目合同书；4）本项目服务内容清单；（7）履约验收其他事项无（五）风险管控措施1.包1（1）国家政策变化应对措施：建立及时反馈机制：在项目实施过程中，应建立及时反馈机制，及时获取国家政策变化的信息，做好相关调整。调整项目计划：根据政策变化的影响，调整项目计划，重点关注有影响的项目节点和关键任务的完成情况，确保项目能够顺利进行，达到预期目标。及时签订符合法律法规的合同，建立合同变更管理机制，合规操作，减轻合同变更带来的影响和风险。（2）实施环境变化应对措施：事前风险评估：在项目开始前，通过对项目环境的评估，确定可能的风险因素，并采取适当的措施进行防范。变更管理：对环境变化做出快速反应，对变更进行管理并及时进行沟通和协商。弹性规划：在项目计划中加入弹性，预留足够的时间和资源，在突发状况下能够快速适应。风险转移：通过保险等手段将环境变化可能带来的风险转移给相应的方面和合作伙伴。持续监控：及时监控项目进度，对环境变化的风险因素进行跟踪和评估，并根据实际情况进行相应的调整。意外事件应对：建立健全的应急管理机制，培训相关人员，提高应对意外事件的能力和反应速度。（3）重大技术变化应对措施：明确项目目标：在项目启动前，需要定义项目的目标和范围，这样可以帮助项目团队集中精力解决重要问题，避免由于技术变化导致的追溯和互相牵连。召开专家会议：召开专家会议，聚集项目中的专家和技术人员，共同分析项目中的风险和技术变化，指导项目的实施和规划，并提出风险缓解和技术选型等建议。选择前沿技术：选择支持行业发展和未来需求的前沿技术，防止方案过时，从而降低由技术变化带来的风险。进行技术分析：针对项目所采用的技术进行分析，评估其长期使用的可行性、性能和可靠性，为项目的可持续发展提供支持。提前制定应变方案：提前制定应变方案，包括留出预算和时间等资源在内，应对技术变化造成的风险。这样可以最大限度地减少因技术变化带来的影响和损失。进行内部培训：培训项目团队成员，使其了解新技术和工具的使用方法和技术更新的趋势，以便更好地应对技术变化带来的风险。实施评估：对项目实施过程中出现的技术变化和风险进行评估，了解迭代变化过程中的优劣，为未来的类似项目作出经验性总结和规划。（4）预算项目调整应对措施：重新上报监管部门审批（5）因质疑投诉影响采购进度应对措施：积极解决质疑投诉，不影响采购时间。（6）采购失败应对措施：分析采购失败原因，调整采购需求及评审办法重新招标。（7）不按规定签订或者履行合同应对措施：上报财政部门，顺延中标候选人或重新招标。（8）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施：及时暂停采购程序，分析原因，核实情况，确定责任人依法处理。2.包2（1）国家政策变化应对措施：建立及时反馈机制：在项目实施过程中，应建立及时反馈机制，及时获取国家政策变化的信息，做好相关调整。调整项目计划：根据政策变化的影响，调整项目计划，重点关注有影响的项目节点和关键任务的完成情况，确保项目能够顺利进行，达到预期目标。及时签订符合法律法规的合同，建立合同变更管理机制，合规操作，减轻合同变更带来的影响和风险。（2）实施环境变化应对措施：事前风险评估：在项目开始前，通过对项目环境的评估，确定可能的风险因素，并采取适当的措施进行防范。变更管理：对环境变化做出快速反应，对变更进行管理并及时进行沟通和协商。弹性规划：在项目计划中加入弹性，预留足够的时间和资源，在突发状况下能够快速适应。风险转移：通过保险等手段将环境变化可能带来的风险转移给相应的方面和合作伙伴。持续监控：及时监控项目进度，对环境变化的风险因素进行跟踪和评估，并根据实际情况进行相应的调整。意外事件应对：建立健全的应急管理机制，培训相关人员，提高应对意外事件的能力和反应速度。（3）重大技术变化应对措施：明确项目目标：在项目启动前，需要定义项目的目标和范围，这样可以帮助项目团队集中精力解决重要问题，避免由于技术变化导致的追溯和互相牵连。召开专家会议：召开专家会议，聚集项目中的专家和技术人员，共同分析项目中的风险和技术变化，指导项目的实施和规划，并提出风险缓解和技术选型等建议。选择前沿技术：选择支持行业发展和未来需求的前沿技术，防止方案过时，从而降低由技术变化带来的风险。进行技术分析：针对项目所采用的技术进行分析，评估其长期使用的可行性、性能和可靠性，为项目的可持续发展提供支持。提前制定应变方案：提前制定应变方案，包括留出预算和时间等资源在内，应对技术变化造成的风险。这样可以最大限度地减少因技术变化带来的影响和损失。进行内部培训：培训项目团队成员，使其了解新技术和工具的使用方法和技术更新的趋势，以便更好地应对技术变化带来的风险。实施评估：对项目实施过程中出现的技术变化和风险进行评估，了解迭代变化过程中的优劣，为未来的类似项目作出经验性总结和规划。（4）预算项目调整应对措施：重新上报监管部门审批（5）因质疑投诉影响采购进度应对措施：积极解决质疑投诉，不影响采购时间。（6）采购失败应对措施：分析采购失败原因，调整采购需求及评审办法重新招标。（7）不按规定签订或者履行合同应对措施：上报财政部门，顺延中标候选人或重新招标。（8）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施：及时暂停采购程序，分析原因，核实情况，确定责任人依法处理。
投标 / 标书制作要点（原创）
本经济建设领域重点项目绩效评价 预算绩效评价咨询服务 储备领域资金绩效评价涉及「招标预告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标预告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。宁夏回族自治区项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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